Bundesgesetz
über die Familienzulagen und Finanzhilfen an Familienorganisationen¹
(Familienzulagengesetz, FamZG)

¹ Die Be­stim­mun­gen des Bun­des­ge­set­zes vom 6. Ok­to­ber 2000⁸ über den All­ge­mei­nen Teil des So­zi­al­ver­si­che­rungs­rechts (ATSG) sind auf die Fa­mi­li­en­zu­la­gen an­wend­bar, so­weit das vor­lie­gen­de Ge­setz nicht aus­drück­lich ei­ne Ab­wei­chung vom ATSG vor­sieht. Nicht an­wend­bar sind die Ar­ti­kel 76 Ab­satz 2 und 78 ATSG.

² Die Be­stim­mun­gen des ATSG sind auf die Fi­nanz­hil­fen an Fa­mi­li­en­or­ga­ni­sa­tio­nen nicht an­wend­bar.⁹

Fa­mi­li­en­zu­la­gen sind ein­ma­li­ge oder pe­ri­odi­sche Geld­leis­tun­gen, die aus­ge­rich­tet wer­den, um die fi­nan­zi­el­le Be­las­tung durch ein oder meh­re­re Kin­der teil­wei­se aus­zu­glei­chen.

¹ Die Fa­mi­li­en­zu­la­gen nach die­sem Ge­setz um­fas­sen:

a.

die Kin­der­zu­la­ge: sie wird vom Be­ginn des Ge­burts­mo­nats des Kin­des bis zum En­de des Mo­nats aus­ge­rich­tet, in dem das Kind das 16. Al­ters­jahr vollen­det; be­steht für das Kind schon vor Vollen­dung des 16. Al­ters­jahrs ein An­spruch auf ei­ne Aus­bil­dungs­zu­la­ge, so wird die­se an­stel­le der Kin­der­zu­la­ge aus­ge­rich­tet; ist das Kind er­werbs­un­fä­hig (Art. 7 ATSG¹⁰), so wird die Kin­der­zu­la­ge bis zum En­de des Mo­nats aus­ge­rich­tet, in dem es das 20. Al­ters­jahr vollen­det;

b.

die Aus­bil­dungs­zu­la­ge: sie wird ab dem Be­ginn des Mo­nats aus­ge­rich­tet, in dem das Kind ei­ne nachob­li­ga­to­ri­sche Aus­bil­dung be­ginnt, je­doch frü­he­s­tens ab dem Be­ginn des Mo­nats, in dem es das 15. Al­ters­jahr vollen­det; be­sucht das Kind nach Vollen­dung des 16. Al­ters­jahrs noch die ob­li­ga­to­ri­sche Schu­le, so wird die Aus­bil­dungs­zu­la­ge ab dem Be­ginn des dar­auf­fol­gen­den Mo­nats aus­ge­rich­tet; die Aus­bil­dungs­zu­la­ge wird bis zum Ab­schluss der Aus­bil­dung des Kin­des ge­währt, längs­tens je­doch bis zum En­de des Mo­nats, in dem es das 25. Al­ters­jahr vollen­det.¹¹

² Die Kan­to­ne kön­nen in ih­ren Fa­mi­li­en­zu­la­gen­ord­nun­gen hö­he­re Min­dest­an­sät­ze für Kin­der- und Aus­bil­dungs­zu­la­gen als nach Ar­ti­kel 5 so­wie auch Ge­burts- und Ad­op­ti­ons­zu­la­gen vor­se­hen. Die Be­stim­mun­gen die­ses Ge­set­zes gel­ten auch für die­se Fa­mi­li­en­zu­la­gen. An­de­re Leis­tun­gen müs­sen aus­ser­halb der Fa­mi­li­en­zu­la­gen­ord­nun­gen ge­re­gelt und fi­nan­ziert wer­den. Wei­te­re durch Ge­samt- oder Ein­zel­ar­beits­ver­trag oder an­de­re Re­ge­lun­gen vor­ge­se­he­ne Leis­tun­gen gel­ten nicht als Fa­mi­li­en­zu­la­gen im Sin­ne die­ses Ge­set­zes.

³ Die Ge­burts­zu­la­ge wird für je­des Kind aus­ge­rich­tet, das le­bend oder nach min­des­tens 23 Wo­chen Schwan­ger­schaft ge­bo­ren wur­de. Der Bun­des­rat kann wei­te­re Vor­aus­set­zun­gen fest­le­gen. Die Ad­op­ti­ons­zu­la­ge wird für je­des min­der­jäh­ri­ge Kind aus­ge­rich­tet, das zur spä­te­ren Ad­op­ti­on auf­ge­nom­men wird. Kei­nen An­spruch gibt die Ad­op­ti­on ei­nes Kin­des nach Ar­ti­kel 264c des Zi­vil­ge­setz­bu­ches¹².¹³

¹ Zum An­spruch auf Fa­mi­li­en­zu­la­gen be­rech­ti­gen:

a.

Kin­der, zu de­nen ein Kin­des­ver­hält­nis im Sin­ne des Zi­vil­ge­setz­bu­ches¹⁴ be­steht;

b.

Stief­kin­der;

c.

Pfle­ge­kin­der;

d.

Ge­schwis­ter und En­kel­kin­der der be­zugs­be­rech­tig­ten Per­son, wenn die­se für de­ren Un­ter­halt in über­wie­gen­dem Mass auf­kommt.

² Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten.

³ Für im Aus­land wohn­haf­te Kin­der re­gelt der Bun­des­rat die Vor­aus­set­zun­gen für den An­spruch auf Fa­mi­li­en­zu­la­gen. De­ren Hö­he rich­tet sich nach der Kauf­kraft im Wohn­sitz­staat.

¹ Die Kin­der­zu­la­ge be­trägt min­des­tens 200 Fran­ken pro Mo­nat.

² Die Aus­bil­dungs­zu­la­ge be­trägt min­des­tens 250 Fran­ken pro Mo­nat.

³ Der Bun­des­rat passt die Min­dest­an­sät­ze auf den glei­chen Zeit­punkt wie die Ren­ten der Al­ters- und Hin­ter­las­se­nen­ver­si­che­rung (AHV) der Teue­rung an, so­fern der Lan­des­in­dex der Kon­su­men­ten­prei­se seit der letz­ten Fest­set­zung der An­sät­ze um min­des­tens 5 Punk­te ge­stie­gen ist.

Für das glei­che Kind wird nur ei­ne Zu­la­ge der­sel­ben Art aus­ge­rich­tet. Die Dif­fe­renz­zah­lung nach Ar­ti­kel 7 Ab­satz 2 bleibt vor­be­hal­ten.

¹ Ha­ben meh­re­re Per­so­nen für das glei­che Kind An­spruch auf Fa­mi­li­en­zu­la­gen nach eid­ge­nös­si­schem oder kan­to­na­lem Recht, so steht der An­spruch in nach­ste­hen­der Rei­hen­fol­ge zu:

a.

der er­werbs­tä­ti­gen Per­son;

b.

der Per­son, wel­che die el­ter­li­che Sor­ge hat oder bis zur Mün­dig­keit des Kin­des hat­te;

c.

der Per­son, bei der das Kind über­wie­gend lebt oder bis zu sei­ner Mün­dig­keit leb­te;

d.

der Per­son, auf wel­che die Fa­mi­li­en­zu­la­gen­ord­nung im Wohn­sitz­kan­ton des Kin­des an­wend­bar ist;

e.¹⁵

der Per­son mit dem hö­he­ren AHV-pflich­ti­gen Ein­kom­men aus un­selbst­stän­di­ger Er­werbs­tä­tig­keit;

f.¹⁶

der Per­son mit dem hö­he­ren AHV-pflich­ti­gen Ein­kom­men aus selbst­stän­di­ger Er­werbs­tä­tig­keit.

² Rich­ten sich die Fa­mi­li­en­zu­la­gen­an­sprü­che der erst- und der zwei­t­an­spruchs­be­rech­tig­ten Per­son nach den Fa­mi­li­en­zu­la­gen­ord­nun­gen von zwei ver­schie­de­nen Kan­to­nen, so hat die zwei­t­an­spruchs­be­rech­tig­te Per­son An­spruch auf den Be­trag, um den der ge­setz­li­che Min­dest­an­satz in ih­rem Kan­ton hö­her ist als im an­de­ren.

An­spruchs­be­rech­tig­te Per­so­nen, die auf Grund ei­nes Ge­richts­ur­teils oder ei­ner Ver­ein­ba­rung zur Zah­lung von Un­ter­halts­bei­trä­gen für Kin­der ver­pflich­tet sind, müs­sen die Fa­mi­li­en­zu­la­gen zu­sätz­lich zu den Un­ter­halts­bei­trä­gen ent­rich­ten.

¹ Wer­den die Fa­mi­li­en­zu­la­gen nicht für die Be­dürf­nis­se ei­ner Per­son ver­wen­det, für die sie be­stimmt sind, so kann die­se Per­son oder ihr ge­setz­li­cher Ver­tre­ter ver­lan­gen, dass ihr die Fa­mi­li­en­zu­la­gen in Ab­wei­chung von Ar­ti­kel 20 Ab­satz 1 ATSG¹⁷ auch oh­ne Für­sor­ge­ab­hän­gig­keit aus­ge­rich­tet wer­den.

² Auf be­grün­de­tes Ge­such hin kann die Aus­bil­dungs­zu­la­ge in Ab­wei­chung von Ar­ti­kel 20 Ab­satz 1 ATSG di­rekt dem mün­di­gen Kind aus­ge­rich­tet wer­den.

Die Fa­mi­li­en­zu­la­gen sind der Zwangs­voll­stre­ckung ent­zo­gen.

¹ Die­sem Ge­setz un­ter­ste­hen:

a.

die Ar­beit­ge­ber, die nach Ar­ti­kel 12 des Bun­des­ge­set­zes vom 20. De­zem­ber 1946¹⁹ über die Al­ters- und Hin­ter­las­se­nen­ver­si­che­rung (AHVG) bei­trags­pflich­tig sind;

b.

die Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer nicht bei­trags­pflich­ti­ger Ar­beit­ge­ber nach Ar­ti­kel 6 AHVG; und

c.²⁰

die Per­so­nen, die als Selbst­stän­di­g­er­wer­ben­de ob­li­ga­to­risch in der AHV ver­si­chert sind.

² Als Ar­beit­neh­me­rin oder Ar­beit­neh­mer gilt, wer nach der Bun­des­ge­setz­ge­bung über die AHV als sol­che oder als sol­cher be­trach­tet wird.

¹ Die die­sem Ge­setz un­ter­stell­ten Per­so­nen sind ver­pflich­tet, sich ei­ner Fa­mi­li­en­aus­gleichs­kas­se in dem Kan­ton an­zu­sch­lies­sen, des­sen Fa­mi­li­en­zu­la­gen­ord­nung auf sie an­wend­bar ist. Für die Selbst­stän­di­g­er­wer­ben­den gel­ten für die Kas­sen­zu­ge­hö­rig­keit nach Ar­ti­kel 17 Ab­satz 2 Buch­sta­be b die glei­chen Re­geln wie für die Ar­beit­ge­ber.²¹

² Ar­beit­ge­ber und Selbst­stän­di­g­er­wer­ben­de un­ter­ste­hen der Fa­mi­li­en­zu­la­gen­ord­nung des Kan­tons, in dem das Un­ter­neh­men sei­nen recht­li­chen Sitz hat, oder, wenn ein sol­cher fehlt, ih­res Wohn­sitz­kan­tons. Zweignie­der­las­sun­gen von Ar­beit­ge­bern un­ter­ste­hen der Fa­mi­li­en­zu­la­gen­ord­nung des Kan­tons, in dem sie sich be­fin­den. Die Kan­to­ne kön­nen ab­wei­chen­de Re­ge­lun­gen ver­ein­ba­ren.²²

³ Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer nicht bei­trags­pflich­ti­ger Ar­beit­ge­ber un­ter­ste­hen der Fa­mi­li­en­zu­la­gen­ord­nung im Kan­ton, in dem sie für die AHV er­fasst sind.

¹ Die als Ar­beit­neh­me­rin­nen oder Ar­beit­neh­mer in der AHV ob­li­ga­to­risch ver­si­cher­ten Per­so­nen, die von ei­nem die­sem Ge­setz un­ter­stell­ten Ar­beit­ge­ber be­schäf­tigt wer­den, ha­ben An­spruch auf Fa­mi­li­en­zu­la­gen. Die Leis­tun­gen rich­ten sich nach der Fa­mi­li­en­zu­la­gen­ord­nung des Kan­tons ge­mä­ss Ar­ti­kel 12 Ab­satz 2. Der An­spruch ent­steht und er­lischt mit dem Lohn­an­spruch. Der Bun­des­rat re­gelt den An­spruch nach dem Er­lö­schen des Lohn­an­spruchs.

² Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer nicht bei­trags­pflich­ti­ger Ar­beit­ge­ber ha­ben An­spruch auf Fa­mi­li­en­zu­la­gen. Die Leis­tun­gen rich­ten sich nach der Fa­mi­li­en­zu­la­gen­ord­nung des Kan­tons ge­mä­ss Ar­ti­kel 12 Ab­satz 3. Der An­spruch ent­steht und er­lischt mit dem Lohn­an­spruch. Der Bun­des­rat re­gelt den An­spruch nach dem Er­lö­schen des Lohn­an­spruchs.

^2bis Die als Selbst­stän­di­g­er­wer­ben­de in der AHV ob­li­ga­to­risch ver­si­cher­ten Per­so­nen ha­ben An­spruch auf Fa­mi­li­en­zu­la­gen. Die Leis­tun­gen rich­ten sich nach der Fa­mi­li­en­zu­la­gen­ord­nung des Kan­tons ge­mä­ss Ar­ti­kel 12 Ab­satz 2. Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten be­tref­fend Ent­ste­hen und Er­lö­schen des An­spruchs.²³

³ Es wer­den nur gan­ze Zu­la­gen aus­ge­rich­tet. An­spruch auf Zu­la­gen hat, wer auf ei­nem jähr­li­chen Er­w­erb­sein­kom­men, das min­des­tens dem hal­b­en jähr­li­chen Be­trag der mi­ni­ma­len vol­len Al­ters­ren­te der AHV ent­spricht, AHV-Bei­trä­ge ent­rich­tet.

⁴ Der Bun­des­rat re­gelt:

a.

den An­spruch auf Fa­mi­li­en­zu­la­gen und die Ko­or­di­na­ti­on mit an­de­ren Leistun­gen bei Ar­beits­un­fä­hig­keit und Ar­beits­ver­hin­de­rung;

b.²⁴

das Ver­fah­ren und die Zu­stän­dig­keit der Fa­mi­li­en­aus­gleichs­kas­sen für Per­so­nen, die meh­re­re Ar­beit­ge­ber ha­ben, und für Per­so­nen, die gleich­zei­tig selbst­stän­dig und un­selbst­stän­dig er­werbs­tä­tig sind.

Durch­füh­rungs­or­ga­ne sind:

a.

die von den Kan­to­nen an­er­kann­ten be­ruf­li­chen und zwi­schen­be­ruf­li­chen Fa­mi­li­en­aus­gleichs­kas­sen;

b.

die kan­to­na­len Fa­mi­li­en­aus­gleichs­kas­sen;

c.

die von den AHV-Aus­gleichs­kas­sen ge­führ­ten Fa­mi­li­en­aus­gleichs­kas­sen.

¹ Den Fa­mi­li­en­aus­gleichs­kas­sen ob­lie­gen ins­be­son­de­re:

a.

die Fest­set­zung und Aus­rich­tung der Fa­mi­li­en­zu­la­gen;

b.

die Fest­set­zung und Er­he­bung der Bei­trä­ge;

c.

der Er­lass und die Er­öff­nung der Ver­fü­gun­gen und der Ein­spra­cheent­schei­de.

² Die Fa­mi­li­en­zu­la­gen wer­den den an­spruchs­be­rech­tig­ten Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mern in der Re­gel durch den Ar­beit­ge­ber aus­be­zahlt.

³ Die Fa­mi­li­en­aus­gleichs­kas­sen sor­gen für das fi­nan­zi­el­le Gleich­ge­wicht durch Äuf­nung ei­ner an­ge­mes­se­nen Schwan­kungs­re­ser­ve.

¹ Die Kan­to­ne re­geln die Fi­nan­zie­rung der Fa­mi­li­en­zu­la­gen und der Ver­wal­tungs­kos­ten.

² Die Bei­trä­ge wer­den in Pro­zent des AHV-pflich­ti­gen Ein­kom­mens be­rech­net.

³ Die Kan­to­ne be­stim­men, ob in­ner­halb ei­ner Fa­mi­li­en­aus­gleichs­kas­se auf den AHV-pflich­ti­gen Ein­kom­men der Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer und auf den­je­ni­gen der Selbst­stän­di­g­er­wer­ben­den der glei­che Bei­trags­satz er­ho­ben wer­den muss.²⁵

⁴ Die Bei­trä­ge der Selbst­stän­di­g­er­wer­ben­den wer­den nur auf dem Teil des Ein­kom­mens er­ho­ben, der dem in der ob­li­ga­to­ri­schen Un­fall­ver­si­che­rung höchs­tens ver­si­cher­ten Ver­dienst ent­spricht.²⁶

¹ Die Kan­to­ne er­rich­ten ei­ne kan­to­na­le Fa­mi­li­en­aus­gleichs­kas­se und über­tra­gen de­ren Ge­schäfts­füh­rung der kan­to­na­len AHV-Aus­gleichs­kas­se.

² Die Fa­mi­li­en­aus­gleichs­kas­sen ste­hen un­ter der Auf­sicht der Kan­to­ne. Un­ter Vor­be­halt die­ses Ge­set­zes und in Er­gän­zung da­zu so­wie un­ter Be­rück­sich­ti­gung der Or­ga­ni­sa­ti­onss­truk­tu­ren und des Ver­fah­rens für die AHV er­las­sen die Kan­to­ne die er­for­der­li­chen Be­stim­mun­gen. Sie re­geln ins­be­son­de­re:

a.

die ob­li­ga­to­ri­sche Er­rich­tung ei­ner kan­to­na­len Fa­mi­li­en­aus­gleichs­kas­se;

b.

die Kas­sen­zu­ge­hö­rig­keit und die Er­fas­sung der nach Ar­ti­kel 11 Ab­satz 1 un­ter­stell­ten Per­so­nen;

c.

die Vor­aus­set­zun­gen und das Ver­fah­ren für die An­er­ken­nung von Fa­mi­li­en­aus­gleichs­kas­sen;

d.

den Ent­zug der An­er­ken­nung;

e.

den Zu­sam­menschluss und die Auf­lö­sung von Kas­sen;

f.

die Auf­ga­ben und Pflich­ten der Kas­sen und der Ar­beit­ge­ber;

g.

die Vor­aus­set­zun­gen für den Wech­sel der Kas­se;

h.

das Sta­tut und die Auf­ga­ben der kan­to­na­len Fa­mi­li­en­aus­gleichs­kas­se;

i.

die Re­vi­si­on der Kas­sen und die Ar­beit­ge­ber­kon­trol­le;

j.

die Fi­nan­zie­rung, ins­be­son­de­re den all­fäl­li­gen Ver­teil­schlüs­sel für die Bei­trä­ge der Ar­beit­ge­ber so­wie der Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer;

k.

den all­fäl­li­gen Las­ten­aus­gleich zwi­schen den Kas­sen;

l.

die all­fäl­li­ge Über­tra­gung wei­te­rer Auf­ga­ben an die Fa­mi­li­en­aus­gleichs­kas­sen, ins­be­son­de­re von Auf­ga­ben zur Un­ter­stüt­zung von An­ge­hö­ri­gen der Ar­mee und des Fa­mi­li­en­schut­zes.

Die land­wirt­schaft­li­chen Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer so­wie die selb­stän­di­g­er­wer­ben­den Land­wir­tin­nen und Land­wir­te ha­ben An­spruch auf Fa­mi­li­en­zu­la­gen nach dem Bun­des­ge­setz vom 20. Ju­ni 1952²⁷ über die Fa­mi­li­en­zu­la­gen in der Land­wirt­schaft.

¹ In der AHV ob­li­ga­to­risch ver­si­cher­te Per­so­nen, die bei der AHV als nich­ter­werbs­tä­ti­ge Per­so­nen er­fasst sind, gel­ten als Nich­t­er­werbs­tä­ti­ge. Sie ha­ben An­spruch auf Fa­mi­li­en­zu­la­gen nach den Ar­ti­keln 3 und 5. Ar­ti­kel 7 Ab­satz 2 ist nicht an­wend­bar. Zu­stän­dig ist der Wohn­sitz­kan­ton.

^1bis Die Per­so­nen, die als Ar­beit­neh­me­rin­nen oder Ar­beit­neh­mer oder als Selbst­stän­di­g­er­wer­ben­de in der AHV ob­li­ga­to­risch ver­si­chert sind und das Min­de­stein­kom­men nach Ar­ti­kel 13 Ab­satz 3 nicht er­rei­chen, gel­ten eben­falls als Nich­t­er­werbs­tä­ti­ge.²⁸

^1ter Ar­beits­lo­se Müt­ter, die An­spruch auf ei­ne Mut­ter­schafts­ent­schä­di­gung nach dem Er­w­erb­ser­satz­ge­setz vom 25. Sep­tem­ber 1952²⁹ ha­ben, gel­ten wäh­rend der Dau­er die­ses An­spruchs eben­falls als Nich­t­er­werbs­tä­ti­ge. Ab­satz 2 ist nicht an­wend­bar.³⁰

² Der An­spruch auf Fa­mi­li­en­zu­la­gen ist an die Vor­aus­set­zung ge­knüpft, dass das steu­er­ba­re Ein­kom­men den an­dert­halb­fa­chen Be­trag ei­ner ma­xi­ma­len vol­len Al­ters­ren­te der AHV nicht über­steigt und kei­ne Er­gän­zungs­leis­tun­gen zur AHV/IV be­zo­gen wer­den.

¹ Die Fa­mi­li­en­zu­la­gen für Nich­t­er­werbs­tä­ti­ge wer­den von den Kan­to­nen fi­nan­ziert.

² Die Kan­to­ne kön­nen vor­se­hen, dass Nich­t­er­werbs­tä­ti­ge einen in Pro­zen­ten ih­rer AHV-Bei­trä­ge zu be­rech­nen­den Bei­trag leis­ten müs­sen, so­fern die­se Bei­trä­ge den Min­dest­bei­trag nach Ar­ti­kel 10 AHVG³¹ über­stei­gen.

Un­ter Vor­be­halt die­ses Ge­set­zes und in Er­gän­zung da­zu er­las­sen die Kan­to­ne die er­for­der­li­chen Be­stim­mun­gen be­tref­fend die üb­ri­gen Vor­aus­set­zun­gen für den Be­zug von Fa­mi­li­en­zu­la­gen, die Or­ga­ni­sa­ti­on und die Fi­nan­zie­rung.

Die Zen­tra­le Aus­gleichs­stel­le führt ein Fa­mi­li­en­zu­la­gen­re­gis­ter, um:

a.

den Dop­pel­be­zug von Fa­mi­li­en­zu­la­gen nach Ar­ti­kel 6 zu ver­hin­dern;

b.

Trans­pa­renz über be­zo­ge­ne Fa­mi­li­en­zu­la­gen her­zu­stel­len;

c.

die Stel­len nach Ar­ti­kel 21c beim Voll­zug die­ses Ge­set­zes zu un­ter­stüt­zen;

d.

dem Bund und den Kan­to­nen als Aus­kunfts­stel­le zu die­nen, so­wie die für die sta­tis­ti­schen Er­he­bun­gen be­nö­tig­ten Da­ten zu lie­fern.

¹ Der Bun­des­rat be­zeich­net die Stel­len, de­nen das Fa­mi­li­en­zu­la­gen­re­gis­ter durch Ab­ruf­ver­fah­ren zu­gäng­lich ist.

² Öf­fent­lich zu­gäng­lich sind die In­for­ma­tio­nen dar­über, ob für ein Kind ei­ne Fa­mi­li­en­zu­la­ge be­zo­gen wird und wel­che Stel­le die­se aus­rich­tet. Für die Ab­fra­ge sind die Ver­si­cher­ten­num­mer und das Ge­burts­da­tum des Kin­des an­zu­ge­ben. Zur Wah­rung des Kin­des­wohls kann der Bun­des­rat Aus­nah­men von der öf­fent­li­chen Zu­gäng­lich­keit fest­le­gen.

Die fol­gen­den Stel­len mel­den der Zen­tra­len Aus­gleichs­stel­le un­ver­züg­lich die für die Füh­rung des Fa­mi­li­en­zu­la­gen­re­gis­ters not­wen­di­gen Da­ten:

a.

die Fa­mi­li­en­aus­gleichs­kas­sen nach Ar­ti­kel 14;

b.

die Ar­beits­lo­sen­kas­sen nach den Ar­ti­keln 77 und 78 des Ar­beits­lo­sen­ver­si­che­rungs­ge­set­zes vom 25. Ju­ni 1982³³;

c.

die AHV-Aus­gleichs­kas­sen für die Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben nach Ar­ti­kel 13 des Bun­des­ge­set­zes vom 20. Ju­ni 1952³⁴ über die Fa­mi­li­en­zu­la­gen in der Land­wirt­schaft und nach Ar­ti­kel 60 Ab­satz 1 des Bun­des­ge­set­zes vom 19. Ju­ni 1959³⁵ über die In­va­li­den­ver­si­che­rung;

d.

die kan­to­na­len Stel­len, die für die Durch­füh­rung der Fa­mi­li­en­zu­la­gen für Nich­t­er­werbs­tä­ti­ge zu­stän­dig sind.

Das Fa­mi­li­en­zu­la­gen­re­gis­ter wird durch den Bund fi­nan­ziert.

Der Bun­des­rat er­lässt in Zu­sam­men­ar­beit mit den Stel­len nach Ar­ti­kel 21c die Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen. Da­zu ge­hö­ren ins­be­son­de­re:

a.

die zu er­fas­sen­den Da­ten und de­ren Be­ar­bei­tung;

b.

der Zu­griff auf die Da­ten;

c.

die zur Si­cher­stel­lung des Da­ten­schut­zes und der Da­ten­si­cher­heit er­for­der­li­chen or­ga­ni­sa­to­ri­schen und tech­ni­schen Mass­nah­men;

d.

die Auf­be­wah­rungs­dau­er der Da­ten.

Der Bund kann Fa­mi­li­en­or­ga­ni­sa­tio­nen im Rah­men der be­wil­lig­ten Kre­di­te Fi­nanz­hil­fen für ih­re Tä­tig­kei­ten zur För­de­rung von Fa­mi­li­en in den fol­gen­den Be­rei­chen ge­wäh­ren:

a.

Be­glei­tung und Be­ra­tung von Fa­mi­li­en so­wie El­tern­bil­dung;

b.

Ver­ein­bar­keit von Fa­mi­lie und Er­werbs­tä­tig­keit oder Aus­bil­dung.

Um Fi­nanz­hil­fen er­su­chen kön­nen Fa­mi­li­en­or­ga­ni­sa­tio­nen, die:

a.

in der gan­zen Schweiz oder im gan­zen Ge­biet ei­ner Sprach­re­gi­on tä­tig sind;

b.

in ih­ren Sta­tu­ten oder ih­rer Stif­tungs­ur­kun­de fest­hal­ten, dass:

1.

ihr Sitz in der Schweiz liegt,

2.

ihr Zweck mit min­des­tens ei­nem der bei­den För­der­be­rei­che über­ein­stimmt,

3.

sie ge­mein­nüt­zig sind,

4.

sie kon­fes­sio­nell neu­tral sind,

5.

sie par­tei­po­li­tisch un­ab­hän­gig sind, und

6.

ihr Ver­mö­gen im Fal­le der Auf­lö­sung oder Fu­si­on an ei­ne an­de­re ge­mein­nüt­zi­ge Fa­mi­li­en­or­ga­ni­sa­ti­on über­geht.

¹ Fi­nanz­hil­fen kön­nen ei­ner Fa­mi­li­en­or­ga­ni­sa­ti­on ge­währt wer­den, wenn sie im je­wei­li­gen För­der­be­reich ein um­fas­sen­des An­ge­bot be­reit­stellt. Um­fas­send ist das An­ge­bot, wenn es:

a.

sich an meh­re­re Ziel­grup­pen rich­tet und von die­sen ge­nutzt wird;

b.

the­ma­tisch breit und fach­lich fun­diert ist; und

c.

die gan­ze Schweiz ab­deckt.

² Bei der Be­ur­tei­lung, wie um­fas­send das An­ge­bot der Fa­mi­li­en­or­ga­ni­sa­ti­on ist, wer­den die An­ge­bo­te ih­rer Mit­glie­der­or­ga­ni­sa­tio­nen, wel­che die Vor­aus­set­zun­gen nach Ar­ti­kel 21g er­fül­len, eben­falls be­rück­sich­tigt.

³ Fi­nanz­hil­fen kön­nen ei­ner im gan­zen Ge­biet ei­ner Sprach­re­gi­on tä­ti­gen Fa­mi­li­en­or­ga­ni­sa­ti­on ge­währt wer­den, wenn:

a.

im För­der­be­reich kei­ne in der gan­zen Schweiz tä­ti­ge Fa­mi­li­en­or­ga­ni­sa­ti­on ak­tiv ist; oder

b.

ihr An­ge­bot die An­for­de­run­gen nach Ab­satz 1 Buch­sta­ben a und b er­füllt und in der Sprach­re­gi­on um­fas­sen­der ist als je­nes der in der gan­zen Schweiz tä­ti­gen Fa­mi­li­en­or­ga­ni­sa­ti­on.

⁴ Er­su­chen die Fa­mi­li­en­or­ga­ni­sa­tio­nen ins­ge­samt um mehr Mit­tel, als zur Ver­fü­gung ste­hen, so er­lässt das Eid­ge­nös­si­sche De­par­te­ment des In­nern ei­ne Prio­ri­tä­ten­ord­nung; da­bei strebt es ins­be­son­de­re die För­de­rung nach­hal­ti­ger Tä­tig­kei­ten und ein güns­ti­ges Kos­ten-Nut­zen-Ver­hält­nis an.

¹ Ge­su­che um Fi­nanz­hil­fen sind beim Bun­des­amt für So­zi­al­ver­si­che­run­gen (BSV) ein­zu­rei­chen.

² Die Fi­nanz­hil­fen wer­den auf der Grund­la­ge ei­nes öf­fent­lich-recht­li­chen Ver­trags aus­ge­rich­tet.

³ Sie de­cken höchs­tens 50 Pro­zent der an­re­chen­ba­ren Aus­ga­ben (Höchst­satz).

⁴ Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten des Ver­fah­rens und der an­re­chen­ba­ren Aus­ga­ben.

Über Be­schwer­den ge­gen Ent­schei­de der Fa­mi­li­en­aus­gleichs­kas­sen ent­schei­det in Ab­wei­chung von Ar­ti­kel 58 Ab­sät­ze 1 und 2 ATSG³⁷ das Ver­si­che­rungs­ge­richt des Kan­tons, des­sen Fa­mi­li­en­zu­la­gen­ord­nung an­wend­bar ist.

Die Ar­ti­kel 87–91 AHVG³⁸ sind an­wend­bar auf Per­so­nen, die in ei­ner in die­sen Be­stim­mun­gen um­schrie­be­nen Wei­se die Vor­schrif­ten des vor­lie­gen­den Ge­set­zes ver­let­zen.

¹ In Be­zug auf Per­so­nen, für die die Rechts­vor­schrif­ten der so­zia­len Si­cher­heit der Schweiz oder ei­nes oder meh­re­rer EU-Mit­glied­staa­ten gel­ten oder gal­ten und die Staats­an­ge­hö­ri­ge der Schweiz oder ei­nes EU-Mit­glied­staa­tes sind, auf Flücht­lin­ge oder Staa­ten­lo­se mit Wohn­ort in der Schweiz oder ei­nem EU-Mit­glied­staat so­wie auf die Fa­mi­li­en­an­ge­hö­ri­gen und Hin­ter­las­se­nen die­ser Per­so­nen sind auf die Leis­tun­gen im Gel­tungs­be­reich des vor­lie­gen­den Ge­set­zes fol­gen­de Er­las­se in der für die Schweiz ver­bind­li­chen Fas­sung von An­hang II, Ab­schnitt A, des Ab­kom­mens vom 21. Ju­ni 1999⁴⁰ zwi­schen der Schwei­ze­ri­schen Eid­ge­nos­sen­schaft ei­ner­seits und der Eu­ro­päi­schen Ge­mein­schaft und ih­ren Mit­glied­staa­ten an­de­rer­seits über die Frei­zü­gig­keit (Frei­zü­gig­keits­ab­kom­men) an­wend­bar:

a.

Ver­ord­nung (EG) Nr. 883/2004⁴¹;

b.

Ver­ord­nung (EG) Nr. 987/2009⁴²;

c.

Ver­ord­nung (EWG) Nr. 1408/71⁴³;

d.

Ver­ord­nung (EWG) Nr. 574/72⁴⁴.

² In Be­zug auf Per­so­nen, für die die Rechts­vor­schrif­ten der so­zia­len Si­cher­heit der Schweiz, Is­lands, Nor­we­gens oder Liech­ten­steins gel­ten oder gal­ten und die Staats­an­ge­hö­ri­ge der Schweiz, Is­lands, Nor­we­gens oder Liech­ten­steins sind oder die als Flücht­lin­ge oder Staa­ten­lo­se Wohn­ort in der Schweiz oder auf dem Ge­biet Is­lands, Nor­we­gens oder Liech­ten­steins ha­ben, so­wie auf die Fa­mi­li­en­an­ge­hö­ri­gen und Hin­ter­las­se­nen die­ser Per­so­nen sind auf die Leis­tun­gen im Gel­tungs­be­reich des vor­lie­gen­den Ge­set­zes fol­gen­de Er­las­se in der für die Schweiz ver­bind­li­chen Fas­sung von An­la­ge 2 zu An­hang K des Über­ein­kom­mens vom 4. Ja­nu­ar 1960⁴⁵ zur Er­rich­tung der Eu­ro­päi­schen Frei­han­delsas­so­zia­ti­on (EFTA-Über­ein­kom­men) an­wend­bar:

a.

Ver­ord­nung (EG) Nr. 883/2004;

b.

Ver­ord­nung (EG) Nr. 987/2009;

c.

Ver­ord­nung (EWG) Nr. 1408/71;

d.

Ver­ord­nung (EWG) Nr. 574/72.

³ Der Bun­des­rat passt die Ver­wei­se auf die in den Ab­sät­zen 1 und 2 auf­ge­führ­ten Rechts­ak­te der Eu­ro­päi­schen Uni­on je­weils an, wenn ei­ne An­pas­sung des An­hangs II des Frei­zü­gig­keits­ab­kom­mens und der An­la­ge 2 zu An­hang K des EFTA-Über­ein­kom­mens be­schlos­sen wur­de.

⁴ Die Aus­drücke «Mit­glied­staa­ten der Eu­ro­päi­schen Uni­on», «Mit­glied­staa­ten der Eu­ro­päi­schen Ge­mein­schaft», «Staa­ten der Eu­ro­päi­schen Uni­on» und «Staa­ten der Eu­ro­päi­schen Ge­mein­schaft» im vor­lie­gen­den Ge­setz be­zeich­nen die Staa­ten, für die das Frei­zü­gig­keits­ab­kom­men gilt.

Die Be­stim­mun­gen der AHV-Ge­setz­ge­bung mit ih­ren all­fäl­li­gen Ab­wei­chun­gen vom ATSG⁴⁶ gel­ten sinn­ge­mä­ss für:

a.

das Be­ar­bei­ten von Per­so­nen­da­ten (Art. 49a AHVG⁴⁷);

b.

die Da­ten­be­kannt­ga­be (Art. 50a AHVG);

c.

die Haf­tung der Ar­beit­ge­ber (Art. 52 AHVG);

d.

die Ver­rech­nung (Art. 20 AHVG);

e.

die Hö­he der Ver­zugs- und Ver­gü­tungs­zin­sen;

e^bis.⁴⁸

die Her­ab­set­zung und den Er­lass von Bei­trä­gen (Art. 11 AHVG);

e^ter.⁴⁹

den Be­zug der Bei­trä­ge (Art. 14–16 AHVG);

f.⁵⁰

die Ver­si­cher­ten­num­mer (Art. 50c AHVG);

g.⁵¹

die sys­te­ma­ti­sche Ver­wen­dung der Ver­si­cher­ten­num­mer (Art. 50d AHVG).

¹ Die Kan­to­ne pas­sen ih­re Fa­mi­li­en­zu­la­gen­ord­nun­gen bis zum In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes an und er­las­sen die Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen nach Ar­ti­kel 17.

² Ist der Er­lass der de­fi­ni­ti­ven Re­ge­lung nicht frist­ge­recht mög­lich, so kann die Kan­tons­re­gie­rung ei­ne pro­vi­so­ri­sche Re­ge­lung tref­fen.

³ Die kan­to­na­len Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen sind den Bun­des­be­hör­den zur Kennt­nis­nah­me zu­zu­stel­len.

¹ Der Bun­des­rat wird mit dem Voll­zug be­auf­tragt. Er er­lässt die für ei­ne ein­heit­li­che An­wen­dung nö­ti­gen Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen.

² Er kann zur Wahr­neh­mung sei­ner Auf­sichts­funk­ti­on nach Ar­ti­kel 76 Ab­satz 1 ATSG⁵² das BSV be­auf­tra­gen, den mit der Durch­füh­rung die­ses Ge­set­zes be­trau­ten Stel­len Wei­sun­gen zu er­tei­len und ein­heit­li­che Sta­tis­ti­ken zu er­stel­len.⁵³

Die Än­de­rung bis­he­ri­gen Rechts wird im An­hang ge­re­gelt.

¹ Die Stel­len nach Ar­ti­kel 21c müs­sen die für die In­be­trieb­nah­me des Fa­mi­li­en­zu­la­gen­re­gis­ters not­wen­di­gen Da­ten spä­tes­tens drei Mo­na­te nach In­kraft­tre­ten der vor­lie­gen­den Än­de­rung für die Mel­dung an die Zen­tra­le Aus­gleichs­stel­le auf­be­rei­tet ha­ben.

² Der Bun­des­rat be­stimmt die Ein­zel­hei­ten der erst­ma­li­gen Da­ten­lie­fe­rung an die Zen­tra­le Aus­gleichs­stel­le.

Die Kan­to­ne pas­sen ih­re Fa­mi­li­en­zu­la­gen­ord­nun­gen bis zum In­kraft­tre­ten die­ser Än­de­rung an.

¹ Die­ses Ge­setz un­ter­steht dem fa­kul­ta­ti­ven Re­fe­ren­dum.

² Der Bun­des­rat be­stimmt un­ter Vor­be­halt von Ab­satz 3 das In­kraft­tre­ten.

³ Die Ar­ti­kel 17 und 26 tre­ten am ers­ten Tag des zwei­ten Mo­nats nach dem un­be­nütz­ten Ab­lauf der Re­fe­ren­dums­frist oder am ers­ten Tag des vier­ten Mo­nats nach An­nah­me des Ge­set­zes in der Volks­ab­stim­mung in Kraft.

Da­tum des In­kraft­tre­tens: 1. Ja­nu­ar 2009⁵⁶
Art. 17 und 26: 1. März 2007