Bundesgesetz
über die im Ausland erbrachten privaten
Sicherheitsdienstleistungen
(BPS)

Die­ses Ge­setz soll da­zu bei­tra­gen:

a.

die in­ne­re und äus­se­re Si­cher­heit der Schweiz zu ge­währ­leis­ten;

b.

die aus­sen­po­li­ti­schen Zie­le der Schweiz zu ver­wirk­li­chen;

c.

die schwei­ze­ri­sche Neu­tra­li­tät zu wah­ren;

d.

die Ein­hal­tung des Völ­ker­rechts, ins­be­son­de­re der Men­schen­rech­te und des hu­ma­ni­tär­en Völ­ker­rechts, zu ga­ran­tie­ren.

¹ Die­ses Ge­setz gilt für ju­ris­ti­sche Per­so­nen und Per­so­nen­ge­sell­schaf­ten (Un­ter­neh­men), die:

a.

von der Schweiz aus pri­va­te Si­cher­heits­dienst­leis­tun­gen im Aus­land er­brin­gen;

b.

in der Schweiz mit ei­ner im Aus­land er­brach­ten pri­va­ten Si­cher­heits­dienst­leis­tung zu­sam­men­hän­gen­de Dienst­leis­tun­gen er­brin­gen;

c.

in der Schweiz ein Un­ter­neh­men grün­den, an­sie­deln, be­trei­ben oder füh­ren, das pri­va­te Si­cher­heits­dienst­leis­tun­gen im Aus­land er­bringt oder da­mit zu­sam­men­hän­gen­de Dienst­leis­tun­gen in der Schweiz oder im Aus­land er­bringt;

d.

von der Schweiz aus ein Un­ter­neh­men kon­trol­lie­ren, das pri­va­te Si­cher­heits­dienst­leis­tun­gen im Aus­land er­bringt oder da­mit zu­sam­men­hän­gen­de Dienst­leis­tun­gen in der Schweiz oder im Aus­land er­bringt.

² Es gilt für Per­so­nen, die im Dienst von Un­ter­neh­men ste­hen, wel­che die­sem Ge­setz un­ter­wor­fen sind.

³ Die Be­stim­mun­gen über Un­ter­neh­men in die­sem Ge­setz gel­ten auch für na­tür­li­che Per­so­nen, die Tä­tig­kei­ten nach den Ab­sät­zen 1 und 2 aus­üben.

⁴ Die­ses Ge­setz gilt zu­dem für Bun­des­be­hör­den, die ein Un­ter­neh­men für die Wahr­neh­mung von Schutz­auf­ga­ben im Aus­land ein­set­zen.

¹ Die­ses Ge­setz fin­det kei­ne An­wen­dung auf Un­ter­neh­men, die von der Schweiz aus auf dem Ge­biet, das un­ter das Ab­kom­men vom 21. Ju­ni 1999³ zwi­schen der Schwei­ze­ri­schen Eid­ge­nos­sen­schaft ei­ner­seits und der Eu­ro­päi­schen Ge­mein­schaft und ih­ren Mit­glied­staa­ten an­de­rer­seits über die Frei­zü­gig­keit oder un­ter das Über­ein­kom­men vom 4. Ja­nu­ar 1960⁴ zur Er­rich­tung der Eu­ro­päi­schen Frei­han­dels­as­so­zia­ti­on fällt, ei­ne der fol­gen­den pri­va­ten Si­cher­heits­dienst­leis­tun­gen er­brin­gen:

a.

Per­so­nen­schutz;

b.

Be­wa­chung oder Über­wa­chung von Gü­tern und Lie­gen­schaf­ten;

c.

Ord­nungs­dienst bei An­läs­sen.

² Es fin­det zu­dem kei­ne An­wen­dung auf Un­ter­neh­men, die:

a.

ei­ne mit ei­ner pri­va­ten Si­cher­heits­dienst­leis­tung nach Ab­satz 1 zu­sam­men­hän­gen­de Dienst­leis­tung in der Schweiz er­brin­gen;

b.

in der Schweiz ein Un­ter­neh­men grün­den, an­sie­deln, be­trei­ben oder füh­ren, das Dienst­leis­tun­gen nach Ab­satz 1 oder 2 Buch­sta­be a er­bringt;

c.

von der Schweiz aus ein Un­ter­neh­men kon­trol­lie­ren, das Dienst­leis­tun­gen nach Ab­satz 1 oder 2 Buch­sta­be a er­bringt.

In die­sem Ge­setz be­deu­ten:

a.

pri­va­te Si­cher­heits­dienst­leis­tungins­be­son­de­re fol­gen­de, von ei­nem pri­va­ten Un­ter­neh­men er­brach­te Tä­tig­kei­ten:

1.

Per­so­nen­schutz in ei­nem kom­ple­xen Um­feld,

2.

Be­wa­chung von Gü­tern und Lie­gen­schaf­ten in ei­nem kom­ple­xen Um­feld,

3.

Ord­nungs­dienst bei An­läs­sen,

4.

Kon­trol­le, Fest­hal­ten oder Durch­su­chung von Per­so­nen, Durch­su­chung von Räu­men oder Be­hält­nis­sen so­wie Be­schlag­nah­me von Ge­gen­stän­den,

5.

Be­wa­chung, Be­treu­ung und Trans­port von Ge­fan­ge­nen, Be­trieb von Ge­fäng­nis­sen so­wie Hil­fe­leis­tun­gen beim Be­trieb von La­gern für Kriegs­ge­fan­ge­ne oder in­ter­nier­te Zi­vil­per­so­nen,

6.

ope­ra­tio­nel­le oder lo­gis­ti­sche Un­ter­stüt­zung von Streit- oder Si­cher­heits­kräf­ten, so­weit die­se nicht im Rah­men ei­ner un­mit­tel­ba­ren Teil­nah­me an Feind­se­lig­kei­ten nach Ar­ti­kel 8 er­folgt,

7.

Be­trieb und War­tung von Waf­fen­sys­te­men,

8.

Be­ra­tung oder Aus­bil­dung von An­ge­hö­ri­gen von Streit- oder Si­cher­heits­kräf­ten,

9.

nach­rich­ten­dienst­li­che Tä­tig­kei­ten, Spio­na­ge und Spio­na­ge­ab­wehr;

b.

mit ei­ner pri­va­ten Si­cher­heits­dienst­leis­tung zu­sam­men­hän­gen­de Dienst­leis­tung:

1.

Re­kru­tie­rung oder Aus­bil­dung von Per­so­nal für pri­va­te Si­cher­heits­dienst­leis­tun­gen im Aus­land,

2.

Ver­mitt­lung oder Zur­ver­fü­gung­stel­lung von Per­so­nal zu­guns­ten ei­nes Un­ter­neh­mens, das pri­va­te Si­cher­heits­dienst­leis­tun­gen im Aus­land an­bie­tet;

c.

un­mit­tel­ba­re Teil­nah­me an Feind­se­lig­kei­ten:

un­mit­tel­ba­re Teil­nah­me an Feind­se­lig­kei­ten im Aus­land im Rah­men ei­nes be­waff­ne­ten Kon­flikts im Sin­ne der Gen­fer Ab­kom­men⁵ so­wie der Zu­satz­pro­to­kol­le I und II⁶.

¹ Ein Un­ter­neh­men kon­trol­liert ein an­de­res Un­ter­neh­men, wenn es:

a.

di­rekt oder in­di­rekt über die Mehr­heit der Stim­men im obers­ten Or­gan ver­fügt;

b.

di­rekt oder in­di­rekt über das Recht ver­fügt, die Mehr­heit der Mit­glie­der des obers­ten Lei­tungs- oder Ver­wal­tungs­or­gans zu be­stel­len oder ab­zu­be­ru­fen; oder

c.

auf­grund der Sta­tu­ten, der Stif­tungs­ur­kun­de, ei­nes Ver­trags oder ver­gleich­ba­rer In­stru­men­te einen be­herr­schen­den Ein­fluss aus­üben kann.

² Han­delt sich beim Un­ter­neh­men um ei­ne Per­so­nen­ge­sell­schaft, so gilt sie als kon­trol­liert, wenn:

a.

ein Un­ter­neh­men un­be­schränkt haf­ten­der Ge­sell­schaf­ter der be­tref­fen­den Per­so­nen­ge­sell­schaft ist;

b.

das kon­trol­lie­ren­de Un­ter­neh­men als Kom­man­di­tär der Per­so­nen­ge­sell­schaft Mit­tel zur Ver­fü­gung stellt, die ein Drit­tel der Ei­gen­mit­tel der Per­so­nen­ge­sell­schaft über­stei­gen; oder

c.

das kon­trol­lie­ren­de Un­ter­neh­men der Per­so­nen­ge­sell­schaft oder den un­be­schränkt haf­ten­den Ge­sell­schaf­tern rück­zahl­ba­re Mit­tel zur Ver­fü­gung stellt, die mehr als die Hälf­te der Dif­fe­renz zwi­schen den Ak­ti­ven der Ge­sell­schaft und ih­ren Schul­den ge­gen­über Drit­ten aus­ma­chen.

¹ Ver­gibt ein Un­ter­neh­men die Er­brin­gung ei­ner pri­va­ten Si­cher­heits­dienst­leis­tung oder ei­ner da­mit zu­sam­men­hän­gen­den Dienst­leis­tung an ein an­de­res Un­ter­neh­men, so ver­ge­wis­sert es sich, dass das an­de­re Un­ter­neh­men die Dienst­leis­tung in­ner­halb der Schran­ken aus­führt, die für das ver­ge­ben­de Un­ter­neh­men sel­ber gel­ten.

² Die Haf­tung des ver­ge­ben­den Un­ter­neh­mens für Schä­den, die das an­de­re Un­ter­neh­men ver­ur­sacht, rich­tet sich nach dem Ob­li­ga­tio­nen­recht⁷.

¹ Un­ter­neh­men, die un­ter Ar­ti­kel 2 Ab­sät­ze 1, 3 und 4 fal­len, sind ver­pflich­tet, dem in­ter­na­tio­na­len Ver­hal­tens­ko­dex für pri­va­te Si­cher­heits­dienst­leis­ter (Ver­hal­tens­ko­dex) in sei­ner Fas­sung vom 9. No­vem­ber 2010⁸ bei­zu­tre­ten.

² Das De­par­te­ment, das der zu­stän­di­gen Be­hör­de über­ge­ord­net ist, kann be­schlies­sen, dass ei­ne Än­de­rung des Ver­hal­tens­ko­dex auf Sach­ver­hal­te an­wend­bar ist, die in die­sem Ge­setz ge­re­gelt sind, so­fern die Än­de­rung die­sem Ge­setz nicht wi­der­spricht.

¹ Es ist ver­bo­ten:

a.

zum Zwe­cke der un­mit­tel­ba­ren Teil­nah­me an Feind­se­lig­kei­ten im Aus­land Per­so­nal in der Schweiz zu re­kru­tie­ren oder aus­zu­bil­den;

b.

zum Zwe­cke der un­mit­tel­ba­ren Teil­nah­me an Feind­se­lig­kei­ten im Aus­land von der Schweiz aus Per­so­nal zu ver­mit­teln oder zur Ver­fü­gung zu stel­len;

c.

in der Schweiz ein Un­ter­neh­men zu grün­den, an­zu­sie­deln, zu be­trei­ben oder zu füh­ren, das zum Zwe­cke der un­mit­tel­ba­ren Teil­nah­me an Feind­se­lig­kei­ten im Aus­land Per­so­nal re­kru­tiert, aus­bil­det, ver­mit­telt oder zur Ver­fü­gung stellt;

d.

von der Schweiz aus ein Un­ter­neh­men zu kon­trol­lie­ren, das zum Zwe­cke der un­mit­tel­ba­ren Teil­nah­me an Feind­se­lig­kei­ten im Aus­land Per­so­nal re­kru­tiert, aus­bil­det, ver­mit­telt oder zur Ver­fü­gung stellt.

² Per­so­nen, die ih­ren Wohn­sitz oder ih­ren ge­wöhn­li­chen Auf­ent­halt in der Schweiz ha­ben und die im Dienst ei­nes Un­ter­neh­mens ste­hen, das die­sem Ge­setz un­ter­steht, ist es ver­bo­ten, un­mit­tel­baran Feind­se­lig­kei­ten im Aus­land teil­zu­neh­men.

Es ist ver­bo­ten:

a.

von der Schweiz aus pri­va­te Si­cher­heits­dienst­leis­tun­gen oder da­mit zu­sam­men­hän­gen­de Dienst­leis­tun­gen zu er­brin­gen, von de­nen an­zu­neh­men ist, dass die Emp­fän­ge­rin­nen oder Emp­fän­ger sie im Rah­men der Be­ge­hung schwe­rer Men­schen­rechts­ver­let­zun­gen nut­zen;

b.

in der Schweiz ein Un­ter­neh­men zu grün­den, an­zu­sie­deln, zu be­trei­ben oder zu füh­ren, das pri­va­te Si­cher­heits­dienst­leis­tun­gen oder da­mit zu­sam­men­hän­gen­de Dienst­leis­tun­gen er­bringt, von de­nen an­zu­neh­men ist, dass die Emp­fän­ge­rin­nen oder Emp­fän­ger sie im Rah­men der Be­ge­hung schwe­rer Men­schen­rechts­ver­let­zun­gen nut­zen;

c.

von der Schweiz aus ein Un­ter­neh­men zu kon­trol­lie­ren, das pri­va­te Si­cher­heits­dienst­leis­tun­gen oder da­mit zu­sam­men­hän­gen­de Dienst­leis­tun­gen er­bringt, von de­nen an­zu­neh­men ist, dass die Emp­fän­ge­rin­nen oder Emp­fän­ger sie im Rah­men der Be­ge­hung schwe­rer Men­schen­rechts­ver­let­zun­gen nut­zen.

¹ Be­ab­sich­tigt ein Un­ter­neh­men, ei­ne Tä­tig­keit nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 1 aus­zuü­ben, so ist es ver­pflich­tet, der zu­stän­di­gen Be­hör­de ins­be­son­de­re Fol­gen­des zu mel­den:

a.

Art, Er­brin­ge­rin­nen oder Er­brin­ger und Aus­füh­rungs­ort der be­ab­sich­tig­ten Tä­tig­keit;

b.

die für die Be­ur­tei­lung not­wen­di­gen An­ga­ben über die Auf­trag­ge­be­rin oder den Auf­trag­ge­ber und die Emp­fän­ge­rin oder den Emp­fän­ger der Dienst­leis­tung;

c.

An­ga­ben über die Per­so­nen, die für die be­ab­sich­tig­te Tä­tig­keit ein­ge­setzt wer­den sol­len, und de­ren Aus­bil­dung;

d.

Über­blick über die Tä­tig­keits­be­rei­che des Un­ter­neh­mens;

e.

Nach­weis des Bei­tritts zum Ver­hal­tens­ko­dex⁹;

f.

Iden­ti­tät al­ler für das Un­ter­neh­men ver­ant­wort­li­chen Per­so­nen.

² Die Mel­de­pflicht ei­nes Un­ter­neh­mens im Sin­ne von Ar­ti­kel 2 Ab­satz 1 Buch­sta­be d er­streckt sich so­wohl auf die ei­ge­ne Kon­troll­tä­tig­keit wie auch auf die Tä­tig­keit des kon­trol­lier­ten Un­ter­neh­mens.

³ Wenn sich die Ver­hält­nis­se er­heb­lich ge­än­dert ha­ben, nach­dem die Mel­dung er­folgt ist, so teilt das Un­ter­neh­men dies der zu­stän­di­gen Be­hör­de un­ver­züg­lich mit. Die zu­stän­di­ge Be­hör­de in­for­miert das Un­ter­neh­men um­ge­hend dar­über, ob die be­tref­fen­de Tä­tig­keit wei­ter aus­ge­übt wer­den kann.

¹ Bis das Un­ter­neh­men von der zu­stän­di­gen Be­hör­de ei­ne Mit­tei­lung oder einen Ent­scheid nach den Ar­ti­keln 12–14 er­hal­ten hat, hat es die Aus­übung der ge­mel­de­ten Tä­tig­keit zu un­ter­las­sen.

² Lei­tet die zu­stän­di­ge Be­hör­de das Prüf­ver­fah­ren nach Ar­ti­kel 13 ein, so kann sie die Aus­übung der Tä­tig­keit für die Dau­er des Ver­fah­rens aus­nahms­wei­se zu­las­sen, wenn ein über­wie­gen­des öf­fent­li­ches oder pri­va­tes In­ter­es­se vor­liegt.

Die zu­stän­di­ge Be­hör­de teilt dem Un­ter­neh­men in­ner­halb von 14 Ta­gen nach Ein­gang der Mel­dung mit, ob die ge­mel­de­te Tä­tig­keit An­lass zur Ein­lei­tung des Prüf­ver­fah­rens gibt.

¹ Die zu­stän­di­ge Be­hör­de lei­tet das Prüf­ver­fah­ren ein, wenn:

a.

es An­halts­punk­te da­für gibt, dass die ge­mel­de­te Tä­tig­keit im Wi­der­spruch zu den Zwe­cken nach Ar­ti­kel 1 ste­hen könn­te;

b.

sich die Ver­hält­nis­se in Be­zug auf ei­ne ge­mel­de­te Tä­tig­keit er­heb­lich ge­än­dert ha­ben, nach­dem die Mit­tei­lung nach Ar­ti­kel 12 er­folgt ist;

c.

sie von ei­ner nicht ge­mel­de­ten Tä­tig­keit Kennt­nis er­hält;

d.

sie von ei­ner Ver­let­zung des schwei­ze­ri­schen Rechts oder des Völ­ker­rechts Kennt­nis er­hält.

² Er­hält die zu­stän­di­ge Be­hör­de Kennt­nis von ei­ner nicht ge­mel­de­ten Tä­tig­keit, so in­for­miert sie das Un­ter­neh­men, dass sie das Prüf­ver­fah­ren ein­lei­tet, und gibt ihm Ge­le­gen­heit, in­ner­halb von zehn Ta­gen Stel­lung zu neh­men. Ar­ti­kel 11 Ab­satz 1 fin­det sinn­ge­mä­ss An­wen­dung.

³ Die zu­stän­di­ge Be­hör­de kon­sul­tiert die be­trof­fe­nen Be­hör­den.

⁴ Sie teilt dem Un­ter­neh­men das Re­sul­tat des Prüf­ver­fah­rens in­ner­halb von 30 Ta­gen mit. Die­se Frist kann bei Be­darf ver­län­gert wer­den.

¹ Die zu­stän­di­ge Be­hör­de ver­bie­tet ei­ne Tä­tig­keit ganz oder teil­wei­se, so­fern sie im Wi­der­spruch zu den in Ar­ti­kel 1 ge­nann­ten Zwe­cken steht. Bei fol­gen­den Tä­tig­kei­ten ist be­son­ders ge­nau zu prü­fen, ob sie im Ein­klang mit die­sen Zwe­cken ste­hen:

a.

pri­va­te Si­cher­heits­dienst­leis­tung, die für Per­so­nen oder Ge­sell­schaf­ten und für aus­län­di­sche Or­ga­ne in ei­nem Kri­sen- oder Kon­flikt­ge­biet er­bracht wird;

b.

pri­va­te Si­cher­heits­dienst­leis­tung oder ei­ne da­mit zu­sam­men­hän­gen­de Dienst­leis­tung, die Or­ga­nen oder Per­so­nen bei der Ver­übung von Men­schen­rechts­ver­let­zun­gen von Nut­zen sein kann;

c.

ope­ra­tio­nel­le oder lo­gis­ti­sche Un­ter­stüt­zung von aus­län­di­schen Streit- oder Si­cher­heits­kräf­ten;

d.

Dienst­leis­tung im Be­reich des mi­li­tä­ri­schen Fach­wis­sens, die mit ei­ner pri­va­ten Si­cher­heits­dienst­leis­tung zu­sam­men­hängt;

e.

pri­va­te Si­cher­heits­dienst­leis­tung oder ei­ne da­mit zu­sam­men­hän­gen­de Dienst­leis­tung, die ter­ro­ris­ti­schen Grup­pie­run­gen oder kri­mi­nel­len Or­ga­ni­sa­tio­nen von Nut­zen sein kann;

f.

Grün­dung, Nie­der­las­sung, Be­trieb, Füh­rung oder Kon­trol­le ei­nes Un­ter­neh­mens, das ei­ne Dienst­leis­tung nach den Buch­sta­ben a–e er­bringt.

² Die zu­stän­di­ge Be­hör­de ver­bie­tet ei­ne Tä­tig­keit ganz oder teil­wei­se, so­fern ein Un­ter­neh­men:

a.

in der Ver­gan­gen­heit schwe­re Men­schen­rechts­ver­let­zun­gen be­ging und kei­ne ge­nü­gen­den Vor­keh­run­gen ge­trof­fen hat, um si­cher­zu­stel­len, dass sich sol­che nicht wie­der­ho­len;

b.

Per­so­nal ein­setzt, das kei­ne für die be­ab­sich­tig­te Tä­tig­keit an­ge­mes­se­ne Aus­bil­dung er­hal­ten hat;

c.

die Be­stim­mun­gen des Ver­hal­tens­ko­dex¹⁰ nicht ein­hält.

³ Die zu­stän­di­ge Be­hör­de ver­bie­tet ei­nem Un­ter­neh­men die Wei­ter­ver­ga­be der Er­brin­gung ei­ner pri­va­ten Si­cher­heits­dienst­leis­tung oder ei­ner da­mit zu­sam­men­hän­gen­den Dienst­leis­tung, wenn das die Dienst­leis­tung er­brin­gen­de Un­ter­neh­men die Schran­ken nach Ar­ti­kel 6 Ab­satz 1 miss­ach­tet.

¹ Der Bun­des­rat kann ei­ne Tä­tig­keit, die nicht un­ter Ar­ti­kel 8 oder 9 fällt, die aber nach Ar­ti­kel 14 zu ver­bie­ten wä­re, aus­nahms­wei­se be­wil­li­gen, wenn ein ho­hes Staats­in­ter­es­se deut­lich über­wiegt.

² Die zu­stän­di­ge Be­hör­de un­ter­brei­tet den zu be­ur­tei­len­den Fall dem Bun­des­rat.

³ Der Bun­des­rat legt die er­for­der­li­chen Kon­troll­mass­nah­men fest.

¹ Fällt ein Sach­ver­halt so­wohl un­ter den Gel­tungs­be­reich die­ses Ge­set­zes als auch un­ter den Gel­tungs­be­reich des Kriegs­ma­te­ri­al­ge­set­zes vom 13. De­zem­ber 1996¹¹, des Gü­ter­kon­troll­ge­set­zes vom 13. De­zem­ber 1996¹² oder des Em­bargo­ge­set­zes vom 22. März 2002¹³, so be­stim­men die be­tei­lig­ten Be­hör­den die­je­ni­ge Be­hör­de, die das Ver­fah­ren ko­or­di­niert.

² Die Be­hör­de, die das Ver­fah­ren ko­or­di­niert, sorgt für einen mög­lichst ein­fa­chen Ver­fah­rensab­lauf und stellt si­cher, dass dem Un­ter­neh­men al­le Ver­fah­rens­er­geb­nis­se in­ner­halb der ge­setz­lich vor­ge­se­he­nen Fris­ten mit­ge­teilt wer­den.

¹ Der Bun­des­rat re­gelt die Er­he­bung kos­ten­de­cken­der Ge­büh­ren für:

a.

das Prüf­ver­fah­ren nach Ar­ti­kel 13;

b.

die nach Ar­ti­kel 14 ver­häng­ten Ver­bo­te;

c.

die Kon­troll­mass­nah­men nach Ar­ti­kel 19.

² Im Üb­ri­gen gilt Ar­ti­kel 46a des Re­gie­rungs- und Ver­wal­tungs­or­ga­ni­sa­ti­ons­ge­set­zes vom 21. März 1997¹⁴.

Un­ter­neh­men er­tei­len der zu­stän­di­gen Be­hör­de al­le Aus­künf­te, die zur Prü­fung der un­ter die­ses Ge­setz fal­len­den Tä­tig­kei­ten er­for­der­lich sind, und le­gen ihr die not­wen­di­gen Un­ter­la­gen vor.

¹ Ver­sucht das Un­ter­neh­men die zu­stän­di­ge Be­hör­de zu be­ein­flus­sen oder kommt es sei­ner Mit­wir­kungs­pflicht nicht nach und sind sämt­li­che Ver­su­che der zu­stän­di­gen Be­hör­de, die nö­ti­gen Aus­künf­te und Un­ter­la­gen zu er­hal­ten, er­folg­los ge­blie­ben, so kann die­se in den in Ar­ti­kel 13 Ab­satz 1 vor­ge­se­he­nen Fäl­len fol­gen­de Kon­troll­mass­nah­men tref­fen:

a.

In­spek­ti­on der Räum­lich­kei­ten des Un­ter­neh­mens oh­ne Vor­an­kün­di­gung;

b.

Ein­sicht in ein­schlä­gi­ge Un­ter­la­gen;

c.

Be­schlag­nah­me von Ma­te­ri­al.

² Die zu­stän­di­ge Be­hör­de kann da­zu an­de­re Bun­des­be­hör­den so­wie die Po­li­zei­or­ga­ne der Kan­to­ne und der Ge­mein­den bei­zie­hen.

¹ Wer un­ter Ver­sto­ss ge­gen Ar­ti­kel 8 ei­ne mit der un­mit­tel­ba­ren Teil­nah­me an Feind­se­lig­kei­ten zu­sam­men­hän­gen­de Tä­tig­keit aus­übt oder un­mit­tel­bar an Feind­se­lig­kei­ten teil­nimmt, wird mit Frei­heits­s­tra­fe bis zu drei Jah­ren oder Geld­stra­fe be­straft.

² Wer ei­ne Tä­tig­keit aus­übt, die ge­gen Ar­ti­kel 9 ver­stösst, wird mit Frei­heits­s­tra­fe bis zu drei Jah­ren oder Geld­stra­fe be­straft.

³ Die vor­lie­gen­de Be­stim­mung schliesst ei­ne Be­stra­fung der Tä­te­rin oder des Tä­ters nach dem Straf­ge­setz­buch¹⁶ oder dem Mi­li­tär­straf­ge­setz vom 13. Ju­ni 1927¹⁷ nicht aus, wenn ei­ne schwe­re­re Straf­tat im Sin­ne die­ser Ge­set­ze vor­liegt.

Wer ge­gen ein be­hörd­li­ches Ver­bot nach Ar­ti­kel 14 ver­stösst, wird mit Frei­heits­stra­fe bis zu ei­nem Jahr oder Geld­stra­fe be­straft.

¹ Mit Frei­heits­s­tra­fe bis zu ei­nem Jahr oder mit Geld­stra­fe wird be­straft, wer:

a.

Ar­ti­kel 10 ver­letzt, in­dem sie oder er es un­ter­lässt, ei­ne Tä­tig­keit zu mel­den;

b.

ei­ne Tä­tig­keit un­ter Miss­ach­tung der Un­ter­las­sungs­pflicht nach Ar­ti­kel 11 oder 39 Ab­satz 2 ganz oder teil­wei­se aus­übt.

² Wird die Tat fahr­läs­sig be­gan­gen, so ist die Stra­fe Geld­stra­fe.

¹ Mit Bus­se bis zu 100 000 Fran­ken wird be­straft, wer:

a.

nach Ar­ti­kel 18 oder 19 Ab­satz 1 Aus­künf­te, die Ein­sicht in Un­ter­la­gen oder den Zu­tritt zu Räum­lich­kei­ten ver­wei­gert;

b.

falsche An­ga­ben macht.

² Wird die Tat fahr­läs­sig be­gan­gen, so ist die Stra­fe Bus­se bis zu 40 000 Fran­ken.

³ Ver­such und Ge­hil­fen­schaft sind straf­bar.

⁴ Die Straf­ver­fol­gung ver­jährt nach fünf Jah­ren.

¹ Auf Wi­der­hand­lun­gen in Ge­schäfts­be­trie­ben ist Ar­ti­kel 6 des Bun­des­ge­set­zes vom 22. März 1974¹⁸ über das Ver­wal­tungs­straf­recht (VStrR) an­wend­bar.

² Von der Er­mitt­lung der straf­ba­ren Per­so­nen kann nach Ar­ti­kel 7 VStR Um­gang ge­nom­men und an ih­rer Stel­le der Ge­schäfts­be­trieb zur Be­zah­lung der Bus­se ver­ur­teilt wer­den, wenn:

a.

die Er­mitt­lung der Per­so­nen, die nach Ar­ti­kel 6 VStrR straf­bar sind, Un­ter­su­chungs­mass­nah­men be­dingt, wel­che im Hin­blick auf die ver­wirk­te Stra­fe un­ver­hält­nis­mäs­sig wä­ren; und

b.

für die Wi­der­hand­lung ge­gen Über­tre­tungs­be­stim­mun­gen die­ses Ge­set­zes ei­ne Bus­se von höchs­tens 20 000 Fran­ken in Be­tracht fällt.

¹ Ver­stösst die Tä­tig­keit ei­ner ju­ris­ti­schen Per­son, ei­ner Kol­lek­tiv- oder ei­ner Kom­man­dit­ge­sell­schaft ge­gen ein ge­setz­li­ches oder be­hörd­li­ches Ver­bot, so kann die zu­stän­di­ge Be­hör­de die Auf­lö­sung und die Li­qui­da­ti­on nach dem Bun­des­ge­setz vom 11. April 1889¹⁹ über Schuld­be­trei­bung und Kon­kurs an­ord­nen.

² Han­delt es sich beim Un­ter­neh­men um ein Ein­zel­un­ter­neh­men, so kann die zu­stän­di­ge Be­hör­de die Li­qui­da­ti­on des Ge­schäfts­ver­mö­gens und ge­ge­be­nen­falls die Lö­schung des Ein­trags im Han­dels­re­gis­ter an­ord­nen.

³ Die zu­stän­di­ge Be­hör­de kann einen aus der Li­qui­da­ti­on re­sul­tie­ren­den Über­schuss ein­zie­hen.

¹ Wi­der­hand­lun­gen ge­gen die­ses Ge­setz un­ter­ste­hen der Bun­des­ge­richts­bar­keit.

² Die zur Um­set­zung die­ses Ge­set­zes zu­stän­di­gen Be­hör­den sind ver­pflich­tet, Wi­der­hand­lun­gen, von de­nen sie bei ih­rer dienst­li­chen Tä­tig­keit Kennt­nis er­lan­gen, bei der Bun­des­an­walt­schaft an­zu­zei­gen.

¹ Die Be­hör­den des Bun­des und der Kan­to­ne ge­ben der zu­stän­di­gen Be­hör­de die für den Voll­zug die­ses Ge­set­zes er­for­der­li­chen In­for­ma­tio­nen und Per­so­nen­da­ten be­kannt.

² Die zu­stän­di­ge Be­hör­de gibt In­for­ma­tio­nen und Per­so­nen­da­ten fol­gen­den Be­hör­den zur Er­fül­lung von de­ren ge­setz­li­chen Auf­ga­ben be­kannt:

a.

den für den Voll­zug die­ses Ge­set­zes ver­ant­wort­li­chen Be­hör­den des Bun­des und der Kan­to­ne;

b.

den für den Voll­zug des Kriegs­ma­te­ri­al­ge­set­zes vom 13. De­zem­ber 1996²⁰, des Gü­ter­kon­troll­ge­set­zes vom 13. De­zem­ber 1996²¹ und des Em­bargo­ge­set­zes vom 22. März 2002²² zu­stän­di­gen Be­hör­den;

c.

den Straf­be­hör­den, so­fern es um die Ver­fol­gung von Ver­bre­chen oder Ver­ge­hen geht;

d.

den für die Wah­rung der in­ne­ren Si­cher­heit zu­stän­di­gen Be­hör­den des Bun­des und der Kan­to­ne;

e.

den für die aus­wär­ti­gen An­ge­le­gen­hei­ten und für die Wah­rung der äus­se­ren Si­cher­heit zu­stän­di­gen Bun­des­be­hör­den;

f.

den für die Be­wil­li­gung und die Kon­trol­le pri­va­ter Si­cher­heits­dienst­leis­tun­gen zu­stän­di­gen kan­to­na­len Be­hör­den.

¹ Die zu­stän­di­ge Be­hör­de kann aus­län­di­sche Be­hör­den dar­um er­su­chen, für den Voll­zug die­ses Ge­set­zes er­for­der­li­che In­for­ma­tio­nen und Per­so­nen­da­ten her­aus­zu­ge­ben. Zu die­sem Zweck kann sie ih­nen ins­be­son­de­re In­for­ma­tio­nen lie­fern über:

a.

Art, Er­brin­ge­rin­nen oder Er­brin­ger, Auf­trag­ge­be­rin­nen oder Auf­trag­ge­ber, Emp­fän­ge­rin­nen oder Emp­fän­ger und Aus­füh­rungs­ort der Tä­tig­keit;

b.

die Tä­tig­keits­be­rei­che des Un­ter­neh­mens, das pri­va­te Si­cher­heits­dienst­leis­tun­gen im Aus­land an­bie­tet, so­wie die Iden­ti­tät al­ler für das Un­ter­neh­men ver­ant­wort­li­chen Per­so­nen.

² Hält der aus­län­di­sche Staat Ge­gen­recht, so kann ihm die zu­stän­di­ge Be­hör­de die Da­ten nach Ab­satz 1 be­kannt­ge­ben, wenn die aus­län­di­sche Be­hör­de zu­si­chert, dass die Da­ten:

a.

nur für Zwe­cke be­ar­bei­tet wer­den, die die­sem Ge­setz ent­spre­chen; und

b.

in ei­nem Straf­ver­fah­ren nur nach den Be­stim­mun­gen über die in­ter­na­tio­na­le Rechts­hil­fe ver­wen­det wer­den.

¹ Der Bund kann ein Un­ter­neh­men, das pri­va­te Si­cher­heits­dienst­leis­tun­gen er­bringt, für fol­gen­de Schutz­auf­ga­ben im Aus­land ein­set­zen:

a.

Per­so­nen­schutz;

b.

Be­wa­chung oder Über­wa­chung von Gü­tern und Lie­gen­schaf­ten.

² Die Bun­des­be­hör­de, die ein Un­ter­neh­men ein­setzt (ein­set­zen­de Be­hör­de), kon­sul­tiert die nach Ar­ti­kel 38 Ab­satz 2 zu­stän­di­ge Be­hör­de so­wie das Eid­ge­nös­si­sche De­par­te­ment für Ver­tei­di­gung, Be­völ­ke­rungs­schutz und Sport.

¹ Be­vor die ein­set­zen­de Be­hör­de ein Un­ter­neh­men ein­setzt, ver­ge­wis­sert sie sich, dass die­ses fol­gen­de Vor­aus­set­zun­gen er­füllt:

a.

Es bie­tet die not­wen­di­gen Ga­ran­ti­en hin­sicht­lich Re­kru­tie­rung, Aus­bil­dung und Kon­trol­le sei­nes Per­so­nals.

b.

Sein gu­ter Ruf und sein ein­wand­frei­es Ge­schäfts­ge­ba­ren sind nach­ge­wie­sen durch sei­nen Bei­tritt zum Ver­hal­tens­ko­dex²³ und die Ein­hal­tung von des­sen Be­stim­mun­gen so­wie ins­be­son­de­re durch:

1.

sei­ne Fel­der­fah­rung;

2.

Re­fe­ren­zen; oder

3.

sei­ne Mit­glied­schaft in ei­nem Be­rufs­ver­band.

c.

Es ist zah­lungs­fä­hig.

d.

Es ver­fügt über ein an­ge­mes­se­nes in­ter­nes Kon­troll­sys­tem, das si­cher­stellt, dass sein Per­so­nal die Ver­hal­tens­stan­dards ein­hält und dass bei ei­nem Fehl­ver­hal­ten Dis­zi­plin­ar­mass­nah­men er­grif­fen wer­den.

e.

Das an­wend­ba­re Recht ge­stat­tet ihm die Aus­übung ei­ner Tä­tig­keit im pri­va­ten Si­cher­heits­be­reich.

f.

Es hat ei­ne Haft­pflicht­ver­si­che­rung mit ei­ner dem Ri­si­ko ent­spre­chen­den De­ckungs­s­um­me ab­ge­schlos­sen.

² Die ein­set­zen­de Be­hör­de kann aus­nahms­wei­se ein Un­ter­neh­men ein­set­zen, das kei­ne Haft­pflicht­ver­si­che­rung ab­ge­schlos­sen hat, wenn:

a.

ein Ver­si­che­rungs­ab­schluss für das Un­ter­neh­men mit un­ver­hält­nis­mäs­si­gen Kos­ten ver­bun­den wä­re; und

b.

das Ri­si­ko ei­ner Haf­tung so­wie die Hö­he all­fäl­li­ger Scha­den­er­satz­leis­tun­gen des Bun­des als ge­ring ein­zu­stu­fen sind.

¹ Die ein­set­zen­de Be­hör­de ver­ge­wis­sert sich, dass das Si­cher­heits­per­so­nal des Un­ter­neh­mens ei­ne an­ge­mes­se­ne Aus­bil­dung er­hal­ten hat, die der Schutz­auf­ga­be, die es zu er­fül­len hat, und dem an­wend­ba­ren Völ­ker- und Lan­des­recht ent­spricht.

² Die Aus­bil­dung schliesst ins­be­son­de­re fol­gen­de Aspek­te ein:

a.

Grund­rech­te, Per­sön­lich­keits­schutz und Ver­fah­rens­recht;

b.

Ein­satz von kör­per­li­cher Ge­walt und von Waf­fen für das Han­deln in Not­wehr oder in Not­stands­si­tua­tio­nen;

c.

Um­gang mit Wi­der­stand leis­ten­den oder ge­walt­be­rei­ten Per­so­nen;

d.

Leis­tung ers­ter Hil­fe;

e.

Be­ur­tei­lung ge­sund­heit­li­cher Ri­si­ken ei­ner Ge­walt­an­wen­dung;

f.

Kor­rup­ti­ons­be­kämp­fung.

³ Die ein­set­zen­de Be­hör­de kann aus­nahms­wei­se ein Un­ter­neh­men ein­set­zen, das den An­for­de­run­gen nach den Ab­sät­zen 1 und 2 nicht voll­stän­dig ge­nügt, so­fern am Ort der Leis­tungs­er­brin­gung kein an­de­res Un­ter­neh­men die­se An­for­de­run­gen er­füllt und die Schutz­auf­ga­be nicht an­ders er­füllt wer­den kann.

⁴ Ein Ver­trag nach Ab­satz 3 kann höchs­tens für sechs Mo­na­te ab­ge­schlos­sen wer­den. Die ein­set­zen­de Be­hör­de trifft Mass­nah­men, um si­cher­zu­stel­len, dass das Un­ter­neh­men die Vor­aus­set­zun­gen nach den Ab­sät­zen 1 und 2 mög­lichst rasch er­füllt. Sie hält die­se Mass­nah­men im Ver­trag fest.

Die ein­set­zen­de Be­hör­de stellt si­cher, dass das Per­so­nal bei der Aus­übung sei­ner Funk­ti­on iden­ti­fi­zier­bar ist.

¹ Das Per­so­nal tritt grund­sätz­lich un­be­waff­net auf.

² Er­for­dert es die La­ge im Aus­land aus­nahms­wei­se, dass das Per­so­nal Waf­fen trägt, um in Not­wehr- oder Not­stands­si­tua­tio­nen han­deln zu kön­nen, so hält die ein­set­zen­de Be­hör­de dies ver­trag­lich fest.

³ Die ein­set­zen­de Be­hör­de stellt si­cher, dass das Per­so­nal über die nach dem ein­schlä­gi­gen Recht er­for­der­li­chen Be­wil­li­gun­gen ver­fügt.

⁴ Die Waf­fen­ge­setz­ge­bung, die am Ort gilt, an dem die Schutz­auf­ga­be er­bracht wer­den soll, bleibt vor­be­hal­ten.

¹ Kann die Schutz­auf­ga­be nur er­füllt wer­den, in­dem po­li­zei­li­cher Zwang oder po­li­zei­li­che Mass­nah­men im Sin­ne des Zwangs­an­wen­dungs­ge­set­zes vom 20. März 2008²⁴ an­ge­wen­det wer­den, so kann der Bun­des­rat dies auch aus­ser­halb von Not­wehr- oder Not­stands­si­tua­tio­nen ge­stat­ten.

² Der Bun­des­rat stellt si­cher, dass das Per­so­nal die ent­spre­chen­de Aus­bil­dung er­hal­ten hat.

³ Das am Ein­satzort gel­ten­de Recht bleibt vor­be­hal­ten.

Die ver­trag­li­che Wei­ter­ver­ga­be von Schutz­auf­ga­ben ist ver­bo­ten, es sei denn, die ein­set­zen­de Be­hör­de hat vor­gän­gig ih­re schrift­li­che Zu­stim­mung ge­ge­ben.

¹ Die zu­stän­di­ge Be­hör­de ver­fasst jähr­lich einen Tä­tig­keits­be­richt zu­han­den des Bun­des­ra­tes.

² Der Be­richt wird ver­öf­fent­licht.

¹ Der Bun­des­rat er­lässt die Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen; ins­be­son­de­re re­gelt er:

a.

die Ein­zel­hei­ten des Mel­de­ver­fah­rens (Art. 10);

b.²⁵

den Ka­ta­log der be­son­ders schüt­zens­wer­ten Per­so­nen­da­ten so­wie die Ka­te­go­ri­en der nach Ar­ti­kel 28 be­ar­bei­te­ten Per­so­nen­da­ten und ih­re Auf­be­wah­rungs­dau­er;

c.

die für den Ein­satz ei­nes Un­ter­neh­mens durch ei­ne Bun­des­be­hör­de not­wen­di­gen Ver­trags­be­stim­mun­gen.

² Der Bun­des­rat be­stimmt die zu­stän­di­ge Be­hör­de.

¹ Je­de nach die­sem Ge­setz zu mel­den­de Tä­tig­keit, die bei des­sen In­kraft­tre­ten aus­ge­übt wird, muss der zu­stän­di­gen Be­hör­de in­ner­halb von drei Mo­na­ten ab dem Zeit­punkt des In­kraft­tre­tens die­ses Ge­set­zes ge­mel­det wer­den.

² Er­öff­net die zu­stän­di­ge Be­hör­de ein Prüf­ver­fah­ren, so teilt sie dem Un­ter­neh­men mit, ob es die Aus­übung der ge­mel­de­ten Tä­tig­keit ganz oder teil­wei­se vor­läu­fig zu un­ter­las­sen hat.

³ Be­ab­sich­tigt die zu­stän­di­ge Be­hör­de ei­ne Tä­tig­keit zu ver­bie­ten, die bei In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes aus­ge­übt wird und wei­ter­hin aus­ge­übt wer­den soll, so kann sie dem Un­ter­neh­men ei­ne an­ge­mes­se­ne Frist zur Ein­hal­tung der ge­setz­li­chen Vor­schrif­ten ein­räu­men.

¹ Die­ses Ge­setz un­ter­steht dem fa­kul­ta­ti­ven Re­fe­ren­dum.

² Der Bun­des­rat be­stimmt das In­kraft­tre­ten.

Da­tum des In­kraft­tre­tens: 1. Sep­tem­ber 2015²⁶