Bundesgesetz
über die polizeilichen Informationssysteme
des Bundes
(BPI)

¹ Fed­pol be­treibt un­ter Mit­wir­kung an­de­rer Be­hör­den des Bun­des und der Kan­to­ne das N-SIS. Das N-SIS ist ein au­to­ma­ti­sier­tes Da­ten­ver­ar­bei­tungs­sys­tem zur Spei­che­rung in­ter­na­tio­na­ler Aus­schrei­bun­gen.

² Das N-SIS dient der Un­ter­stüt­zung von Stel­len des Bun­des und der Kan­to­ne bei der Er­fül­lung fol­gen­der Auf­ga­ben:

a.

Ver­haf­tung von Per­so­nen, oder, wenn ei­ne Ver­haf­tung nicht mög­lich ist, Er­mitt­lung ih­res Auf­ent­hal­tes zu Zwe­cken der Stra­fun­ter­su­chung, des Straf- oder Mass­nah­men­voll­zugs oder zwecks Aus­lie­fe­rung;

b.

Su­che nach tat­ver­däch­ti­gen Per­so­nen, de­ren Iden­ti­tät un­be­kannt ist;

c.

An­ord­nung, Voll­zug und Über­prü­fung von Ent­fer­nungs- und Fern­hal­te­mass­nah­men nach Ar­ti­kel 121 Ab­satz 2 BV, nach Ar­ti­kel 66a oder 66a^bis StGB⁷⁵ oder Ar­ti­kel 49a oder 49a^bis MStG⁷⁶, nach dem AIG⁷⁷ oder nach dem AsylG⁷⁸ ge­gen­über Per­so­nen, die nicht An­ge­hö­ri­ge ei­nes Staa­tes sind, der durch ei­nes der Schen­gen-As­so­zi­ie­rungs­ab­kom­men nach An­hang 3 ge­bun­den ist;

d.

Er­mitt­lung des Auf­ent­hal­tes ver­mis­s­ter Per­so­nen;

e.

An­hal­tung und Ge­wahr­samnah­me von Per­so­nen im In­ter­es­se ih­res ei­ge­nen Schut­zes oder zwecks Kin­des- oder Er­wach­se­nen­schutz­mass­nah­men, für­sor­ge­ri­scher Un­ter­brin­gung so­wie zur Ge­fah­ren­ab­wehr;

f.

Er­mitt­lung des Wohn­sit­zes oder Auf­ent­hal­tes von Zeu­gin­nen und Zeu­gen so­wie von an­ge­klag­ten, be­schul­dig­ten oder ver­ur­teil­ten Per­so­nen im Rah­men ei­nes Straf­ver­fah­rens oder im An­schluss an ein sol­ches;

g.

In­for­ma­ti­ons­ge­win­nung und -aus­tausch mit­tels ver­deck­ter Re­gis­trie­rung, Er­mitt­lungs­an­fra­ge oder ge­ziel­ter Kon­trol­le von Per­so­nen, Fahr­zeu­gen oder an­de­ren Ge­gen­stän­den zum Zweck der Straf­ver­fol­gung, der Straf­voll­stre­ckung, der Ab­wehr von Ge­fah­ren für die öf­fent­li­che Si­cher­heit oder der Wah­rung der in­ne­ren oder äus­se­ren Si­cher­heit;

h.

Fahn­dung nach Fahr­zeu­gen, Luft­fahr­zeu­gen und Was­ser­fahr­zeu­gen, ein­sch­liess­lich Mo­to­ren und an­de­rer iden­ti­fi­zier­ba­rer Tei­le, so­wie Con­tai­nern, amt­li­chen Do­ku­men­ten, Num­mern­schil­dern oder an­de­ren Ge­gen­stän­den;

i.

Prü­fung, ob vor­ge­führ­te oder der An­mel­dung un­ter­lie­gen­de Fahr­zeu­ge, Luft­fahr­zeu­ge und Was­ser­fahr­zeu­ge, ein­sch­liess­lich Mo­to­ren, zu­ge­las­sen wer­den kön­nen;

j.⁷⁹

Ver­hin­de­rung des Miss­brauchs von Stof­fen, die zur Her­stel­lung von ex­plo­si­ons­fä­hi­gen Stof­fen ver­wen­det wer­den kön­nen.

j^bis.⁸⁰

Prü­fung, ob sich An­halts­punk­te er­ge­ben, die im Rah­men der Be­wil­li­gungs­er­tei­lung von Feu­er­waf­fen nach dem Waf­fen­ge­setz vom 20. Ju­ni 1997⁸¹(WG) und dem Kriegs­ma­te­ri­al­ge­setz vom 13. De­zem­ber 1996⁸² (KMG) zu be­rück­sich­ti­gen sind;

k.

sys­te­ma­ti­scher Ab­gleich der Da­ten des Pas­sa­gier-In­for­ma­ti­ons­sys­tems mit dem N-SIS nach Ar­ti­kel 104a Ab­satz 4 AIG;

l.

Prü­fung der Vor­aus­set­zun­gen für die Ein­rei­se und den Auf­ent­halt von Dritt­staats­an­ge­hö­ri­gen in der Schweiz und Fäl­len der ent­spre­chen­den Ent­schei­de;

m.

Iden­ti­fi­ka­ti­on von Dritt­staats­an­ge­hö­ri­gen, die il­le­gal ein­ge­reist sind oder die sich il­le­gal in der Schweiz auf­hal­ten;

n.

Iden­ti­fi­ka­ti­on von Asyl­su­chen­den;

o.

Grenz­kon­trol­le ge­mä­ss der Ver­ord­nung (EU) 2016/399 (Schen­ge­ner Grenz­ko­dex)⁸³;

p.

Prü­fung von Vi­su­man­trä­gen und Fäl­len der ent­spre­chen­den Ent­schei­de ge­mä­ss der Ver­ord­nung (EG) Nr. 810/2009 (Vi­sa­ko­dex)⁸⁴;

q.

Ver­fah­ren über Er­werb oder Ver­lust des Bür­ger­rechts im Rah­men des BüG⁸⁵;

r.

zoll­recht­li­che Über­prü­fung auf dem Ho­heits­ge­biet der Schweiz.

³ Das Sys­tem ent­hält die Da­ten nach Ar­ti­kel 15 Ab­satz 2. Es kann zu­dem DNA-Pro­fi­le von ver­miss­ten Per­so­nen zu Iden­ti­fi­ka­ti­ons­zwe­cken ent­hal­ten.

⁴ Die fol­gen­den Stel­len kön­nen zur Er­fül­lung der Auf­ga­ben nach Ab­satz 2 Aus­schrei­bun­gen für die Ein­ga­be in das N-SIS mel­den:

a.

fed­pol;

b.

die Bun­des­an­walt­schaft;

c.

das BJ;

d.

die Po­li­zei- und Straf­ver­fol­gungs­be­hör­den der Kan­to­ne;

e.

der NDB;

f.

das SEM, die zu­stän­di­gen Be­hör­den der Kan­to­ne und der Ge­mein­den und die Grenz­kon­troll­be­hör­den für die in Ab­satz 2 Buch­sta­be c auf­ge­führ­ten Auf­ga­ben;

g.

die für die Vi­su­mer­tei­lung zu­stän­di­gen Be­hör­den im In- und Aus­land für die in Ab­satz 2 Buch­sta­be l auf­ge­führ­ten Auf­ga­ben;

h.

die Straf­voll­zugs­be­hör­den;

i.

die Mi­li­tär­jus­tiz­be­hör­den;

j.

an­de­re vom Bun­des­rat durch Ver­ord­nung be­zeich­ne­te kan­to­na­le Be­hör­den, die Auf­ga­ben nach Ab­satz 2 Buch­sta­ben d und e wahr­neh­men.

⁵ Die fol­gen­den Stel­len ha­ben zur Er­fül­lung der Auf­ga­ben nach Ab­satz 2 Zu­griff mit­tels Ab­ruf­ver­fah­ren auf Da­ten im N-SIS:

a.

die in Ab­satz 4 Buch­sta­ben a–d auf­ge­führ­ten Be­hör­den;

b.

der NDB, aus­sch­liess­lich zum Zwe­cke der Ver­hü­tung oder Auf­de­ckung ter­ro­ris­ti­scher oder sons­ti­ger schwe­rer Straf­ta­ten;

c.

die Zoll- und Grenz­be­hör­den, zur:

1.

Grenz­kon­trol­le ge­mä­ss Schen­ge­ner Grenz­ko­dex,

2.

zoll­recht­li­chen Über­prü­fung auf dem Ho­heits­ge­biet der Schweiz;

d.

das SEM, nach dem sys­te­ma­ti­schen Ab­gleich der Da­ten des Pas­sa­gier-In­for­ma­ti­ons­sys­tems mit dem N-SIS nach Ar­ti­kel 104a Ab­satz 4 AIG;

e.

das SEM, die schwei­ze­ri­schen Ver­tre­tun­gen im In- und Aus­land und die Missio­nen, die für die Vi­sa zu­stän­di­gen kan­to­na­len Mi­gra­ti­ons­be­hör­den und die Ge­mein­de­be­hör­den, auf wel­che die Kan­to­ne die­se Kom­pe­ten­zen über­tra­gen ha­ben, das Staats­se­kre­ta­ri­at und die Po­li­ti­sche Di­rek­ti­on des EDA, zur Prü­fung von Vi­su­man­trä­gen und Fäl­len der ent­spre­chen­den Ent­schei­de im Sin­ne des Vi­sa­ko­dex;

f.

das SEM so­wie die kan­to­na­len und kom­mu­na­len Mi­gra­ti­ons­be­hör­den:

1.

zur Prü­fung der Vor­aus­set­zun­gen für die Ein­rei­se und den Auf­ent­halt von Dritt­staats­an­ge­hö­ri­gen in der Schweiz und das Fäl­len der ent­spre­chen­den Ent­schei­de,

2.

für Ver­fah­ren über Er­werb oder Ver­lust des Bür­ger­rechts im Rah­men des BüG;

g.

das SEM und die kan­to­na­len Mi­gra­ti­ons- und Po­li­zei­be­hör­den, zur Iden­ti­fi­ka­ti­on von Asyl­su­chen­den und von Dritt­staats­an­ge­hö­ri­gen, die il­le­gal ein­ge­reist sind oder die sich il­le­gal in der Schweiz auf­hal­ten;

h.

die Be­hör­den, die Ent­fer­nungs- und Fern­hal­te­mass­nah­men nach Ar­ti­kel 121 Ab­satz 2 BV, nach Ar­ti­kel 66a oder 66a^bis StGB oder Ar­ti­kel 49a oder 49a^bis MStG, nach dem AIG oder nach dem AsylG an­ord­nen und voll­zie­hen;

i.

fed­pol, das SE­CO und die Stel­len der Kan­to­ne, die für die Er­tei­lung von Be­wil­li­gun­gen von Feu­er­waf­fen nach dem WG und dem KMG zu­stän­dig sind;

j.

das Bun­des­amt für Zi­vil­luft­fahrt;

k.

die Stras­sen­ver­kehrs- und Schiff­fahrt­säm­ter.

⁶ So­weit der NDB N-SIS-Da­ten be­ar­bei­tet, fin­det das Schen­gen-Da­ten­schutz­ge­setz vom 28. Sep­tem­ber 2018⁸⁶ An­wen­dung.

⁷ Der Zu­griff auf Da­ten des N-SIS kann über ei­ne ge­mein­sa­me Schnitt­stel­le von an­de­ren In­for­ma­ti­ons­sys­te­men aus er­fol­gen, so­weit die Be­nut­zen­den die ent­spre­chen­den Be­rech­ti­gun­gen ha­ben.

⁸ Da­ten aus dem au­to­ma­ti­sier­ten Po­li­zei­fahn­dungs­sys­tem, aus dem au­to­ma­ti­sier­ten Fin­ger­ab­druck-Iden­ti­fi­ka­ti­ons­sys­tem nach Ar­ti­kel 354 StGB und aus dem zen­tra­len Mi­gra­ti­ons­in­for­ma­ti­ons­sys­tem nach Ar­ti­kel 1 des Bun­des­ge­set­zes vom 20. Ju­ni 2003⁸⁷ über das In­for­ma­ti­ons­sys­tem für den Aus­län­der- und den Asyl­be­reich dür­fen, so­weit er­for­der­lich, in ei­nem au­to­ma­ti­sier­ten Ver­fah­ren in das N-SIS über­führt wer­den.

⁹ Der Bun­des­rat re­gelt, ge­stützt auf die Schen­gen-As­so­zi­ie­rungs­ab­kom­men:

a.

die Zu­griffs­be­rech­ti­gung für die Be­ar­bei­tung der ver­schie­de­nen Da­ten­ka­te­go­ri­en;

b.

die Auf­be­wah­rungs­dau­er der Da­ten, die Da­ten­si­cher­heit und die Zu­sam­men­ar­beit mit an­de­ren Bun­des­be­hör­den und den Kan­to­nen;

c.

die Be­hör­den nach Ab­satz 4, die Da­ten­ka­te­go­ri­en di­rekt in das N-SIS ein­ge­ben dür­fen;

d.

die Be­hör­den und die Drit­ten, de­nen Da­ten im Ein­zel­fall be­kannt ge­ge­ben wer­den kön­nen;

e.

die Rech­te der be­trof­fe­nen Per­so­nen, ins­be­son­de­re das Recht auf Aus­kunft­s­er­tei­lung, Ein­sicht­nah­me, Be­rich­ti­gung und Ver­nich­tung der sie be­tref­fen­den Da­ten;

f.

die Pflicht, be­trof­fe­ne Per­so­nen über die Ver­nich­tung von Aus­schrei­bun­gen im N-SIS nach Ab­satz 4 nach­träg­lich zu in­for­mie­ren, wenn:

1.

die Auf­nah­me der Aus­schrei­bung in das N-SIS für die­se Per­so­nen nicht er­kenn­bar war,

2.

nicht über­wie­gen­de In­ter­es­sen der Straf­ver­fol­gung oder Drit­ter ent­ge­gen­ste­hen, und

3.

die nach­träg­li­che Mit­tei­lung nicht mit ei­nem un­ver­hält­nis­mäs­si­gen Auf­wand ver­bun­den ist;

g.

die Ver­ant­wor­tung der Or­ga­ne des Bun­des und der Kan­to­ne für den Da­ten­schutz.

¹⁰ Hin­sicht­lich der Rech­te nach Ab­satz 9 Buch­sta­ben e und f blei­ben Ar­ti­kel 8 die­ses Ge­set­zes und die Ar­ti­kel 63–66 NDG⁸⁸ vor­be­hal­ten.