Verordnung
über die Gebühren und Entschädigungen
für die Überwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs
(GebV-ÜPF)

Die­se Ver­ord­nung re­gelt die Ge­büh­ren und Ent­schä­di­gun­gen im Be­reich der Über­wa­chung des Post- und Fern­mel­de­ver­kehrs.

So­weit die­se Ver­ord­nung kei­ne be­son­de­ren Re­ge­lun­gen ent­hält, gel­ten die Be­stim­mun­gen der All­ge­mei­nen Ge­büh­ren­ver­ord­nung vom 8. Sep­tem­ber 2004³.

¹ Die Ge­büh­ren und Ent­schä­di­gun­gen sind im An­hang auf­ge­führt. In al­len Be­trä­gen ist die all­fäl­li­ge Mehr­wert­steu­er ent­hal­ten.

² Die Ge­büh­ren und Ent­schä­di­gun­gen fal­len auch dann an, wenn ei­ne Über­wa­chungs­mass­nah­me an­ge­ord­net und durch­ge­führt, aber nicht ge­neh­migt wur­de.

³ Ver­zö­ge­run­gen oder Da­ten­ver­lus­te bei der Durch­füh­rung von Über­wa­chun­gen und der Be­ant­wor­tung von Aus­künf­ten aus tech­ni­schen Grün­den so­wie tech­ni­sche Pro­ble­me bei der Über­wa­chung füh­ren zu kei­ner Re­duk­ti­on der Ge­büh­ren und Ent­schä­di­gun­gen.

⁴ Die An­sät­ze ge­mä­ss dem An­hang gel­ten:

a.⁴

bei Ent­schä­di­gun­gen für Aus­künf­te ge­mä­ss den Ar­ti­keln 27, 35, 37, 40, 42 und 43 der Ver­ord­nung vom 15. No­vem­ber 2017⁵ über die Über­wa­chung des Post- und Fern­mel­de­ver­kehrs (VÜPF): für je­den ge­lie­fer­ten Da­ten­satz;

b.

bei Ge­büh­ren und Ent­schä­di­gun­gen für Aus­künf­te ge­mä­ss den Ar­ti­keln 36, 38–39, 41 und 44–48 VÜPF: für je­des Aus­kunfts­ge­such an ei­ne Mit­wir­kungs­pflich­ti­ge;

c.

bei Ge­büh­ren für Über­wa­chun­gen: für je­de Über­wa­chungs­an­ord­nung, je Adres­sie­rungs­ele­ment und Über­wa­chungs­typ;

d.

bei Ent­schä­di­gun­gen für Über­wa­chun­gen: für je­den Über­wa­chungs­auf­trag an ei­ne Mit­wir­kungs­pflich­ti­ge, je Adres­sie­rungs­ele­ment und Über­wa­chungs­typ.

^4bis Bei den Aus­künf­ten ge­mä­ss den Ar­ti­keln 27, 35, 37, 40, 42 und 43 VÜPF er­hebt der Dienst Über­wa­chung Post- und Fern­mel­de­ver­kehr (Dienst ÜPF) kei­ne Ge­samt­ge­bühr im Sin­ne von Ar­ti­kel 38 Ab­satz 3 BÜPF.⁶

⁵ Über­stei­gen die Pau­schal­ge­büh­ren und -ent­schä­di­gun­gen für An­ten­nen­such­läu­fe, die im Rah­men des­sel­ben Straf­ver­fah­rens zeit­nah an­ge­ord­net wer­den, ins­ge­samt 100 000 Fran­ken, so legt der Dienst ÜPF die Ge­büh­ren und Ent­schä­di­gun­gen nach Zeit­auf­wand ge­mä­ss den Ar­ti­keln 13 und 17 fest.⁷

Bei ei­ner An­nul­la­ti­on ei­nes Über­wa­chungs­auf­trags, die der Dienst ÜPF ge­gen­über den Mit­wir­kungs­pflich­ti­gen ge­mä­ss den an­wend­ba­ren Vor­schrif­ten des EJPD noch recht­zei­tig wei­ter­ge­ben kann, wer­den kei­ne Ge­büh­ren und Ent­schä­di­gun­gen fäl­lig.

¹ Der Dienst ÜPF stellt der an­ord­nen­den Be­hör­de nach Über­mitt­lung sei­nes Auf­trags an die Mit­wir­kungs­pflich­ti­gen Rech­nung über die Ge­büh­ren und die Ent­schä­di­gun­gen.

² Die Mit­wir­kungs­pflich­ti­gen sind be­rech­tigt, dem Dienst ÜPF Rech­nung zu stel­len, so­bald sie ihm die Aus­füh­rung des Auf­trags be­stä­tigt oder die ver­lang­te Aus­kunft er­teilt ha­ben.

³ Sie er­stel­len pro Ka­len­der­mo­nat ei­ne de­tail­lier­te Rech­nung und rei­chen die­se dem Dienst ÜPF bis zum fünf­zehn­ten Ar­beits­tag des Fol­ge­mo­nats ein.

⁴ Sind an ei­ner Über­wa­chungs­mass­nah­me meh­re­re Mit­wir­kungs­pflich­ti­ge be­tei­ligt, so wird die Ent­schä­di­gung an die vom Dienst ÜPF be­auf­trag­te Mit­wir­kungs­pflich­ti­ge ent­rich­tet.

⁵ Bei der Rech­nungs­stel­lung sind die Vor­ga­ben des Diens­tes ÜPF über die Form und den In­halt der Rech­nung so­wie die Über­tra­gungs­mo­da­li­tä­ten zu be­ach­ten. Der Dienst ÜPF stellt den Mit­wir­kungs­pflich­ti­gen ent­spre­chen­de Vor­la­gen zur Ver­fü­gung.

¹ Für Dienst­leis­tun­gen, die ge­mä­ss Ar­ti­kel 11 VÜPF⁸ aus­ser­halb der Nor­ma­l­ar­beits­zeit er­bracht wer­den, fal­len zu­sätz­li­che Ge­büh­ren pro Ar­beitseinsatz des Diens­tes ÜPF so­wie zu­sätz­li­che Ent­schä­di­gun­gen pro Ar­beitseinsatz ei­ner in­vol­vier­ten Mit­wir­kungs­pflich­ti­gen an.

² Mass­ge­bend für die Er­he­bung der zu­sätz­li­chen Ge­büh­ren und Ent­schä­di­gun­gen ist der Zeit­punkt des Auf­trag­s­ein­gangs bei der Mit­wir­kungs­pflich­ti­gen.

Für rück­wir­ken­de Über­wa­chun­gen, die als drin­gend er­klärt wer­den, fal­len zu­sätz­li­che Ge­büh­ren pro Ar­beitseinsatz des Diens­tes ÜPF so­wie zu­sätz­li­che Ent­schä­di­gun­gen pro Ar­beitseinsatz ei­ner in­vol­vier­ten Mit­wir­kungs­pflich­ti­gen an.

Für je­de An­ord­nung und Ver­län­ge­rung ei­ner Test­schal­tung für je­weils 12 Mo­na­te ge­mä­ss Ar­ti­kel 30 Ab­satz 4 VÜPF¹⁰ fal­len Ge­büh­ren und im Fal­le ei­ner An­ord­nung auch Ent­schä­di­gun­gen an.

Für die Lie­fe­rung von zu­sätz­lich ge­wünsch­ten Da­ten­trä­gern er­hebt der Dienst ÜPF ei­ne Ge­bühr pro Über­wa­chungs­mass­nah­me.

Für je­de Ver­län­ge­rung ei­ner Echt­zeit­über­wa­chung ge­mä­ss dem 3. Ka­pi­tel, 8. und 9. Ab­schnitt VÜPF¹¹, er­hebt der Dienst ÜPF ei­ne Ge­bühr.

Ste­hen die Über­wa­chungs­da­ten den Be­hör­den nach Auf­he­bung der Echt­zeit­über­wa­chung oder Aus­füh­rung der rück­wir­ken­den Über­wa­chung län­ger als 12 Mo­na­te mit sämt­li­chen Be­ar­bei­tungs­funk­tio­nen zur Ver­fü­gung (Art. 13 der Ver­ord­nung vom 15. No­vem­ber 2017¹² über das Ver­ar­bei­tungs­sys­tem für die Über­wa­chung des Post- und Fern­mel­de­ver­kehrs), so er­hebt der Dienst ÜPF für je­de wei­te­re an­ge­fan­ge­ne Pe­ri­ode von drei Mo­na­ten ei­ne Ge­bühr.

¹ Für je­de Über­prü­fung der Aus­kunfts- und Über­wa­chungs­be­reit­schaft er­hebt der Dienst ÜPF von der über­prüf­ten An­bie­te­rin ei­ne Pau­schal­ge­bühr für den Über­prü­fungs­auf­wand ge­mä­ss Ar­ti­kel 33 Ab­satz 4 BÜPF.

² Wird ei­ne er­neu­te Über­prü­fung in­fol­ge tech­ni­scher Än­de­run­gen auf Sei­ten des Diens­tes ÜPF nö­tig, die nicht durch Än­de­run­gen der Ge­setz­ge­bung be­dingt sind, so ent­fällt die Ge­bühr.

³ Liegt der Grund für den nicht er­folg­rei­chen Ab­schluss der Über­prü­fung der Aus­kunfts- und Über­wa­chungs­be­reit­schaft beim Dienst ÜPF, so ent­fällt die Ge­bühr.

⁴ Geht die Über­prü­fung über den üb­li­chen Auf­wand hin­aus, kön­nen zu­sätz­li­che Ge­büh­ren nach Zeit­auf­wand ge­mä­ss Ar­ti­kel 13 er­ho­ben wer­den.

¹ Der Dienst ÜPF legt die Hö­he der Ge­büh­ren für Dienst­leis­tun­gen, für die kei­ne Pau­scha­le gilt, im Ein­zel­fall nach Zeit­auf­wand fest.

² Die Kos­ten für die Be­reit­stel­lung von ein­ma­lig be­nutz­tem Ma­te­ri­al wer­den als Aus­la­ge in Rech­nung ge­stellt.

Der Dienst ÜPF er­hebt für je­weils 12 Mo­na­te Pau­schal­ge­büh­ren für je­des auf dem Ver­ar­bei­tungs­sys­tem be­ste­hen­de Be­nut­zer­kon­to. Für die Nut­zung der Funk­tio­nen für Aus­künf­te und al­ler an­de­ren Funk­tio­nen gel­ten ge­son­der­te An­sät­ze.

An­spruch auf ei­ne Ent­schä­di­gung ha­ben die Mit­wir­kungs­pflich­ti­gen ge­mä­ss Ar­ti­kel 2 Buch­sta­ben a–e BÜPF, so­fern sie ih­re Aus­kunfts- und Über­wa­chungs­pflich­ten ge­mä­ss BÜPF und VÜPF¹³ er­fül­len.

Den Mit­wir­kungs­pflich­ti­gen wer­den kei­ne Ent­schä­di­gun­gen aus­ge­rich­tet:

a.

für Test­schal­tun­gen ge­mä­ss Ar­ti­kel 30 Ab­satz 3 VÜPF¹⁴, die der Dienst ÜPF be­nö­tigt;

b.

für Aus­künf­te und Über­wa­chun­gen, die vom Dienst ÜPF oder Drit­ten, die die­ser bei­ge­zo­gen hat, durch­ge­führt wer­den.

¹ Der Dienst ÜPF legt die Hö­he der Ent­schä­di­gun­gen für Dienst­leis­tun­gen, für die kei­ne Pau­scha­le gilt, im Ein­zel­fall nach Zeit­auf­wand fest.

² Die Mit­wir­kungs­pflich­ti­gen rei­chen auf Ver­lan­gen des Diens­tes ÜPF im Vor­aus einen gro­ben Kos­ten­vor­an­schlag und spä­ter ei­ne de­tail­lier­te Ab­rech­nung ih­res Auf­wands ein. Bei bei­dem ist der Zeit­auf­wand auf die Vier­tel­stun­de ge­nau un­ter An­ga­be der kon­kre­ten Tä­tig­kei­ten aus­zu­wei­sen.

³ Der Dienst ÜPF legt die Hö­he der Ent­schä­di­gung ge­stützt auf die Ab­rech­nung der Mit­wir­kungs­pflich­ti­gen fest, be­rück­sich­tigt aber nur den Auf­wand, der der Kom­ple­xi­tät und dem Um­fang des be­tref­fen­den Auf­trags an­ge­mes­sen ist, und da­von nur 80 Pro­zent.

⁴ Die Ent­schä­di­gun­gen de­cken 80 Pro­zent des be­rück­sich­tig­ten Zeit- und Sach­auf­wands.

Die Pflicht zur Kos­ten­über­nah­me bei un­zu­rei­chen­der Mit­wir­kung (Art. 34 Abs. 1 BÜPF) ob­liegt den Fern­mel­de­dien­stan­bie­te­rin­nen und den An­bie­te­rin­nen ab­ge­lei­te­ter Kom­mu­ni­ka­ti­ons­diens­te mit wei­ter­ge­hen­den Aus­kunfts- und Über­wa­chungs­pflich­ten ge­mä­ss Ar­ti­kel 22 und 52 VÜPF¹⁵, wenn sie ih­re Pflich­ten nach Ar­ti­kel 32 Ab­sät­ze 1 oder 2 BÜPF nicht oder nicht oh­ne Un­ter­stüt­zung des Diens­tes ÜPF er­fül­len kön­nen.

¹ Der Dienst ÜPF legt nach den Re­geln über die Ge­büh­ren nach Zeit­auf­wand (Art. 13) die bei ihm ent­stan­de­nen Kos­ten fest, die die Mit­wir­kungs­pflich­ti­ge auf­grund ih­rer un­zu­rei­chen­den Mit­wir­kung über­neh­men muss.

² Hat die Mit­wir­kungs­pflich­ti­ge ih­re Pflich­ten teil­wei­se er­füllt, so hat sie An­spruch auf ei­ne Ent­schä­di­gung. De­ren Hö­he legt der Dienst ÜPF nach Zeit­auf­wand (Art. 17) fest. Die­ser Be­trag kann die für die be­tref­fen­de Leis­tung vor­ge­se­he­ne Pau­schal­ent­schä­di­gung nicht über­stei­gen. Kos­ten­vor­an­schlä­ge brau­chen nicht ein­ge­reicht zu wer­den.

³ Der Dienst ÜPF ver­rech­net sei­ne For­de­rung mit dem Ent­schä­di­gungs­an­spruch der Mit­wir­kungs­pflich­ti­gen.

⁴ Die Ent­schä­di­gungs­for­de­rung des Diens­tes ÜPF ge­gen­über der an­ord­nen­den Be­hör­de bleibt un­be­rührt.

Die Ver­ord­nung vom 7. April 2004¹⁶ über die Ge­büh­ren und Ent­schä­di­gun­gen für die Post- und Fern­mel­de­über­wa­chung wird auf­ge­ho­ben.

¹ Über­wa­chun­gen und Aus­kunfts­ge­su­che, wel­che vor dem In­kraft­tre­ten die­ser Ver­ord­nung in Auf­trag ge­ge­ben wor­den sind, wer­den nach bis­he­ri­gem Recht ab­ge­rech­net.

² Wer­den lau­fen­de Über­wa­chun­gen nach dem In­kraft­tre­ten die­ser Ver­ord­nung ver­län­gert, so gilt für die da­mit ver­bun­de­nen Ge­büh­ren das bis­he­ri­ge Recht.

³ Für Aus­künf­te, wel­che bis zur Ein­füh­rung des neu­en Ver­ar­bei­tungs­sys­tems aus­ser­halb der Nor­ma­l­ar­beits­zei­ten ma­nu­ell be­ar­bei­tet wer­den müs­sen, fal­len zu­sätz­li­che Ge­büh­ren und Ent­schä­di­gun­gen für Dienst­leis­tun­gen aus­ser­halb der Nor­mal­ar­beits­zei­ten an.

⁴ Der Dienst ÜPF er­hebt kei­ne Ge­büh­ren für Da­ten­trä­ger, die er bis zur Ein­füh­rung der Auf­be­wah­rung der Da­ten mit ver­min­der­ten Be­ar­bei­tungs­funk­tio­nen über einen län­ge­ren Zeit­raum im Ver­ar­bei­tungs­sys­tem er­stellt (Art. 16 Abs. 2 der Ver­ord­nung vom 15. No­vem­ber 2017¹⁷ über das Ver­ar­bei­tungs­sys­tem für die Über­wa­chung des Post- und Fern­mel­de­ver­kehrs).

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. März 2018 in Kraft.