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Verordnung
über den mehrjährigen nationalen Kontrollplan
für die Lebensmittelkette und die Gebrauchsgegenstände
(MNKPV)

vom 27. Mai 2020 (Stand am 1. Juli 2020)

Der Schweizerische Bundesrat,

gestützt auf Artikel 32 Absatz 2bis des Tierschutzgesetzes vom 16. Dezember 20051 (TSchG),
auf Artikel 82 des Heilmittelgesetzes vom 15. Dezember 20002 (HMG),
auf Artikel 30 Absatz 5 Buchstabe a und 42 Absatz 2 des Lebensmittelgesetzes vom 20. Juni 20143 (LMG),
auf Artikel 181 Absatz 1bis des Landwirtschaftsgesetzes vom 29. April 19984 (LwG),
auf Artikel 53 Absatz 3 des Tierseuchengesetzes vom 1. Juli 19665 (TSG),

verordnet:

1 SR 455

2 SR 812.21

3 SR 817.0

4 SR 910.1

5 SR 916.40

1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen

Art. 1 Gegenstand  

1 Die­se Ver­ord­nung re­gelt die Um­set­zung des mehr­jäh­ri­gen na­tio­na­len Kon­troll­plans (MNKP) für die Le­bens­mit­tel­ket­te und die Ge­brauchs­ge­gen­stän­de.

2 Die Ver­ord­nung re­gelt ins­be­son­de­re:

a.
den Zweck, die In­hal­te und die Er­ar­bei­tung des MNKP;
b.
die all­ge­mei­nen Grund­sät­ze für die Kon­trol­len von Pro­zes­sen und die Zeit­span­nen zwi­schen die­sen Kon­trol­len;
c.
die na­tio­na­len Kon­troll­kam­pa­gnen von Pro­duk­ten der Le­bens­mit­tel­ket­te und von Ge­brauchs­ge­gen­stän­den;
d.
die Über­wa­chung von Zo­o­no­se-Er­re­gern, An­ti­bio­ti­ka­re­sis­ten­zen und an­de­ren im Zu­sam­men­hang mit Le­bens­mit­teln re­le­van­ten Ge­fah­ren;
e.
den Jah­res­be­richt über den MNKP und an­de­re Be­rich­te des Bun­des über amt­li­che Kon­trol­len.
Art. 2 Geltungsbereich  

1 Die Ver­ord­nung gilt für amt­li­che Kon­trol­len:

a.
ent­lang der Le­bens­mit­tel­ket­te;
b.
von Ge­brauchs­ge­gen­stän­den.

2 Sie gilt ins­be­son­de­re für Kon­trol­len in den fol­gen­den Be­rei­chen:

a.
Pflan­zen­ge­sund­heit;
b.
Tier­ge­sund­heit;
c.
Tier­schutz;
d.
Fut­ter­mit­tel;
e.
Tier­arz­nei­mit­tel;
f.
Le­bens­mit­tel;
g.
Ge­brauchs­ge­gen­stän­de nach Ar­ti­kel 5 LMG;
h.
Be­zeich­nun­gen ge­mä­ss Land­wirt­schafts­recht:
1.
ge­schütz­te Kenn­zeich­nun­gen von land­wirt­schaft­li­chen Er­zeug­nis­sen und de­ren Ver­ar­bei­tungs­pro­duk­ten nach den Ar­ti­keln 14−16a und 63 LwG,
2.
Kenn­zeich­nun­gen be­tref­fend land­wirt­schaft­li­che Er­zeug­nis­se, die nach ei­nem völ­ker­recht­li­chen Ver­trag in der Schweiz ge­schützt sind,
3.
die De­kla­ra­ti­on von in der Schweiz ver­bo­te­nen Pro­duk­ti­ons­me­tho­den nach Ar­ti­kel 18 LwG.

3 Die Be­stim­mun­gen des 3. und 4. Ab­schnitts gel­ten nicht für die Kon­trol­len von:

a.
Pro­zes­sen ge­mä­ss der Pflan­zen­ge­sund­heits­ver­ord­nung vom 31. Ok­to­ber 20186;
b.
Pro­zes­sen ge­mä­ss der Wein­ver­ord­nung vom 14. No­vem­ber 20077;
c.
Be­zeich­nun­gen ge­mä­ss Land­wirt­schafts­recht:
1.
von ge­schütz­ten Kenn­zeich­nun­gen nach Ar­ti­kel 14−16a LwG,
2.
für Kenn­zeich­nun­gen be­tref­fend land­wirt­schaft­li­che Er­zeug­nis­se, die nach ei­nem völ­ker­recht­li­chen Ver­trag in der Schweiz ge­schützt sind,
3.
für die De­kla­ra­ti­on von in der Schweiz ver­bo­te­nen Pro­duk­ti­ons­me­tho­den nach Ar­ti­kel 18 LwG.

6 SR 916.20

7 SR 916.140
Art. 3 Begriffe  

Die fol­gen­den Be­grif­fe be­deu­ten:

a.
mehr­jäh­ri­ger na­tio­na­ler Kon­troll­plan (MNKP): von der zu­stän­di­gen Be­hör­de für meh­re­re Jah­re er­stell­tes Do­ku­ment mit all­ge­mei­nen An­ga­ben zur Struk­tur, zur Or­ga­ni­sa­ti­on und zur Stra­te­gie des amt­li­chen Kon­troll­sys­tems für die Le­bens­mit­tel­ket­te und die Ge­brauchs­ge­gen­stän­de;
b.
Le­bens­mit­tel­ket­te: al­le Stu­fen und Ver­fah­ren der Her­stel­lung, der Ver­ar­bei­tung, des Ver­triebs, der La­ge­rung und der Hand­ha­bung ei­nes Le­bens­mit­tels und sei­ner Zuta­ten, von der Pri­mär­pro­duk­ti­on bis zum Ver­zehr;
c.
Grund­kon­trol­le: amt­li­che Kon­trol­le zur Über­prü­fung, ob die ein­schlä­gi­gen ge­setz­li­chen Be­stim­mun­gen im ge­sam­ten Be­trieb ein­ge­hal­ten wer­den;
d.
Nach­kon­trol­le: amt­li­che Kon­trol­le im Be­trieb zur Fest­stel­lung, ob die in ei­ner vor­her­ge­hen­den Kon­trol­le fest­ge­stell­ten Män­gel be­ho­ben wor­den sind;
e
Ver­dachts­kon­trol­le: amt­li­che Kon­trol­le, die bei Ver­dacht auf Nicht­ein­hal­tung der Vor­schrif­ten durch den Be­trieb durch­ge­führt wird;
f.
Zwi­schen­kon­trol­le: Kon­trol­le, die zwi­schen zwei Grund­kon­trol­len statt­fin­det, wenn der Kan­ton beim Be­trieb ein er­höh­tes in­di­vi­du­el­les Ri­si­ko fest­ge­legt hat oder wenn im Rah­men ei­ner Grund­kon­trol­le wich­ti­ge Ele­men­te nicht über­prüft wer­den konn­ten;
g.
Ver­wal­tungs­kon­trol­le: Kon­troll­me­tho­de, bei der die ad­mi­nis­tra­ti­ven Da­ten des Be­triebs über­prüft wer­den, oh­ne dass der Be­trieb vor Ort be­sucht wird.

2. Abschnitt: Mehrjähriger nationaler Kontrollplan

Art. 4 Zweck des mehrjährigen nationalen Kontrollplans  

Der MNKP bezweckt die Um­set­zung ei­ner ko­hä­ren­ten und in­te­grier­ten na­tio­na­len Stra­te­gie für die amt­li­chen Kon­trol­len, die al­le Be­rei­che und al­le Stu­fen der Le­bens­mit­tel­ket­te und der Ge­brauchs­ge­gen­stän­de, ein­sch­liess­lich de­ren Ein­fuhr, ab­deckt.
Art. 5 Inhalte des mehrjährigen nationalen Kontrollplans  

Der MNKP ent­hält all­ge­mei­ne An­ga­ben zur Struk­tur und zur Or­ga­ni­sa­ti­on des Kon­troll­sys­tems und zu den Kon­trol­len selbst. Er um­fasst ins­be­son­de­re:

a.
die stra­te­gi­schen Zie­le so­wie die Art und Wei­se, wie die­se bei der Fest­le­gung der Prio­ri­tä­ten für die amt­li­chen Kon­trol­len und bei der Mit­tel­zu­wei­sung be­rück­sich­tigt wer­den;
b.
die Ri­si­ko­ka­te­go­ri­sie­rung der amt­li­chen Kon­trol­len;
c.
die Or­ga­ni­sa­ti­on der zu­stän­di­gen Be­hör­den und ih­rer Auf­ga­ben auf Ebe­ne Bund und Kan­ton so­wie die die­sen Be­hör­den zur Ver­fü­gung ste­hen­den Res­sour­cen;
d.
die all­fäl­li­ge Über­tra­gung von Auf­ga­ben an öf­fent­lich-recht­li­che oder pri­va­te Or­ga­ne;
e.
die Or­ga­ni­sa­ti­on der amt­li­chen Kon­trol­len auf Ebe­ne Bund und Kan­ton;
f.
die in den ver­schie­de­nen Be­rei­chen an­ge­wen­de­ten Kon­troll­sys­te­me und die Ko­or­di­nie­rung zwi­schen den zu­stän­di­gen Be­hör­den;
g.
die vor­han­de­nen Mass­nah­men, die ge­währ­leis­ten sol­len, dass die zu­stän­di­gen Be­hör­den ih­ren Pflich­ten nach­kom­men;
h.
die Aus­bil­dung der An­ge­stell­ten der zu­stän­di­gen Be­hör­den;
i.
die für die amt­li­chen Kon­trol­len vor­ge­se­he­nen do­ku­men­tier­ten Ver­fah­ren;
j.
die Not­fall­plä­nefür den Kri­sen­fall, ein­sch­liess­lich der Be­nen­nung der zu­stän­di­gen Be­hör­den, die zu mo­bi­li­sie­ren sind, und der Be­schrei­bung ih­rer Auf­ga­ben und Zu­stän­dig­kei­ten so­wie der Ver­fah­ren zum In­for­ma­ti­ons­aus­tausch zwi­schen die­sen Be­hör­den und an­de­ren be­trof­fe­nen Par­tei­en;
k.
die all­ge­mei­ne Or­ga­ni­sa­ti­on der Zu­sam­men­ar­beit und der Amts­hil­fe zwi­schen den zu­stän­di­gen Be­hör­den der Schweiz und den aus­län­di­schen Be­hör­den;
l.
die Lis­te der amt­li­chen Kon­trol­l­auf­ga­ben der zu­stän­di­gen Be­hör­den ent­lang der ge­sam­ten Le­bens­mit­tel­ket­te;
m.
die Lis­te der na­tio­na­len Kon­troll­pro­gram­me, die nach Ar­ti­kel 17 um­ge­setzt wer­den.
Art. 6 Erarbeitung, Genehmigung und Änderung des mehrjährigen nationalen Kontrollplans  

1 Das Bun­des­amt für Land­wirt­schaft (BLW) und das Bun­des­amt für Le­bens­mit­tel­si­cher­heit und Ve­te­ri­när­we­sen (BLV) er­ar­bei­ten den MNKP ge­mein­sam mit den zu­stän­di­gen kan­to­na­len Voll­zugs­be­hör­den und mit der Eid­ge­nös­si­schen Zoll­ver­wal­tung (EZV) und bei Be­darf mit an­de­ren Bun­de­säm­tern.

2 Das BLW und das BLV be­rück­sich­ti­gen da­bei die in­ter­na­tio­na­len Nor­men und Emp­feh­lun­gen so­wie die Be­rich­te nach den Ar­ti­keln 19 und 20.

3 Der MNKP wird grund­sätz­lich für den Zeit­raum von 4 Jah­ren er­ar­bei­tet.

4 Er wird dem Eid­ge­nös­si­schen De­par­te­ment für Wirt­schaft, Bil­dung und For­schung (WBF) und dem Eid­ge­nös­si­schen De­par­te­ment des In­nern (EDI) zur Ge­neh­mi­gung vor­ge­legt.

5 Der MNKP wird re­gel­mäs­sig an die in Ar­ti­kel 2 ge­nann­ten Be­rei­che an­ge­passt und über­prüft, um ins­be­son­de­re fol­gen­de Fak­to­ren zu be­rück­sich­ti­gen:

a.
das Auf­tre­ten neu­er Krank­hei­ten, Pflan­zen­schäd­lin­ge oder an­de­rer Ri­si­ken für die Ge­sund­heit von Men­schen, Tie­ren oder Pflan­zen, für den Tier­schutz und, so­fern es sich um gen­tech­nisch ver­än­der­te Or­ga­nis­men und Pflan­zen­schutz­mit­tel han­delt, auch für die Um­welt;
b.
das Auf­tre­ten neu­er Fäl­le von Täu­schung;
c.
we­sent­li­che Än­de­run­gen in der Or­ga­ni­sa­ti­on der zu­stän­di­gen Be­hör­den;
d.
die Er­geb­nis­se der amt­li­chen Kon­trol­len der zu­stän­di­gen Be­hör­den;
e.
all­fäl­li­ge Er­geb­nis­se der von aus­län­di­schen Be­hör­den durch­ge­führ­ten Kon­trol­len; und
f.
wis­sen­schaft­li­che Er­kennt­nis­se.

6 Das BLW und das BLV kon­sul­tie­ren die zu­stän­di­gen kan­to­na­len Be­hör­den und die EZV vor ei­ner Re­vi­si­on des MNKP, falls die An­pas­sun­gen einen er­heb­li­chen Ein­fluss auf de­ren Res­sour­cen ha­ben.

7 Die Än­de­run­gen wer­den dem WBF und dem EDI zur Ge­neh­mi­gung vor­ge­legt.

3. Abschnitt: Prozesskontrolle

Art. 7 Grundkontrollen  

1 Fol­gen­de Be­trie­be müs­sen min­des­tens ein­mal in­ner­halb der ma­xi­ma­len Zeit­span­ne, die in An­hang 1 für ih­re Be­triebs­ka­te­go­rie de­fi­niert ist, ei­ner Grund­kon­trol­le un­ter­zo­gen wer­den:

a.
Be­trie­be der Pri­mär­pro­duk­ti­on;
b.
Be­trie­be, de­ren Tä­tig­keits­be­reich der Pri­mär­pro­duk­ti­on vor- oder di­rekt nach­ge­la­gert ist; und
c.
Be­trie­be, die der Mel­de­pflicht nach den Ar­ti­keln 20 und 62 der Le­bens­mit­tel- und Ge­brauchs­ge­gen­stän­de­ver­ord­nung vom 16. De­zem­ber 20168 un­ter­ste­hen und in An­hang 1 er­wähnt sind.

2 Die üb­ri­gen Be­trie­be wer­den ge­mä­ss den Kri­te­ri­en der zu­stän­di­gen Voll­zugs­be­hör­den der Kan­to­ne und des Bun­des kon­trol­liert.

3 Das BLW und das BLV kön­nen in ih­ren Zu­stän­dig­keits­be­rei­chen und in Zu­sam­men­ar­beit mit den kan­to­na­len Voll­zugs­be­hör­den für je­de Be­triebs­ka­te­go­rie die Prüf­punk­te und die Be­ur­tei­lungs­kri­te­ri­en für die­se Punk­te an­ge­ben.

4 Aus­ser im Be­reich der Pri­mär­pro­duk­ti­on kön­nen die zu­stän­di­gen Voll­zugs­be­hör­den die Zeit­span­nen zwi­schen den Kon­trol­len nach Ab­satz 1 für die Kon­trol­le von Be­trie­ben in schwer zu­gäng­li­chen Ge­bie­ten er­hö­hen.

5 Das BLV kann die ma­xi­ma­len Zeit­span­nen zwi­schen den Grund­kon­trol­len der Lis­te 3 in An­hang 1 bei Be­darf an­pas­sen.

8 SR 817.02
Art. 8 Zusätzliche Kontrollen  

1 Nebst den Grund­kon­trol­len kön­nen zu­sätz­li­che Kon­trol­len vor­ge­nom­men wer­den, ins­be­son­de­re:

a.
Nach­kon­trol­len nach Ar­ti­kel 3 Buch­sta­be d;
b.
Ver­dachts­kon­trol­len nach Ar­ti­kel 3 Buch­sta­be e;
c.
Kon­trol­len, die durch­ge­führt wer­den, wenn in ei­nem Be­trieb we­sent­li­che Än­de­run­gen ge­mel­det wer­den;
d.
Kon­trol­len, die durch­ge­führt wer­den, wenn ein Be­trieb oder ein Be­reich ein er­höh­tes Ri­si­ko dar­stellt;
e.
Kon­trol­len, die durch­ge­führt wer­den, wenn im Rah­men ei­ner Grund­kon­trol­le wich­ti­ge Ele­men­te nicht über­prüft wer­den konn­ten.

2 Die Häu­fig­keit die­ser Kon­trol­len wird von der zu­stän­di­gen Be­hör­de ri­si­ko­ba­siert fest­ge­legt. Die­se Kon­trol­len ha­ben kei­nen Ein­fluss auf die Zeit­span­ne zwi­schen den Grund­kon­trol­len.

3 In der tie­ri­schen Pri­mär­pro­duk­ti­on ent­spre­chen zu­sätz­li­che Kon­trol­len nach Ab­satz 1 Buch­sta­ben d und e den Zwi­schen­kon­trol­len nach Ar­ti­kel 3 Buch­sta­be f.
Art. 9 Delegation der Kontrollen  

1 Führt ei­ne an­de­re öf­fent­li­che-recht­li­che Stel­le als die zu­stän­di­ge kan­to­na­le Voll­zugs­be­hör­de oder ei­ne pri­vat­recht­li­che Stel­le die Kon­trol­len durch, so wird die Zu­sam­men­ar­beit mit der zu­stän­di­gen kan­to­na­len Voll­zugs­be­hör­de in ei­nem schrift­li­chen Ver­trag ge­re­gelt. Die kan­to­na­le Voll­zugs­be­hör­de über­wacht die Ein­hal­tung der Ver­trags-be­stim­mun­gen und stellt si­cher, dass die Vor­ga­ben des Bun­des zur Durch­füh­rung der Kon­trol­len ein­ge­hal­ten wer­den.

2 Pri­vat­recht­li­che Stel­len müs­sen ge­stützt auf die Ak­kre­di­tie­rungs- und Be­zeich­nungs­ver­ord­nung vom 17. Ju­ni 19969 nach der Norm «SN EN ISO/IEC 17020, 2012, Kon­for­mi­täts­be­wer­tung − An­for­de­run­gen an den Be­trieb ver­schie­de­ner Ty­pen von Stel­len, die In­spek­tio­nen durch­füh­ren»10 ak­kre­di­tiert sein.

9 SR 946.512

10 Die ge­nann­ten Nor­men kön­nen kos­ten­los ein­ge­se­hen und ge­gen Be­zah­lung be­zo­gen wer­den bei der Schwei­ze­ri­schen Nor­men-Ver­ei­ni­gung (SNV), Sul­zer­al­lee 70, 8404Win­ter­thur; www.snv.ch.

4. Abschnitt: Spezifische Bestimmungen für die Primärproduktion

Art. 10 Kontrollbereiche  

1 Die Be­stim­mun­gen des 3. und 4. Ab­schnitts gel­ten für die Kon­trol­len in der Pri­mär­pro­duk­ti­on nach den fol­gen­den Ver­ord­nun­gen:

a.
Tier­schutz­ver­ord­nung vom 23. April 200811;
b.
Tier­arz­nei­mit­tel­ver­ord­nung vom 18. Au­gust 200412;
c.
Ver­ord­nung vom 23. No­vem­ber 200513 über die Pri­mär­pro­duk­ti­on;
d.
Milch­prü­fungs­ver­ord­nung vom 20. Ok­to­ber 201014
e.
Tier­seu­chen­ver­ord­nung vom 27. Ju­ni 199515;
f.
TVD-Ver­ord­nung vom 26. Ok­to­ber 201116.

2 Die Kon­troll­be­rei­che für die Pri­mär­pro­duk­ti­on sind im An­hang 2 auf­ge­führt.

11 SR 455.1

12 SR 812.212.27

13 SR 916.020

14 SR 916.351.0

15 SR 916.401

16 SR 916.404.1
Art. 11 Koordination der Kontrollen  

1 Die kan­to­na­len Kon­troll­ko­or­di­na­ti­ons­stel­len nach Ar­ti­kel 8 der Ver­ord­nung vom 31. Ok­to­ber 201817 über die Ko­or­di­na­ti­on der Kon­trol­len auf Land­wirt­schafts­be­trie­ben (VK­KL) ach­ten bei der Or­ga­ni­sa­ti­on der Grund­kon­trol­len dar­auf, dass die Be­trie­be grund­sätz­lich nicht mehr als ei­ner Grund­kon­trol­le pro Ka­len­der­jahr un­ter­zo­gen wer­den.

2 Sie ko­or­di­nie­ren die Grund­kon­trol­len, die auf den in Ar­ti­kel 10 Ab­satz 1 ge­nann­ten Ver­ord­nun­gen ba­sie­ren, mit den Grund­kon­trol­len nach Ar­ti­kel 1 Ab­satz 2 VK­KL. Ver­wal­tungs­kon­trol­len nach Ar­ti­kel 3 Buch­sta­be g sind von der Ko­or­di­na­ti­on aus­ge­nom­men.

17 SR 910.15
Art. 12 Verwaltungskontrollen  

1 In der tie­ri­schen Pri­mär­pro­duk­ti­on kann ei­ne Ver­wal­tungs­kon­trol­le nach Ar­ti­kel 3 Buch­sta­be g an­stel­le ei­ner Grund­kon­trol­le durch­ge­führt wer­den, falls die zu­stän­di­ge Be­hör­de bei den zwei vor­her­ge­hen­den Grund­kon­trol­len höchs­tens ge­ring­fü­gi­ge Män­gel fest­ge­stellt hat und im Be­trieb kei­ne we­sent­li­chen Än­de­run­gen er­folgt sind.

2 Ver­wal­tungs­kon­trol­len kön­nen wäh­rend höchs­tens 8 auf­ein­an­der­fol­gen­den Jah­ren vor­ge­nom­men wer­den.
Art. 13 Unangemeldete Kontrollen  

1 Im Be­reich Tier­schutz sind min­des­tens fol­gen­de An­tei­le der jähr­li­chen Kon­trol­len un­an­ge­mel­det durch­zu­füh­ren:

a.
Grund­kon­trol­len nach Ar­ti­kel 7: 20 Pro­zent;
b.
al­le Kon­trol­len nach den Ar­ti­keln 7 und 8: 40 Pro­zent.

2 Die Zahl der un­an­ge­mel­de­ten Kon­trol­len be­rech­net sich nach der Ge­samt­zahl al­ler durch­ge­führ­ten Kon­trol­len.

3 Bei der Be­rech­nung der un­an­ge­mel­det durch­zu­füh­ren­den Kon­trol­len wer­den die Ver­wal­tungs­kon­trol­len nicht be­rück­sich­tigt.

4 Für die üb­ri­gen Be­rei­che nach Ar­ti­kel 10 be­stim­men die zu­stän­di­gen Kon­troll­be­hör­den die An­zahl der un­an­ge­mel­de­ten Kon­trol­len selbst.
Art. 14 Erfassung der Kontrolldaten  

1 Die kan­to­na­len Be­hör­den, die mit den Kon­trol­len der Pri­mär­pro­duk­ti­on be­traut sind, die auf den in Ar­ti­kel 10 Ab­satz 1 ge­nann­ten Ver­ord­nun­gen ba­sie­ren, sor­gen da­für, dass die Er­geb­nis­se der Kon­trol­len nach den Ar­ti­keln 7 und 8 im In­for­ma­ti­ons­sys­tem für Kon­troll­da­ten (Acon­trol) nach Ar­ti­kel 6 der Ver­ord­nung vom 23. Ok­to­ber 201318 über In­for­ma­ti­ons­sys­te­me im Be­reich der Land­wirt­schaft er­fasst oder da­hin über­mit­telt wer­den.

2 Die Nach­be­ar­bei­tung der Kon­trol­len in der tie­ri­schen Pri­mär­pro­duk­ti­on er­folgt im In­for­ma­ti­ons­sys­tem für Voll­zugs­da­ten des öf­fent­li­chen Ve­te­ri­när­diens­tes (ASAN) nach Ar­ti­kel 5 der Ver­ord­nung vom 6. Ju­ni 201419 über die In­for­ma­ti­ons­sys­te­me für den öf­fent­li­chen Ve­te­ri­när­dienst.

3 Das BLW und das BLV le­gen fest, wel­che Da­ten in wel­chem Um­fang in je­dem In­for­ma­ti­ons­sys­tem zu er­fas­sen sind.

18 SR 919.117.71

19 SR 916.408
Art. 15 Nichteinhaltung von Bestimmungen anderer Verordnungen  

Stellt ei­ne Kon­troll­per­son einen of­fen­sicht­li­chen Ver­sto­ss ge­gen ei­ne Be­stim­mung ei­ner Ver­ord­nung nach Ar­ti­kel 10 Ab­satz 1 die­ser Ver­ord­nung oder nach Ar­ti­kel 1 Ab­satz 2 VK­KL20 fest, so ist der Ver­sto­ss den da­für zu­stän­di­gen Voll­zugs­be­hör­den zu mel­den, selbst wenn die Kon­troll­per­son nicht den Auf­trag hat­te, die Ein­hal­tung der be­tref­fen­den Be­stim­mun­gen zu kon­trol­lie­ren.

20 SR 910.15
Art. 16 Schwerpunktprogramm im Bereich Tierschutz  

1 In Ab­spra­che mit den kan­to­na­len Fach­stel­len kann das BLV in ei­nem Schwer­punkt­pro­gramm im Be­reich Tier­schutz die­je­ni­gen Kon­troll­be­rei­che fest­le­gen, die wäh­rend der Grund­kon­trol­len ver­tieft zu prü­fen sind.

2 Es er­lässt Vor­schrif­ten tech­ni­scher Art zum Schwer­punkt­pro­gramm.

5. Abschnitt: Nationale Kontrollprogramme sowie Informations- und Datenbeschaffung

Art. 17 Nationale Kontrollprogramme  

1 Na­tio­na­le Kon­troll­pro­gram­me wer­den im Rah­men des MNKP ko­or­di­niert.

2 Die In­hal­te die­ser Kon­troll­pro­gram­me wer­den fest­ge­legt:

a.
ent­spre­chend An­hang 3 auf der Ba­sis von in­ter­na­tio­na­len Ver­trä­gen; oder
b.
durch das BLW und das BLV in ih­ren je­wei­li­gen Kom­pe­tenz­be­rei­chen und in Zu­sam­men­ar­beit mit den kan­to­na­len Voll­zugs­be­hör­den.
Art. 18 Informations- und Datenbeschaffung  

1 Das BLW und das BLV er­fas­sen Da­ten, die es er­mög­li­chen, von Le­bens­mit­teln aus­ge­hen­de Ge­fah­ren zu er­ken­nen und zu be­schrei­ben, Ex­po­si­tio­nen zu be­wer­ten und mit die­sen Ge­fah­ren zu­sam­men­hän­gen­de Ri­si­ken ein­zu­schät­zen.

2 Die bei­den Äm­ter be­trei­ben ein Sys­tem zur Über­wa­chung der Präva­lenz und des Auf­tre­tens von Ge­fah­ren, die mit Le­bens­mit­teln im Zu­sam­men­hang ste­hen. Die­se Über­wa­chung be­zieht sich ins­be­son­de­re auf:

a.
Zo­o­no­se-Er­re­ger von hu­ma­n­epi­de­mio­lo­gi­scher Re­le­vanz;
b.
An­ti­bio­ti­ka­re­sis­ten­zen;
c.
al­le an­de­ren Be­rei­che, de­ren Über­wa­chung ba­sie­rend auf wis­sen­schaft­li­chen Er­kennt­nis­sen oder in­ter­na­tio­na­len Ab­kom­men an­ge­zeigt ist.

6. Abschnitt: Berichte

Art. 19 Jahresbericht  

Das BLW und das BLV le­gen einen ge­mein­sa­men Jah­res­be­richt vor zur Um­set­zung des MNKP. Er bein­hal­tet ins­be­son­de­re:

a.
al­le be­deu­ten­den Än­de­run­gen des MNKP, ins­be­son­de­re die­je­ni­gen, die vor­ge­nom­men wur­den, um den Fak­to­ren nach Ar­ti­kel 6 Ab­satz 5 Rech­nung zu tra­gen;
b.
die Er­geb­nis­se der im Vor­jahr nach Mass­ga­be des MNKP durch­ge­führ­ten amt­li­chen Kon­trol­len;
c.
die Art und die An­zahl der von den zu­stän­di­gen Be­hör­den im Vor­jahr pro Be­reich fest­ge­stell­ten Ver­stös­se in den Be­rei­chen nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 2;
d.
die Art und die An­zahl der Fäl­le, in de­nen die zu­stän­di­gen Be­hör­den Mass­nah­men im Fall ei­nes fest­ge­stell­ten Ver­stos­ses er­grif­fen ha­ben.
Art. 20 Spezifische Berichte  

Das BLW und das BLV le­gen in ih­ren je­wei­li­gen Kom­pe­tenz­be­rei­chen auf der Grund­la­ge der von den Voll­zugs­be­hör­den durch­ge­führ­ten Kon­trol­len einen spe­zi­fi­schen Be­richt über die Kon­troll­pro­gram­me nach Ar­ti­kel 17 vor.

7. Abschnitt: Vollzug

Art. 21  

1 Das BLW, das BLV und die je­wei­li­gen kan­to­na­len Voll­zugs­be­hör­den sind in ih­ren Zu­stän­dig­keits­be­rei­chen für die Um­set­zung des MNKP ver­ant­wort­lich.

2 Das BLV über­wacht in Zu­sam­men­ar­beit mit dem BLW den Voll­zug der vor­lie­gen­den Ver­ord­nung durch die Kan­to­ne.

8. Abschnitt: Schlussbestimmungen

Art. 22 Aufhebung eines anderen Erlasses  

Die Ver­ord­nung vom 16. De­zem­ber 201621 über den na­tio­na­len Kon­troll­plan für die Le­bens­mit­tel­ket­te und die Ge­brauchs­ge­gen­stän­de wird auf­ge­ho­ben.

21 [AS 2017 339, 20184171An­hang 2 Ziff. 2 4209 An­hang 8 Ziff. 5]
Art. 23 Änderung anderer Erlasse  

Die Än­de­rung an­de­rer Er­las­se wird in An­hang 4 ge­re­gelt.
Art. 24 Inkrafttreten  

1 Die­se Ver­ord­nung tritt un­ter Vor­be­halt von Ab­satz 2 am 1. Ju­li 2020 in Kraft.

2 Ar­ti­kel 13 Ab­satz 1 tritt am 1. Ja­nu­ar 2021 in Kraft.

Anhang 1

(Art. 7 Abs. 1 und 5)

Maximale Zeitspannen zwischen den Grundkontrollen

Liste 1 Betriebe der Primärproduktion

Betriebskategorie

Zeitspanne zwischen zwei Kontrollen
(max. Anzahl Jahre)

1.1

Ganzjahresbetrieb

1.1.1

Ganzjahresbetrieb mit pflanzlicher Produktion mit einer
offenen Ackerfläche von über 5 Hektaren oder mit über 50 Aren an Spezialkulturen (Kontrolle der pflanzlichen Produktion)




8

1.1.2

Ganzjahresbetrieb mit tierischer Produktion mit über drei Grossvieheinheiten (Kontrolle der tierischen Produktion)


4

1.2

Fischhaltung mit einer jährlichen Produktion von mehr als 500 kg


4

1.3

Bienenhaltung mit mehr als 40 Bienenstöcken

8

1.4

Sömmerungsbetrieb

8

Liste 2 Betriebe mit einem Tätigkeitsbereich, der der Primärproduktion vor- oder direkt nachgelagert ist

Betriebskategorie

Zeitspanne zwischen zwei Kontrollen
(max. Anzahl Jahre)

2.1

Eingetragener Herstellbetrieb von Futtermittelvormischungen oder -zusatzstoffen für Nutztiere


8

2.2

Zugelassener Herstellbetrieb von Futtermittelvormischungen oder -zusatzstoffen für Nutztiere


8

2.3

Eingetragener Herstellbetrieb von Futtermittelausgangsprodukten oder Mischfuttermitteln für Nutztiere


8

2.4

Zugelassener Herstellbetrieb von Futtermittelausgangsprodukten oder Mischfuttermitteln für Nutztiere


4

2.5

Handel oder Importeur/in von Futtermitteln für Nutztiere

8

2.6

Besamungs- und Deckstation für Pferde

1

2.7

Besamungs- und Deckstation für andere Huftiere als Pferde

0.5

2.8

Sammelstelle für lose Agrarerzeugnisse

8

2.9

Milchsammelstelle

4

2.10

Schlachtbetrieb, ausser Geflügelschlachtbetrieb, und Betrieb mit geringer Kapazität nach Artikel 3 Buchstabe m der Verordnung vom 16. Dezember 201622 über das Schlachten und die Fleischkontrolle (VSFK)

1

2.11

Geflügelschlachtbetrieb; Schlachtbetrieb, in dem Geflügel geschlachtet, zugerichtet und verpackt wird

1

2.12

Betrieb, der tierische Nebenprodukte nach Artikel 5 der Verordnung vom 25. Mai 201123 über tierische Nebenprodukte (VTNP)verarbeitet

1

2.13

Verarbeitungsbetrieb im Bereich tierische Nebenprodukte nach Artikel 6 VTNP

1

2.14

Sammelstelle von tierischen Nebenprodukten; Zwischenlagerung

2

2.15

Detailhandelsbetrieb oder tierärztliche Privatapotheke, der
oder die Arzneimittel für Nutztiere führt

5

2.16

Detailhandelsbetrieb oder tierärztliche Privatapotheke von Heimtierarztpraxen, der oder die keine Arzneimittel für Nutztiere führt

10

22 SR 817.190

23 SR 916.441.22

Liste 3: Betriebe, die der Meldepflicht nach den Artikeln 20 und 62 der Lebensmittel- und Gebrauchsgegenständeverordnung vom 16. Dezember 2016 unterstehen24

24 SR 817.02

Code

Betriebskategorie

Zeitspanne zwischen zwei Kontrollen
(max. Anzahl Jahre)

A

Industriebetriebe

A1

Industrielle Verarbeitung von Rohstoffen tierischer Herkunft

A101

Herstellbetrieb von Milchprodukten

2

A102

Käsereifungsbetrieb

2

A103

Abpackbetrieb für Käseprodukte

2

A104

Schlachtbetrieb, ausser Geflügelschlachtbetrieb, und
Betrieb mit geringer Kapazität nach Artikel 3 Buchstabe m VSFK

vgl. Liste 2

A105

Geflügelschlachtbetrieb; Schlachtbetrieb, in dem
Geflügel geschlachtet, zugerichtet und verpackt wird

vgl. Liste 2

A106

Zerlegebetrieb

1

A107

Herstellbetrieb von Hackfleisch

1

A108

Herstellbetrieb von Därmen, Kutteln

2

A109

Herstellbetrieb von Separatorenfleisch

1

A110

Herstellbetrieb von Fleischerzeugnissen

2

A111

Abpack-/Umpackbetrieb von Frischfleisch; Abpack-/
Umpackbetrieb von Fleischerzeugnissen

2

A112

Berufsfischerei

8

A113

Herstellbetrieb von Fischerzeugnissen

2

A114

Eier-Packungsbetrieb und Eierhandel

4

A115

Herstellbetrieb von Flüssigeiern und weiteren Eiprodukten

2

A116

Verarbeitungsbetrieb für Honig, Gelée royale und
Pollenprodukte

4

A117

Milchsammelstelle

vgl. Liste 2

A2

Industrielle Verarbeitung von Rohstoffen pflanzlicher Herkunft

A201

Mahl- und Schälmühle

4

A202

Herstellbetrieb von Backwaren, Konfiserie oder
Konditoreiwaren

2

A203

Herstellbetrieb von Trockenteigwaren

4

A204

Herstellbetrieb von Frischteigwaren mit oder ohne
Füllung

2

A205

Herstellbetrieb von Frühstückscerealien

2

A206

Herstellbetrieb von Obst- und Gemüseprodukten (Tiefkühlware, Konserven, Konfitüren usw.)

4

A207

Herstellbetrieb von Speiseölen

4

A208

Herstellbetrieb von Speisefetten

4

A209

Herstellbetrieb von Essig

4

A210

Herstellbetrieb von Zucker, Zuckerarten und Zucker-
erzeugnissen

4

A211

Herstellbetrieb von Kakao, Schokolade und anderen
Kakaoerzeugnissen

4

A212

Herstellbetrieb von Tee und Kaffee

4

A213

Abpackbetrieb von Obst und Gemüse

4

A214

Sammelstelle für lose Agrarerzeugnisse

vgl. Liste 2

A3

Getränkeindustrie

A301

Herstellbetrieb von Quell-, Trink- und Mineralwasser in Behältnissen

4

A302

Herstellbetrieb von Fruchtwein, Bier oder aromatisierten Getränken

4

A5

Diverse Industriebetriebe

A501

Herstellbetrieb von Suppen, Würze, Fleischextrakt, Bouillon, Sulze

4

A502

Herstellbetrieb von Stärke und Stärkeerzeugnissen

4

A503

Herstellbetrieb von Mayonnaise (industriell), Salatsaucen, Senf, Gewürzsaucen

2

A505

Herstellbetrieb von Nahrungsergänzungsmitteln

2

A506

Herstellbetrieb von Lebensmittelzusatzstoffen, Aromen

4

A507

Herstellbetrieb von Fertiggerichten

2

A508

Herstellbetrieb von Nährhefe; Herstellbetrieb von Mikroalgen und kalziumhaltigen Rotalgen (Maerl)

4

A509

Herstellbetrieb von Speisesalz

4

A510

Herstellbetrieb von Gewürzen und Würze

2

B

Gewerbebetriebe

B1

Metzgereien, Fischhandlungen

B101

Metzgerei

2

B102

Fischhandlung

2

B2

Käsereien, Molkereien

B201

Käserei, Molkerei

2

B202

Sömmerungsbetrieb mit Alpkäserei

4

B3

Bäckereien, Konditoreien

B301

Bäckerei, Konditorei

2

B4

Getränkeherstellung

B401

Herstellbetrieb von Frucht- und Gemüsesäften

4

B402

Herstellbetrieb von aromatisierten Getränken

4

B403

Herstellbetrieb von Bier

4

B404

Herstellbetrieb von Traubenwein

4

B405

Herstellbetrieb von weinhaltigen Getränken

4

B406

Herstellbetrieb von Apfelwein und anderen Frucht-
weinen

4

B407

Herstellbetrieb von Spirituosen

4

B408

Herstellbetrieb von anderen alkoholhaltigen Getränken

4

B5

Produktion und Verkauf auf Landwirtschaftsbetrieben

B501

Direktvermarkter landwirtschaftlicher Produkte

4

B6

Diverse Gewerbebetriebe

B601

Diverse Gewerbebetriebe

4

C

Handelsbetriebe

C1

Grosshandel

C101

Handel und Transport

4

C102

Transportunternehmen: Schüttgut

4

C103

Transportunternehmen: gekühlte oder gefrorene Ware, offen oder verpackt

4

C104

Transportunternehmen: verpackte Waren

8

C105

Lagerbetrieb und Warenumschlag

4

C106

Handelsvermittlung; Grosshandelsbetrieb, Importeur/in

8

C2

Verbraucher- und Supermärkte

C201

Verbrauchermarkt (> 2500 m2)

2

C202

Grosser Supermarkt (1000–2499 m2)

2

C203

Kleiner Supermarkt (400–999 m2)

2

C204

Grosses Geschäft (100–399 m2)

2

C3

Klein- und Detailhandel, Drogerien

C301

Detailhandelsbetrieb (< 100 m2)

4

C302

Detailhandelsbetrieb (> 100 m2)

2

C303

Drogerie, Apotheke

8

C4

Versandhandel

C401

Versandhandelsbetrieb

8

C5

Handel mit Gebrauchsgegenständen

C512

Tätowierstudio, Studio für Permanent-Make-up

4

C6

Diverse Handelsbetriebe

C601

Marktfahrer/in, Hausierer/in

4

D

Verpflegungsbetriebe

D1

Kollektivverpflegungsbetriebe

D101

Verpflegungsbetrieb ohne eigene Küche

4

D102

Verpflegungsbetrieb mit eigener Küche

2

D2

Cateringbetriebe / Party-Services

D201

Cateringbetrieb / Party-Service

2

D3

Spital- und Heimbetriebe

D301

Verpflegungsbetrieb eines Spitals oder Heims
ohne eigene Küche

4

D302

Verpflegungsbetrieb eines Spitals oder Heims
mit eigener Küche

2

D4

Verpflegungsanlagen der Armee

D401

Verpflegungsbetrieb der Armee ohne eigene Küche

4

D402

Verpflegungsbetrieb der Armee mit eigener Küche

2

D5

Diverse Verpflegungsbetriebe

D501

Herstellbetrieb von Traiteurwaren

2

D502

Betreiber/in von Lebensmittelautomaten

8

E

Trinkwasserversorgungen

E1

Trinkwasserversorgung

4

Anhang 2

(Art. 10 Abs. 2)

Spezifische Kontrollbereiche in der Primärproduktion

Bereich

Verordnung

1.1 Hygiene in der pflanzlichen Primärproduktion

Verordnung vom 23. November 200525 über die Primärproduktion

1.2 Hygiene in der tierischen Primärproduktion (ohne Milchproduktion)

Verordnung vom 23. November 2005 über die Primärproduktion

1.3 Hygiene in der Milchproduktion

Verordnung vom 23. November 2005 über die Primärproduktion

Milchprüfungsverordnung vom 20. Oktober 201026

1.4 Tierarzneimittel

Tierarzneimittelverordnung vom 18. August 200427

1.5 Tiergesundheit und Tierseuchen

Tierseuchenverordnung vom 27. Juni 199528

1.6 Tierverkehr

TVD-Verordnung vom 26. Oktober 201129

1.7 Tierschutz
(auch als Teil des ökologischen Leistungsnach-
weises und als Bedingung für Beiträge zur
Erhaltung der Freibergerrasse)

Tierschutzverordnung vom 23. April 200830

25 SR 916.020

26 SR 916.351.0

27 SR 812.212.27

28 SR 916.401

29 SR 916.404.1

30 SR 455.1

Anhang 3

(Art. 17 Abs. 2 Bst. a)

Kampagnen aufgrund von internationalen Abkommen

Nr.

Thema

Publikationsintervall

1

Chemische und mikrobiologische
Sicherheit des Trinkwassers in der Schweiz

Das BLV veröffentlicht alle drei Jahre einen zusammenfassenden Bericht über die Wasserqualität und über bereits getroffene oder geplante Massnahmen, um eine gute Trinkwasser-qualität sicherzustellen. Dieser zusammenfassende Bericht wird innert neun Monaten nach Erhalt der Berichte der Vollzugsbehörden erstellt.

2

Kontaminanten und verbotene Stoffe in Lebensmitteln tierischer Herkunft, die in der Schweiz produziert wurden

Jährlich

3

Kontrolle der aus Drittländern importierten Lebensmittel tierischer Herkunft

Jährlich

Anhang 4

(Art. 23)

Änderung anderer Erlasse

Die nachstehenden Erlasse werden wie folgt geändert:

...31

31 Die Änderungen können unter AS 2020 2441konsultiert werden.

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