Bundesgesetz
über die Produktesicherheit
(PrSG)

¹ Mit die­sem Ge­setz sol­len die Si­cher­heit von Pro­duk­ten ge­währ­leis­tet und der grenz­über­schrei­ten­de freie Wa­ren­ver­kehr er­leich­tert wer­den.

² Die­ses Ge­setz gilt für das ge­werb­li­che oder be­ruf­li­che In­ver­kehr­brin­gen von Pro­duk­ten.

³ Die Be­stim­mun­gen die­ses Ge­set­zes sind an­wend­bar, so­weit nicht an­de­re bun­des­recht­li­che Be­stim­mun­gen be­ste­hen, mit de­nen das­sel­be Ziel ver­folgt wird.

⁴ Die­ses Ge­setz gilt nicht für das In­ver­kehr­brin­gen ge­brauch­ter Pro­duk­te, die:

a.

als An­ti­qui­tä­ten über­las­sen wer­den; oder

b.

vor ih­rer Ver­wen­dung in­stand ge­setzt oder wie­der­auf­be­rei­tet wer­den müs­sen, so­fern der In­ver­kehr­brin­ger die­je­ni­ge Per­son, der sie über­las­sen wer­den, dar­über aus­rei­chend un­ter­rich­tet.

¹ Als Pro­dukt im Sin­ne die­ses Ge­set­zes gilt ei­ne ver­wen­dungs­be­rei­te be­weg­li­che Sa­che, auch wenn sie einen Teil ei­ner an­de­ren be­weg­li­chen Sa­che oder ei­ner un­be­weg­li­chen Sa­che bil­det.

² Ein Pro­dukt gilt als ver­wen­dungs­be­reit, auch wenn sei­ne Ein­zel­tei­le der Emp­fän­ge­rin oder dem Emp­fän­ger zum Ein- oder Zu­sam­men­bau über­ge­ben wer­den.

³ Als In­ver­kehr­brin­gen im Sin­ne die­ses Ge­set­zes gilt das ent­gelt­li­che oder un­ent­gelt­li­che Über­las­sen ei­nes Pro­dukts, un­ab­hän­gig da­von, ob die­ses neu, ge­braucht, wie­der­auf­be­rei­tet oder we­sent­lich ver­än­dert wor­den ist. Dem In­ver­kehr­brin­gen gleich­ge­stellt sind:

a.

der ge­werb­li­che oder be­ruf­li­che Ei­gen­ge­brauch ei­nes Pro­dukts;

b.

die Ver­wen­dung oder An­wen­dung ei­nes Pro­dukts im Rah­men des Er­brin­gens ei­ner Dienst­leis­tung;

c.

das Be­reit­hal­ten ei­nes Pro­dukts zur Be­nüt­zung durch Drit­te;

d.

das An­bie­ten ei­nes Pro­dukts.

⁴ Als Her­stel­ler im Sin­ne die­ses Ge­set­zes gilt auch die Per­son, die:

a.

sich als Her­stel­ler aus­gibt, in­dem sie ih­ren Na­men, ihr Wa­ren­zei­chen oder ein an­de­res Er­ken­nungs­zei­chen auf dem Pro­dukt an­bringt;

b.

als Ver­tre­te­rin des Her­stel­lers auf­tritt, wenn die­ser sei­nen Sitz nicht im In­land hat;

c.

das Pro­dukt wie­der­auf­be­rei­tet oder de­ren Tä­tig­keit die Si­cher­heits­ei­gen­schaf­ten ei­nes Pro­duk­tes an­der­wei­tig be­ein­flusst.

¹ Pro­duk­te dür­fen in Ver­kehr ge­bracht wer­den, wenn sie bei nor­ma­ler oder bei ver­nünf­ti­ger­wei­se vor­her­seh­ba­rer Ver­wen­dung die Si­cher­heit und die Ge­sund­heit der Ver­wen­de­rin­nen und Ver­wen­der und Drit­ter nicht oder nur ge­ring­fü­gig ge­fähr­den.

² Sie müs­sen den grund­le­gen­den Si­cher­heits- und Ge­sund­heits­an­for­de­run­gen nach Ar­ti­kel 4 oder, wenn kei­ne sol­chen An­for­de­run­gen fest­ge­legt wor­den sind, dem Stand des Wis­sens und der Tech­nik ent­spre­chen.

³ Für die Ge­währ­leis­tung der Si­cher­heit und der Ge­sund­heit der Ver­wen­de­rin­nen und Ver­wen­der und Drit­ter sind zu be­rück­sich­ti­gen:

a.

die an­ge­ge­be­ne oder vor­aus­sicht­li­che Ge­brauchs­dau­er ei­nes Pro­dukts;

b.

der Um­stand, dass das Pro­dukt auf an­de­re Pro­duk­te ein­wirkt, so­fern sei­ne Ver­wen­dung mit die­sen an­dern Pro­duk­ten ver­nünf­ti­ger­wei­se vor­her­seh­bar ist;

c.

der Um­stand, dass das Pro­dukt für Kon­su­men­tin­nen und Kon­su­men­ten be­stimmt ist oder un­ter ver­nünf­ti­ger­wei­se vor­her­seh­ba­ren Be­din­gun­gen auch von Kon­su­men­tin­nen und Kon­su­men­ten be­nutzt wer­den kann;

d.

der Um­stand, dass das Pro­dukt von Per­so­nen­grup­pen ver­wen­det wer­den kann, die da­bei ei­ner grös­se­ren Ge­fahr aus­ge­setzt sind als an­de­re (z.B. Kin­der, Men­schen mit Be­hin­de­run­gen oder äl­te­re Men­schen).

⁴ Dem spe­zi­fi­schen Ge­fähr­dungs­po­ten­zi­al ei­nes Pro­dukts müs­sen über­dies ent­spre­chen:

a.

sei­ne Kenn­zeich­nung und Auf­ma­chung;

b.

die Ver­pa­ckung so­wie die An­lei­tun­gen für sei­nen Zu­sam­men­bau, die In­stal­la­ti­on und die War­tung;

c.

Warn- und Si­cher­heits­hin­wei­se;

d.

Ge­brauchs- und Be­die­nungs­an­lei­tung und An­ga­ben zu sei­ner Ent­sor­gung;

e.

al­le sons­ti­gen pro­dukt­be­zo­ge­nen An­ga­ben oder In­for­ma­tio­nen.

⁵ Ein Pro­dukt ist nicht al­lein des­halb als ge­fähr­lich zu be­trach­ten, weil ein si­che­re­res Pro­dukt in Ver­kehr ge­bracht wur­de.

⁶ Die Pflich­ten nach die­sem Ab­schnitt müs­sen er­füllt wer­den:

a.

vom Her­stel­ler;

b.

sub­si­di­är vom Im­por­teur, Händ­ler oder Er­brin­ger von Dienst­leis­tun­gen.

¹ Der Bun­des­rat legt die grund­le­gen­den Si­cher­heits- und Ge­sund­heits­an­for­de­run­gen fest.

² Er be­rück­sich­tigt da­bei das ent­spre­chen­de in­ter­na­tio­na­le Recht.

¹ Wer ein Pro­dukt in Ver­kehr bringt, muss nach­wei­sen kön­nen, dass es die grund­le­gen­den Si­cher­heits- und Ge­sund­heits­an­for­de­run­gen er­füllt. Der Nach­weis der Kon­for­mi­tät rich­tet sich nach den Ar­ti­keln 17 und 18 des Bun­des­ge­set­zes vom 6. Ok­to­ber 1995³ über die tech­ni­schen Han­dels­hemm­nis­se.

² Wird ein Pro­dukt nach den tech­ni­schen Nor­men ge­mä­ss Ar­ti­kel 6 her­ge­stellt, so wird ver­mu­tet, dass es die grund­le­gen­den Si­cher­heits- und Ge­sund­heits­an­for­de­run­gen er­füllt.

³ Wer ein Pro­dukt in Ver­kehr bringt, das den tech­ni­schen Nor­men nach Ar­ti­kel 6 nicht ent­spricht, muss nach­wei­sen kön­nen, dass das Pro­dukt die grund­le­gen­den Si­cher­heits- und Ge­sund­heits­an­for­de­run­gen auf an­de­re Wei­se er­füllt.

⁴ Sind kei­ne grund­le­gen­den Si­cher­heits- und Ge­sund­heits­an­for­de­run­gen fest­ge­legt wor­den, so muss nach­ge­wie­sen wer­den kön­nen, dass das Pro­dukt nach dem Stand des Wis­sens und der Tech­nik her­ge­stellt wor­den ist.

¹ Das zu­stän­di­ge Bun­des­amt be­zeich­net im Ein­ver­neh­men mit dem Staats­se­kre­ta­ri­at für Wirt­schaft (SE­CO) die tech­ni­schen Nor­men, die ge­eig­net sind, die grund­le­gen­den Si­cher­heits- und Ge­sund­heits­an­for­de­run­gen nach Ar­ti­kel 4 zu kon­kre­ti­sie­ren.

² So­weit mög­lich be­zeich­net es in­ter­na­tio­nal har­mo­ni­sier­te Nor­men.

³ Es ver­öf­fent­licht die tech­ni­schen Nor­men mit Ti­tel so­wie Fund­stel­le oder Be­zugs­quel­le im Bun­des­blatt.

⁴ Es kann un­ab­hän­gi­ge schwei­ze­ri­sche Nor­men­or­ga­ni­sa­tio­nen be­auf­tra­gen, tech­ni­sche Nor­men zu schaf­fen.

¹ Der Bun­des­rat re­gelt:

a.

das Ver­fah­ren zur Über­prü­fung der Kon­for­mi­tät von Pro­duk­ten mit den grund­le­gen­den Si­cher­heits- und Ge­sund­heits­an­for­de­run­gen;

b.

die Ver­wen­dung von Kon­for­mi­täts­zei­chen.

² Er kann für Pro­duk­te, die ein er­höh­tes Ri­si­ko dar­stel­len, vor­schrei­ben, dass die Er­fül­lung der grund­le­gen­den Si­cher­heits- und Ge­sund­heits­an­for­de­run­gen durch ei­ne Kon­for­mi­täts­be­wer­tungs­stel­le be­schei­nigt wer­den muss.

¹ Die Be­stim­mun­gen die­ses Ar­ti­kels gel­ten für Pro­duk­te, die für Kon­su­men­tin­nen und Kon­su­men­ten be­stimmt sind oder un­ter ver­nünf­ti­ger­wei­se vor­her­seh­ba­ren Be­din­gun­gen auch von Kon­su­men­tin­nen und Kon­su­men­ten be­nutzt wer­den könn­ten.

² Der Her­stel­ler oder Im­por­teur, der ein Pro­dukt in Ver­kehr bringt, muss im Rah­men sei­ner Ge­schäftstä­tig­keit an­ge­mes­se­ne Mass­nah­men tref­fen, um wäh­rend der an­ge­ge­be­nen oder ver­nünf­ti­ger­wei­se vor­her­seh­ba­ren Ge­brauchs­dau­er ei­nes Pro­duk­tes:

a.

die Ge­fah­ren zu er­ken­nen, die von dem Pro­dukt bei nor­ma­ler oder bei ver­nünf­ti­ger­wei­se vor­her­seh­ba­rer Ver­wen­dung aus­ge­hen kön­nen;

b.

all­fäl­li­ge Ge­fah­ren ab­wen­den zu kön­nen;

c.

das Pro­dukt rück­ver­fol­gen zu kön­nen.

³ Er muss Be­an­stan­dun­gen, wel­che sich auf die Si­cher­heit des Pro­dukts be­zie­hen, mit der ge­bo­te­nen Sorg­falt prü­fen und nö­ti­gen­falls Stich­pro­ben durch­füh­ren.

⁴ Der Händ­ler hat zur Ein­hal­tung der Si­cher­heits­an­for­de­run­gen bei­zu­tra­gen und an der Über­wa­chung der Si­cher­heit der in Ver­kehr ge­brach­ten Pro­duk­te mit­zu­wir­ken. Er hat Mass­nah­men zu er­grei­fen, die ihm ei­ne wirk­sa­me Zu­sam­men­ar­beit mit dem Her­stel­ler oder Im­por­teur so­wie mit den zu­stän­di­gen Voll­zugs­or­ga­nen er­mög­li­chen.

⁵ Stellt der Her­stel­ler oder ein an­de­rer In­ver­kehr­brin­ger fest oder hat er Grund zur An­nah­me, dass von sei­nem Pro­dukt ei­ne Ge­fahr für die Si­cher­heit oder die Ge­sund­heit der Ver­wen­de­rin­nen und Ver­wen­der oder Drit­ter aus­geht, so macht er dem zu­stän­di­gen Voll­zugs­or­gan un­ver­züg­lich fol­gen­de An­ga­ben:

a.

al­le An­ga­ben, die ei­ne ge­naue Iden­ti­fi­zie­rung des Pro­dukts er­lau­ben;

b.

ei­ne um­fas­sen­de Be­schrei­bung der Ge­fahr, die von dem Pro­dukt aus­ge­hen kann;

c.

al­le ver­füg­ba­ren An­ga­ben dar­über, von wem er das Pro­dukt be­zo­gen hat und, aus­ge­nom­men bei der di­rek­ten Ab­ga­be an Ver­wen­de­rin­nen und Ver­wen­der, an wen er es ge­lie­fert hat;

d.

die Mass­nah­men, die zur Ab­wen­dung der Ge­fahr ge­trof­fen wor­den sind, wie zum Bei­spiel War­nun­gen, Ver­kaufss­topp, Rück­nah­me vom Markt oder Rück­ruf des Pro­dukts.

Der Bun­des­rat re­gelt die Über­wa­chung von Pro­duk­ten auf dem Markt und be­auf­sich­tigt den Voll­zug.

¹ Die Voll­zugs­or­ga­ne kön­nen Pro­duk­te, die in Ver­kehr ge­bracht wer­den, kon­trol­lie­ren und nö­ti­gen­falls Mus­ter er­he­ben.

² Er­gibt die Kon­trol­le, dass ein Pro­dukt den grund­le­gen­den Si­cher­heits- und Ge­sund­heits­an­for­de­run­gen oder dem Stand des Wis­sens und der Tech­nik nicht ent­spricht, so ver­fügt das Voll­zugs­or­gan die ge­eig­ne­ten Mass­nah­men.

³ Ist es zum Schutz der Si­cher­heit oder Ge­sund­heit der Ver­wen­de­rin­nen und Ver­wen­der oder Drit­ter er­for­der­lich, so kann das Voll­zugs­or­gan ins­be­son­de­re:

a.

das wei­te­re In­ver­kehr­brin­gen ei­nes Pro­dukts ver­bie­ten;

b.

die War­nung vor den Ge­fah­ren ei­nes Pro­dukts, sei­ne Rück­nah­me oder sei­nen Rück­ruf an­ord­nen und nö­ti­gen­falls selbst voll­zie­hen;

c.

die Aus­fuhr ei­nes Pro­dukts, des­sen wei­te­res In­ver­kehr­brin­gen nach Buch­sta­be a ver­bo­ten wor­den ist, ver­bie­ten;

d.

ein Pro­dukt, von dem ei­ne un­mit­tel­ba­re und erns­te Ge­fahr aus­geht, ein­zie­hen und ver­nich­ten oder un­brauch­bar ma­chen.

⁴ Die Voll­zugs­or­ga­ne war­nen die Be­völ­ke­rung vor ge­fähr­li­chen Pro­duk­ten, wenn der In­ver­kehr­brin­ger nicht oder nicht recht­zei­tig wirk­sa­me Mass­nah­men trifft. Sie ma­chen ih­re In­for­ma­tio­nen über die Ge­fähr­lich­keit be­stimm­ter Pro­duk­te und über die ge­trof­fe­nen Mass­nah­men öf­fent­lich zu­gäng­lich.

⁵ Mass­nah­men nach Ab­satz 3 wer­den, so­fern dies zum Schutz der Be­völ­ke­rung er­for­der­lich ist, als All­ge­mein­ver­fü­gung er­las­sen. Hat ein kan­to­na­les Voll­zugs­or­gan oder ei­ne be­auf­trag­te Or­ga­ni­sa­ti­on das Pro­dukt über­prüft, so stellt es oder sie dem zu­stän­di­gen Auf­sichts­or­gan des Bun­des An­trag auf Er­lass ei­ner All­ge­mein­ver­fü­gung.

⁶ Das Bun­des­ge­setz vom 20. De­zem­ber 1968⁴ über das Ver­wal­tungs­ver­fah­ren ist an­wend­bar.

Die In­ver­kehr­brin­ger und all­fäl­li­ge wei­te­re be­trof­fe­ne Per­so­nen sind beim Voll­zug, so­weit not­wen­dig, zur Mit­wir­kung ver­pflich­tet. Sie ha­ben ins­be­son­de­re un­ent­gelt­lich den Voll­zugs­or­ga­nen al­le er­for­der­li­chen Aus­künf­te zu er­tei­len so­wie die er­for­der­li­chen Nach­wei­se und Un­ter­la­gen her­aus­zu­ge­ben.

Die Voll­zugs­or­ga­ne un­ter­ste­hen der Schwei­ge­pflicht, so­weit ih­re Wahr­neh­mun­gen nicht für die Si­cher­heit von Pro­duk­ten oder für den Er­fah­rungs­aus­tausch über si­cher­heits­tech­ni­sche Mass­nah­men be­deut­sam sind.

¹ Die Voll­zugs­or­ga­ne sind be­rech­tigt, Per­so­nen­da­ten ein­sch­liess­lich Da­ten über ad­mi­nis­tra­ti­ve und straf­recht­li­che Ver­fol­gun­gen und Sank­tio­nen zu be­ar­bei­ten. Da­bei gel­ten die Be­stim­mun­gen über die Be­schaf­fung von Per­so­nen­da­ten nach Ar­ti­kel 18 des Bun­des­ge­set­zes vom 19. Ju­ni 1992⁵ über den Da­ten­schutz.

² Die Voll­zugs­or­ga­ne kön­nen die­se Da­ten elek­tro­nisch auf­be­wah­ren und, so­weit für den ein­heit­li­chen Voll­zug die­ses Ge­set­zes er­for­der­lich, un­ter­ein­an­der aus­tau­schen.

³ Die Ge­wäh­rung von Amts­hil­fe rich­tet sich nach den Ar­ti­keln 21 und 22 des Bun­des­ge­set­zes vom 6. Ok­to­ber 1995⁶ über die tech­ni­schen Han­dels­hemm­nis­se.

¹ Der Bun­des­rat re­gelt die Fi­nan­zie­rung des Voll­zugs, so­weit die­ser in die Zu­stän­dig­keit des Bun­des fällt.

² Die Voll­zugs­or­ga­ne kön­nen für die Kon­trol­le von Pro­duk­ten und für den Voll­zug von Mass­nah­men Ge­büh­ren er­he­ben.

¹ Der Rechts­schutz rich­tet sich nach den all­ge­mei­nen Be­stim­mun­gen über die Bun­des­rechts­pfle­ge.

² Ge­gen Ver­fü­gun­gen der Voll­zugs­or­ga­ne kann beim Bun­des­ver­wal­tungs­ge­richt Be­schwer­de ge­führt wer­den.

¹ Wer vor­sätz­lich ein Pro­dukt in Ver­kehr bringt, das die An­for­de­run­gen nach Ar­ti­kel 3 Ab­sät­ze 1 und 2 nicht er­füllt, und da­durch die Si­cher­heit oder Ge­sund­heit der Ver­wen­de­rin­nen und Ver­wen­der oder Drit­ter ge­fähr­det, wird mit Frei­heits­s­tra­fe bis zu ei­nem Jahr oder mit Geld­stra­fe be­straft.

² Han­delt der Tä­ter oder die Tä­te­rin ge­werbs­mäs­sig oder aus Ge­winn­sucht, so ist die Stra­fe Frei­heits­s­tra­fe bis zu drei Jah­ren oder Geld­stra­fe.

³ Hat der Tä­ter oder die Tä­te­rin die Si­cher­heit oder die Ge­sund­heit der Ver­wen­de­rin­nen und Ver­wen­der oder Drit­ter fahr­läs­sig ge­fähr­det, so ist die Stra­fe Geld­stra­fe bis zu 180 Ta­ges­sät­zen.

⁴ Für Fäl­schun­gen, Falsch­be­ur­kun­dun­gen, das Er­schlei­chen falscher Be­ur­kun­dun­gen, den Ge­brauch un­ech­ter oder un­wah­rer Be­schei­ni­gun­gen, das un­be­rech­tig­te Aus­stel­len von Kon­for­mi­täts­er­klä­run­gen so­wie das un­be­rech­tig­te An­brin­gen und Ver­wen­den von Kon­for­mi­täts­zei­chen im Sin­ne der Ar­ti­kel 23–28 des Bun­des­ge­set­zes vom 6. Ok­to­ber 1995⁷ über die tech­ni­schen Han­dels­hemm­nis­se gel­ten die dort ge­nann­ten Straf­an­dro­hun­gen.

¹ Mit Bus­se bis zu 40 000 Fran­ken wird be­straft, wer vor­sätz­lich:

a.

ein Pro­dukt in Ver­kehr bringt, oh­ne die An­for­de­run­gen nach Ar­ti­kel 3 Ab­satz 4 zu er­fül­len;

b.

die Mit­wir­kungs- und Aus­kunfts­pflicht nach Ar­ti­kel 11 oder die Mit­tei­lungs­pflicht nach Ar­ti­kel 8 Ab­satz 5 ver­letzt;

c.

ge­gen ei­ne Aus­füh­rungs­vor­schrift, de­ren Über­tre­tung für straf­bar er­klärt wird, oder ei­ne un­ter Hin­weis auf die Straf­dro­hung die­ses Ar­ti­kels an ihn ge­rich­te­te Ver­fü­gung ver­stösst.

² Han­delt der Tä­ter oder die Tä­te­rin fahr­läs­sig, so ist die Stra­fe Bus­se bis zu 20 000 Fran­ken.

³ Die Ar­ti­kel 6 und 7 des Bun­des­ge­set­zes vom 22. März 1974⁸ über das Ver­wal­tungs­straf­recht sind an­wend­bar.

Ver­mö­gens­vor­tei­le, die durch straf­ba­re Hand­lun­gen nach den Ar­ti­keln 16 und 17 un­recht­mäs­sig er­langt wor­den sind, kön­nen nach den Ar­ti­keln 69–72 des Straf­ge­setz­bu­ches⁹ ein­ge­zo­gen wer­den.

Die Straf­ver­fol­gung ist Sa­che der Kan­to­ne.

¹ Das Bun­des­ge­setz vom 19. März 1976¹⁰ über die Si­cher­heit von tech­ni­schen Ein­rich­tun­gen und Ge­rä­ten wird auf­ge­ho­ben.

² Die nach­ste­hen­den Ge­set­ze wer­den wie folgt ge­än­dert:

…¹¹

¹ Pro­duk­te, wel­che die An­for­de­run­gen nach bis­he­ri­gem Recht, je­doch nicht die An­for­de­run­gen nach neu­em Recht er­fül­len, dür­fen noch bis zum 31. De­zem­ber 2011 in Ver­kehr ge­bracht wer­den.

² Je­der Her­stel­ler, Im­por­teur oder Händ­ler muss bis zum 31. De­zem­ber 2011 die Vor­aus­set­zun­gen schaf­fen, die zur Um­set­zung von Ar­ti­kel 8 not­wen­dig sind.

¹ Die­ses Ge­setz un­ter­steht dem fa­kul­ta­ti­ven Re­fe­ren­dum.

² Der Bun­des­rat be­stimmt das In­kraft­tre­ten.

Da­tum des In­kraft­tre­tens: 1. Ju­li 2010¹²