Bundesgesetz
über die gesetzlichen Grundlagen
für Verordnungen des Bundesrates zur Bewältigung
der Covid-19-Epidemie
(Covid-19-Gesetz)

¹ Die­ses Ge­setz re­gelt be­son­de­re Be­fug­nis­se des Bun­des­ra­tes zur Be­kämp­fung der Co­vid-19-Epi­de­mie und zur Be­wäl­ti­gung der Aus­wir­kun­gen der Be­kämp­fungs­mass­nah­men auf Ge­sell­schaft, Wirt­schaft und Be­hör­den.

² Der Bun­des­rat macht von die­sen Be­fug­nis­sen nur so weit Ge­brauch, als dies zur Be­wäl­ti­gung der Co­vid-19-Epi­de­mie not­wen­dig ist. Ins­be­son­de­re macht er da­von kei­nen Ge­brauch, wenn das Ziel auch im or­dent­li­chen oder dring­li­chen Ge­setz­ge­bungs­ver­fah­ren recht­zei­tig er­reicht wer­den kann.

^2bis Der Bun­des­rat ori­en­tiert sich an den Grund­sät­zen der Sub­si­dia­ri­tät, Wirk­sam­keit und der Ver­hält­nis­mäs­sig­keit. Er rich­tet sei­ne Stra­te­gie auf die mil­dest- und kür­zest­mög­li­che Ein­schrän­kung des wirt­schaft­li­chen und ge­sell­schaft­li­chen Le­bens aus, in­dem Bund und Kan­to­ne zu­vor sämt­li­che Mög­lich­kei­ten von Schutz­kon­zep­ten, von Test- und Impf­stra­te­gi­en so­wie des Con­tact-Tra­cing aus­schöp­fen.⁴

³ Er be­zieht die Kan­tons­re­gie­run­gen und die Dach­ver­bän­de der So­zi­al­part­ner bei der Er­ar­bei­tung von Mass­nah­men ein, die ih­re Zu­stän­dig­keit be­tref­fen.⁵

⁴ Er in­for­miert das Par­la­ment re­gel­mäs­sig, früh­zei­tig und um­fas­send über die Um­set­zung die­ses Ge­set­zes. Er kon­sul­tiert die zu­stän­di­gen Kom­mis­sio­nen vor­gän­gig über die ge­plan­ten Ver­ord­nun­gen und Ver­ord­nungs­än­de­run­gen.

⁵ In dring­li­chen Fäl­len in­for­miert der Bun­des­rat die Prä­si­den­tin­nen oder Prä­si­den­ten der zu­stän­di­gen Kom­mis­sio­nen. Die­se in­for­mie­ren um­ge­hend ih­re Kom­mis­sio­nen.

⁶ Der Bun­des­rat und die Kan­to­ne ori­en­tie­ren sich bei der An­ord­nung von Mass­nah­men an den ver­füg­ba­ren, zeit­lich und re­gio­nal ver­gleich­ba­ren Da­ten, die auf die Ge­fahr ei­ner Über­las­tung des Ge­sund­heits­sys­tems, er­höh­ter Sterb­lich­keit so­wie schwe­rer Krank­heits­ver­läu­fe hin­deu­ten.

¹ Der Bun­des­rat legt die Kri­te­ri­en und Richt­wer­te für Ein­schrän­kun­gen und Er­leich­te­run­gen des wirt­schaft­li­chen und ge­sell­schaft­li­chen Le­bens fest. Er be­rück­sich­tigt nebst der epi­de­mio­lo­gi­schen La­ge auch die wirt­schaft­li­chen und ge­sell­schaft­li­chen Kon­se­quen­zen.

² Ist der impf­wil­li­ge er­wach­se­ne Teil der Be­völ­ke­rung aus­rei­chend ge­impft, so sind die Ka­pa­zi­täts­be­schrän­kun­gen für öf­fent­lich zu­gäng­li­che Ein­rich­tun­gen und Be­trie­be so­wie Ver­an­stal­tun­gen und pri­va­te Zu­sam­men­künf­te auf­zu­he­ben. An­ge­mes­se­ne Schutz­kon­zep­te sind mög­lich, so­fern sie ver­hält­nis­mäs­sig sind.⁷

¹ Der Bun­des­rat kann zur Un­ter­stüt­zung der Aus­übung der po­li­ti­schen Rech­te vor­se­hen, dass Re­fe­ren­dums- und In­itia­tiv­be­geh­ren mit der nö­ti­gen An­zahl Un­ter­schrif­ten, je­doch auch oh­ne Stimm­rechts­be­schei­ni­gung in­ner­halb der Re­fe­ren­dums- und In­itia­ti­vfrist bei der Bun­des­kanz­lei ein­zu­rei­chen sind.⁸

² Die Bun­des­kanz­lei stellt nö­ti­gen­falls die Un­ter­schrif­ten­lis­ten der Amts­stel­le zu, die nach kan­to­na­lem Recht für die Stimm­rechts­be­schei­ni­gung zu­stän­dig ist.

¹ Der Bun­des­rat kann Her­stel­ler, Ver­trei­ber, La­bo­ra­to­ri­en so­wie Ge­sund­heits­ein­rich­tun­gen und wei­te­re Ein­rich­tun­gen der Kan­to­ne ver­pflich­ten, ih­ren Be­stand an Heil­mit­teln, Schutzaus­rüs­tun­gen und wei­te­ren für die Ge­sund­heits­ver­sor­gung wich­ti­gen me­di­zi­ni­schen Gü­tern (wich­ti­ge me­di­zi­ni­sche Gü­ter) zu mel­den.

² Er kann zur Ge­währ­leis­tung ei­ner aus­rei­chen­den Ver­sor­gung der Be­völ­ke­rung mit wich­ti­gen me­di­zi­ni­schen Gü­tern:

a.

Aus­nah­men von den Be­stim­mun­gen über die Ein­fuhr von wich­ti­gen me­di­zi­ni­schen Gü­tern vor­se­hen;

b.

Aus­nah­men von der Be­wil­li­gungs­pflicht für Tä­tig­kei­ten im Zu­sam­men­hang mit wich­ti­gen me­di­zi­ni­schen Gü­tern vor­se­hen oder die Be­wil­li­gungs­vor­aus­set­zun­gen an­pas­sen;

c.

Aus­nah­men von der Zu­las­sungs­pflicht für Arz­nei­mit­tel vor­se­hen oder die Zu­las­sungs­vor­aus­set­zun­gen oder das Zu­las­sungs­ver­fah­ren an­pas­sen;

d.

Aus­nah­men von den Be­stim­mun­gen über die Kon­for­mi­täts­be­wer­tung von Me­di­zin­pro­duk­ten so­wie von den Be­stim­mun­gen über das Kon­for­mi­täts­be­wer­tungs­ver­fah­ren und das In­ver­kehr­brin­gen von Schutzaus­rüs­tun­gen vor­se­hen;

e.⁹

wich­ti­ge me­di­zi­ni­sche Gü­ter sel­ber be­schaf­fen oder her­stel­len las­sen; er re­gelt in die­sem Fall die Fi­nan­zie­rung der Be­schaf­fung oder der Her­stel­lung so­wie die Rück­ver­gü­tung der Kos­ten durch die Kan­to­ne und Ein­rich­tun­gen, de­nen die Gü­ter ab­ge­ge­ben wer­den;

f.

die Zu­tei­lung, Lie­fe­rung und Ver­tei­lung von wich­ti­gen me­di­zi­ni­schen Gü­tern vor­se­hen;

g.

die Di­rekt­ver­mark­tung von wich­ti­gen me­di­zi­ni­schen Gü­tern vor­se­hen;

h.

die Ein­zie­hung von wich­ti­gen me­di­zi­ni­schen Gü­tern ge­gen Ent­schä­di­gung an­ord­nen;

i.

die Her­stel­ler ver­pflich­ten, wich­ti­ge me­di­zi­ni­sche Gü­ter her­zu­stel­len, die Pro­duk­ti­on sol­cher Gü­ter zu prio­ri­sie­ren oder die Pro­duk­ti­ons­men­gen zu er­hö­hen; der Bund ent­schä­digt die Her­stel­ler, so­fern sie in­fol­ge der Pro­duk­ti­ons­um­stel­lung fi­nan­zi­el­le Nach­tei­le er­lei­den.

³ Er trifft die Mass­nah­men nach Ab­satz 2 Buch­sta­ben e, f, h und i nur, so­weit die Ver­sor­gung nicht al­lein durch die Kan­to­ne und Pri­va­te si­cher­ge­stellt wer­den kann.

⁴ Er kann die Kan­to­ne er­mäch­ti­gen, zur Si­cher­stel­lung der Ka­pa­zi­tä­ten, die für die Be­hand­lung von Co­vid-19-Er­kran­kun­gen und für wei­te­re me­di­zi­nisch drin­gend an­ge­zeig­te Un­ter­su­chun­gen und Be­hand­lun­gen er­for­der­lich sind:

a.

me­di­zi­nisch nicht drin­gend an­ge­zeig­te Un­ter­su­chun­gen und Be­hand­lun­gen zu ver­bie­ten oder ein­zu­schrän­ken;

b.

wei­te­re zur Si­cher­stel­lung der Ka­pa­zi­tä­ten er­for­der­li­che Mass­nah­men zu tref­fen.

⁵ Er kann die Über­nah­me der Kos­ten von Co­vid-19-Ana­ly­sen re­geln.

⁶ Der Bund för­dert die Durch­füh­rung von Co­vid-19-Tests und trägt die un­ge­deck­ten Kos­ten. Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten in Zu­sam­men­ar­beit mit den Kan­to­nen.¹⁰

⁷ Der Bund trifft die fol­gen­den Mass­nah­men in en­ger Ab­stim­mung mit den Kan­to­nen:

a.

um­fas­sen­des, wirk­sa­mes und di­gi­ta­les Con­tact-Tra­cing;

b.

täg­li­ches Mo­ni­to­ring als Grund­la­ge für Ent­schei­dun­gen in ei­nem Stu­fen­plan für Lo­cke­run­gen oder Ver­schär­fun­gen;

c.

Mass­nah­men, Kri­te­ri­en und Schwel­len­wer­te ori­en­tie­ren sich an na­tio­na­len und in­ter­na­tio­na­len Er­fah­run­gen der Wis­sen­schaft, ins­be­son­de­re auch be­züg­lich Ver­min­de­rung der Vi­ren­über­tra­gung durch Ae­ro­so­le;

d.

einen Impf­plan, der ei­ne mög­lichst brei­te Durch­imp­fung der Impf­wil­li­gen bis spä­tes­tens En­de Mai 2021 si­cher­stellt;

e.

Mög­lich­kei­ten, die Qua­ran­tä­ne schritt­wei­se zu lo­ckern, zu ver­kür­zen oder auf­zu­he­ben, wenn durch Al­ter­na­ti­ven wie Imp­fung, re­gel­mäs­si­ge Tests oder an­de­re Mass­nah­men ei­ne ver­gleich­ba­re Re­duk­ti­on der Ver­brei­tung ge­si­chert wer­den kann.¹¹

¹ Per­so­nen, die mit ei­nem Co­vid-19-Impf­stoff ge­impft sind, der zu­ge­las­sen ist und er­wie­se­ner­mas­sen ge­gen die Über­tra­gung schützt, wird kei­ne Qua­ran­tä­ne auf­er­legt.

² Der Bun­des­rat kann Aus­nah­men vor­se­hen.

Der Bund stellt in Zu­sam­men­ar­beit mit den Kan­to­nen ein schweiz­weit funk­tio­nie­ren­des Test- und Con­tact-Tra­cing-Sys­tem (TTIQ-Sys­tem¹⁴) si­cher. Er kann zu die­sem Zweck ins­be­son­de­re:

a.

die Kan­to­ne ver­pflich­ten, im Con­tact-Tra­cing die Da­ten­la­ge be­züg­lich ver­mu­te­ter Clus­ter und In­fek­ti­ons­quel­len zu ver­bes­sern (Rück­ver­fol­gung) und die Kan­to­ne für die ent­spre­chen­den Auf­wän­de ent­schä­di­gen;

b.

sub­si­di­äre Mit­tel des Bun­des zur Ver­fü­gung stel­len, die je­der­zeit ab­ge­ru­fen wer­den kön­nen, falls in ei­nem Kan­ton das TTIQ-Sys­tem nicht mehr funk­ti­ons­fä­hig ist.

¹ Der Bun­des­rat kann Mass­nah­men zum Schutz von be­son­ders ge­fähr­de­ten Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mern an­ord­nen und ins­be­son­de­re Ar­beit­ge­bern dies­be­züg­li­che Pflich­ten auf­er­le­gen. Wo die Ar­beit auf­grund ei­ner be­hörd­li­chen Mass­nah­me durch die Ar­beit­neh­me­rin oder den Ar­beit­neh­mer aus­ge­setzt wer­den muss und ei­ne Lohn­fort­zah­lung durch den Ar­beit­ge­ber zu leis­ten ist, hat die­ser einen gleich­wer­ti­gen An­spruch auf Rück­er­stat­tung ge­mä­ss Ar­ti­kel 15.

² Er­greift er Mass­nah­men nach Ab­satz 1, so sieht er vor, dass der Voll­zug den Durch­füh­rungs­or­ga­nen des Ar­beits­ge­set­zes vom 13. März 1964¹⁵ so­wie der Schwei­ze­ri­schen Un­fall­ver­si­che­rungs­an­stalt (Su­va) ob­liegt und dass die da­für an­fal­len­den Voll­zugs­kos­ten aus dem Prä­mi­en­zu­schlag für die Ver­hü­tung von Be­rufs­un­fäl­len und Be­rufs­krank­hei­ten nach Ar­ti­kel 87 des Bun­des­ge­set­zes vom 20. März 1981¹⁶ über die Un­fall­ver­si­che­rung fi­nan­ziert wer­den.

³ Der Bun­des­rat stellt si­cher, dass trotz der be­hörd­li­chen Schlies­sung von Ga­stro­be­trie­ben Be­rufs­leu­te aus dem Land­wirt­schafts­sek­tor und dem Bau­sek­tor so­wie Hand­wer­ke­rin­nen und Hand­wer­ker und Be­rufs­tä­ti­ge auf Mon­ta­ge die Mög­lich­keit ha­ben, sich in Ga­stro­be­trie­ben zu ver­pfle­gen. Es gel­ten die­sel­ben Be­din­gun­gen be­züg­lich Schutz­mass­nah­men und Öff­nungs­zei­ten wie bei Be­triebs­kan­ti­nen pri­va­ter Un­ter­neh­men und öf­fent­li­cher In­s­ti­tu­tio­nen.¹⁷

⁴ Der Bun­des­rat stellt si­cher, dass den LKW-Fah­re­rin­nen und LKW-Fah­rern trotz der be­hörd­li­chen Schlies­sung von Ga­stro­be­trie­ben ge­nü­gend sa­ni­ta­ri­sche Ein­rich­tun­gen zur Ver­fü­gung ste­hen und dass die LKW-Fah­re­rin­nen und LKW-Fah­rer sich in Ga­stro­be­trie­ben ver­pfle­gen kön­nen.¹⁸

Der Bun­des­rat kann Mass­nah­men der Kan­to­ne för­dern, die dar­auf ab­zie­len, Schul­ab­gän­ge­rin­nen und Schul­ab­gän­gern den Be­rufs­ein­stieg, der durch die Co­vid-19-Epi­de­mie er­schwert ist, zu er­leich­tern.

Der Bun­des­rat kann vom Aus­län­der- und In­te­gra­ti­ons­ge­setz vom 16. De­zem­ber 2005²⁰ (AIG) und vom Asyl­ge­setz vom 26. Ju­ni 1998²¹ (AsylG) ab­wei­chen­de Be­stim­mun­gen er­las­sen über:

a.

die Ein­schrän­kung der Ein­rei­se von Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­dern und über de­ren Zu­las­sung zu ei­nem Auf­ent­halt in der Schweiz, mit Aus­nah­me des Fa­mi­li­ennach­zugs nach den Ar­ti­keln 42–45 AIG so­wie der Ein­rei­se von Kon­ku­bi­nats­part­ne­rin­nen und Kon­ku­bi­nats­part­nern und ih­rer Kin­der in der Schweiz;

b.

die Er­stre­ckung ge­setz­li­cher Fris­ten für:

1.

den Fa­mi­li­ennach­zug (Art. 47 AIG),

2.

das Er­lö­schen der Kurz­auf­ent­halts-, Auf­ent­halts- und Nie­der­las­sungs­be­wil­li­gung (Art. 61 AIG),

3.

die Er­neue­rung der bio­me­tri­schen Da­ten bei Aus­wei­sen (Art. 59b und 102a AIG),

4.

die Aus­rei­se (Art. 45 Abs. 2 AsylG und Art. 64dAIG),

5.

das Er­lö­schen von Asyl (Art. 64 AsylG),

6.

das Er­lö­schen von vor­läu­fi­gen Auf­nah­men (Art. 84 Abs. 4 AIG);

c.

die Un­ter­brin­gung von Asyl­su­chen­den in Zen­tren des Bun­des und zur Durch­füh­rung von Asyl- und Weg­wei­sungs­ver­fah­ren; er trägt da­bei dem Schutz der Ge­sund­heit an­ge­mes­sen Rech­nung.

Bei Grenz­sch­lies­sung er­greift der Bun­des­rat die not­wen­di­gen Mass­nah­men, um die Rei­se­frei­heit der Grenz­gän­ge­rin­nen und Grenz­gän­ger so­wie der Ein­woh­ne­rin­nen und Ein­woh­ner, die ei­ne be­son­de­re Bin­dung zum Grenz­ge­biet ha­ben, best­mög­lich zu ge­währ­leis­ten.

¹ Der Bun­des­rat legt die An­for­de­run­gen an den Nach­weis ei­ner Co­vid-19-Imp­fung, ei­ner Co­vid-19-Ge­ne­sung oder ei­nes Co­vid-19-Tes­t­er­geb­nis­ses fest.

² Der Nach­weis ist auf Ge­such hin zu er­tei­len.

³ Der Nach­weis muss per­sön­lich, fäl­schungs­si­cher, un­ter Ein­hal­tung des Da­ten­schut­zes über­prüf­bar und so aus­ge­stal­tet sein, dass nur ei­ne de­zen­tra­le oder lo­ka­le Über­prü­fung der Au­then­ti­zi­tät und Gül­tig­keit von Nach­wei­sen mög­lich ist so­wie mög­lichst für die Ein- und Aus­rei­se in an­de­re Län­der ver­wen­det wer­den kann.

⁴ Der Bun­des­rat kann die Über­nah­me der Kos­ten des Nach­wei­ses re­geln.

⁵ Der Bund kann den Kan­to­nen so­wie Drit­ten ein Sys­tem für die Er­tei­lung von Nach­wei­sen zur Ver­fü­gung stel­len.

Der Bun­des­rat kann zur Ge­währ­leis­tung des Jus­tiz­be­triebs und der ver­fas­sungs­recht­li­chen Ver­fah­rens­ga­ran­ti­en von den Be­stim­mun­gen der Ver­fah­rens­ge­set­ze des Bun­des in Zi­vil- und Ver­wal­tungs­sa­chen ab­wei­chen­de Be­stim­mun­gen in den fol­gen­den Be­rei­chen er­las­sen:

a.

Still­stand, Er­stre­ckung oder Wie­der­her­stel­lung ge­setz­li­cher oder be­hörd­li­chen Fris­ten und Ter­mi­ne;

b.

Ein­satz tech­ni­scher In­stru­men­te oder Hilfs­mit­tel wie Vi­deo- und Te­le­fon­kon­fe­ren­zen bei Ver­fah­rens­hand­lun­gen mit Teil­nah­me von Par­tei­en, Zeu­gin­nen und Zeu­gen oder Drit­ten, na­ment­lich Ver­hand­lun­gen und Ein­ver­nah­men;

c.

Form und Zu­stel­lung von Ein­ga­ben, Mit­tei­lun­gen und Ent­schei­den so­wie Ein­satz von On­li­ne-Ver­stei­ge­rungs­platt­for­men im Be­trei­bungs- und Kon­kurs­ver­fah­ren.

Der Bun­des­rat kann, so­weit dies zur Aus­übung der Rech­te bei Ver­samm­lun­gen von Ge­sell­schaf­ten er­for­der­lich ist, vom Zi­vil­ge­setz­buch²⁴ und vom Ob­li­ga­tio­nen­recht²⁵ ab­wei­chen­de Be­stim­mun­gen er­las­sen über die Aus­übung der Rech­te:

a.

auf schrift­li­chem Weg oder in elek­tro­ni­scher Form;

b.

durch ei­ne un­ab­hän­gi­ge Stimm­rechts­ver­tre­te­rin oder einen un­ab­hän­gi­gen Stimm­rechts­ver­tre­ter.

Der Bun­des­rat ge­währt Kan­to­nen, die ei­ne sta­bi­le oder rück­läu­fi­ge epi­de­mio­lo­gi­sche La­ge auf­wei­sen und ei­ne Co­vid-19-Test­stra­te­gie oder an­de­re ge­eig­ne­te Mass­nah­men zur Be­wäl­ti­gung der Epi­de­mie an­wen­den, Er­leich­te­run­gen.

Der Bun­des­rat kann, so­weit dies zur Ver­hin­de­rung von Mas­sen­kon­kur­sen und zur Sta­bi­li­sie­rung der Schwei­zer Wirt­schaft und Ge­sell­schaft er­for­der­lich ist, vom Bun­des­ge­setz vom 11. April 1889²⁷ über Schuld­be­trei­bung und Kon­kurs (SchKG) und vom Ob­li­ga­tio­nen­recht²⁸ ab­wei­chen­de Be­stim­mun­gen er­las­sen über:

a.

den Nach­lass­ver­trag (Art. 293 ff. SchKG);

b.

die Vor­aus­set­zun­gen, die Wir­kun­gen und das Ver­fah­ren ei­ner be­son­de­ren Stun­dung;

c.

die An­zei­ge­pflich­ten bei Ka­pi­tal­ver­lust und Über­schul­dung.

Der Bun­des­rat wird er­mäch­tigt, die Haf­tung für die Zoll­schuld für Per­so­nen, die ge­werbs­mäs­sig Zollan­mel­dun­gen aus­stel­len, so­wie für Trans­por­teu­re aus­zu­sch­lies­sen, so­fern der Emp­fän­ger oder der Im­por­teur in­fol­ge der Mass­nah­men des Bun­des im Zu­sam­men­hang mit der Co­vid-19-Epi­de­mie we­gen Kon­kur­ses, Nach­lass­stun­dung, Li­qui­da­ti­on oder of­fen­sicht­li­cher Zah­lungs­un­fä­hig­keit zah­lungs­un­fä­hig wird.

¹ Der Bund kann Kul­tur­un­ter­neh­men, Kul­tur­schaf­fen­de so­wie Kul­tur­ver­ei­ne im Lai­en­be­reich mit Fi­nanz­hil­fen un­ter­stüt­zen.

² Zur Un­ter­stüt­zung der Kul­tur­un­ter­neh­men und Kul­tur­schaf­fen­den kann das Bun­des­amt für Kul­tur (BAK) mit ei­nem oder meh­re­ren Kan­to­nen Leis­tungs­ver­ein­ba­run­gen ab­sch­lies­sen.²⁹ Die Bei­trä­ge wer­den den Kul­tur­un­ter­neh­men und Kul­tur­schaf­fen­den auf Ge­such als Aus­fal­lent­schä­di­gun­gen und den Kul­tu­run­ter­neh­men für Trans­for­ma­ti­ons­pro­jek­te aus­ge­rich­tet.³⁰

³ Der Bund be­tei­ligt sich im Rah­men der be­wil­lig­ten Kre­di­te zur Hälf­te an der Fi­nan­zie­rung von Aus­fall­ent­schä­di­gun­gen und Trans­for­ma­ti­ons­pro­jek­ten, wel­che die Kan­to­ne ge­stützt auf die Leis­tungs­ver­ein­ba­run­gen um­set­zen.

⁴ Kul­tur­schaf­fen­de er­hal­ten auf Ge­such vom Ver­ein Suiss­e­cul­ture So­cia­le nicht rück­zahl­ba­re Geld­leis­tun­gen zur De­ckung der un­mit­tel­ba­ren Le­bens­hal­tungs­kos­ten, so­fern sie die­se nicht sel­ber be­strei­ten kön­nen. Der Bund stellt Suiss­e­cul­ture So­cia­le auf der Grund­la­ge ei­ner Leis­tungs­ver­ein­ba­rung die für die Aus­rich­tung der Geld­leis­tun­gen not­wen­di­gen Fi­nanz­mit­tel zur Ver­fü­gung.³¹

⁵ Das BAK ent­schä­digt Suiss­e­cul­ture So­cia­le auf der Grund­la­ge der Leis­tungs­ver­ein­ba­rung für ih­ren ad­mi­nis­tra­ti­ven Auf­wand für die Aus­rich­tung der Geld­leis­tun­gen nach Ab­satz 4.

⁶ Die Mo­da­li­tä­ten für die Aus­rich­tung der Geld­leis­tun­gen und die Re­geln für de­ren Be­rech­nung rich­ten sich nach dem Bei­trags­re­gle­ment von Suiss­e­cul­ture So­cia­le. Das Bei­trags­re­gle­ment be­darf der Ge­neh­mi­gung durch das BAK.

⁷ Kul­tur­ver­ei­ne im Lai­en­be­reich er­hal­ten auf Ge­such von den Dach­ver­bän­den, die vom Eid­ge­nös­si­schen De­par­te­ment des In­nern an­er­kannt sind, ei­ne Ent­schä­di­gung für den mit der re­du­zier­ten Durch­füh­rung von Ver­an­stal­tun­gen ver­bun­de­nen fi­nan­zi­el­len Scha­den. Die Ent­schä­di­gung be­trägt höchs­tens 10 000 Fran­ken pro Kul­tur­ver­ein. Der Bund stellt den Dach­ver­bän­den auf der Grund­la­ge von Leis­tungs­ver­ein­ba­run­gen die für die Ent­schä­di­gun­gen not­wen­di­gen Fi­nanz­mit­tel zur Ver­fü­gung.³²

⁸ Das BAK ent­schä­digt die Dach­ver­bän­de auf der Grund­la­ge der Leis­tungs­ver­ein­ba­rung für ih­ren ad­mi­nis­tra­ti­ven Auf­wand für die Aus­rich­tung der Ent­schä­di­gun­gen nach Ab­satz 7.

⁹ Die Mo­da­li­tä­ten für die Aus­rich­tung der Ent­schä­di­gun­gen an die Kul­tur­ver­ei­ne und die Re­geln für de­ren Be­rech­nung wer­den in den Leis­tungs­ver­ein­ba­run­gen zwi­schen dem BAK und den Dach­ver­bän­den fest­ge­legt.

¹⁰ Ge­su­che ge­mä­ss den Ab­sät­zen 2, 4 und 7 müs­sen spä­tes­tens einen Mo­nat vor dem Aus­ser­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes ein­ge­reicht wer­den. Ge­su­che, die nach die­sem Ter­min ein­ge­hen, wer­den nicht mehr be­rück­sich­tigt.

¹¹ Der Bun­des­rat be­stimmt die Kul­tur­be­rei­che, die mit Fi­nanz­hil­fen un­ter­stützt wer­den, in ei­ner Ver­ord­nung und re­gelt dar­in die An­spruchs­vor­aus­set­zun­gen im Ein­zel­nen. Er legt die Bei­trags­kri­te­ri­en und die Be­mes­sungs­grund­la­gen für die Fi­nanz­hil­fen fest und re­gelt, in wie vie­len Tran­chen die Aus­zah­lung der Bei­trä­ge ge­mä­ss Ab­satz 2 er­folgt. Er sorgt da­für, dass al­le Kul­tur­schaf­fen­den, ins­be­son­de­re auch Frei­schaf­fen­de, Zu­gang zur Aus­fall­ent­schä­di­gung er­hal­ten.³³

¹ Der Bund kann sich auf Ge­such hin an nicht ge­deck­ten Kos­ten von Ver­an­stal­tern von Pu­bli­kums­an­läs­sen von über­kan­to­na­ler Be­deu­tung zwi­schen dem 1. Ju­ni 2021 und dem 30. April 2022 be­tei­li­gen, die über ei­ne kan­to­na­le Be­wil­li­gung ver­fü­gen und die im Zu­sam­men­hang mit der Be­wäl­ti­gung der Co­vid-19-Epi­de­mie auf­grund be­hörd­li­cher An­ord­nung ab­ge­sagt oder ver­scho­ben wer­den.

² Ist der Ein­tritt kos­ten­pflich­tig, ha­ben die Ver­an­stal­ter zu be­le­gen, dass be­zahl­te Ein­trit­te bei ei­ner Ab­sa­ge voll­um­fäng­lich zu­rück­er­stat­tet wer­den.

³ Der Bund be­tei­ligt sich ma­xi­mal im glei­chen Aus­mass an den Kos­ten wie die Kan­to­ne.

⁴ Be­rück­sich­tigt wer­den Kos­ten des Ver­an­stal­ters, die nicht durch an­der­wei­ti­ge Un­ter­stüt­zungs­mass­nah­men der öf­fent­li­chen Hand, durch Ver­si­che­run­gen oder Stor­nie­rungs­ver­ein­ba­run­gen ge­deckt wer­den kön­nen.

⁵ Der Bund kann Kan­to­ne und Drit­te für den Voll­zug bei­zie­hen. Der Bei­zug Drit­ter er­folgt im frei­hän­di­gen Ver­fah­ren nach Ar­ti­kel 21 des Bun­des­ge­set­zes vom 21. Ju­ni 2019³⁵ über das öf­fent­li­che Be­schaf­fungs­we­sen.

⁶ Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten in der Ver­ord­nung, na­ment­lich die Aus­kunfts- und In­for­ma­ti­ons­pflich­ten des Ver­an­stal­ters so­wie die vom Ver­an­stal­ter zu über­neh­men­den Kos­ten. Ar­ti­kel 12a gilt sinn­ge­mä­ss für Mass­nah­men im Ver­an­stal­tungs­be­reich.

⁷ Die Un­ter­stüt­zung von re­gio­na­len und lo­ka­len Ver­an­stal­tun­gen ist Sa­che der Kan­to­ne.

¹ Der Bund kann auf An­trag ei­nes oder meh­re­rer Kan­to­ne Här­te­fall­mass­nah­men die­ser Kan­to­ne un­ter­stüt­zen für Ein­zel­un­ter­neh­men, Per­so­nen­ge­sell­schaf­ten oder ju­ris­ti­sche Per­so­nen mit Sitz in der Schweiz (Un­ter­neh­men), die vor dem 1. Ok­to­ber 2020 ge­grün­det wor­den sind oder ih­re Ge­schäftstä­tig­keit auf­ge­nom­men ha­ben und am 1. Ok­to­ber 2020 ih­ren Sitz im je­wei­li­gen Kan­ton hat­ten und die auf­grund der Na­tur ih­rer wirt­schaft­li­chen Tä­tig­keit von den Fol­gen von Co­vid-19 be­son­ders be­trof­fen sind und einen Här­te­fall dar­stel­len, ins­be­son­de­re Un­ter­neh­men in der Wert­schöp­fungs­ket­te der Event­bran­che, Schau­stel­ler, Dienst­leis­ter der Rei­se­bran­che, Ga­stro­no­mie- und Ho­tel­le­rie­be­trie­be so­wie tou­ris­ti­sche Be­trie­be.³⁷

^1bis Ein Här­te­fall nach Ab­satz 1 liegt vor, wenn der Jah­res­um­satz un­ter 60 Pro­zent des mehr­jäh­ri­gen Durch­schnitts liegt. Die ge­sam­te Ver­mö­gens-und Ka­pi­tal­si­tua­ti­on ist zu be­rück­sich­ti­gen so­wie der An­teil an nicht ge­deck­ten Fix­kos­ten.³⁸

^1ter Die Ge­wäh­rung ei­ner Här­te­fall­mass­nah­me setzt vor­aus, dass das un­ter­stütz­te Un­ter­neh­men für das Ge­schäfts­jahr, in dem die Här­te­fall­mass­nah­me aus­ge­rich­tet wird so­wie für die drei dar­auf­fol­gen­den Jah­re:

a.

kei­ne Di­vi­den­den und Tan­tie­men aus­schüt­tet oder de­ren Aus­schüt­tung be­schliesst; und

b.

kei­ne Rück­er­stat­tung von Ka­pi­tal­ein­la­gen vor­nimmt oder be­schliesst.³⁹

^1qua­ter Der Bund leis­tet den Kan­to­nen einen Fi­nan­zie­rungs­an­teil von:

a.

70 Pro­zent an ih­re Här­te­fall­mass­nah­men nach Ab­satz 1 zu­guns­ten von Un­ter­neh­men mit ei­nem Jah­res­um­satz bis 5 Mil­lio­nen Fran­ken;

b.

100 Pro­zent an ih­re Här­te­fall­mass­nah­men nach Ab­satz 1 zu­guns­ten von Un­ter­neh­men mit ei­nem Jah­res­um­satz von über 5 Mil­lio­nen Fran­ken.⁴⁰

^1quin­quies Der Bun­des­rat er­lässt für Här­te­fall­mass­nah­men zu­guns­ten von Un­ter­neh­men mit ei­nem Jah­res­um­satz von über 5 Mil­lio­nen Fran­ken be­son­de­re Vor­schrif­ten über:

a.

die ein­zu­for­dern­den Be­le­ge;

b.

die Bei­trags­be­mes­sung; der Bei­trag hat sich an den un­ge­deck­ten Kos­ten aus dem Um­satz­rück­gang zu ori­en­tie­ren;

c.

die Höchst­gren­zen für Bei­trä­ge; für Un­ter­neh­men mit ei­nem Um­satz­rück­gang von mehr als 70 Pro­zent sieht der Bun­des­rat hö­he­re Höchst­bei­trä­ge vor;

d.

die von den Eig­ne­rin­nen und Eig­nern der Un­ter­neh­men zu er­brin­gen­de Ei­gen­leis­tung, wenn der Be­trag 5 Mil­lio­nen Fran­ken über­steigt; bei der Be­mes­sung der Ei­gen­leis­tung wer­den Ei­gen­leis­tun­gen. die seit dem 1. März 2020 er­bracht wor­den sind, so­wie Ab­satz 1^bis be­rück­sich­tigt;

e.

die Ab­wick­lung von Dar­le­hen, Bürg­schaf­ten und Ga­ran­ti­en.⁴¹

^1se­xies Vor­aus­set­zung für die Un­ter­stüt­zung kan­to­na­ler Mass­nah­men für Un­ter­neh­men mit ei­nem Jah­res­um­satz bis 5 Mil­lio­nen Fran­ken ist, dass die Min­dest­an­for­de­run­gen des Bun­des ein­ge­hal­ten wer­den. Für Un­ter­neh­men mit ei­nem Jah­res­um­satz von über 5 Mil­lio­nen Fran­ken müs­sen in al­len Kan­to­nen die An­spruchs­vor­aus­set­zun­gen des Bun­des­rechts un­ver­än­dert ein­gehal­ten wer­den; vor­be­hal­ten blei­ben wei­ter­ge­hen­de Här­te­fall­mass­nah­men ei­nes Kan­tons, die die­ser voll­stän­dig sel­ber fi­nan­ziert.⁴²

^1sep­ties Un­ter­neh­men mit ei­nem Jah­res­um­satz von über 5 Mil­lio­nen Fran­ken, die im Jahr der Aus­rich­tung ei­nes nicht rück­zahl­ba­ren Bei­trags einen steu­er­ba­ren Jah­res­ge­winn nach den Ar­ti­keln 58–67 des Bun­des­ge­set­zes vom 14. De­zem­ber 1990⁴³ über die di­rek­te Bun­des­steu­er er­zie­len, lei­ten die­sen an den zu­stän­di­gen Kan­ton wei­ter; dies aber höchs­tens im Um­fang des er­hal­te­nen Bei­trags. Der Kan­ton lei­tet 95 Pro­zent der er­hal­te­nen Mit­tel an den Bund wei­ter. Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten, na­ment­lich die Be­rück­sich­ti­gung von Vor­jah­res­ver­lus­ten und die Be­hand­lung in der Rech­nungs­le­gung.⁴⁴

² In Er­gän­zung zu den Fi­nanz­hil­fen nach Ab­satz 1^qua­ter Buch­sta­be a kann der Bund be­son­ders be­trof­fe­nen Kan­to­nen Zu­satz­bei­trä­ge an kan­to­na­le Här­te­fall­mass­nah­men leis­ten, oh­ne dass sich die Kan­to­ne an die­sen Zu­satz­bei­trä­gen fi­nan­zi­ell be­tei­li­gen. Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten.⁴⁵

^2bis Die Un­ter­stüt­zung durch den Bund setzt vor­aus, dass die Un­ter­neh­men vor dem Aus­bruch von Co­vid-19 pro­fi­ta­bel oder über­le­bens­fä­hig wa­ren und dass sie nicht An­spruch auf an­de­re Co­vid-19-Fi­nanz­hil­fen des Bun­des ha­ben. Die­se Co­vid-19-Fi­nanz­hil­fen schlies­sen die Kurz­ar­beits­ent­schä­di­gun­gen, die Ent­schä­di­gun­gen des Er­werbs­aus­falls so­wie die ge­stützt auf die Co­vid-19-So­lid­ar­bürg­schafts­ver­ord­nung vom 25. März 2020⁴⁶ und das Co­vid-19-So­lid­ar­bürg­schafts­ge­setz vom 18. De­zem­ber 2020⁴⁷ ge­währ­ten Kre­di­te nicht mit ein.⁴⁸

^2ter Wenn die Tä­tig­kei­ten ei­nes Un­ter­neh­mens klar ab­ge­grenzt sind, muss es er­mög­licht wer­den, ver­schie­de­ne Ar­ten von Bei­hil­fen zu ge­wäh­ren, so­fern es kei­ne Über­lap­pun­gen gibt.⁴⁹

^2qua­ter Un­ter Be­ach­tung der ge­bo­te­nen Sorg­falt und zur be­schleu­nig­ten Ab­wick­lung sind Akon­to­zah­lun­gen im Um­fang der vor­aus­sicht­li­chen An­sprü­che zu­läs­sig.⁵⁰

³ ...⁵¹

⁴ Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten in ei­ner Ver­ord­nung, wo­bei er Un­ter­neh­men be­rück­sich­tigt, die im Durch­schnitt der Jah­re 2018 und 2019 einen Um­satz von min­des­tens 50 000 Fran­ken er­zielt ha­ben.⁵²

⁵ Für Un­ter­neh­men, die auf­grund von Mass­nah­men des Bun­des oder der Kan­to­ne zur Ein­däm­mung der Co­vid-19-Epi­de­mie ih­ren Be­trieb ab dem 1. No­vem­ber 2020 für meh­re­re Wo­chen schlies­sen müs­sen oder die wäh­rend die­ser Dau­er in der be­trieb­li­chen Tä­tig­keit er­heb­lich ein­ge­schränkt wer­den, kann der Bun­des­rat die An­spruchs­vor­aus­set­zun­gen für die Un­ter­neh­men nach die­sem Ar­ti­kel lo­ckern.⁵³

⁶ Be­an­sprucht ein Kan­ton für sei­ne Här­te­fall­mass­nah­men Bun­des­mit­tel, so sind al­le Un­ter­neh­men mit Sitz im Kan­ton gleich zu be­han­deln, un­ab­hän­gig da­von, in wel­chem Kan­ton sie ih­re Ge­schäftstä­tig­keit aus­üben.⁵⁴

⁷ Die Kan­to­ne kön­nen zur Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben selbst­stän­dig Zi­vil- und Straf­ver­fah­ren bei den zu­stän­di­gen Straf­ver­fol­gungs­be­hör­den und Ge­rich­ten ein­lei­ten und füh­ren und sich in Straf­ver­fah­ren als Pri­vat­klä­ge­rin­nen kon­sti­tu­ie­ren; sie ha­ben sämt­li­che da­mit ver­bun­de­nen Rech­te und Pflich­ten.⁵⁵

¹ Die zu­stän­di­gen Amts­stel­len des Bun­des und der Kan­to­ne, die Eid­ge­nös­si­sche Fi­nanz­kon­trol­le (EFK) so­wie die kan­to­na­len Fi­nanz­kon­troll­or­ga­ne dür­fen die Per­so­nen­da­ten, ein­sch­liess­lich sol­cher über ad­mi­nis­tra­ti­ve oder straf­recht­li­che Ver­fol­gun­gen und Sank­tio­nen, und die In­for­ma­tio­nen, die zur Ver­wal­tung, Über­wa­chung und Ab­wick­lung der Fi­nanz­hil­fen nach Ar­ti­kel 12 so­wie zur Ver­hin­de­rung, Be­kämp­fung und Ver­fol­gung von Miss­brauch er­for­der­lich sind, be­ar­bei­ten und ein­an­der be­kannt­ge­ben. In die­sem Rah­men kann die EFK die AHV-Num­mer nach Ar­ti­kel 50c des Bun­des­ge­set­zes vom 20. De­zem­ber 1946⁵⁷ über die Al­ters- und Hin­ter­las­se­nen­ver­si­che­rung sys­te­ma­tisch ver­wen­den.

² Fol­gen­de Stel­len und Per­so­nen sind ver­pflich­tet, den zu­stän­di­gen Amts­stel­len der Kan­to­ne auf An­fra­ge die Per­so­nen­da­ten und die In­for­ma­tio­nen her­aus­zu­ge­ben, die die­se zur Ver­wal­tung, Über­wa­chung und Ab­wick­lung der Fi­nanz­hil­fen nach Ar­ti­kel 12 so­wie zur Ver­hin­de­rung, Be­kämp­fung und Ver­fol­gung von Miss­brauch be­nö­ti­gen:

a.

die zu­stän­di­gen Amts­stel­len des Bun­des und der Kan­to­ne;

b.

die Un­ter­neh­men, die Fi­nanz­hil­fen be­an­spru­chen oder er­hal­ten, ih­re Re­vi­si­ons­stel­len so­wie die für Buch­füh­rungs- und Treu­hand­tä­tig­kei­ten bei­ge­zo­ge­nen Per­so­nen und Un­ter­neh­men.

³ Die zu­stän­di­gen Amts­stel­len des Bun­des und der Kan­to­ne sind ver­pflich­tet, dem Staats­se­kre­ta­ri­at für Wirt­schaft und der EFK auf An­fra­ge die Per­so­nen­da­ten und die In­for­ma­tio­nen her­aus­zu­ge­ben, die die­se zur Er­fül­lung ih­rer Kon­troll-, Buch­füh­rungs- und Auf­sichts­auf­ga­ben be­nö­ti­gen.

⁴ Das Bank­kun­den-, Steu­er-, Sta­tis­tik-, Re­vi­si­ons- oder Amts­ge­heim­nis kann ge­gen die Be­ar­bei­tung und die Be­kannt­ga­be der Per­so­nen­da­ten und der In­for­ma­tio­nen nach die­sem Ar­ti­kel nicht gel­tend ge­macht wer­den.

¹ Der Bund kann mit A-Fonds-per­du-Bei­trä­gen un­ter­stüt­zen:⁵⁹

a.

Klubs in den Sport­ar­ten Fuss­ball und Eis­hockey, die mit ei­ner Mann­schaft in ei­ner der bei­den Li­gen mit pro­fes­sio­nel­lem Spiel­be­trieb spie­len;

b.

Klubs in den Sport­ar­ten Bas­ket­ball, Hand­ball, Un­ihockey, Vol­ley­ball, Fuss­ball der Frau­en und Eis­hockey der Frau­en, die mit ei­ner Mann­schaft in der höchs­ten Li­ga ih­rer Sport­art spie­len.

² Als Klub im Sin­ne von Ab­satz 1 gilt die ju­ris­ti­sche Per­son, die Trä­ge­rin ei­ner Mann­schaft in der be­tref­fen­den Sport­art ist.

³ Die Bei­trä­ge wer­den zum Aus­gleich von Min­der­ein­nah­men bei den­je­ni­gen Spie­len der na­tio­na­len Meis­ter­schaft ge­währt, die seit dem 29. Ok­to­ber 2020 auf­grund von Mass­nah­men des Bun­des oh­ne oder mit re­du­zier­ter Zu­schau­er­be­tei­li­gung statt­fin­den müs­sen.

⁴ Sie be­tra­gen je Spiel höchs­tens zwei Drit­tel der durch­schnitt­li­chen Ticke­tein­nah­men, die der Klub an Spie­len der na­tio­na­len Meis­ter­schaft in der Sai­son 2018/2019 er­zielt hat. Vom Be­trag wer­den die ef­fek­ti­ven Ein­nah­men aus all­fäl­li­gen Ticket­ver­käu­fen ab dem 29. Ok­to­ber 2020 ab­ge­zo­gen.

⁵ ...⁶⁰

⁶ Die Bei­trä­ge sind an fol­gen­de Be­din­gun­gen ge­knüpft:

a.

Wäh­rend ei­ner Dau­er von fünf Jah­ren nach Er­halt der Bei­trä­ge darf der Klub kei­ne Di­vi­den­den und Tan­tie­men aus­schüt­ten und kei­ne Ka­pi­tal­ein­la­gen zu­rück­er­stat­ten.

b.

Auf den Zeit­punkt der Aus­zah­lung der Bei­trä­ge muss der Klub das durch­schnitt­li­che Ein­kom­men ein­sch­liess­lich Prä­mi­en, Bo­ni und wei­te­ren geld­wer­ten Ver­güns­ti­gun­gen aus den Ein­kom­men, wel­che den Höchst­be­trag des ver­si­cher­ten Ver­diens­tes in der ob­li­ga­to­ri­schen Un­fall­ver­si­che­rung über­stei­gen, auf die­sen Höchst­be­trag oder um min­des­tens 20 Pro­zent sen­ken. Für die Be­rech­nung die­ses durch­schnitt­li­chen Ein­kom­mens sind die Ein­kom­men der An­ge­stell­ten in der Sai­son 2018/2019 mass­ge­bend. Der Bun­des­rat kann auf Ge­such hin auch die Ein­kom­men der An­ge­stell­ten mit Stich­tag am 13. März 2020 be­rück­sich­ti­gen. Lohn­sen­kun­gen, die im Zu­sam­men­hang mit den Mass­nah­men des Bun­des auf­grund der Co­vid-19-Epi­de­mie be­reits vor­ge­nom­men wur­den, wer­den an­ge­rech­net. Der Bun­des­rat kann Aus­nah­men für Klubs vor­se­hen, de­ren Ge­samt­lohn­sum­me er­heb­lich tiefer ist als der Li­ga­durch­schnitt. Senkt der Club die Löh­ne nicht oder nicht im er­for­der­li­chen Um­fang, so er­hält er einen Bei­trag, der höchs­tens 50 Pro­zent der ent­gan­ge­nen Ticke­tein­nah­men ge­mä­ss Ab­satz 4 be­trägt.⁶¹

c.⁶²

Die Ge­samt­lohn­sum­me al­ler Mit­ar­bei­ten­den und al­ler Spie­le­rin­nen und Spie­ler nach Mass­ga­be der Sai­son 2019/2020 darf wäh­rend fünf Jah­ren nach Er­halt der Bei­trä­ge höchs­tens im Um­fang der Er­hö­hung des Lan­des­in­de­xes der Kon­su­men­ten­prei­se stei­gen; der Bun­des­rat kann Aus­nah­men für Klubs vor­se­hen, die in ei­ne hö­he­re Li­ga auf­stei­gen.

d.

Die Nach­wuchs­för­de­rung so­wie die Frau­en­för­de­rung im Klub sind wäh­rend fünf Jah­ren min­des­tens im glei­chen Um­fang wei­ter­zu­füh­ren wie in der Sai­son 2018/2019.

⁷ Der Klub be­rich­tet dem Bund jähr­lich über die Ein­hal­tung der Be­din­gun­gen nach Ab­satz 6. Der Bun­des­rat legt die Ein­zel­hei­ten der Be­richt­er­stat­tung und ih­rer Ver­öf­fent­li­chung fest. Er kann Be­stim­mun­gen zur Ver­hin­de­rung von Miss­bräu­chen er­las­sen.⁶³

⁸ Wer­den Be­din­gun­gen nach Ab­satz 6 Buch­sta­be a oder d oder die Pflicht nach Ab­satz 7 ers­ter Satz nicht ein­gehal­ten, so rich­tet sich die Rück­for­de­rung der Bei­trä­ge nach dem Sub­ven­ti­ons­ge­setz vom 5. Ok­to­ber 1990⁶⁴. Wer­den die Be­din­gun­gen nach Ab­satz 6 Buch­sta­be b oder c nicht ein­ge­hal­ten, so hat ein Klub die­je­ni­gen Bei­trä­ge zu­rück­zu­er­stat­ten, die 50 Pro­zent der ent­gan­ge­nen Ti­cke­tein­nah­men nach Ab­satz 4 übers­tei­gen.⁶⁵

⁹ Ge­su­che für Spie­le zwi­schen dem 29. Ok­to­ber 2020 und dem 31. De­zem­ber 2020 kön­nen bis zum 30. April 2021 ein­ge­reicht wer­den.⁶⁶

¹ Der Bund kann Klubs nach Ar­ti­kel 12b Ab­satz 1, die grund­sätz­lich sol­vent sind, die aber auch nach Ge­wäh­rung der Bei­trä­ge nach Ar­ti­kel 12b von Li­qui­di­täts­eng­päs­sen be­droht sind, mit zins­lo­sen Dar­le­hen von ins­ge­samt höchs­tens 235 Mil­lio­nen Fran­ken un­ter­stüt­zen. Die­se sind in­ner­halb von höchs­tens zehn Jah­ren zu­rück­zu­zah­len. Die Dar­le­hens­neh­mer brin­gen vom Bund an­er­kann­te Si­cher­hei­ten im Um­fang von min­des­tens 25 Pro­zent bei.

² Die Dar­le­hen be­tra­gen höchs­tens 25 Pro­zent des be­trieb­li­chen Auf­wands, der dem Klub für die Teil­nah­me sei­ner Mann­schaft am Spiel­be­trieb der na­tio­na­len Meis­ter­schaft in ei­ner Li­ga nach Ar­ti­kel 12b Ab­satz 1 in der Sai­son 2018/2019 er­wach­sen ist.

³ Der Bund kann für die Dar­le­hen Ran­grück­trit­te ge­wäh­ren, wenn da­durch die fi­nan­zi­el­len Ri­si­ken für den Bund vor­aus­sicht­lich re­du­ziert wer­den.

¹ Der Bun­des­rat er­greift im Me­dien­be­reich die fol­gen­den Mass­nah­men:

a.

Der Bund trägt die vol­len Kos­ten für die Ta­ges­zu­stel­lung von abon­nier­ten Ta­ges- und Wo­chen­zei­tun­gen der Re­gio­nal- und Lo­kal­pres­se (Art. 16 Abs. 4 Bst. a des Post­ge­set­zes vom 17. Dez. 2010⁶⁸) durch die Schwei­ze­ri­sche Post im Um­fang der am 1. Ju­ni 2020 gel­ten­den Ta­ri­fe.

b.

Er be­tei­ligt sich an den Kos­ten für die Ta­ges­zu­stel­lung von abon­nier­ten Ta­ges- und Wo­chen­zei­tun­gen der über­re­gio­na­len und na­tio­na­len Pres­se durch die Schwei­ze­ri­sche Post mit 27 Rap­pen pro Ex­em­plar.

c.

Die Abon­ne­ments­kos­ten der Ba­sis­diens­te Text der Nach­rich­ten­agen­tur Key­sto­ne-SDA wer­den in Be­zug auf die Nut­zungs­rech­te für elek­tro­ni­sche Me­di­en im Um­fang der am 1. Ju­ni 2020 gel­ten­den Ta­ri­fe aus bis­her nicht ver­wen­de­tem Er­trag aus der Ab­ga­be für Ra­dio und Fern­se­hen ge­tra­gen; es ist ein Kos­ten­dach von 10 Mil­lio­nen Fran­ken ein­zu­hal­ten.

d.⁶⁹

Das Bun­des­amt für Kom­mu­ni­ka­ti­on kann auf Ge­such hin Zah­lun­gen aus der Ab­ga­be für Ra­dio und Fern­se­hen an fol­gen­de pri­va­te Ra­dio- und Fern­se­hun­ter­neh­men tä­ti­gen:

1.

die kom­mer­zi­el­len Ra­dio­sta­tio­nen mit ei­ner gül­ti­gen FM-Kon­zes­si­on;

2.

kom­ple­men­tä­re Ra­dio­sta­tio­nen mit ei­ner Kon­zes­si­on;

3.

kon­zes­sio­nier­te re­gio­na­le TV-Sta­tio­nen.

^1bis Die Zah­lun­gen nach Ab­satz 1 Buch­sta­be d er­fol­gen auf der Grund­la­ge des be­leg­ten Rück­gangs der Ein­nah­men aus Wer­bung und Spon­so­ring zwi­schen 2019 und 2021, wo­bei höchs­tens 20 Mil­lio­nen Fran­ken aus­be­zahlt wer­den. Vor­aus­set­zung für die Ge­wäh­rung die­ser Hil­fe ist die schrift­li­che Zu­si­che­rung der Hil­fe­emp­fän­ge­rin­nen und -emp­fän­ger ge­gen­über dem Bun­des­amt für Kom­mu­ni­ka­ti­on, das er­hal­te­ne Geld zu­rück­zu­zah­len, wenn für das Jahr 2021 ei­ne Di­vi­den­de aus­be­zahlt wird.⁷⁰

² Er hebt die Mass­nah­men spä­tes­tens beim In­kraft­tre­ten ei­nes Bun­des­ge­set­zes, das Mass­nah­men zu­guns­ten der Me­di­en vor­sieht, auf.

³ Er re­gelt die För­der­vor­aus­set­zun­gen und das Ver­fah­ren für die Be­rech­nung und Aus­zah­lung der Er­mäs­si­gun­gen nach Ab­satz 1 Buch­sta­ben a und b so­wie für die Über­nah­me der Abon­ne­ments­kos­ten nach Ab­satz 1 Buch­sta­be c.

⁴ Die Ge­wäh­rung der Er­mäs­si­gun­gen nach Ab­satz 1 Buch­sta­ben a und b setzt vor­aus, dass sich die Her­aus­ge­be­rin ge­gen­über dem Bun­des­amt für Kom­mu­ni­ka­ti­on (BA­KOM) schrift­lich ver­pflich­tet, für das ent­spre­chen­de Ge­schäfts­jahr kei­ne Di­vi­den­de aus­zu­schüt­ten.

⁵ Das BA­KOM ver­gü­tet die Abon­ne­ments­kos­ten der Ba­sis­diens­te Text der Nach­rich­ten­agen­tur Key­sto­ne-SDA di­rekt der Nach­rich­ten­agen­tur Key­sto­ne-SDA. Die­se re­du­ziert die Rech­nun­gen an die Ab­neh­me­rin­nen in die­sem Um­fang.

¹ Der Bun­des­rat kann die Aus­rich­tung von Ent­schä­di­gun­gen des Er­werbs­aus­falls bei Per­so­nen vor­se­hen, die ih­re Er­werbs­tä­tig­keit auf­grund von Mass­nah­men im Zu­sam­men­hang mit der Be­wäl­ti­gung der Co­vid-19-Epi­de­mie un­ter­bre­chen oder mass­ge­blich ein­schrän­ken müs­sen. Nur Per­so­nen mit ei­nem Er­werbs- oder Lohn­aus­fall, die in ih­rer Un­ter­neh­mung ei­ne Um­sat­zein­bus­se von min­des­tens 30 Pro­zent im Ver­gleich zum durch­schnitt­li­chen Um­satz in den Jah­ren 2015–2019 ha­ben, gel­ten in ih­rer Er­werbs­tä­tig­keit als mass­ge­blich ein­ge­schränkt.⁷¹

² Zu den An­spruchs­be­rech­tig­ten ge­hö­ren ins­be­son­de­re auch Selbst­stän­di­ge nach Ar­ti­kel 12 des Bun­des­ge­set­zes vom 6. Ok­to­ber 2000⁷² über den All­ge­mei­nen Teil des So­zi­al­ver­si­che­rungs­rechts (ATSG) so­wie Per­so­nen in ar­beit­ge­ber­ähn­li­cher Stel­lung.

³ Der Bun­des­rat kann Be­stim­mun­gen er­las­sen über:

a.

die an­spruchs­be­rech­tig­ten Per­so­nen und ins­be­son­de­re den Tag­geldan­spruch von be­son­ders ge­fähr­de­ten Per­so­nen;

b.

den Be­ginn und das En­de des An­spruchs auf Ent­schä­di­gung;

c.

die Höchst­men­ge an Tag­gel­dern;

d.

die Hö­he und die Be­mes­sung der Ent­schä­di­gung;

e.

das Ver­fah­ren.

⁴ Der Bun­des­rat stellt si­cher, dass Ent­schä­di­gun­gen auf der Grund­la­ge des selbst­de­kla­rier­ten Er­werbs­aus­falls aus­ge­rich­tet wer­den. Die Rich­tig­keit der An­ga­ben wird ins­be­son­de­re mit­tels Stich­pro­ben über­prüft.

⁵ Der Bun­des­rat kann die Be­stim­mun­gen des ATSG an­wend­bar er­klä­ren. Er kann Ab­wei­chun­gen von Ar­ti­kel 24 Ab­satz 1 ATSG be­tref­fend das Er­lö­schen des An­spruchs und Ar­ti­kel 49 Ab­satz 1 ATSG be­tref­fend die An­wend­bar­keit des form­lo­sen Ver­fah­rens vor­se­hen.

Der Bun­des­rat kann zur Über­brückung von Li­qui­di­täts­eng­päs­sen vor­se­hen, dass der Ar­beit­ge­ber die Ar­beit­ge­ber­bei­trags­re­ser­ven für die Ver­gü­tung der Ar­beit­neh­mer­bei­trä­ge an die be­ruf­li­che Vor­sor­ge ver­wen­den darf.

¹ Der Bun­des­rat kann vom Ar­beits­lo­sen­ver­si­che­rungs­ge­setz vom 25. Ju­ni 1982⁷³ (AVIG) ab­wei­chen­de Be­stim­mun­gen er­las­sen über:

a.

den An­spruch und die Aus­zah­lung der Kurz­ar­beits­ent­schä­di­gung für Be­rufs­bild­ne­rin­nen und Be­rufs­bild­ner, die sich um Ler­nen­de küm­mern;

b.⁷⁴

die Nicht­be­rück­sich­ti­gung der Ab­rech­nungs­pe­ri­oden ab dem 1. März 2020, für die der Ar­beits­aus­fall 85 Pro­zent der be­trieb­li­chen Ar­beits­zeit (Art. 35 Abs. 1^bis AVIG) über­schrit­ten hat;

c.

die Ver­län­ge­rung der Rah­men­frist für den Leis­tungs­be­zug und für die Bei­trags­zeit für Ver­si­cher­te, die zwi­schen dem 1. März 2020 und dem 31. Au­gust 2020 An­spruch auf ma­xi­mal 120 zu­sätz­li­che Tag­gel­der ge­habt ha­ben;

d.

den Ab­lauf des Ver­fah­rens zur Vor­an­mel­dung von Kurz­ar­beit und zur Aus­rich­tung der Kurz­ar­beits­ent­schä­di­gung so­wie die Form von de­ren Aus­zah­lung;

e.

An­spruch und Aus­zah­lung von Kurz­ar­beits­ent­schä­di­gung für Mit­ar­bei­te­rin­nen und Mit­ar­bei­ter auf Ab­ruf in un­be­fris­te­ten Ar­beits­ver­hält­nis­sen;

f.⁷⁵

An­spruch und Aus­zah­lung von Kurz­ar­beits­ent­schä­di­gung für Per­so­nen nach Ar­ti­kel 33 Ab­satz 1 Buch­sta­be e AVIG;

g.⁷⁶

die Ka­renz­zeit nach Ar­ti­kel 32 Ab­satz 2 AVIG;

h.⁷⁷

die Höchst­dau­er der Kurz­ar­beits­ent­schä­di­gung nach Ar­ti­kel 35 Ab­satz 2 AVIG.

² Al­le an­spruchs­be­rech­tig­ten Per­so­nen ge­mä­ss AVIG er­hal­ten für die Kon­troll­pe­ri­oden März, April und Mai 2021 zu­sätz­lich höchs­tens 66 Tag­gel­der. Der ak­tu­el­le An­spruch auf die Höchst­zahl an Tag­gel­dern nach Ar­ti­kel 27 AVIG wird da­durch nicht be­las­tet.⁷⁸

³ Für Ver­si­cher­te, die An­spruch auf zu­sätz­li­che Tag­gel­der nach Ab­satz 2 ha­ben, wird die Rah­men­frist für den Leis­tungs­be­zug um die Dau­er des zu­sätz­li­chen Tag­geld­be­zu­ges ver­län­gert. Die Rah­men­frist für die Bei­trags­zeit wird bei Be­darf um die­sel­be Dau­er ver­län­gert.⁷⁹

In Ab­wei­chung des AVIG⁸¹ be­misst sich die Kurz­ar­beits­ent­schä­di­gung wie folgt:

a.

bei ei­nem mo­nat­li­chen Ein­kom­men für ein Voll­zeit­pen­sum:

1.

bis zu 3470 Fran­ken be­trägt die Kurz­ar­beits­ent­schä­di­gung 100 Pro­zent des an­re­chen­ba­ren Ver­dienst­aus­falls,

2.

zwi­schen 3470 und 4340 Fran­ken be­trägt die Kurz­ar­beits­ent­schä­di­gung 3470 Fran­ken bei ei­nem voll­stän­di­gen Ver­dienst­aus­fall, teil­wei­se Ver­dienst­aus­fäl­le wer­den an­tei­lig be­rech­net,

3.

ab 4340 Fran­ken ist Ar­ti­kel 34 Ab­satz 1 AVIG un­ver­än­dert an­wend­bar;

b.

bei ei­nem Teil­zeit­pen­sum wer­den das Ein­kom­men und der Min­dest­be­trag für die Kurz­ar­beits­ent­schä­di­gung ge­mä­ss Buch­sta­be a im Ver­hält­nis zum Ar­beits­pen­sum be­rech­net.

¹ In Ab­wei­chung von Ar­ti­kel 36 Ab­satz 1 AVIG⁸³ ist kei­ne Vor­an­mel­de­frist für Kurz­ar­beit ein­zu­hal­ten. Die Vor­an­mel­dung ist zu er­neu­ern, wenn die Kurz­ar­beit län­ger als sechs Mo­na­te dau­ert. Ab dem 1. Ju­li 2021 darf Kurz­ar­beit mit ei­ner Dau­er von mehr als drei Mo­na­ten längs­tens bis zum 31. De­zem­ber 2021 be­wil­ligt wer­den. Für rück­wir­ken­de An­pas­sun­gen ei­ner be­ste­hen­den Vor­an­mel­dung ist ein ent­spre­chen­des Ge­such bis am 30. April 2021 bei der kan­to­na­len Amts­stel­le ein­zu­rei­chen.

² Be­trie­ben, die auf­grund der seit dem 18. De­zem­ber 2020 be­schlos­se­nen be­hörd­li­chen Mass­nah­men von Kurz­ar­beit be­trof­fen sind, wird der Be­ginn der Kurz­ar­beit in Ab­wei­chung von Ar­ti­kel 36 Ab­satz 1 AVIG auf Ge­such hin rück­wir­kend auf das In­kraft­tre­ten der ent­spre­chen­den Mass­nah­me be­wil­ligt. Das Ge­such ist bis zum 30. April 2021 bei der kan­to­na­len Amts­stel­le ein­zu­rei­chen.

³ Neu ent­stan­de­ne Ent­schä­di­gungs­an­sprü­che nach den Ab­sät­zen 1 und 2 sind in Ab­wei­chung von Ar­ti­kel 38 Ab­satz 1 AVIG bis zum 30. April 2021 bei der zu­stän­di­gen Ar­beits­lo­sen­kas­se gel­tend zu ma­chen.

¹ Der Bund rich­tet Fi­nanz­hil­fen an Kan­to­ne aus, die an von der öf­fent­li­chen Hand ge­führ­te In­sti­tu­tio­nen der fa­mi­li­ener­gän­zen­den Kin­der­be­treu­ung Aus­fall­ent­schä­di­gun­gen aus­ge­rich­tet ha­ben für ent­gan­ge­ne Be­treu­ungs­bei­trä­ge der El­tern auf­grund der Mass­nah­men zur Be­kämp­fung der Co­vid-19-Epi­de­mie.

² Die Fi­nanz­hil­fen de­cken 33 Pro­zent der von den Kan­to­nen aus­be­zahl­ten Aus­fall­ent­schä­di­gun­gen für ent­gan­ge­ne Be­treu­ungs­bei­trä­ge der El­tern längs­tens für die Zeit vom 17. März 2020 bis zum 17. Ju­ni 2020.

³ Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten in ei­ner Ver­ord­nung.

Kann ein Co­vid-19-Hil­fe­ge­such (Kurz­ar­beits­ent­schä­di­gung, Här­te­fall, sek­to­ri­el­le Un­ter­stüt­zung) nicht in­nert 30 Ta­gen be­ar­bei­tet wer­den, da die Be­rech­nung des An­spruchs auf­grund der Tä­tig­kei­ten der an­spruchs­be­rech­tig­ten Per­son schwie­rig ist, so kön­nen die zu­stän­di­gen Be­hör­den nach ei­nem ver­ein­fach­ten Ver­fah­ren Vor­schüs­se ge­wäh­ren.

¹ Mit Bus­se wird be­straft, wer vor­sätz­lich den Mass­nah­men zu­wi­der­han­delt, die der Bun­des­rat ge­stützt auf Ar­ti­kel 3 oder 4 an­ord­net und de­ren Zu­wi­der­hand­lung er ge­stützt auf die vor­lie­gen­de Be­stim­mung für straf­bar er­klärt.

² Der Bun­des­rat kann fest­le­gen, dass be­stimm­te Wi­der­hand­lun­gen nach Ab­satz 1 durch Ord­nungs­bus­se von höchs­tens 300 Fran­ken zu ahn­den sind, und er be­stimmt da­für die Hö­he des Bus­sen­be­trags.

Der Bun­des­rat re­gelt den Voll­zug der Mass­nah­men nach die­sem Ge­setz.

...⁸⁶

¹ Die­ses Ge­setz wird dring­lich er­klärt (Art. 165 Abs. 1 BV). Es un­ter­steht dem fa­kul­ta­ti­ven Re­fe­ren­dum (Art. 141 Abs. 1 Bst. b BV).

² Es tritt un­ter Vor­be­halt von Ab­satz 3 am 26. Sep­tem­ber 2020 in Kraft und gilt un­ter Vor­be­halt der Ab­sät­ze 4 und 5 bis zum 31. De­zem­ber 2021.

³ Ar­ti­kel 15 tritt rück­wir­kend auf den 17. Sep­tem­ber 2020 in Kraft.

⁴ Die Ar­ti­kel 1 und 17 Buch­sta­ben a–c gel­ten bis zum 31. De­zem­ber 2022.

⁵ Ar­ti­kel 15 gilt bis zum 30. Ju­ni 2021.

⁶ Die Gel­tungs­dau­er von Ar­ti­kel 1 nach Ab­satz 4 wird bis zum 31. De­zem­ber 2031 ver­län­gert.⁸⁷

⁷ Die Gel­tungs­dau­er von Ar­ti­kel 17 Buch­sta­ben a und c nach Ab­satz 4 wird bis zum 31. De­zem­ber 2023 ver­län­gert.⁸⁸

⁸ Die Gel­tungs­dau­er von Ar­ti­kel 9 Buch­sta­be c wird bis zum 31. De­zem­ber 2031 ver­län­gert.⁸⁹

⁹ In Ab­wei­chung von Ab­satz 2 tritt Ar­ti­kel 17 Buch­sta­be e rück­wir­kend auf den 1. Sep­tem­ber 2020 in Kraft und gilt bis zum 31. De­zem­ber 2021.⁹⁰

¹⁰ Die Gel­tungs­dau­er von Ar­ti­kel 15 nach Ab­satz 5 wird bis zum 31. De­zem­ber 2021 ver­län­gert.⁹¹