Federal Act
on Data Protection
(Data Protection Act, FADP)


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Art. 16 Principles

1 Per­son­al data may be dis­closed abroad if the Fed­er­al Coun­cil has de­cided that the le­gis­la­tion of the State con­cerned or the in­ter­na­tion­al body guar­an­tees an ad­equate level of pro­tec­tion.

2 In the ab­sence of a de­cision by the Fed­er­al Coun­cil un­der para­graph 1, per­son­al data may be dis­closed abroad only if an ad­equate level of data pro­tec­tion is guar­an­teed by:

a.
a treaty un­der in­ter­na­tion­al law;
b.
data pro­tec­tion clauses in an agree­ment between the con­trol­ler or the pro­cessor and its con­trac­tu­al part­ner, no­tice of which has been giv­en to the FD­PIC be­fore­hand;
c.
spe­cif­ic guar­an­tees drawn up by the com­pet­ent fed­er­al body, no­tice of which has been giv­en to the FD­PIC be­fore­hand;
d.
stand­ard data pro­tec­tion clauses that the FD­PIC has ap­proved, is­sued or re­cog­nised be­fore­hand; or
e.
bind­ing cor­por­ate rules that have been ap­proved in ad­vance by the FD­PIC or by the au­thor­ity re­spons­ible for data pro­tec­tion in a State that guar­an­tees an ad­equate level of pro­tec­tion.

3 The Fed­er­al Coun­cil may provide for oth­er suit­able guar­an­tees in line with para­graph 2.

BGE

148 II 349 (2C_825/2019) from 21. Dezember 2021
Regeste: Art. 4 Abs. 3, Art. 14 Abs. 2 und Art. 19 Abs. 2 StAhiG; Art. 18a DSG; Art. 13 BV; Art. 8 EMRK; Art. 17 UNO-Pakt II; Frage, ob die Eidgenössische Steuerverwaltung (ESTV) sämtliche vom Amtshilfeersuchen nicht direkt betroffenen Personen (d.h. Drittpersonen), über welche Informationen an die ersuchende Behörde übermittelt werden sollen, vorgängig der Übermittlung zu informieren hat. Bundesorgane sind gemäss Art. 18a Abs. 1 DSG verpflichtet, die betroffene Person über die Beschaffung von Personendaten zu informieren; diese Informationspflicht gilt auch dann, wenn die Daten bei Dritten beschafft werden. Die Informationspflicht entfällt nach Art. 18a Abs. 4 lit. a DSG, wenn eine spezialgesetzliche Grundlage die Bekanntgabe von Daten ausdrücklich vorsieht. Mit Art. 4 Abs. 3 StAhiG, der die Übermittlung von voraussichtlich relevanten Daten von durch das Amtshilfeverfahren nicht unmittelbar betroffenen Personen vorsieht, liegt eine solche spezialgesetzliche Grundlage vor (E. 4). Die spezialgesetzliche Grundlage erfüllt die grundrechtlichen Anforderungen an die Bestimmtheit der Norm, da vorliegend der Eingriff in das Recht auf informationelle Selbstbestimmung im Zusammenhang mit den bei der Amtshilfe zu erhebenden Daten in aller Regel nicht besonders schwer wiegt. Folglich entfällt vorliegend die generelle Informationspflicht der ESTV gestützt auf Art. 18a Abs. 4 lit. a DSG i.V.m. Art. 4 Abs. 3 StAhiG. Dies gilt im Allgemeinen, doch kann im Einzelfall, falls sich die zu übermittelnden Daten als besonders schützenswert erweisen, eine vorgängige Information der Drittperson erforderlich werden (E. 5).

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