Ordinanza
sul coordinamento dei controlli delle aziende agricole
(OCoC)

¹ La pre­sen­te or­di­nan­za di­sci­pli­na i re­qui­si­ti ge­ne­ra­li per i con­trol­li del­le azien­de che van­no re­gi­stra­te se­con­do l’ar­ti­co­lo 3 dell’or­di­nan­za del 23 no­vem­bre 2005² con­cer­nen­te la pro­du­zio­ne pri­ma­ria.

² Si ap­pli­ca ai con­trol­li pre­vi­sti dal­le or­di­nan­ze se­guen­ti:

a.

or­di­nan­za del 28 ot­to­bre 1998³ sul­la pro­te­zio­ne del­le ac­que;

b.

or­di­nan­za del 23 ot­to­bre 2013⁴ sui pa­ga­men­ti di­ret­ti (OPD);

c.

or­di­nan­za del 23 ot­to­bre 2013⁵ sui con­tri­bu­ti per sin­go­le col­tu­re;

d.⁶

...

e.⁷

or­di­nan­za del 16 di­cem­bre 1985⁸ con­tro l’in­qui­na­men­to at­mo­sfe­ri­co, al­le­ga­to 2 nu­me­ro 55.

³ Il ca­po­ver­so 2 non si ap­pli­ca al con­trol­lo del­la te­nu­ta sta­gna de­gli im­pian­ti di de­po­si­to per il con­ci­me azien­da­le e il di­ge­sta­to li­qui­do.

⁴ La pre­sen­te or­di­nan­za è ri­vol­ta ai Can­to­ni e agli or­ga­ni che ese­guo­no i con­trol­li se­con­do le or­di­nan­ze di cui al ca­po­ver­so 2.

¹ I con­trol­li di ba­se con­sen­to­no di ve­ri­fi­ca­re se i re­qui­si­ti del­le or­di­nan­ze di cui all’ar­ti­co­lo 1 ca­po­ver­so 2 so­no ri­spet­ta­ti in tut­ta l’azien­da.

² Le istru­zio­ni per i con­trol­li di ba­se de­gli ef­fet­ti­vi di ani­ma­li, dei da­ti sul­le su­per­fi­ci, del­le su­per­fi­ci con con­tri­bu­ti per sin­go­le col­tu­re o con un con­tri­bu­to per la pro­du­zio­ne esten­si­va e del­le su­per­fi­ci per la pro­mo­zio­ne del­la bio­di­ver­si­tà so­no di­sci­pli­na­te nell’al­le­ga­to 1.

³ I con­trol­li di ba­se pos­so­no es­se­re svol­ti con di­ver­si me­to­di di con­trol­lo, a con­di­zio­ne che le or­di­nan­ze di cui all’ar­ti­co­lo 1 ca­po­ver­so 2 non di­spon­ga­no di­ver­sa­men­te.

¹I re­qui­si­ti del­le or­di­nan­ze di cui all’ar­ti­co­lo 1 ca­po­ver­so 2 let­te­re b, c ed e de­vo­no es­se­re con­trol­la­ti al­me­no una vol­ta ogni ot­to an­ni.⁹

² I re­qui­si­ti del­le or­di­nan­ze di cui all’ar­ti­co­lo 1 ca­po­ver­so 2 let­te­ra a de­vo­no es­se­re con­trol­la­ti nel­le azien­de ge­sti­te tut­to l’an­no al­me­no ogni quat­tro an­ni e nel­le azien­de d’esti­va­zio­ne al­me­no ogni ot­to.

³ La da­ta di un con­trol­lo di ba­se va fis­sa­ta sta­gio­nal­men­te in mo­do che gli am­bi­ti scel­ti pos­sa­no es­se­re con­trol­la­ti ef­fi­ca­ce­men­te.

⁴ Un’azien­da ge­sti­ta tut­to l’an­no de­ve es­se­re sot­to­po­sta a un con­trol­lo in lo­co al­me­no due vol­te ogni ot­to an­ni.

⁵ In cia­scun Can­to­ne al­me­no il 40 per cen­to di tut­ti i con­trol­li di ba­se an­nua­li re­la­ti­vi ai con­tri­bu­ti per il be­nes­se­re de­gli ani­ma­li va svol­to sen­za pre­av­vi­so.¹⁰

⁶ I Can­to­ni prov­ve­do­no al coor­di­na­men­to dei con­trol­li di ba­se in mo­do che, di re­go­la, un’azien­da sia con­trol­la­ta non più di una vol­ta per an­no ci­vi­le. So­no pos­si­bi­li ec­ce­zio­ni al coor­di­na­men­to per:

a.

con­trol­li di ba­se che non ri­chie­do­no la pre­sen­za del ge­sto­re;

b.

con­trol­li di ba­se re­la­ti­vi a con­tri­bu­ti per la bio­di­ver­si­tà del li­vel­lo qua­li­ta­ti­vo II e per l’in­ter­con­nes­sio­ne.

¹ Ol­tre ai con­trol­li di ba­se so­no svol­ti con­trol­li in fun­zio­ne del ri­schio. Que­sti so­no de­ter­mi­na­ti se­gna­ta­men­te sul­la ba­se dei se­guen­ti cri­te­ri:

a.

la­cu­ne con­sta­ta­te in oc­ca­sio­ne di con­trol­li pre­ce­den­ti;

b.

so­spet­to fon­da­to di inos­ser­van­za del­le pre­scri­zio­ni;

c.

cam­bia­men­ti so­stan­zia­li in azien­da;

d.

am­bi­ti a mag­gio­re ri­schio di la­cu­ne sta­bi­li­ti an­nual­men­te.

² I con­trol­li in fun­zio­ne del ri­schio pos­so­no es­se­re svol­ti con di­ver­si me­to­di di con­trol­lo a con­di­zio­ne che le or­di­nan­ze di cui all’ar­ti­co­lo 1 ca­po­ver­so 2 non di­spon­ga­no di­ver­sa­men­te.

¹ Le azien­de ge­sti­te tut­to l’an­no con la­cu­ne in un con­trol­lo di ba­se o in un con­trol­lo in fun­zio­ne del ri­schio de­vo­no es­se­re sot­to­po­ste a un ul­te­rio­re con­trol­lo in fun­zio­ne del ri­schio nell’an­no ci­vi­le in cor­so o in quel­lo suc­ces­si­vo al con­trol­lo.

² Le azien­de d’esti­va­zio­ne con la­cu­ne in un con­trol­lo di ba­se o in un con­trol­lo in fun­zio­ne del ri­schio de­vo­no es­se­re sot­to­po­ste a un ul­te­rio­re con­trol­lo en­tro i tre an­ni ci­vi­li suc­ces­si­vi al con­trol­lo. In ca­so di avan­za­men­to del bo­sco o ab­ban­do­no e a con­di­zio­ne che sia pre­sen­te un ade­gua­to pia­no di ri­sa­na­men­to si ap­pli­ca un ter­mi­ne di cin­que an­ni ci­vi­li.

³ Ogni an­no de­ve es­se­re svol­to un con­trol­lo in lo­co in al­me­no il 5 per cen­to del­le azien­de ge­sti­te tut­to l’an­no, del­le azien­de d’esti­va­zio­ne e del­le azien­de con pa­sco­li co­mu­ni­ta­ri se­con­do i cri­te­ri di cui all’ar­ti­co­lo 4 ca­po­ver­so 1 let­te­re b e d.¹¹

⁴ In ca­so di pri­ma no­ti­fi­ca per un de­ter­mi­na­to ti­po di pa­ga­men­ti di­ret­ti o di re­iscri­zio­ne do­po un’in­ter­ru­zio­ne, va svol­to un con­trol­lo in fun­zio­ne del ri­schio nel pri­mo an­no di con­tri­bu­zio­ne. Per i se­guen­ti ti­pi di pa­ga­men­ti di­ret­ti si ap­pli­ca­no de­ro­ghe:

a.

con­tri­bu­to per la pro­du­zio­ne di lat­te e car­ne ba­sa­ta sul­la su­per­fi­cie iner­bi­ta: pri­mo con­trol­lo in fun­zio­ne del ri­schio nel se­con­do an­no di con­tri­bu­zio­ne suc­ces­si­vo al­la pri­ma no­ti­fi­ca o re­iscri­zio­ne;

b.¹²

con­tri­bu­to per la bio­di­ver­si­tà del li­vel­lo qua­li­ta­ti­vo I, esclu­si i mag­ge­si da ro­ta­zio­ne: pri­mo con­trol­lo in fun­zio­ne del ri­schio en­tro i pri­mi due an­ni di con­tri­bu­zio­ne;

c.

con­tri­bu­to per l’in­ter­con­nes­sio­ne: pri­mo con­trol­lo in fun­zio­ne del ri­schio en­tro i pri­mi ot­to an­ni di con­tri­bu­zio­ne.

⁵ Non de­ve es­se­re svol­to un nuo­vo con­trol­lo se­con­do il ca­po­ver­so 1 nel­le azien­de ge­sti­te tut­to l’an­no, nel­le azien­de d’esti­va­zio­ne e nel­le azien­de con pa­sco­li co­mu­ni­ta­ri nei con­fron­ti del­le qua­li è sta­ta ap­pli­ca­ta una ri­du­zio­ne dei pa­ga­men­ti di­ret­ti o dei con­tri­bu­ti per sin­go­le col­tu­re pa­ri o in­fe­rio­re a 200 fran­chi.

⁶ In cia­scun Can­to­ne al­me­no il 40 per cen­to di tut­ti i con­trol­li in fun­zio­ne del ri­schio an­nua­li re­la­ti­vi ai con­tri­bu­ti per il be­nes­se­re de­gli ani­ma­li va svol­to sen­za pre­av­vi­so.¹³

⁷ I ca­po­ver­si 1–6 non si ap­pli­ca­no ai con­trol­li se­con­do la le­gi­sla­zio­ne sul­la pro­te­zio­ne del­le ac­que.

Le di­spo­si­zio­ni de­gli ar­ti­co­li 2–5 non si ap­pli­ca­no al­le azien­de ge­sti­te tut­to l’an­no con me­no di 0,2 uni­tà stan­dard di ma­no­do­pe­ra. I Can­to­ni sta­bi­li­sco­no la fre­quen­za dei con­trol­li da ef­fet­tua­re in ta­li azien­de.

¹ Se un or­ga­no di di­rit­to pub­bli­co di­ver­so dal­la com­pe­ten­te au­to­ri­tà can­to­na­le d’ese­cu­zio­ne o un or­ga­no di di­rit­to pri­va­to svol­ge i con­trol­li, la col­la­bo­ra­zio­ne con la com­pe­ten­te au­to­ri­tà can­to­na­le d’ese­cu­zio­ne va di­sci­pli­na­ta in un con­trat­to scrit­to. L’au­to­ri­tà can­to­na­le d’ese­cu­zio­ne de­ve vi­gi­la­re sull’os­ser­van­za del­le di­spo­si­zio­ni con­trat­tua­li e ga­ran­ti­re che le pre­scri­zio­ni fe­de­ra­li sul­lo svol­gi­men­to dei con­trol­li sia­no ri­spet­ta­te.

² Con­for­me­men­te all’or­di­nan­za del 17 giu­gno 1996¹⁴ sull’ac­cre­di­ta­men­to e sul­la de­si­gna­zio­ne, gli or­ga­ni di di­rit­to pri­va­to de­vo­no es­se­re ac­cre­di­ta­ti se­con­do la nor­ma «SN EN ISO/IEC 17020 Cri­te­ri ge­ne­ra­li per il fun­zio­na­men­to dei va­ri ti­pi di or­ga­ni­smi che ef­fet­tua­no at­ti­vi­tà di ispe­zio­ne»¹⁵. Ciò non va­le per il con­trol­lo re­la­ti­vo ai da­ti sul­le su­per­fi­ci, ai con­tri­bu­ti per sin­go­le col­tu­re e ai se­guen­ti ti­pi di pa­ga­men­ti di­ret­ti:

a.¹⁶

con­tri­bu­ti per la ri­nun­cia a pro­dot­ti fi­to­sa­ni­ta­ri, per la bio­di­ver­si­tà fun­zio­na­le, per il mi­glio­ra­men­to del­la fer­ti­li­tà del suo­lo, per l’im­pie­go ef­fi­cien­te dell’azo­to in cam­pi­col­tu­ra e per una mag­gio­re du­ra­ta di uti­liz­zo del­le vac­che;

b.

con­tri­bu­ti per la bio­di­ver­si­tà del li­vel­lo qua­li­ta­ti­vo II e per l’in­ter­con­nes­sio­ne;

c.

con­tri­bu­to per la qua­li­tà del pae­sag­gio;

d.

con­tri­bu­ti per l’ef­fi­cien­za del­le ri­sor­se.

³ Inol­tre so­no de­ter­mi­nan­ti even­tua­li al­tre di­spo­si­zio­ni sull’ac­cre­di­ta­men­to nel­le ba­si giu­ri­di­che ri­le­van­ti per il ri­spet­ti­vo am­bi­to.

⁴ Una per­so­na ad­det­ta al con­trol­lo che con­sta­ta una pa­le­se vio­la­zio­ne di una di­spo­si-zio­ne di un’or­di­nan­za di cui all’ar­ti­co­lo 1 ca­po­ver­so 2 del­la pre­sen­te or­di­nan­za o di cui all’ar­ti­co­lo 10 ca­po­ver­so 1 dell’or­di­nan­za del 27 mag­gio 2020¹⁷ sul pia­no di con­trol­lo na­zio­na­le del­la fi­lie­ra agroa­li­men­ta­re e de­gli og­get­ti d’uso (OPCNP), la de­ve se­gna­la­re al­le com­pe­ten­ti au­to­ri­tà d’ese­cu­zio­ne, an­che se non ave­va il com­pi­to di con­trol­la­re l’os­ser­van­za di ta­le di­spo­si­zio­ne.¹⁸

¹ Ogni Can­to­ne de­si­gna un or­ga­no di coor­di­na­men­to dei con­trol­li che coor­di­na i con­trol­li di ba­se se­con­do le se­guen­ti or­di­nan­ze:

a.

or­di­nan­ze di cui all’ar­ti­co­lo 1 ca­po­ver­so 2;

b.¹⁹

or­di­nan­ze di cui all’ar­ti­co­lo 10 ca­po­ver­so 1 OPCNP²⁰.

² Le au­to­ri­tà d’ese­cu­zio­ne del­le or­di­nan­ze se­con­do il ca­po­ver­so 1 in­for­ma­no l’or­ga­no di coor­di­na­men­to dei con­trol­li sui con­trol­li in fun­zio­ne del ri­schio da lo­ro pre­vi­sti se­con­do lʼar­ti­co­lo 4 del­la pre­sen­te or­di­nan­za e sui con­trol­li sup­ple­men­ta­ri da lo­ro pre­vi­sti se­con­do l’ar­ti­co­lo 8 OPCNP.²¹

³ Il Can­to­ne o l’or­ga­no di coor­di­na­men­to dei con­trol­li co­mu­ni­ca a ogni or­ga­no di con­trol­lo pri­ma dell’ini­zio di un pe­rio­do di con­trol­lo:

a.

qua­li am­bi­ti pres­so qua­li azien­de de­ve con­trol­la­re;

b.

se de­ve svol­ge­re i con­trol­li con pre­av­vi­so o sen­za pre­av­vi­so; e

c.

quan­do de­ve svol­ge­re i con­trol­li.

⁴ L’or­ga­no di coor­di­na­men­to dei con­trol­li tie­ne un elen­co del­le au­to­ri­tà d’ese­cu­zio­ne e dei lo­ro am­bi­ti di com­pe­ten­za.

¹ L’Uf­fi­cio fe­de­ra­le dell’agri­col­tu­ra (UFAG) sor­ve­glia l’ese­cu­zio­ne del­la pre­sen­te or­di­nan­za in col­la­bo­ra­zio­ne con l’Uf­fi­cio fe­de­ra­le dell’am­bien­te (UFAM) e l’Uni­tà fe­de­ra­le per la fi­lie­ra ali­men­ta­re.

² Pre­via con­sul­ta­zio­ne dei Can­to­ni e de­gli or­ga­ni di con­trol­lo, nei pro­pri am­bi­ti di com­pe­ten­za, l’UFAG e l’UFAM pos­so­no:

a.

al­le­sti­re elen­chi che sta­bi­li­sco­no i pun­ti da ve­ri­fi­ca­re nei con­trol­li di ba­se e in quel­li in fun­zio­ne del ri­schio non­ché i cri­te­ri per la va­lu­ta­zio­ne di ta­li pun­ti;

b.

ema­na­re di­ret­ti­ve con­cer­nen­ti lo svol­gi­men­to dei con­trol­li di ba­se e di quel­li in fun­zio­ne del ri­schio.

In ca­so di no­ti­fi­ca per con­tri­bu­ti di cui agli ar­ti­co­li 55 ca­po­ver­so 1 let­te­ra q,70, 71, 71a–71e, 75a,82be 82c OPD²³ ne­gli an­ni 2023–2025 il pri­mo con­trol­lo in fun­zio­ne del ri­schio di cui all’ar­ti­co­lo 5 ca­po­ver­so 4 va svol­to en­tro la fi­ne del 2026.

¹ L’or­di­nan­za del 23 ot­to­bre 2013²⁴ sul coor­di­na­men­to dei con­trol­li del­le azien­de agri­co­le è abro­ga­ta.

² La mo­di­fi­ca di al­tri at­ti nor­ma­ti­vi è di­sci­pli­na­ta nell’al­le­ga­to 2.

La pre­sen­te or­di­nan­za en­tra in vi­go­re il 1° gen­na­io 2020.