Verordnung
über Massnahmen zur Bekämpfung der Schwarzarbeit
(Verordnung gegen die Schwarzarbeit, VOSA)

(Art. 2 und 3 BGSA)

¹ Ar­beit­ge­ber, wel­che die Löh­ne ih­rer Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer im ver­ein­fach­ten Ab­rech­nungs­ver­fah­ren nach den Ar­ti­keln 2 und 3 BGSA ab­rech­nen wol­len, müs­sen sich zu Be­ginn ei­nes Ar­beits­ver­hält­nis­ses bei der AHV-Aus­gleichs­kas­se an­mel­den.

² Ein Wech­sel zum ver­ein­fach­ten Ab­rech­nungs­ver­fah­ren oder zu­rück zum or­dent­li­chen Ab­rech­nungs­ver­fah­ren kann nur auf Be­ginn ei­nes Ka­len­der­jah­res er­fol­gen. Der Ar­beit­ge­ber muss den ge­plan­ten Wech­sel der AHV-Aus­gleichs­kas­se bis zum En­de des Vor­jah­res mel­den.

³ Ar­beit­ge­ber, die ih­re Zah­lungs- und Mit­wir­kungs­pflich­ten nicht er­fül­len, kön­nen vom ver­ein­fach­ten Ab­rech­nungs­ver­fah­ren aus­ge­schlos­sen wer­den.

⁴ Die AHV-Aus­gleichs­kas­se lei­tet die An­mel­dung ei­nes Ar­beit­ge­bers nach Ab­satz 1 oh­ne Ver­zug an den zu­stän­di­gen Un­fall­ver­si­che­rer wei­ter.

⁵ Die AHV-Aus­gleichs­kas­sen er­hal­ten für den Be­zug der Quel­len­steu­er ei­ne Pro­vi­si­on von 10 Pro­zent des ge­sam­ten von ih­nen ein­kas­sier­ten Quel­len­steu­er­be­trags.

(Art. 4 BGSA)

¹ Die Kan­to­ne stat­ten das Kon­troll­or­gan nach Ar­ti­kel 4 BGSA mit den zur Er­fül­lung sei­ner Auf­ga­ben not­wen­di­gen Res­sour­cen aus.

² Sie sor­gen da­für, dass die mit den Kon­trol­len be­trau­ten Per­so­nen über die er­for­der­li­chen Kennt­nis­se und Fä­hig­kei­ten in der Ar­beits­markt­kon­trol­le ver­fü­gen.

³ Das kan­to­na­le Kon­troll­or­gan ko­or­di­niert sei­ne Tä­tig­keit mit der­je­ni­gen an­de­rer Kon­troll­stel­len, der tri­par­ti­ten Kom­mis­si­on nach Ar­ti­kel 360b des Ob­li­ga­tio­nen­rechts (OR)⁴ und der durch Ge­samt­ar­beits­ver­trä­ge ein­ge­setz­ten pa­ri­tä­ti­schen Or­ga­ne.

⁴ Die Kan­to­ne kön­nen vor­se­hen, dass das Kon­troll­or­gan so­wohl für den Voll­zug des BGSA als auch für den Voll­zug des Bun­des­ge­set­zes vom 8. Ok­to­ber 1999⁵ über die in die Schweiz ent­sand­ten Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer zu­stän­dig ist.

⁵ Die Kan­to­ne stel­len den mit der Kon­trol­le be­trau­ten Per­so­nen ein Do­ku­ment aus, das es ih­nen er­laubt, sich über ih­re Funk­ti­on aus­zu­wei­sen.

(Art. 4 BGSA)

¹ Die Kan­to­ne kön­nen Kon­troll­tä­tig­kei­ten an Drit­te de­le­gie­ren. Sie re­geln in ei­ner Leis­tungs­ver­ein­ba­rung den Um­fang der de­le­gier­ten Kon­troll­tä­tig­kei­ten und die Hö­he der Ent­schä­di­gung.

² Ein pa­ri­tä­ti­sches Or­gan, an das Kon­troll­tä­tig­kei­ten de­le­giert wur­den, kann le­dig­lich Be­trie­be kon­trol­lie­ren, die dem be­tref­fen­den Ge­samt­ar­beits­ver­trag un­ter­ste­hen.

(Art. 7 BGSA)

¹ Die mit den Kon­trol­len be­trau­ten Per­so­nen kön­nen von den Ar­beit­ge­bern, von den Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mern so­wie von den Selbst­stän­di­g­er­wer­ben­den Aus­künf­te und Un­ter­la­gen ver­lan­gen, wel­che die Ein­hal­tung der Mel­de- und Be­wil­li­gungs­pflicht ge­mä­ss Aus­län­der­recht und der Mel­de- und Ab­rech­nungs­pflicht ge­mä­ss So­zi­al­ver­si­che­rungs- und Quel­len­steu­er­recht be­le­gen.

² Un­ter­la­gen nach Ab­satz 1 sind ins­be­son­de­re:

a.

Un­ter­la­gen, wel­che die von den Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mern ge­leis­te­ten Ar­beits­stun­den be­le­gen;

b.

Un­ter­la­gen, die Art und Be­ginn des Ver­trags­ver­hält­nis­ses zwi­schen den be­tei­lig­ten Per­so­nen be­le­gen;

c.

die in­di­vi­du­el­len Lohn­ab­rech­nun­gen nach Ar­ti­kel 323b OR⁶so­wie Be­le­ge über die Aus­zah­lung der Löh­ne.

(Art. 12 Abs. 1 BGSA)

Die kan­to­na­len Steu­er­be­hör­den sind nach Ar­ti­kel 12 Ab­satz 1 BGSA mel­de­pflich­tig, wenn das nicht de­kla­rier­te jähr­li­che Ein­kom­men aus un­selb­stän­di­ger Er­werbs­tä­tig­keit den Grenz­be­trag nach Ar­ti­kel 34d Ab­satz 1 der Ver­ord­nung vom 31. Ok­to­ber 1947⁷ über die Al­ters- und Hin­ter­las­se­nen­ver­si­che­rung über­steigt.

(Art. 13 Abs. 3 BGSA)

¹ Das Staats­se­kre­ta­ri­at für Wirt­schaft (SE­CO) macht in ei­nem Ab­ruf­ver­fah­ren ei­ne Lis­te der von den kan­to­na­len Be­hör­den aus­ge­spro­che­nen Sank­tio­nen ge­gen­über Ar­beit­ge­bern zu­gäng­lich, die von Auf­trä­gen des öf­fent­li­chen Be­schaf­fungs­we­sens aus­ge­schlos­sen wur­den und de­nen Fi­nanz­hil­fen ge­kürzt wur­den.

² Die in der Lis­te auf­ge­führ­ten Ent­schei­de wer­den mit Ab­lauf der Zeit­pe­ri­ode, für wel­che die Sank­tio­nen aus­ge­spro­chen wur­den, ge­löscht.

(Art. 16 Abs. 1 BGSA)

¹ Ei­ne Ge­bühr wird kon­trol­lier­ten Per­so­nen auf­er­legt, die Mel­de- oder Be­wil­li­gungs­pflich­ten nach Ar­ti­kel 6 BGSA ver­letzt ha­ben.

² Die Ge­büh­ren be­tra­gen höchs­tens 150 Fran­ken pro Stun­de Tä­tig­keit der mit den Kon­trol­len be­trau­ten Per­so­nen, zu­züg­lich der dem Kon­troll­or­gan ent­stan­de­nen Aus­la­gen. Die Hö­he der Ge­bühr muss in ei­nem an­ge­mes­se­nen Ver­hält­nis zu dem für die Er­mitt­lung des fest­ge­stell­ten Ver­stos­ses er­brach­ten Kon­trol­l­auf­wand ste­hen.

(Art. 16 Abs. 2 und 3 BGSA)

¹ Die Kan­to­ne le­gen dem SE­CO jähr­lich ei­ne Ab­rech­nung vor mit dem Nach­weis über:

a.

die ge­sam­ten vom Kan­ton im Rah­men des Voll­zugs des BGSA ge­tra­ge­nen Kos­ten;

b.

den Ge­samt­be­trag der in An­wen­dung des BGSA be­zo­ge­nen Ge­büh­ren;

c.

den Ge­samt­be­trag der Bus­sen, die im Rah­men der Sank­tio­nen, auf die in Ar­ti­kel 10 Ab­satz 1 BGSA ver­wie­sen wird, er­ho­ben wur­den.

² Die von den Kan­to­nen ge­tra­ge­nen und nicht durch Ge­büh­ren oder Bus­sen ge­deck­ten Kon­troll­kos­ten wer­den zur Hälf­te vom Bund über­nom­men.

³ Der Bund be­las­tet sei­nen Kos­ten­an­teil den nach­ste­hen­den In­sti­tu­tio­nen wie folgt:

a.

dem Aus­gleichs­fonds der Al­ters- und Hin­ter­las­se­nen­ver­si­che­rung: den Be­trag der im be­tref­fen­den Ka­len­der­jahr ein­ge­gan­ge­nen Zu­schlä­ge nach Ar­ti­kel 14^bis des Bun­des­ge­set­zes vom 20. De­zem­ber 1946⁸ über die Al­ters- und Hin­ter­las­se­nen­ver­si­che­rung (AHVG) ab­züg­lich des den AHV-Aus­gleichs­kas­sen zu­ste­hen­den An­teils;

b.

dem Fonds der Ar­beits­lo­sen­ver­si­che­rung: den Be­trag der im be­tref­fen­den Ka­len­der­jahr ein­ge­gan­ge­nen Zu­schlä­ge nach Ar­ti­kel 6 des Ar­beits­lo­sen­ver­si­che­rungs­ge­set­zes vom 25. Ju­ni 1982⁹ in Ver­bin­dung mit Ar­ti­kel 14^bis AHVG;

c.

der Schwei­ze­ri­schen Un­fall­ver­si­che­rungs­an­stalt: einen Ach­tel der vom Bund zu tra­gen­den Kos­ten;

d.

der Er­satz­kas­se nach Ar­ti­kel 72 des Bun­des­ge­set­zes vom 20. März 1981¹⁰ über die Un­fall­ver­si­che­rung: einen Ach­tel der vom Bund zu tra­gen­den Kos­ten.

(Art. 17 BGSA)

¹ Das kan­to­na­le Kon­troll­or­gan nach Ar­ti­kel 17 Ab­satz 1 BGSA und die kan­to­na­len Be­hör­den nach Ar­ti­kel 17 Ab­satz 2 BGSA sind be­fugt, die dort auf­ge­führ­ten Da­ten ein­zu­se­hen und ein­zu­ge­ben, zu ver­än­dern oder zu ver­nich­ten.

² Sie sind für die Si­cher­heit der von ih­nen be­ar­bei­te­ten Per­so­nen­da­ten ver­ant­wort­lich. Sie tref­fen in ih­rem Be­reich die an­ge­mes­se­nen tech­ni­schen und or­ga­ni­sa­to­ri­schen Mass­nah­men zum Schutz der Per­so­nen­da­ten ge­gen un­be­fug­tes Be­ar­bei­ten.

³ Die Per­so­nen­da­ten müs­sen fünf Jah­re nach ih­rer Er­he­bung oder, so­fern zu die­sem Zeit­punkt noch ei­ne Sank­ti­on ge­gen den be­tref­fen­den Ar­beit­ge­ber wirk­sam ist, mit Ab­lauf der Sank­ti­on ver­nich­tet wer­den. Vor­be­hal­ten blei­ben län­ge­re Auf­be­wah­rungs­fris­ten an­de­rer Ge­setz­ge­bun­gen.

⁴ Drit­te, an die Kon­troll­tä­tig­kei­ten de­le­giert wor­den sind, un­ter­ste­hen den­sel­ben da­ten­schutz­recht­li­chen Be­stim­mun­gen wie die kan­to­na­len Kon­troll­or­ga­ne und die kan­to­na­len Be­hör­den.

Die Än­de­rung bis­he­ri­gen Rechts wird im An­hang ge­re­gelt.

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. Ja­nu­ar 2008 in Kraft.