Ordinanza
concernente l’importazione e l’esportazione
di verdura, frutta e prodotti della floricoltura
(OIEVFF)

La pre­sen­te or­di­nan­za di­sci­pli­na l’im­por­ta­zio­ne di ver­du­ra e frut­ta fre­sche, ver­du­re con­ge­la­te, fio­ri re­ci­si, frut­ta da si­dro e pro­dot­ti de­ri­va­ti dal­la frut­ta, non­ché di pian­ti­mi di al­be­ri da frut­ta con­for­me­men­te all’al­le­ga­to 1 nu­me­ri 7, 8 e 10–13 dell’or­di­nan­za del 26 ot­to­bre 2011⁶ sul­le im­por­ta­zio­ni agri­co­le e l’espor­ta­zio­ne di ver­du­ra e frut­ta fre­sche con­for­me­men­te all’al­le­ga­to 1.2.

Il per­mes­so ge­ne­ra­le d’im­por­ta­zio­ne (PGI) è di­sci­pli­na­to nell’ar­ti­co­lo 1 dell’or­di­nan­za del 26 ot­to­bre 2011⁸ sul­le im­por­ta­zio­ni agri­co­le.

È at­tri­bui­ta una quo­ta del con­tin­gen­te do­ga­na­le sol­tan­to a per­so­ne che im­por­ta­no mer­ci a ti­to­lo pro­fes­sio­na­le nel set­to­re con­si­de­ra­to. Fan­no ec­ce­zio­ne le im­por­ta­zio­ni nel qua­dro del con­tin­gen­te do­ga­na­le n. 104 se­con­do l’al­le­ga­to 2 dell’or­di­nan­za dell’8 mar­zo 2002¹⁰ sul li­be­ro scam­bio.

¹ La frut­ta e la ver­du­ra fre­sche pos­so­no es­se­re im­por­ta­te all’ali­quo­ta di da­zio del con­tin­gen­te (ADC), sen­za che l’Uf­fi­cio fe­de­ra­le dell’agri­col­tu­ra (UFAG) ab­bia li­be­ra­to par­ti del con­tin­gen­te do­ga­na­le per l’im­por­ta­zio­ne:¹¹

a.

du­ran­te il pe­rio­do per il qua­le non è sta­ta fis­sa­ta un’ali­quo­ta di da­zio fuo­ri del con­tin­gen­te (AD­FC) con­for­me­men­te all’al­le­ga­to 1 del­la ta­rif­fa do­ga­na­le¹²;

b.¹³

du­ran­te il pe­rio­do per il qua­le è sta­ta fis­sa­ta un’AD­FC (pe­rio­do am­mi­ni­stra­to) con­for­me­men­te all’al­le­ga­to 1 del­la ta­rif­fa do­ga­na­le, a par­ti­re dal­le da­te sta­bi­li­te dall’UFAG¹⁴ e si­no al­le stes­se. Que­ste ul­ti­me so­no de­ter­mi­na­te in ba­se all’of­fer­ta pre­sun­ta di mer­ce in­di­ge­na del­lo stes­so ge­ne­re e di qua­li­tà com­mer­cia­le. So­no con­si­de­ra­te mer­ci del­lo stes­so ge­ne­re, in­di­pen­den­te­men-te dal ti­po d’im­bal­lag­gio, i pro­dot­ti che fi­gu­ra­no nel­la stes­sa vo­ce di ta­rif­fa, nel­lo stes­so grup­po di cui all’al­le­ga­to 2 e, all’oc­cor­ren­za, nel­la stes­sa chia­ve sta­ti­sti­ca.

² Al di fuo­ri dei pe­rio­di di cui al ca­po­ver­so 1 let­te­re a e b, la ver­du­ra e la frut­ta fre­sche pos­so­no es­se­re im­por­ta­te all’ADC, sem­pre che l’UFAG ab­bia li­be­ra­to par­ti del con­tin­gen­te do­ga­na­le per l’im­por­ta­zio­ne.

¹ L’UFAG li­be­ra par­ti del con­tin­gen­te do­ga­na­le per l’im­por­ta­zio­ne in fun­zio­ne del­la do­man­da da sod­di­sfa­re, se l’of­fer­ta di mer­ce in­di­ge­na del­lo stes­so ge­ne­re e di qua­li­tà com­mer­cia­le non ba­sta a co­pri­re il fab­bi­so­gno set­ti­ma­na­le pre­sun­to. Per la li­be­ra­zio­ne la chia­ve sta­ti­sti­ca ser­ve da cri­te­rio per in­di­ca­re che una mer­ce è del­lo stes­so ge­ne­re sol­tan­to per i pro­dot­ti del­le vo­ci di ta­rif­fa 0705.1911 e 0709.9941.

² Es­so non li­be­ra par­ti del con­tin­gen­te do­ga­na­le per l’im­por­ta­zio­ne, se l’of­fer­ta di mer­ce in­di­ge­na del­lo stes­so ge­ne­re e di qua­li­tà com­mer­cia­le ba­sta a co­pri­re il fab­bi­so­gno set­ti­ma­na­le pre­sun­to. In que­sto pe­rio­do è ap­pli­ca­ta l’AD­FC ri­dot­ta di cui nell’al­le­ga­to 1 dell’or­di­nan­za del 26 ot­to­bre 2011¹⁵ sul­le im­por­ta­zio­ni agri­co­le. Es­sa può es­se­re mo­di­fi­ca­ta dal Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le dell’eco­no­mia, del­la for­ma­zio­ne e del­la ri­cer­ca (DE­FR)¹⁶.¹⁷

³ In de­ro­ga al ca­po­ver­so 2, l’UFAG può li­be­ra­re per l’im­por­ta­zio­ne:

a.¹⁸

par­ti del con­tin­gen­te do­ga­na­le, se l’of­fer­ta di frut­ta o ver­du­ra in­di­ge­ne non è in gra­do di co­pri­re il fab­bi­so­gno dell’in­du­stria di tra­sfor­ma­zio­ne in vi­sta del­la fab­bri­ca­zio­ne dei pro­dot­ti del­le vo­ci di ta­rif­fa 0710/0713, 0811/0813, 2001/2009, 2202 e 2208/2209 non­ché dei ca­pi­to­li 16, 19 e 21 del­la ta­rif­fa do­ga­na­le;

b.

dal 1° apri­le al 14 giu­gno, par­ti del con­tin­gen­te do­ga­na­le di me­le del­le vo­ci di ta­rif­fa 0808.1022 e 0808.1032, nel li­mi­te di 2500 t, per am­plia­re la va­rie­tà dell’of­fer­ta.¹⁹

¹ L’UFAG sud­di­vi­de i quan­ti­ta­ti­vi par­zia­li li­be­ra­ti per l’im­por­ta­zio­ne giu­sta l’ar­ti­co­lo 5 ca­po­ver­so 1 nel se­guen­te mo­do:²⁰

a.²¹

per po­mo­do­ri, ce­trio­li, ci­pol­li­ne da se­mi­na, ci­co­ria Wi­tloof e me­le: se­con­do le quo­te di mer­ca­to de­gli aven­ti di­rit­to; la quo­ta di mer­ca­to di un aven­te di­rit­to è la sua quo­ta per­cen­tua­le ri­spet­to al­la som­ma dei quan­ti­ta­ti­vi im­por­ta­ti all’ADC e all’AD­FC e del­le pre­sta­zio­ni all’in­ter­no del Pae­se le­git­ti­ma­men­te fat­te va­le­re da tut­ti gli aven­ti di­rit­to nell’an­no pre­ce­den­te; gli aven­ti di­rit­to pos­so­no no­ti­fi­ca­re la lo­ro pre­sta­zio­ne all’in­ter­no del Pae­se en­tro i ter­mi­ni sta­bi­li­ti dall’UFAG;

b.

le al­tre mer­ci: in fun­zio­ne del­le im­por­ta­zio­ni all’ADC e all’AD­FC ef­fet­tua­te da­gli aven­ti di­rit­to nell’an­no pre­ce­den­te.²²

² Le par­ti di con­tin­gen­te do­ga­na­le li­be­ra­te per l’im­por­ta­zio­ne se­con­do l’ar­ti­co­lo 5 ca­po­ver­so 3 let­te­ra a so­no as­se­gna­te pro­por­zio­nal­men­te ai quan­ti­ta­ti­vi ri­chie­sti.²³ L’UFAG può vin­co­la­re l’as­se­gna­zio­ne del­le quo­te a one­ri in­te­si a ga­ran­ti­re che le mer­ci im­por­ta­te sia­no de­sti­na­te al­la tra­sfor­ma­zio­ne in­du­stria­le. Le im­por­ta­zio­ni ef­fet­tua­te se­guen­do la sud­di­vi­sio­ne in fun­zio­ne dei quan­ti­ta­ti­vi ri­chie­sti non so­no te­nu­te in con­si­de­ra­zio­ne ai fi­ni del­la ri­par­ti­zio­ne se­con­do i cri­te­ri di cui al ca­po­ver­so 1.

¹ Per pro­dot­ti agri­co­li in com­mer­cio all’ini­zio del pe­rio­do am­mi­ni­stra­to ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 15 del­la leg­ge del 18 mar­zo 2005 sul­le do­ga­ne si in­ten­do­no quan­ti­ta­ti­vi di frut­ta fre­sca e di ver­du­ra fre­sca in com­mer­cio:

a.

all’ini­zio del pe­rio­do am­mi­ni­stra­to;

b.

il gior­no se­guen­te la da­ta sta­bi­li­ta giu­sta l’ar­ti­co­lo 4 ca­po­ver­so 1 let­te­ra b, op­pu­re

c.

il gior­no se­guen­te la fi­ne del pe­rio­do, di du­ra­ta li­mi­ta­ta, du­ran­te il qua­le l’im­por­ta­zio­ne del­la par­te di con­tin­gen­te do­ga­na­le è au­to­riz­za­ta sen­za at­tri­bu­zio­ni (al­le­ga­to 2 dell’O del 12 gen­na­io 2000²⁵ sul­la li­be­ra­zio­ne se­con­do l’OIE­VFF).

² Dai quan­ti­ta­ti­vi di cui al ca­po­ver­so 1 so­no de­trat­ti i quan­ti­ta­ti­vi di mer­ce si­tua­ti nei lo­ca­li di ven­di­ta per il con­su­mo fi­na­le dei com­mer­ci al det­ta­glio.

³ Per le scor­te in com­mer­cio che non ven­go­no esau­ri­te en­tro due gior­ni è ne­ces­sa­ria una nuo­va di­chia­ra­zio­ne do­ga­na­le giu­sta l’ar­ti­co­lo 55 dell’or­di­nan­za del 1° no­vem­bre 2006²⁶ sul­le do­ga­ne.²⁷

¹ La per­so­na sog­get­ta all’ob­bli­go di di­chia­ra­zio­ne se­con­do l’ar­ti­co­lo 55 dell’or­di­nan­za del 1° no­vem­bre 2006²⁹ sul­le do­ga­ne, che è ti­to­la­re di quo­te di con­tin­gen­ti do­ga­na­li, può fa­re com­pu­ta­re sul­la sua quo­ta del con­tin­gen­te do­ga­na­le, all’ini­zio del pe­rio­do cor­ri­spon­den­te di cui all’ar­ti­co­lo 7 ca­po­ver­so 1, pro­dot­ti agri­co­li im­por­ta­ti du­ran­te il pe­rio­do non am­mi­ni­stra­to e an­co­ra in com­mer­cio pres­so di es­sa all’ini­zio del pe­rio­do am­mi­ni­stra­to.

² Il ti­to­la­re del­le quo­te di con­tin­gen­ti do­ga­na­li de­ve an­nul­la­re tra­mi­te l’ap­pli­ca­zio­ne In­ter­net mes­sa a di­spo­si­zio­ne dall’UFAG il quan­ti­ta­ti­vo di mer­ce com­pu­ta­bi­le pri­ma di pre­sen­ta­re la di­chia­ra­zio­ne do­ga­na­le di cui all’ar­ti­co­lo 59 dell’or­di­nan­za sul­le do­ga­ne.³⁰

¹ L’espor­ta­zio­ne del­le mer­ci men­zio­na­te nell’al­le­ga­to 1 de­ve av­ve­ni­re in con­for­mi­tà del­le nor­me fis­sa­te o ri­co­no­sciu­te nel re­go­la­men­to del­la Co­mu­ni­tà eu­ro­pea di cui all’al­le­ga­to 1. Es­sa sot­to­stà al con­trol­lo del­la con­for­mi­tà.³³

² L’espor­ta­to­re è te­nu­to a no­ti­fi­ca­re tem­pe­sti­va­men­te all’or­ga­niz­za­zio­ne in­ca­ri­ca­ta giu­sta l’ar­ti­co­lo 20 il luo­go di con­trol­lo e la vo­ce di ta­rif­fa del pro­dot­to, la quan­ti­tà non­ché la da­ta pre­vi­sta per la spe­di­zio­ne.

³ L’UFAG può ade­gua­re l’al­le­ga­to 1 al­lo sta­to in vi­go­re del re­go­la­men­to del­la Co­mu­ni­tà eu­ro­pea e de­si­gna­re le mer­ci in­te­res­sa­te.³⁴

L’UFAG può au­men­ta­re tem­po­ra­nea­men­te il con­tin­gen­te do­ga­na­le nu­me­ro 16:

a.³⁵

...

b.

se è pro­va­to che i rac­col­ti di ver­du­re in­di­ge­ne de­sti­na­te al­la con­ge­la­zio­ne e al­la con­ser­va­zio­ne han­no su­bi­to per­di­te;

c.

per ga­ran­ti­re l’as­se­gna­zio­ne di un quan­ti­ta­ti­vo mi­ni­mo a nuo­vi ri­chie­den­ti.

L’UFAG at­tri­bui­sce le quo­te del con­tin­gen­te do­ga­na­le in ba­se ai se­guen­ti cri­te­ri:

a.

35 per cen­to con­for­me­men­te al­le im­por­ta­zio­ni all’AD­FC e all’ADC ef­fet­tua­te du­ran­te un pe­rio­do di tre an­ni che ter­mi­na il 30 set­tem­bre dell’an­no pre­ce­den­te il pe­rio­do di con­tin­gen­ta­men­to;

b.

65 per cen­to con­for­me­men­te ai quan­ti­ta­ti­vi di ver­du­re in­di­ge­ne fre­sche de­sti­na­te al­la tra­sfor­ma­zio­ne che so­no sta­ti ri­ti­ra­ti du­ran­te un pe­rio­do di tre an­ni che ter­mi­na il 30 set­tem­bre dell’an­no pre­ce­den­te il pe­rio­do di con­tin­gen­ta­men­to con­for­me­men­te a un giu­sti­fi­ca­ti­vo o in vir­tù di un man­da­to di tra­sfor­ma­zio­ne. L’UFAG fis­sa il ter­mi­ne en­tro il qua­le de­vo­no es­se­re no­ti­fi­ca­ti i quan­ti­ta­ti­vi di pro­dot­ti in­di­ge­ni che so­no sta­ti ri­ti­ra­ti.

¹ Il pe­rio­do di con­tin­gen­ta­men­to va dal 1° mag­gio al 25 ot­to­bre.

² La ri­par­ti­zio­ne del con­tin­gen­te do­ga­na­le n. 13 non è di­sci­pli­na­ta.

¹ Il DE­FR può au­men­ta­re prov­vi­so­ria­men­te i con­tin­gen­ti do­ga­na­li n. 20 e 21 in ca­so di in­suf­fi­cien­te ap­prov­vi­gio­na­men­to del mer­ca­to in­di­ge­no.

² L’UFAG li­be­ra quan­ti­ta­ti­vi sup­ple­men­ta­ri in fun­zio­ne dei bi­so­gni del mer­ca­to.

³ I quan­ti­ta­ti­vi sup­ple­men­ta­ri so­no ri­par­ti­ti se­con­do i cri­te­ri ap­pli­ca­ti per la ri­par­ti­zio­ne dei con­tin­gen­ti do­ga­na­li.

Le quo­te dei con­tin­gen­ti do­ga­na­li n. 20 e 21 so­no at­tri­bui­te in fun­zio­ne dell'or­di­ne di ac­cet­ta­zio­ne del­le di­chia­ra­zio­ni do­ga­na­li.

¹ Il con­tin­gen­te do­ga­na­le n. 104 (pian­ti­mi di al­be­ri da frut­ta) se­con­do l’al­le­ga­to 3 dell’or­di­nan­za del 18 giu­gno 2008⁴³ sul li­be­ro scam­bio 1 è li­be­ra­to in più par­ti sca­glio­na­te nel tem­po. L’UFAG può mo­di­fi­ca­re l'ini­zio del pe­rio­do af­fin­ché non coin­ci­da con un gior­no fe­sti­vo uf­fi­cia­le, un sa­ba­to o una do­me­ni­ca.

² Il con­tin­gen­te do­ga­na­le è li­be­ra­to per l’im­por­ta­zio­ne nel­la mi­su­ra del­le par­ti se­guen­ti:

L’UFAG fis­sa in un’or­di­nan­za le da­te di cui agli ar­ti­co­li 4 ca­po­ver­so 1 let­te­ra b, 6 ca­po­ver­so 1 let­te­ra a e 11 let­te­ra b non­ché le par­ti dei con­tin­gen­ti do­ga­na­li di cui all’ar­ti­co­lo 5 ca­po­ver­si 1 e 3 let­te­ra b. Pub­bli­ca il con­te­nu­to del­la pre­sen­te or­di­nan­za e le re­la­ti­ve mo­di­fi­che sul suo si­to In­ter­net. Le mo­di­fi­che dell’or­di­nan­za non so­no pub­bli­ca­te nel­la Rac­col­ta uf­fi­cia­le del­le leg­gi fe­de­ra­li. Il te­sto com­ple­to del­le mo­di­fi­che può es­se­re con­sul­ta­to o ot­te­nu­to pres­so l’UFAG.

¹ L’UFAG af­fi­da ad un’or­ga­niz­za­zio­ne pri­va­ta l’ese­cu­zio­ne del con­trol­lo di con­for­mi­tà al­le nor­me del­la Co­mu­ni­tà eu­ro­pea.⁴⁶

² Il man­da­to di pre­sta­zio­ne è at­tri­bui­to me­dian­te con­trat­to. Non sus­si­ste al­cun di­rit­to al­la con­clu­sio­ne di un man­da­to di pre­sta­zio­ne.⁴⁷

³ I co­sti del con­trol­lo di con­for­mi­tà so­no as­sun­ti dall’UFAG e dall’or­ga­niz­za­zio­ne.

⁴ Per co­pri­re i co­sti del con­trol­lo di con­for­mi­tà, l’or­ga­niz­za­zio­ne è au­to­riz­za­ta a ri­scuo­te­re tas­se. Il lo­ro im­por­to dev’es­se­re ugua­le per tut­ti gli as­sog­get­ta­ti.

⁵ L’UFAG sor­ve­glia l’or­ga­niz­za­zio­ne in­ca­ri­ca­ta dell’ese­cu­zio­ne dei con­trol­li.

I Can­to­ni so­no re­spon­sa­bi­li del­la ri­le­va­zio­ne dei da­ti giu­sta l’ar­ti­co­lo 49 dell’or­di­nan­za del 26 ot­to­bre 2011⁴⁹ sul­le im­por­ta­zio­ni agri­co­le.

¹ L’UFAG può in­ca­ri­ca­re de­ter­mi­na­ti ser­vi­zi di coor­di­na­re l’at­ti­vi­tà dei Can­to­ni con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 21 e as­se­gna­re lo­ro al­tri com­pi­ti.

² Può in­ca­ri­ca­re i ser­vi­zi di coor­di­na­zio­ne del­la ri­le­va­zio­ne dei da­ti con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 49 dell’or­di­nan­za del 26 ot­to­bre 2011⁵⁰ sul­le im­por­ta­zio­ni agri­co­le.⁵¹

³ Il man­da­to di pre­sta­zio­ne è at­tri­bui­to me­dian­te con­trat­to. Non sus­si­ste al­cun di­rit­to al­la con­clu­sio­ne di un man­da­to di pre­sta­zio­ne.⁵²

⁴ L’UFAG può ver­sa­re a ta­le sco­po in­den­ni­tà.

⁵ Es­so sor­ve­glia i ser­vi­zi di cui al ca­po­ver­so 1.

Il ti­to­la­re del PGI che non os­ser­va gli one­ri di cui all’ar­ti­co­lo 6 ca­po­ver­so 2 de­ve ver­sa­re l’AD­FC sul­la mer­ce im­por­ta­ta.

L’UFAG è in­ca­ri­ca­to di ese­gui­re la pre­sen­te or­di­nan­za.

In de­ro­ga all’ar­ti­co­lo 16, per il pe­rio­do di con­tin­gen­ta­men­to 2021 le quo­te del con­tin­gen­te do­ga­na­le n. 21 so­no at­tri­bui­te se­con­do la pro­ce­du­ra d’asta.

La pre­sen­te or­di­nan­za en­tra in vi­go­re il 1° gen­na­io 1999.