Verordnung
über die in die Schweiz entsandten Arbeitnehmerinnen
und Arbeitnehmer
(EntsV)

Zu den Be­stim­mun­gen über die mi­ni­ma­le Ent­löh­nung im Sin­ne von Ar­ti­kel 2 Ab­satz 1 Buch­sta­be a des Ge­set­zes ge­hö­ren Re­ge­lun­gen in Bun­des­ge­set­zen, Ver­ord­nun­gen des Bun­des­ra­tes, all­ge­mein­ver­bind­lich er­klär­ten Ge­samt­ar­beits­ver­trä­gen und Nor­ma­l­ar­beits­ver­trä­gen im Sin­ne von Ar­ti­kel 360a des Ob­li­ga­tio­nen­rechts (OR)², die sich auf fol­gen­de In­hal­te be­zie­hen:

a.

den Min­dest­lohn, im Ver­hält­nis zur üb­li­chen Ar­beits­zeit aus­ge­drückt und der er­wor­be­nen Qua­li­fi­ka­ti­on ent­spre­chend;

b.

die ob­li­ga­to­ri­schen Er­hö­hun­gen der Min­dest- und Ef­fek­tiv­löh­ne;

c.

die ob­li­ga­to­ri­schen Zu­schlä­ge für Über­stun­den, Ak­kord­ar­beit, Schicht‑, Nacht‑, Sonn­tags- und Fei­er­tags­ar­beit so­wie be­schwer­li­che Ar­beit;

d.

den an­teils­mäs­si­gen Fe­ri­en­lohn;

e.

den an­teils­mäs­si­gen 13. Mo­nats­lohn;

f.

die be­zahl­ten Fei­er- und Ru­he­tage;

g.

die Lohn­fort­zah­lung bei un­ver­schul­de­ter Ver­hin­de­rung der Ar­beit­neh­me­rin oder des Ar­beit­neh­mers an der Ar­beits­leis­tung im Sin­ne von Ar­ti­kel 324a des OR;

h.

den Lohn bei Ver­zug des Ar­beit­ge­bers im Sin­ne von Ar­ti­kel 324 des OR.

(Art. 2 Abs. 5 EntsG)

¹ Die Ent­schä­di­gungs­pflicht des Ar­beit­ge­bers ent­fällt für Aus­la­gen, die bei lang­fris­ti­gen Ent­sen­dun­gen ent­ste­hen, nach­dem sich die ent­sand­ten Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer län­ger als zwölf Mo­na­te un­un­ter­bro­chen in der Schweiz auf­ge­hal­ten ha­ben.

² Ab­satz 1 gilt nicht, wenn für ent­sand­te Ar­beit­neh­me­rin­nen oder Ar­beit­neh­mer auf­grund ei­nes all­ge­mein­ver­bind­lich er­klär­ten Ge­samt­ar­beits­ver­trags oder ei­nes Nor­ma­l­ar­beits­ver­trags im Sin­ne von Ar­ti­kel 360a OR⁴ ein Min­dest­lohn ga­ran­tiert ist.

Zu den Be­stim­mun­gen über die Ar­beits- und Ru­he­zeit im Sin­ne von Ar­ti­kel 2 Ab­satz 1 Buch­sta­be b des Ge­set­zes ge­hö­ren Re­ge­lun­gen über:

a.

die or­dent­li­che Dau­er der Ar­beit und de­ren Ver­tei­lung;

b.

die Über­stun­den‑, Schicht‑, Nacht‑, Sonn­tags- und Fei­er­tags­ar­beit;

c.

die Ru­he­zeit und die Pau­sen;

d.

die Rei­se- und War­te­zei­ten.

¹ Als Ar­bei­ten von ge­rin­gem Um­fang im Sin­ne von Ar­ti­kel 4 Ab­satz 1 Buch­sta­be a des Ge­set­zes gel­ten Ar­bei­ten, die höchs­tens 15 Ar­beits­ta­ge pro Ka­len­der­jahr dau­ern.

² Die mass­ge­ben­de An­zahl Ar­beits­ta­ge er­gibt sich aus der Mul­ti­pli­ka­ti­on der ent­sand­ten Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer mit der Zahl der Ta­ge, wäh­rend der die Dienst­leis­tungs­er­brin­gung in der Schweiz dau­ert.

¹ Als Mon­ta­ge oder erst­ma­li­ger Ein­bau im Sin­ne von Ar­ti­kel 4 Ab­satz 1 Buch­sta­be b des Ge­set­zes gel­ten Ar­bei­ten, die:

a.

we­ni­ger als acht Ta­ge dau­ern;

b.

Be­stand­teil ei­nes Wa­ren­lie­fe­rungs­ver­tra­ges bil­den; die Ar­bei­ten müs­sen ih­rem Wert und ih­rem Um­fang nach ei­ne Ne­ben­leis­tung zu ei­ner Haupt­leis­tung dar­stel­len, die zwi­schen den Par­tei­en ver­ein­bart wur­de;

c.

zur In­be­trieb­nah­me des ge­lie­fer­ten Guts im Rah­men der Haupt­leis­tung not­wen­dig sind; und

d.

von qua­li­fi­zier­ten und/oder spe­zia­li­sier­ten Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mern des Lie­fer­be­triebs oder ei­nem Sub­un­ter­neh­mer des Lie­fer­be­triebs durch­ge­führt wer­den.

² Die Mon­ta­ge oder der erst­ma­li­ge Ein­bau um­fas­sen auch Ga­ran­tie­ar­bei­ten, die durch den Lie­fer­be­trieb oder einen Sub­un­ter­neh­mer ge­leis­tet wer­den und das ge­lie­fer­te Gut be­tref­fen.

Als Dienst­leis­tungs­er­brin­gun­gen auf dem Sek­tor des Bau­haupt- und Bau­neben­ge­wer­bes gel­ten al­le Tä­tig­kei­ten, wel­che die Fer­tig­stel­lung, die Wie­der­in­stand­stel­lung, den Un­ter­halt, die Än­de­rung oder den Ab­bruch von Bau­ten um­fas­sen. Da­zu ge­hö­ren na­ment­lich:

1.

Aus­hub

2.

Erd­ar­bei­ten

3.

ei­gent­li­che Bau­ar­bei­ten

4.

Er­rich­tung und Ab­bau von Fer­tig­bau­ele­men­ten

5.

Ein­rich­tung oder Aus­stat­tung

6.

Um­bau

7.

Re­no­vie­rung

8.

Re­pa­ra­tur

9.

Ab­bau­ar­bei­ten

10.

Ab­bruch­ar­bei­ten

11.

War­tung

12.

In­stand­hal­tung (Ma­ler- und Rei­ni­gungs­ar­bei­ten)

13.

Sa­nie­rung.

¹ Das Mel­de­ver­fah­ren nach Ar­ti­kel 6 des Ge­set­zes ist für al­le Ar­bei­ten ob­li­ga­to­risch, die län­ger als acht Ta­ge pro Ka­len­der­jahr dau­ern.

² Bei Tä­tig­kei­ten in den fol­gen­den Be­rei­chen hat die Mel­dung un­ab­hän­gig von der Dau­er der Ar­bei­ten zu er­fol­gen:

a.

Bau­haupt- und Bau­neben­ge­wer­be;

b.

Gast­ge­wer­be;

c.

Rei­ni­gungs­ge­wer­be in Be­trie­ben und Haus­hal­ten;

d.

Über­wa­chungs- und Si­cher­heits­dienst;

e.

Rei­sen­den­ge­wer­be ge­mä­ss Ar­ti­kel 2 Ab­satz 1 Buch­sta­ben a und b des Bun­des­ge­set­zes vom 23. März 2001⁶ über das Ge­wer­be der Rei­sen­den;

f.⁷

Ero­tik­ge­wer­be;

g.⁸

Gar­ten- und Land­schafts­bau.

³ In Not­fäl­len wie Re­pa­ra­tu­ren, Un­fäl­len, Na­tur­ka­ta­stro­phen oder an­de­ren nicht vor­her­seh­ba­ren Er­eig­nis­sen kann die Ar­beit aus­nahms­wei­se vor Ab­lauf der acht­tä­gi­gen Frist nach Ar­ti­kel 6 Ab­satz 3 des Ge­set­zes be­gin­nen, frü­he­s­tens je­doch am Tag der Mel­dung.

⁴ Die Mel­dung muss auf ei­nem of­fi­zi­el­len For­mu­lar er­stat­tet wer­den. Sie muss ent­hal­ten:

a.

Na­men, Vor­na­men, Staats­an­ge­hö­rig­keit, Ge­schlecht und Ge­burts­da­ten der Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer, die in die Schweiz ent­sandt wer­den, so­wie de­ren So­zi­al­ver­si­che­rungs­num­mern im Staat, in dem der Ar­beit­ge­ber sei­nen Sitz hat;

a^bis.⁹

den Brut­to­stun­den­lohn, den der Ar­beit­ge­ber für die Dienst­leis­tung in der Schweiz ent­rich­tet;

b.

das Da­tum des Ar­beits­be­ginns und die vor­aus­sicht­li­che Dau­er der Ar­bei­ten;

c.

die Art der aus­zu­füh­ren­den Ar­bei­ten so­wie die in der Schweiz aus­ge­üb­te Tä­tig­keit und die Funk­ti­on der Ar­beit­neh­me­rin und des Ar­beit­neh­mers;

d.

den ge­nau­en Ort, wo die Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer be­schäf­tigt wer­den;

e.

Na­men, Vor­na­men und Adres­se ei­ner Kon­takt­per­son in der Schweiz oder im Aus­land, die vom Ar­beit­ge­ber be­stimmt wer­den muss.

⁵ Für ent­sand­te Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer, die nicht Staats­an­ge­hö­ri­ge der Eu­ro­päi­schen Uni­on oder der EFTA sind, muss die Mel­dung zu­sätz­lich den Auf­ent­halts­sta­tus im Ent­sen­der­staat ent­hal­ten.

⁶ Auf Ver­lan­gen des Ar­beit­ge­bers hat die Be­hör­de den Ein­gang der Mel­dung zu be­stä­ti­gen. Die­se Mel­de­be­stä­ti­gung ist ge­büh­ren­pflich­tig.

^6bis Er­folgt die Mel­dung on­li­ne über das of­fi­zi­el­le For­mu­lar des Staats­se­kre­ta­ri­at für Mi­gra­ti­on, so lei­tet die­ses die mass­ge­ben­den Da­ten an die zu­stän­di­ge kan­to­na­le Be­hör­de wei­ter. Die Da­ten­be­ar­bei­tung ist in Ar­ti­kel 6 der ZE­MIS-Ver­ord­nung vom 12. April 2006¹⁰ ge­re­gelt.¹¹

⁷ Ar­ti­kel 19 der Ver­ord­nung vom 23. No­vem­ber 1994¹² über das Zen­tra­le Aus­län­der­re­gis­ter ist an­wend­bar.

⁸ Ar­ti­kel 18 der Ver­ord­nung vom 12. April 2006¹³ über das Zen­tra­le Mi­gra­ti­ons­in­for­ma­ti­ons­sys­tem (ZE­MIS-Ver­ord­nung) ist an­wend­bar.¹⁴

¹ Der Ar­beit­ge­ber ist von der Mel­de­pflicht nach Ar­ti­kel 6 des Ge­set­zes be­freit, wenn die Ein­rei­se der ent­sand­ten Ar­beit­neh­me­rin­nen oder Ar­beit­neh­mer in die Schweiz ei­nem Be­wil­li­gungs­ver­fah­ren nach der Ge­setz­ge­bung über den Auf­ent­halt und die Nie­der­las­sung der Aus­län­der in der Schweiz un­ter­liegt.

² In die­sem Fall über­gibt die Be­wil­li­gungs­be­hör­de der kan­to­na­len Be­hör­de, die für den Er­halt der Mel­dun­gen zu­stän­dig ist, ei­ne Ko­pie der er­teil­ten Be­wil­li­gun­gen.

³ In Bran­chen mit all­ge­mein­ver­bind­lich er­klär­ten Ge­samt­ar­beits­ver­trä­gen lei­tet die Be­wil­li­gungs­be­hör­de oder die für die Mel­dun­gen zu­stän­di­ge kan­to­na­le Be­hör­de ei­ne Ko­pie des Be­wil­li­gungs­ent­schei­des an die zu­stän­di­gen pa­ri­tä­ti­schen Voll­zugs­or­ga­ne wei­ter.¹⁵

Die Kon­troll­or­ga­ne kön­nen vom aus­län­di­schen Ar­beit­ge­ber den Nach­weis mit­tels ei­nes Do­ku­ments ver­lan­gen, dass er die Zah­lun­gen der So­zi­al­bei­trä­ge zu­guns­ten sei­ner Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer im Aus­land ef­fek­tiv er­bracht hat, wenn:

a.

ei­ne Kon­trol­le nach Ar­ti­kel 7 des Ge­set­zes er­gibt, dass der Ar­beit­ge­ber al­le oder einen Teil sei­ner Ver­pflich­tun­gen nicht ein­ge­hal­ten hat;

b.

der Ar­beit­ge­ber sei­ner Mel­de­pflicht nach Ar­ti­kel 6 des Ge­set­zes nicht un­auf­ge­for­dert oder nur un­ge­nü­gend nach­ge­kom­men ist;

c.

an­de­re Hin­wei­se be­ste­hen, wel­che bei der Be­hör­de Zwei­fel über die Ein­hal­tung des Ge­set­zes durch den Ar­beit­ge­ber auf­kom­men las­sen.

¹ Als Net­to-Min­dest­lohn gilt der Min­dest­lohn nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 1 Buch­sta­be a des Ge­set­zes nach Ab­zug der Be­trä­ge zu­las­ten der Ar­beit­neh­me­rin oder des Ar­beit­neh­mers, wel­che der Ar­beit­ge­ber ent­rich­tet für:

a.

So­zi­al­ver­si­che­run­gen;

b.

Steu­ern, na­ment­lich Quel­len­steu­ern;

c.

wei­te­re Bei­trä­ge, ins­be­son­de­re für Voll­zugs- und Wei­ter­bil­dungs­kos­ten auf­grund von all­ge­mein­ver­bind­lich er­klär­ten Ge­samt­ar­beits­ver­trä­gen.

¹ Der Er­st­un­ter­neh­mer kann sich die Ein­hal­tung der mi­ni­ma­len Lohn­be­din­gun­gen ge­mä­ss Ar­ti­kel 2 Ab­satz 1 Buch­sta­be a des Ge­set­zes durch den Sub­un­ter­neh­mer ins­be­son­de­re an­hand der fol­gen­den Do­ku­men­te dar­le­gen las­sen:

a.

die vom Sub­un­ter­neh­mer und der Ar­beit­neh­me­rin oder dem Ar­beit­neh­mer un­ter­zeich­ne­te Ent­sen­de­be­stä­ti­gung mit An­ga­ben:

1.

zum ak­tu­el­len Sa­lär im Her­kunfts­land,

2.

zu den ge­währ­ten Ent­sen­de­zu­la­gen und Zu­schlä­gen ge­mä­ss Ar­ti­kel 1,

3.

zur Ein­rei­hung in die Lohn­klas­se, zu den Min­dest­löh­nen und Ar­beits­zei­ten ge­mä­ss dem für den Ein­satz in der Schweiz an­wend­ba­ren all­ge­mein­ver­bind­lich er­klär­ten Ge­samt­ar­beits­ver­trag;

b.

ei­ne vom Sub­un­ter­neh­mer un­ter­zeich­ne­te De­kla­ra­ti­on, dass er die mi­ni­ma­len Lohn­be­din­gun­gen ga­ran­tiert, mit fol­gen­den Er­gän­zun­gen:

1.

der Lis­te der Na­men der Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer, die für die Aus­füh­rung der Ar­bei­ten vor­ge­se­hen sind, oder der­je­ni­gen, die zur Stamm­be­leg­schaft in der Schweiz ge­hö­ren,

2.

der An­ga­ben zur Ein­rei­hung in die Lohn­klas­se, zu den Min­dest­löh­nen und Ar­beits­zei­ten ge­mä­ss dem an­wend­ba­ren all­ge­mein­ver­bind­lich er­klär­ten Ge­samt­ar­beits­ver­trag,

3.

der schrift­li­chen Be­stä­ti­gung der Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer, dass sie die für ih­re Lohn­klas­se vor­ge­schrie­be­ne mi­ni­ma­le Ent­löh­nung er­hal­ten;

c.

die Be­stä­ti­gung der pa­ri­tä­ti­schen Voll­zugs­or­ga­ne von all­ge­mein­ver­bind­lich er­klär­ten Ge­samt­ar­beits­ver­trä­gen, dass der Sub­un­ter­neh­mer auf Ein­hal­tung der Lohn- und Ar­beits­be­din­gun­gen kon­trol­liert wur­de und kei­ne Ver­stös­se fest­ge­stellt wur­den;

d.

der Ein­trag des Sub­un­ter­neh­mers in ei­nem von den Ar­beit­ge­bern und den Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mern oder von ei­ner Be­hör­de ge­führ­ten Re­gis­ter (Be­rufs­re­gis­ter), wel­cher:

1.

auf­grund ei­ner vor­an­ge­hen­den Kon­trol­le der Ein­hal­tung der mi­ni­ma­len Lohn- und Ar­beits­be­din­gun­gen er­folgt ist, und

2.

be­stä­tigt, dass kein Ver­fah­ren we­gen Ver­stos­ses ge­gen die mi­ni­ma­len Lohn- und Ar­beits­be­din­gun­gen läuft und kei­ne sol­chen Ver­stös­se vor­lie­gen.

² Der Er­st­un­ter­neh­mer kann sich die Ein­hal­tung der mi­ni­ma­len Ar­beits­be­din­gun­gen nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 1 Buch­sta­ben b–f des Ge­set­zes durch den Sub­un­ter­neh­mer ins­be­son­de­re an­hand der fol­gen­den Do­ku­men­te dar­le­gen las­sen:

a.

ei­ne vom Sub­un­ter­neh­mer un­ter­zeich­ne­te De­kla­ra­ti­on über die Ein­hal­tung der Vor­schrif­ten:

1.

zur Ar­beits- und Ru­he­zeit,

2.

zur Min­dest­dau­er der Fe­ri­en,

3.

zur Ar­beits­si­cher­heit und zum Ge­sund­heits­schutz,

4.

zum be­son­de­ren Schutz von Ju­gend­li­chen und Ar­beit­neh­me­rin­nen, so­wie

5.

zur Lohn­gleich­heit;

b.

an­er­kann­te Zer­ti­fi­zie­run­gen ins­be­son­de­re zur Ar­beits­si­cher­heit und zum Ge­sund­heits­schutz.

³ Sub­un­ter­neh­mer mit Sitz oder Wohn­sitz in der Schweiz, die we­ni­ger als zwei Jah­re im Schwei­zer Han­dels­re­gis­ter ein­ge­tra­gen sind und die kei­ne Be­le­ge nach Ab­satz 1 Buch­sta­be c oder d vor­wei­sen kön­nen, müs­sen zu­dem nach­wei­sen, dass sie die De­kla­ra­tio­nen nach den Ab­sät­zen 1 und 2 auch den zu­stän­di­gen pa­ri­tä­ti­schen Or­ga­nen nach Ar­ti­kel 7 Ab­satz 1 Buch­sta­be a des Ge­set­zes zu­ge­stellt ha­ben.

⁴ Hat der Er­st­un­ter­neh­mer schon mehr­mals Ar­bei­ten an den­sel­ben Sub­un­ter­neh­mer über­tra­gen und hat ihm die­ser bei frü­he­ren Ver­ga­ben die Ein­hal­tung der Lohn- und Ar­beits­be­din­gun­gen glaub­haft dar­ge­legt, so muss sich der Er­st­un­ter­neh­mer die Ein­hal­tung der Lohn- und Ar­beits­be­din­gun­gen durch den Sub­un­ter­neh­mer nur aus be­grün­de­tem An­lass er­neut dar­le­gen las­sen.

⁵ Als be­grün­de­ter An­lass gel­ten ins­be­son­de­re:

a.

wich­ti­ge Än­de­run­gen der Lohn- und Ar­beits­be­din­gun­gen in den all­ge­mein­ver­bind­lich er­klär­ten Ge­samt­ar­beits­ver­trä­gen;

b.

Än­de­run­gen in ei­nem we­sent­li­chen Teil der Stamm­be­leg­schaft in der Schweiz;

c.

Än­de­run­gen in ei­nem we­sent­li­chen Teil der üb­li­cher­wei­se in die Schweiz ent­sand­ten Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer;

d.

ein Ver­sto­ss des Sub­un­ter­neh­mers ge­gen zwin­gen­de Lohn- und Ar­beits­be­din­gun­gen, von dem der Er­st­un­ter­neh­mer Kennt­nis hat.

Zur Sorg­falts­pflicht des Er­st­un­ter­neh­mers ge­hö­ren auch die ver­trag­li­chen und or­ga­ni­sa­to­ri­schen Vor­keh­run­gen, die er­for­der­lich sind, da­mit die­ser sich von den Sub­un­ter­neh­mern, die in­ner­halb oder am En­de der Auf­trags­ket­te Ar­bei­ten aus­füh­ren sol­len, die Ein­hal­tung der mi­ni­ma­len Lohn- und Ar­beits­be­din­gun­gen dar­le­gen las­sen kann.

Aus­län­di­sche Ar­beit­ge­ber, die Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer in die Schweiz ent­sen­den, schul­den die Bei­trä­ge an die Kon­troll- und Voll­zugs­kos­ten, die ein all­ge­mein­ver­bind­lich er­klär­ter Ge­samt­ar­beits­ver­trag (GAV) Ar­beit­ge­bern und Ar­beit­neh­mern auf­er­legt. Sie müs­sen ge­gen­über den durch den GAV ein­ge­setz­ten pa­ri­tä­ti­schen Or­ga­nen für die Ar­beit­ge­ber- und die Ar­beit­neh­mer­bei­trä­ge auf­kom­men.

¹ Die So­zi­al­part­ner, die Ver­trags­par­tei ei­nes all­ge­mein­ver­bind­lich er­klär­ten GAV sind, ha­ben An­spruch auf ei­ne Ent­schä­di­gung der Kos­ten, die ih­nen aus dem Voll­zug des Ge­set­zes zu­sätz­lich zum üb­li­chen Voll­zug des GAV ent­ste­hen.¹⁹

^1bis Sie ha­ben An­spruch auf Ent­schä­di­gung der nicht ge­deck­ten Kos­ten, die ih­nen beim Voll­zug des GAV aus den Kon­trol­len von mel­de­pflich­ti­gen Stel­len­an­trit­ten nach Ar­ti­kel 9 Ab­satz 1^bis der Ver­ord­nung vom 22. Mai 2002²⁰ über die Ein­füh­rung des frei­en Per­so­nen­ver­kehrs ent­ste­hen.²¹

² Im Fal­le ei­ner All­ge­mein­ver­bind­lich­er­klä­rung des Bun­des kommt der Bund für die Ent­schä­di­gun­gen nach den Ab­sät­zen 1 und 1^bis auf; im Fal­le ei­ner kan­to­na­len All­ge­mein­ver­bind­lich­er­klä­rung kommt der­je­ni­ge Kan­ton für die Ent­schä­di­gun­gen auf, der den ent­spre­chen­den Be­schluss ge­trof­fen hat.²²

³ Hö­he und Mo­da­li­tä­ten der Ent­schä­di­gungs­an­sprü­che nach den Ab­sät­zen 1 und 1^bis wer­den von der Di­rek­ti­on für Ar­beit des Staats­se­kre­ta­ria­tes für Wirt­schaft (SE­CO) be­zie­hungs­wei­se von der durch den Kan­ton be­zeich­ne­ten Be­hör­de fest­ge­legt. Grund­la­ge für die Ent­schä­di­gung bil­den die Kos­ten für die­se Voll­zugs­auf­ga­ben. Die Be­hör­den kön­nen mit den So­zi­al­part­nern Leis­tungs­ver­ein­ba­run­gen ab­sch­lies­sen. Die Ar­ti­kel 16b Ab­sät­ze 2 und 3 und 16c Buch­sta­ben c–h gel­ten sinn­ge­mä­ss.²³

Bund und Kan­to­ne be­stim­men die Ver­tre­ter oder Ver­tre­te­rin­nen der So­zi­al­part­ner in den tri­par­ti­ten Kom­mis­sio­nen aus dem Kreis der Per­so­nen, die von den re­prä­sen­ta­ti­ven Ar­beit­ge­ber- und Ar­beit­neh­mer­or­ga­ni­sa­tio­nen vor­ge­schla­gen wer­den, so­weit die­se von ih­rem Vor­schlags­recht Ge­brauch ge­macht ha­ben (Art. 360b Abs. 2 OR²⁴).

¹ Die tri­par­ti­ten Kom­mis­sio­nen ha­ben min­des­tens die fol­gen­den Auf­ga­ben wahr­zu­neh­men:

a.

Sie be­ur­tei­len die vor­han­de­nen Un­ter­la­gen, In­for­ma­tio­nen und Sta­tis­ti­ken über Löh­ne und Ar­beits­zei­ten;

b.

Sie wir­ken bei der Fest­stel­lung der orts‑, be­rufs- und bran­chen­üb­li­chen Löh­ne mit; da­zu ge­hört das Ein­ho­len der nö­ti­gen In­for­ma­tio­nen und Un­ter­la­gen beim Bund und Kan­ton;

c.

Sie be­ob­ach­ten den Ar­beits­markt und stel­len Miss­bräu­che im Sin­ne von Ar­ti­kel 360a Ab­satz 1 und 360b Ab­satz 3 des OR²⁵ so­wie von Ar­ti­kel 1a des Bun­des­ge­set­zes vom 28. Sep­tem­ber 1956 über die All­ge­mein­ver­bind­lich­er­klä­rung von Ge­samt­ar­beits­ver­trä­gen²⁶ fest;

d.

Sie klä­ren Ein­zel­fäl­le ab und füh­ren das Ver­stän­di­gungs­ver­fah­ren ge­mä­ss Ar­ti­kel 360b Ab­satz 3 des OR durch;

e.

Sie stel­len An­trag an Kan­ton oder Bund zum Er­lass von Nor­ma­l­ar­beits­ver­trä­gen und zur All­ge­mein­ver­bind­lich­er­klä­rung von Ge­samt­ar­beits­ver­trä­gen so­wie zur Auf­he­bung und Än­de­rung ent­spre­chen­der Er­las­se;

f.

Sie kon­trol­lie­ren die Ein­hal­tung der durch Nor­ma­l­ar­beits­ver­trä­ge er­las­se­nen Min­dest­löh­ne ge­mä­ss Ar­ti­kel 7 Ab­satz 1 Buch­sta­be b des Ge­set­zes;

g.

Sie ar­bei­ten mit an­dern Kon­troll­or­ga­nen ge­mä­ss Ar­ti­kel 8 Ab­sät­ze 1 und 2 des Ge­set­zes zu­sam­men;

h.

Sie mel­den Ver­stös­se ge­mä­ss Ar­ti­kel 9 Ab­satz 1 des Ge­set­zes;

i.

Sie prü­fen die Miss­brauchs- und Um­ge­hungs­mög­lich­kei­ten, wie Schein­selb­stän­dig­keit, Auf­ent­hal­te un­ter drei Mo­na­ten usw.;

j.

Sie ar­bei­ten mit dem Bund und den an­de­ren Be­hör­den zu­sam­men;

k.

Sie ver­fas­sen einen jähr­li­chen Tä­tig­keits­be­richt zu­han­den der Di­rek­ti­on für Ar­beit des SE­CO.

² Über die Ar­bei­ten der tri­par­ti­ten Kom­mis­si­on wird Pro­to­koll ge­führt.

Die tri­par­ti­te Kom­mis­si­on kann Ex­per­ten bei­zie­hen. Sie kann zur Ab­klä­rung von be­son­de­ren Fra­gen Grup­pen oder Aus­schüs­se bil­den.

¹ Die tri­par­ti­ten Kom­mis­sio­nen des Bun­des und der Kan­to­ne so­wie die pa­ri­tä­ti­schen Kom­mis­sio­nen, die durch einen all­ge­mein­ver­bind­lich er­klär­ten Ge­samt­ar­beits­ver­trag ein­ge­setzt wor­den sind, ar­bei­ten zu­sam­men. Ins­be­son­de­re tau­schen sie kos­ten­los die In­for­ma­tio­nen und Do­ku­men­te aus, die sie für ih­re je­wei­li­ge Tä­tig­keit be­nö­ti­gen.

² Der Bund för­dert die­sen Aus­tausch durch ge­eig­ne­te Mit­tel, na­ment­lich durch Zur­ver­fü­gung­stel­len des er­for­der­li­chen Ma­te­ri­als und durch Schaf­fung ad­äqua­ter Aus­tausch­stel­len.

³ Der Bund über­nimmt die Grund­aus­bil­dung und die Wei­ter­bil­dung der Mit­glie­der der be­trof­fe­nen tri­par­ti­ten und pa­ri­tä­ti­schen Kom­mis­sio­nen.

⁴ Bei Be­darf kann die tri­par­ti­te Kom­mis­si­on des Bun­des ei­ne tem­po­rä­re oder per­ma­nen­te Ko­or­di­na­ti­ons­grup­pe Bund-Kan­to­ne schaf­fen.

¹ Je­der Kan­ton trägt die Kos­ten sei­ner tri­par­ti­ten Kom­mis­si­on. Er über­nimmt ins­be­son­de­re die Kos­ten für das Se­kre­ta­ri­at. Fer­ner re­gelt er die Ent­schä­di­gung an die So­zi­al­part­ner.

² Wenn meh­re­re Kan­to­ne ei­ne ge­mein­sa­me tri­par­ti­te Kom­mis­si­on ein­ge­setzt ha­ben, tei­len sie de­ren Kos­ten un­ter sich auf.

¹ Der Bund trägt die Kos­ten der tri­par­ti­ten Kom­mis­si­on des Bun­des.

² Der Bund stellt der tri­par­ti­ten Kom­mis­si­on des Bun­des die Räu­me, das Per­so­nal und das Ma­te­ri­al zur Ver­fü­gung, die die­se für ih­re Tä­tig­keit be­nö­tigt.

¹ Der Bun­des­rat wählt zu Be­ginn je­der Le­gis­la­tur­pe­ri­ode die Mit­glie­der der tri­par­ti­ten Kom­mis­si­on des Bun­des.

² Die tri­par­ti­te Kom­mis­si­on des Bun­des be­steht aus 18 Mit­glie­dern, wo­von sechs die Ar­beit­neh­mer­ver­bän­de ver­tre­ten, sechs die Ar­beit­ge­ber­ver­bän­de, drei den Bund und drei die Kan­to­ne.²⁷

³ Die Ver­tre­tung des Bun­des setzt sich zu­sam­men aus ei­ner Per­son des Staats­se­kre­ta­ria­tes für Mi­gra­ti­on²⁸ und zwei Per­so­nen der Di­rek­ti­on für Ar­beit des SE­CO.²⁹

⁴ Die tri­par­ti­te Kom­mis­si­on des Bun­des wird von ei­nem Mit­glied der Di­rek­ti­on für Ar­beit des SE­CO ge­lei­tet. Die Di­rek­ti­on für Ar­beit führt auch das Se­kre­ta­ri­at. Im Üb­ri­gen kon­sti­tu­iert sich die Kom­mis­si­on selbst. Sie er­lässt ein Re­gle­ment, das die De­tails ih­rer Or­ga­ni­sa­ti­on und na­ment­lich ih­re Kom­pe­ten­zen so­wie die­je­ni­gen der Sub­kom­mis­sio­nen, der Mit­glie­der und des Prä­si­di­ums fest­hält. Das Re­gle­ment muss vom Eid­ge­nös­si­schen De­par­te­ment für Wirt­schaft, Bil­dung und For­schung (WBF)³⁰ ge­neh­migt wer­den.³¹

Bei der Fest­le­gung des Um­fangs der In­spek­ti­ons­tä­tig­keit nach Ar­ti­kel 7a des Ge­set­zes wer­den be­rück­sich­tigt:

a.

die Zahl der Ar­beitsplät­ze auf dem kan­to­na­len Ar­beits­markt;

b.

der An­teil an aus­län­di­schen Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer auf dem kan­to­na­len Ar­beits­markt;

c.

die Bran­chen, die auf dem kan­to­na­len Ar­beits­markt ver­tre­ten sind, und die all­fäl­li­ge Un­ter­stel­lung die­ser Bran­chen un­ter einen all­ge­mein­ver­bind­lich er­klär­ten GAV;

d.

die geo­gra­fi­sche Ver­tei­lung der Un­ter­neh­men;

e.

grenz­über­schrei­ten­de Be­zie­hun­gen;

f.

die mit dem Ziel ei­nes ge­mein­sa­men Voll­zu­ges des Ge­set­zes be­ste­hen­de Zu­sam­men­ar­beit zwi­schen dem Kan­ton und den So­zi­al­part­nern so­wie Ar­beits­markt­be­ob­ach­tungs­tä­tig­kei­ten nach Ar­ti­kel 360b Ab­satz 3 OR³³;

g.

die im Kan­ton be­ste­hen­de Zu­sam­men­ar­beit zwi­schen ver­schie­de­nen Amts­stel­len.

¹ Die Leis­tungs­ver­ein­ba­rung wird zwi­schen dem WBF und dem ein­zel­nen Kan­ton nach Ar­ti­kel 7a Ab­satz 3 des Ge­set­zes ab­ge­schlos­sen.

² In der Leis­tungs­ver­ein­ba­rung müs­sen ins­be­son­de­re fest­ge­legt wer­den:

a.

der Um­fang der In­spek­ti­ons­tä­tig­keit;

b.

die Fi­nan­zie­rung durch den Bund;

c.

die Um­set­zung der Voll­zugs­zie­le des Ge­set­zes;

d.

die Rah­men­be­din­gun­gen für die Voll­zugs­or­ga­ne;

e.

die Be­richt­er­stat­tungs­pflicht;

f.

die Dau­er der Ver­ein­ba­rung und die Kün­di­gung.

³ Über­dies kön­nen in der Leis­tungs­ver­ein­ba­rung In­di­ka­to­ren für die Be­ur­tei­lung der Leis­tung und der Wir­kung fest­ge­legt wer­den.

Die In­spek­ti­ons­tä­tig­keit um­fasst fol­gen­de Auf­ga­ben:

a.

Über­prü­fung der ein­ge­hen­den Mel­dun­gen;

b.

Wei­ter­lei­tung der Mel­dun­gen;

c.

Ein­for­de­rung, Eva­lu­ie­rung und Nach­be­ar­bei­tung der für die Kon­troll­tä­tig­keit not­wen­di­gen Do­ku­men­te;

d.

Kon­trol­le der Ar­beits­be­din­gun­gen am Ar­beits­platz der Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer oder in den Ver­wal­tungs­räu­men des Ar­beit­ge­bers;

e.

Kon­trol­le der Lohn­bü­cher;

f.

Ab­klä­rung von Zwei­fels­fäl­len, na­ment­lich durch:

1.

das Ein­ho­len von er­gän­zen­den Do­ku­men­ten,

2.

den Kon­takt mit Ar­beit­ge­bern, mit schwei­ze­ri­schen oder aus­län­di­schen So­zi­al­ver­si­che­rungs­be­hör­den und mit wei­te­ren Be­hör­den;

g.

Aus­wer­tung der Kon­trol­len;

h.

Vor­be­rei­tung von Ent­schei­den zu­han­den der zu­stän­di­gen Be­hör­de.

¹ Der Bund über­nimmt für die in der Leis­tungs­ver­ein­ba­rung vor­ge­se­he­ne In­spek­ti­ons­tä­tig­keit 50 Pro­zent der Lohn­kos­ten, die dem Kan­ton für die Er­fül­lung der Auf­ga­be nach Ar­ti­kel 16c an­fal­len, ein­sch­liess­lich des Ar­beit­ge­ber­bei­trags für die So­zi­al­ver­si­che­run­gen. Er über­nimmt die Aus­rüs­tungs- und In­fra­struk­tur­kos­ten nicht.

² Ab­satz 1 ist auch an­wend­bar, wenn ei­ne Zu­sam­men­ar­beit zwi­schen den kan­to­na­len Be­hör­den und den So­zi­al­part­nern fest­ge­legt wur­de.

Die mit dem Voll­zug von Ge­samt­ar­beits­ver­trä­gen be­trau­ten pa­ri­tä­ti­schen Or­ga­ne und die mit der In­spek­ti­ons­tä­tig­keit nach Ar­ti­kel 7a des Ge­set­zes be­auf­trag­ten tri­par­ti­ten Kom­mis­sio­nen müs­sen ins­ge­samt 35 000 Kon­trol­len pro Jahr durch­füh­ren. Die An­zahl der zu ent­schä­di­gen­den Kon­trol­len wird in den Leis­tungs­ver­ein­ba­run­gen nach Ar­ti­kel 9 Ab­satz 3 die­ser Ver­ord­nung und Ar­ti­kel 7a Ab­satz 3 des Ge­set­zes fest­ge­legt.

¹ Die zu­stän­di­ge Bun­des­be­hör­de nach den Ar­ti­keln 9 Ab­satz 3 und 14 des Ge­set­zes ist die Di­rek­ti­on für Ar­beit des SE­CO.

² Die zu­stän­di­ge Bun­des­be­hör­de zur Be­hand­lung von Streit­fäl­len, die sich aus dem Voll­zug durch die tri­par­ti­te Kom­mis­si­on im Sin­ne von Ar­ti­kel 360b Ab­satz 5 des OR³⁶ er­ge­ben, ist das WBF.³⁷

¹ Das Staats­e­kre­ta­ri­at für Wirt­schaft macht in ei­nem Ab­ruf­ver­fah­ren ei­ne Lis­te der Ar­beit­ge­ber zu­gäng­lich, ge­gen­über de­nen fol­gen­de Sank­tio­nen aus­ge­spro­chen wur­den:

a.

Bus­sen;

b.

das vor­über­ge­hen­de Ver­bot, ih­re Diens­te in der Schweiz an­zu­bie­ten.

² Die Sank­tio­nen wer­den fünf Jah­re, nach­dem sie aus­ge­spro­chen wur­den, aus der Lis­te ge­löscht.

…³⁹

¹ Die­se Ver­ord­nung tritt un­ter Vor­be­halt von Ab­satz 2 am 1. Ju­ni 2003 in Kraft.

² Die Ar­ti­kel 1–9 so­wie 17 und 18 tre­ten am 1. Ju­ni 2004 in Kraft.