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Ordinanza
sulla promozione della proprietà d’abitazioni
mediante i fondi della previdenza professionale
(OPPA)

del 3 ottobre 1994 (Stato 1° ottobre 2017)

Il Consiglio federale svizzero,

visti gli articoli 30ccapoverso 7, 30fe 97 capoverso 1 della legge federale del
25 giugno 19821 sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e
l’inva­lidità (LPP) nonché l’articolo 331dcapoverso 7 del Codice delle obbligazioni (CO)2,

ordina:

Capitolo 1: Disposizioni generali

Art. 1 Impieghi ammessi  

1 I fon­di del­la pre­vi­den­za pro­fes­sio­na­le pos­so­no es­se­re im­pie­ga­ti per:

a.
l’ac­qui­sto e la co­stru­zio­ne di pro­prie­tà d’abi­ta­zio­ni;
b.
l’ac­qui­si­zio­ne di par­te­ci­pa­zio­ni a pro­prie­tà di abi­ta­zio­ni;
c.
la re­sti­tu­zio­ne di pre­sti­ti ipo­te­ca­ri.

2 La per­so­na as­si­cu­ra­ta può uti­liz­za­re i fon­di del­la pre­vi­den­za pro­fes­sio­na­le con­tem­po­ra­nea­men­te per un so­lo og­get­to.

Art. 2 Proprietà di abitazioni  

1 So­no am­mes­si qua­li og­get­ti del­la pro­prie­tà d’abi­ta­zio­ni:

a.
l’ap­par­ta­men­to;
b.
la ca­sa uni­fa­mi­lia­re.

2 Le for­me au­to­riz­za­te del­la pro­prie­tà d’abi­ta­zio­ni so­no:

a.
la pro­prie­tà;
b.
la com­pro­prie­tà, se­gna­ta­men­te la pro­prie­tà per pia­ni;
c.3
la pro­prie­tà co­mu­ne del­la per­so­na as­si­cu­ra­ta con il co­niu­ge o con il part­ner re­gi­stra­to;
d.
il di­rit­to di su­per­fi­cie per sé stan­te e per­ma­nen­te.

3 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I1 dell’O del 29 set. 2006 con­cer­nen­te l’at­tua­zio­ne del­la L del 18 giu. 2004 sull’unio­ne do­me­sti­ca re­gi­stra­ta nel­la pre­vi­den­za pro­fes­sio­na­le per la vec­chia­ia, i su­per­sti­ti e l’in­va­li­di­tà, in vi­go­re dal 1° gen. 2007 (RU 2006 4155).

Art. 3 Partecipazioni  

So­no au­to­riz­za­te qua­li par­te­ci­pa­zio­ni:

a.
l’ac­qui­sto di quo­te di par­te­ci­pa­zio­ne ad una coo­pe­ra­ti­va di co­stru­zio­ne di abi­­ta­zio­ni;
b.
l’ac­qui­sto di azio­ni di una so­cie­tà ano­ni­ma di lo­ca­ta­ri;
c.
la con­ces­sio­ne di un mu­tuo par­zia­rio ad un or­ga­ni­smo di co­stru­zio­ne di uti­li­tà pub­bli­ca.
Art. 4 Uso proprio  

1 È con­si­de­ra­to uso pro­prio l’uti­liz­za­zio­ne da par­te dell’as­si­cu­ra­to nel suo luo­go di do­mi­ci­lio o di di­mo­ra abi­tua­le.

2 Se l’as­si­cu­ra­to pro­va che la pre­det­ta uti­liz­za­zio­ne non è tem­po­ra­nea­men­te pos­si­bi­le, la lo­ca­zio­ne è au­to­riz­za­ta in que­sto pe­rio­do.

Capitolo 2: Modalità

Sezione 1: Prelievo anticipato

Art. 5 Importo minimo e limitazione  

1 L’im­por­to mi­ni­mo del pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to am­mon­ta a 20 000 fran­chi.

2 Ta­le im­por­to mi­ni­mo non ri­guar­da l’ac­qui­sto di quo­te di par­te­ci­pa­zio­ne a coo­pe­ra­ti­ve di co­stru­zio­ne di abi­ta­zio­ni o di par­te­ci­pa­zio­ni si­mi­li né i di­rit­ti nei con­fron­ti di isti­tu­ti di li­be­ro pas­sag­gio.

3 Un pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to può es­se­re ri­chie­sto ogni cin­que an­ni.

4 L’as­si­cu­ra­to che ha com­piu­to i 50 an­ni può ri­ce­ve­re al mas­si­mo l’im­por­to più ele­va­to fra gli im­por­ti se­guen­ti:

a.
l’im­por­to del­la pre­sta­zio­ne di li­be­ro pas­sag­gio, iscrit­to all’età di 50 an­ni, som­ma­to con i rim­bor­si ef­fet­tua­ti do­po i 50 an­ni, me­no l’im­por­to dei pre­lie­vi an­ti­ci­pa­ti o del­le rea­liz­za­zio­ni di pe­gni, im­pie­ga­ti do­po i 50 an­ni per la pro­prie­tà d’abi­ta­zio­ni;
b.
la me­tà del­la dif­fe­ren­za tra la pre­sta­zio­ne di li­be­ro pas­sag­gio al mo­men­to del pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to e la pre­sta­zio­ne di li­be­ro pas­sag­gio im­pie­ga­ta già in ta­le mo­men­to per la pro­prie­tà d’abi­ta­zio­ni.
Art. 6 Pagamento  

1 L’isti­tu­to di pre­vi­den­za ver­sa l’im­por­to del pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to en­tro sei me­si dal mo­men­to in cui l’as­si­cu­ra­to ha fat­to va­le­re la sua pre­te­sa.4

2 L’isti­tu­to di pre­vi­den­za ver­sa l’im­por­to del pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to, die­tro pre­sen­ta­zio­ne dei do­cu­men­ti cor­ri­spon­den­ti e d’in­te­sa con l’as­si­cu­ra­to, di­ret­ta­men­te al ven­di­to­re, al co­strut­to­re, al mu­tuan­te o agli aven­ti di­rit­to se­con­do l’ar­ti­co­lo 1 ca­po­ver­so 1 let­te­ra b.

63 Il ca­po­ver­so 2 è ap­pli­ca­bi­le per ana­lo­gia al pa­ga­men­to a se­gui­to del­la rea­liz­za­zio­ne del pe­gno co­sti­tui­to sul­la pre­sta­zio­ne di li­be­ro pas­sag­gio.

4 Se, per mo­ti­vi di li­qui­di­tà, il pa­ga­men­to non è pos­si­bi­le o non può es­se­re ra­gio­ne­vol­men­te pre­te­so en­tro sei me­si, l’isti­tu­to di pre­vi­den­za sta­bi­li­sce un or­di­ne di prio­ri­tà che dev’es­se­re re­so no­to all’au­to­ri­tà di vi­gi­lan­za.

5 e 6 ...5

4 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. 2 dell’all. all’O del 27 ott. 2004, in vi­go­re dal 1° gen. 2005 (RU 2004 4643).

5 In­tro­dot­ti dal n. III dell’O del 21 mag. 2003 (RU 2003 1725). Abro­ga­ti dal n. 2 dell’all. all’O del 27 ott. 2004, con ef­fet­to dal 1° gen. 2005 (RU 2004 4643).

Art. 6a Limitazione del versamento in caso di copertura insufficiente 6  

1 Sem­pre che il re­go­la­men­to lo pre­ve­da, in ca­so di co­per­tu­ra in­suf­fi­cien­te l’isti­tu­to di pre­vi­den­za può li­mi­ta­re nel tem­po e nell’im­por­to il ver­sa­men­to del pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to op­pu­re ri­fiu­tar­lo del tut­to, se il pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to ser­ve al rim­bor­so di pre­sti­ti ipo­te­ca­ri.

2 La li­mi­ta­zio­ne o il ri­fiu­to del ver­sa­men­to so­no pos­si­bi­li so­lo fin­ché la co­per­tu­ra è in­suf­fi­cien­te. L’isti­tu­to di pre­vi­den­za de­ve in­for­ma­re in me­ri­to al­la du­ra­ta e all’en­ti­tà del­la mi­su­ra la per­so­na as­si­cu­ra­ta il cui pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to è sta­to li­mi­ta­to o ri­fiu­ta­to.

6 In­tro­dot­to dal n. 2 dell’all. all’O del 27 ott. 2004, in vi­go­re dal 1° gen. 2005 (RU 2004 4643).

Art. 7 Rimborso  

1 L’im­por­to mi­ni­mo di un rim­bor­so am­mon­ta a 10 000 fran­chi.7

2 Se il sal­do del pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to non an­co­ra re­sti­tui­to è in­fe­rio­re all’im­por­to mi­ni­mo, il rim­bor­so dev’es­se­re ef­fet­tua­to in una ra­ta uni­ca.

3 L’isti­tu­to di pre­vi­den­za de­ve at­te­sta­re all’as­si­cu­ra­to il rim­bor­so del pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to sull’ap­po­si­to mo­du­lo dell’Am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le del­le con­tri­bu­zio­ni.

7 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I dell’O del 30 ago. 2017, in vi­go­re dal 1° ott. 2017 (RU 2017 5017).

Sezione 2: Costituzione in pegno

Art. 8 Limitazione  

1 Per l’as­si­cu­ra­to che non ha an­co­ra com­piu­to i 50 an­ni, il di­rit­to di da­re in pe­gno un im­por­to pa­ri al mas­si­mo al­la pre­sta­zio­ne di li­be­ro pas­sag­gio si li­mi­ta al­la pre­sta­zio­ne di li­be­ro pas­sag­gio al mo­men­to del­la rea­liz­za­zio­ne del pe­gno.

2 Per l’as­si­cu­ra­to che ha com­piu­to i 50 an­ni, il di­rit­to di da­re in pe­gno la pre­sta­zio­ne di li­be­ro pas­sag­gio è di­sci­pli­na­to per ana­lo­gia dall’ar­ti­co­lo 5 ca­po­ver­so 4.

Art. 9 Consenso del creditore pignoratizio  

1 Il con­sen­so scrit­to del cre­di­to­re pi­gno­ra­ti­zio è ne­ces­sa­rio, sem­pre che sia in­te­res­sa­ta la som­ma co­sti­tui­ta in pe­gno, per:

a.
il pa­ga­men­to in con­tan­ti del­la pre­sta­zio­ne di li­be­ro pas­sag­gio;
b.
il pa­ga­men­to del­la pre­sta­zio­ne di pre­vi­den­za;
c.8
il tra­sfe­ri­men­to di una par­te del­la pre­sta­zio­ne di li­be­ro pas­sag­gio, a se­gui­to di di­vor­zio o di scio­gli­men­to giu­di­zia­le dell’unio­ne do­me­sti­ca re­gi­stra­ta, ad un isti­tu­to di pre­vi­den­za dell’al­tro co­niu­ge o dell’al­tro part­ner re­gi­stra­to (art. 22 e 22d del­la leg­ge del 17 di­cem­bre 19939 sul li­be­ro pas­sag­gio).

2 Se il cre­di­to­re pi­gno­ra­ti­zio ri­fiu­ta il suo con­sen­so, l’isti­tu­to di pre­vi­den­za de­ve ga­ran­ti­re l’im­por­to cor­ri­spon­den­te.

3 Se l’as­si­cu­ra­to cam­bia isti­tu­to di pre­vi­den­za, il pre­ce­den­te isti­tu­to de­ve co­mu­ni­ca­re al cre­di­to­re pi­gno­ra­ti­zio a chi ed in qua­le mi­su­ra è sta­ta tra­sfe­ri­ta la pre­sta­zio­ne di li­be­ro pas­sag­gio.

8 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I1 dell’O del 29 set. 2006 con­cer­nen­te l’at­tua­zio­ne del­la L del 18 giu. 2004 sull’unio­ne do­me­sti­ca re­gi­stra­ta nel­la pre­vi­den­za pro­fes­sio­na­le per la vec­chia­ia, i su­per­sti­ti e l’in­va­li­di­tà, in vi­go­re dal 1° gen. 2007 (RU 2006 4155).

9 RS 831.42

Sezione 3: Prova e informazione

Art. 10 Prova  

L’as­si­cu­ra­to che fa va­le­re il di­rit­to al pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to o al­la co­sti­tu­zio­ne in pe­gno de­ve pro­va­re all’isti­tu­to di pre­vi­den­za che le re­la­ti­ve con­di­zio­ni so­no adem­piu­te.

Art. 11 Informazione dell’assicurato  

In ca­so di pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to, di co­sti­tu­zio­ne in pe­gno o su ri­chie­sta scrit­ta dell’as­si­cu­ra­to, l’isti­tu­to di pre­vi­den­za in­for­ma l’as­si­cu­ra­to:

a.
sul ca­pi­ta­le di pre­vi­den­za a sua di­spo­si­zio­ne per la pro­prie­tà di un’abi­ta­zio­ne;
b.
sul­la ri­du­zio­ne del­la pre­sta­zio­ne a se­gui­to di pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to o rea­liz­za­zio­ne di pe­gno;
c.
sul­la pos­si­bi­li­tà di col­ma­re even­tua­li la­cu­ne nel­la pre­vi­den­za per i ca­si di in­va­li­di­tà o mor­te, do­vu­te a pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to o rea­liz­za­zio­ne del pe­gno;
d.
sull’ob­bli­go fi­sca­le in ca­so di pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to o di rea­liz­za­zio­ne di pe­gno;
e.
sul di­rit­to al­la re­sti­tu­zio­ne del­le im­po­ste pa­ga­te, in ca­so di rim­bor­so del pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to o di rim­bor­so do­po una rea­liz­za­zio­ne an­ti­ci­pa­ta del pe­gno, non­ché sul ter­mi­ne da os­ser­va­re.
Art. 11a Prestazione di libero passaggio al momento del prelievo anticipato 10  

L’isti­tu­to di pre­vi­den­za de­ter­mi­na il mo­men­to del pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to e l’im­por­to del­la pre­sta­zio­ne di li­be­ro pas­sag­gio ac­qui­si­ta fi­no a quel mo­men­to.

10 In­tro­dot­to dal n. 2 dell’all. all’O del 10 giu. 2016, in vi­go­re dal 1° gen. 2017 (RU 2016 2347).

Art. 12 Obbligo di comunicazione del precedente istituto di previdenza 11  

1 Il pre­ce­den­te isti­tu­to di pre­vi­den­za co­mu­ni­ca spon­ta­nea­men­te al nuo­vo isti­tu­to in qua­le mi­su­ra la pre­sta­zio­ne di li­be­ro pas­sag­gio o di pre­vi­den­za è gra­va­ta da pe­gno o so­no sta­ti ef­fet­tua­ti pre­lie­vi an­ti­ci­pa­ti.

2 Co­mu­ni­ca inol­tre al nuo­vo isti­tu­to di pre­vi­den­za il mo­men­to del pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to e l’im­por­to del­la pre­sta­zio­ne di li­be­ro pas­sag­gio ac­qui­si­ta fi­no a quel mo­men­to.

11 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. 2 dell’all. all’O del 10 giu. 2016, in vi­go­re dal 1° gen. 2017 (RU 2016 2347).

Capitolo 3: Disposizioni fiscali

Art. 13 Obblighi di notifica  

1 L’isti­tu­to di pre­vi­den­za de­ve no­ti­fi­ca­re all’Am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le del­le con­tri­bu­zio­ni, en­tro 30 gior­ni me­dian­te l’ap­po­si­to mo­du­lo, il pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to o la rea­liz­za­zio­ne del pe­gno co­sti­tui­to sul­la pre­sta­zio­ne di li­be­ro pas­sag­gio co­me pu­re il rim­bor­so all’isti­tu­to di pre­vi­den­za.

2 L’Am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le del­le con­tri­bu­zio­ni tie­ne la con­ta­bi­li­tà dei pre­lie­vi an­ti­ci­pa­ti e del­le rea­liz­za­zio­ni dei pe­gni no­ti­fi­ca­ti non­ché del­la re­sti­tu­zio­ne dei pre­lie­vi an­ti­ci­pa­ti.

3 Es­sa con­fer­ma all’as­si­cu­ra­to, su ri­chie­sta scrit­ta di que­st’ul­ti­mo, il sal­do dei pre­lie­vi an­ti­ci­pa­ti non an­co­ra re­sti­tui­ti e gli in­di­ca l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te per il rim­bor­so del­le im­po­ste pa­ga­te.

Art. 14 Trattamento fiscale  

1 ...12

2 In ca­so di re­sti­tu­zio­ne del pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to, le im­po­ste pa­ga­te ven­go­no rim­bor­sa­te sen­za in­te­res­si. Se vi so­no sta­ti di­ver­si pre­lie­vi an­ti­ci­pa­ti, in ca­so di re­sti­tu­zio­ne di que­sti ul­ti­mi le im­po­ste pa­ga­te ven­go­no rim­bor­sa­te se­con­do l’or­di­ne dei pre­lie­vi an­ti­ci­pa­ti. Se più Can­to­ni so­no coin­vol­ti si pro­ce­de nel­lo stes­so mo­do.

3 Per la re­sti­tu­zio­ne del­le im­po­ste dev’es­se­re inol­tra­ta una ri­chie­sta scrit­ta all’au­to­ri­tà che le ha ri­scos­se. Il ri­chie­den­te de­ve in­via­re un at­te­sta­to in­di­can­te:

a.
il rim­bor­so;
b.
il ca­pi­ta­le del­la pre­vi­den­za in­ve­sti­to nel­la pro­prie­tà d’abi­ta­zio­ni;
c.
le im­po­ste pa­ga­te al­la Con­fe­de­ra­zio­ne, al Can­to­ne ed al Co­mu­ne a se­gui­to di un pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to o del­la rea­liz­za­zio­ne di un pe­gno.

12 Abro­ga­to dal n. 1 dell’all. all’O del 10 giu. 2005, con ef­fet­to dal 1° gen. 2006 (RU 2005 4279).

Capitolo 4: Disposizioni particolari

Art. 15 Calcolo del ricavo della vendita  

Per il cal­co­lo del ri­ca­vo del­la ven­di­ta se­con­do l’ar­ti­co­lo 30dca­po­ver­so 5 LPP non so­no con­si­de­ra­ti gli im­pe­gni ri­sul­tan­ti da mu­tui con­trat­ti nel cor­so dei due an­ni che pre­ce­do­no la ven­di­ta del­la pro­prie­tà d’abi­ta­zio­ne, a con­di­zio­ne che l’as­si­cu­ra­to pro­vi che que­sti era­no ne­ces­sa­ri per il fi­nan­zia­men­to del­la sua pro­prie­tà.

Art. 16 Partecipazione a cooperative di costruzione d’abitazioni e simili  

1 Il re­go­la­men­to del­la coo­pe­ra­ti­va di co­stru­zio­ne d’abi­ta­zio­ni de­ve pre­ve­de­re che i fon­di del­la pre­vi­den­za ver­sa­ti dall’as­si­cu­ra­to per l’ac­qui­sto di quo­te di par­te­ci­pa­zio­ne ven­ga­no tra­sfe­ri­ti, in ca­so di usci­ta dal­la coo­pe­ra­ti­va, ad un’al­tra coo­pe­ra­ti­va di co­stru­zio­ne d’abi­ta­zio­ni o ad un al­tro or­ga­ni­smo di co­stru­zio­ne di cui l’as­si­cu­ra­to stes­so usa un’abi­ta­zio­ne op­pu­re ad un isti­tu­to di pre­vi­den­za pro­fes­sio­na­le.

2 Il ca­po­ver­so 1 si ap­pli­ca per ana­lo­gia al­le par­te­ci­pa­zio­ni di cui all’ar­ti­co­lo 3 let­te­re b–c.

Quo­te e par­te­ci­pa­zio­ni si­mi­li van­no de­po­si­ta­te pres­so il cor­ri­spon­den­te isti­tu­to di pre­vi­den­za fi­no al rim­bor­so, all’in­sor­ge­re del ca­so di pre­vi­den­za o al pa­ga­men­to in con­tan­ti.

Art. 17 Costi dell’assicurazione complementare  

I co­sti dell’as­si­cu­ra­zio­ne com­ple­men­ta­re se­con­do l’ar­ti­co­lo 30cca­po­ver­so 4 LPP e l’ar­ti­co­lo 331eca­po­ver­so 4 CO so­no a ca­ri­co dell’as­si­cu­ra­to.

Capitolo 5: Disposizioni finali

Art. 1813  

13 Abro­ga­to dal n. IV 47 dell’O del 22 ago. 2007 con­cer­nen­te l’ag­gior­na­men­to for­ma­le del di­rit­to fe­de­ra­le, con ef­fet­to dal 1° gen. 2008 (RU 2007 4477).

Art. 19 Diritto previgente: abrogazione  

L’or­di­nan­za del 7 mag­gio 198614 che pro­muo­ve la pro­prie­tà di abi­ta­zio­ni per mez­zo del­la pre­vi­den­za pro­fes­sio­na­le per la vec­chia­ia è abro­ga­ta.

Art. 20 Modificazione del diritto vigente  

...15

15 La mod. può es­se­re con­sul­ta­ta al­la RU 1994 2379.

Art. 20a Disposizione transitoria della modifica del 10 giugno 2016 16  

Se il pre­lie­vo an­ti­ci­pa­to è sta­to ef­fet­tua­to pri­ma dell’en­tra­ta in vi­go­re del­la mo­di­fi­ca del 10 giu­gno 2016 e non è più pos­si­bi­le ac­cer­ta­re la quo­ta dell’ave­re di vec­chia­ia (art. 15 LPP) ri­spet­to all’im­por­to pre­le­va­to, l’im­por­to rim­bor­sa­to è as­se­gna­to all’ave­re di vec­chia­ia e al ri­ma­nen­te ave­re di pre­vi­den­za pro­por­zio­nal­men­te al rap­por­to esi­sten­te tra que­sti due ave­ri im­me­dia­ta­men­te pri­ma del rim­bor­so.

16 In­tro­dot­to dal n. 2 dell’all. all’O del 10 giu. 2016, in vi­go­re dal 1° gen. 2017 (RU 2016 2347).

Art. 21 Entrata in vigore  

La pre­sen­te or­di­nan­za en­tra in vi­go­re il 1° gen­na­io 1995.

Disposizione finale della modifica del 27 ottobre 2004 17

17 RU 2004 4643all. 2

Per quel che riguarda la limitazione o il rifiuto del versamento in caso di copertura insufficiente, le richieste di prelievo anticipato inoltrate prima del 1° gennaio 2005 sottostanno alle disposizioni del diritto vigente.

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