Federal Act
on Foreign Nationals and Integration
(Foreign Nationals and Integration Act, FNIA)1

1 Amended by No I of the FA of 16 Dec. 2016 (Integration), in force since 1 Jan. 2019 (AS 2017 6521, 2018 3171; BBl 2013 2397, 2016 2821).


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Art. 67 Ban on entry 152

1 SEM shall, sub­ject to para­graph 5, or­der a ban on entry against for­eign na­tion­als who have been is­sued with a re­turn de­cision if:

a.
the re­turn de­cision may be en­forced im­me­di­ately in ac­cord­ance with Art­icle 64d para­graph 2 let­ters a–c;
b.
the per­son does not leave by the ap­poin­ted dead­line;
c.
the per­son has vi­ol­ated or rep­res­ents a threat to pub­lic se­cur­ity and or­der in Switzer­land or abroad; or
d.
the per­son has been con­victed of an of­fence or of an at­temp­ted of­fence un­der Art­icle 115 para­graph 1, 116, 117 or 118.153

2 A ban on entry may be ordered against for­eign na­tion­als who:

a.
have in­curred so­cial as­sist­ance costs;
b.
have had to be taken in­to de­ten­tion in pre­par­a­tion for de­par­ture or pending de­port­a­tion or have been placed in co­er­cive de­ten­tion (Art. 75–78).154

3 The ban on entry shall be ordered for a max­im­um dur­a­tion of five years. It may be ordered for a longer peri­od if the per­son con­cerned rep­res­ents a ser­i­ous risk to pub­lic se­cur­ity or or­der.

4 The Fed­er­al Of­fice of Po­lice (fed­pol) may or­der a ban on the entry of any for­eign na­tion­al in or­der to safe­guard Switzer­land’s in­tern­al or ex­tern­al se­cur­ity; it shall con­sult the Fed­er­al In­tel­li­gence Ser­vice (FIS) be­fore­hand. fed­pol may or­der a ban on entry for a peri­od of more than five years or in ser­i­ous cases for an un­lim­ited peri­od.

5 The au­thor­ity is­su­ing the ban on entry may by way of exception re­frain from im­pos­ing a ban on entry on hu­man­it­ari­an grounds or for oth­er good cause or re­voke the ban per­man­ently or tem­por­ar­ily. In reaching its decision, the authority must in particular consider whether grounds for issuing the ban on entry and the need to protect public security and order and to safeguard Switzerland’s in­tern­al or ex­tern­al se­cur­ityoutweigh the private interests of the person concerned in not being subject to the ban.155

152 Amended by Art. 2 No 1 of the FD of 18 June 2010 on the Ad­op­tion of the EC Dir­ect­ive on the Re­turn of Il­leg­al Im­mig­rants (Dir­ect­ive 2008/115/EC), in force since 1 Jan. 2011 (AS 2010 5925; BBl 2009 8881).

153 Amended by An­nex 1 No 1 of the FD of 18 Dec. 2020 on the Ap­prov­al and Im­ple­ment­a­tion of the Ex­change of Notes between Switzer­land and the EU re­lat­ing to the Ad­op­tion of the Le­gis­la­tion on the Es­tab­lish­ment, Op­er­a­tion and Use of the Schen­gen In­form­a­tion Sys­tem (SIS), in force since 22 Nov. 2022 (AS 2021 365; 2022 636; BBl 2020 3465).

154 Amended by An­nex 1 No 1 of the FD of 18 Dec. 2020 on the Ap­prov­al and Im­ple­ment­a­tion of the Ex­change of Notes between Switzer­land and the EU re­lat­ing to the Ad­op­tion of the Le­gis­la­tion on the Es­tab­lish­ment, Op­er­a­tion and Use of the Schen­gen In­form­a­tion Sys­tem (SIS), in force since 22 Nov. 2022 (AS 2021 365; 2022 636; BBl 2020 3465).

155 Amended by An­nex No I of the FA of 20 March 2015 (Im­ple­ment­a­tion of Art. 121 para. 3–6 Fed­er­al Con­sti­tu­tion on the ex­pul­sion of for­eign na­tion­als con­victed of cer­tain of­fences), in force since 1 Oct. 2016 (AS 2016 2329; BBl 2013 5975).

BGE

147 IV 340 (6B_1178/2019) from 10. März 2021
Regeste: Art. 21 und 24 der Verordnung (EG) Nr. 1987/2006 (SIS-II-Verordnung) und der Verordnung (EU) 2018/1861; Voraussetzungen für die Ausschreibung von Einreiseverboten im Schengener Informationssystem (SIS). Art. 24 Abs. 2 Bst. a SIS-II-Verordnung setzt weder eine Verurteilung zu einer Freiheitsstrafe von mindestens einem Jahr voraus, noch verlangt die Bestimmung einen Schuldspruch wegen einer Straftat, die mit einer Mindestfreiheitsstrafe von einem Jahr bedroht ist. Insoweit genügt, wenn der entsprechende Straftatbestand eine Freiheitsstrafe im Höchstmass von einem Jahr oder mehr vorsieht. Indes ist im Sinne einer kumulativen Voraussetzung stets zu prüfen, ob von der betroffenen Person eine Gefahr für die öffentliche Sicherheit oder Ordnung ausgeht (Art. 24 Abs. 2 SIS-II-Verordnung). An die Annahme einer solchen Gefahr sind keine allzu hohen Anforderungen zu stellen. Nicht verlangt wird, dass das "individuelle Verhalten der betroffenen Person eine tatsächliche, gegenwärtige und hinreichend schwere Gefährdung darstellt, die ein Grundinteresse der Gesellschaft berührt" (E. 4.4-4.8). Begründungspflicht des Gerichts und Heilung des Begründungsmangels vor Bundesgericht (E. 4.11).

149 IV 361 (6B_1495/2022) from 12. Mai 2023
Regeste: Verordnung (EU) 2018/1861; Art. 2 Abs. 1 und 2 StGB; Eintrag der Landesverweisung in das Schengener Informationssystem (SIS); Grundsätze des strafrechtlichen Rückwirkungsverbots und der lex mitior. Die Ausschreibung in das SIS-Register ist Teil des Vollzugs-, beziehungsweise Polizeirechts, weswegen die Notwendigkeit der Ausschreibung nach dem Recht, das zum Zeitpunkt der Anordnung der Landesverweisung durch das Strafgericht in Kraft ist, zu beurteilen ist. Die Grundsätze des strafrechtlichen Rückwirkungsverbots und der lex mitior finden keine Anwendung (E. 1).

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