Nuclear Energy Act
(NEA)


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Art. 20 Conditions governing the granting of an operating licence

1 An op­er­at­ing li­cence is gran­ted if the fol­low­ing con­di­tions are met:

a.
the ap­plic­ant is the own­er of the nuc­le­ar in­stall­a­tion in ques­tion;
b.
all pro­vi­sions per­tain­ing to the gen­er­al li­cence and con­struc­tion li­cence have been met;
c.
pro­tec­tion of hu­mans and the en­vir­on­ment is en­sured;
d.
the in­stall­a­tion and planned type of op­er­a­tion meet the rel­ev­ant nuc­le­ar safety and se­cur­ity re­quire­ments;
e.
the re­quire­ments on per­son­nel and or­gan­isa­tion can be met;
f.
ap­pro­pri­ate meas­ures have been pre­pared to se­cure qual­ity as­sur­ance for all activ­it­ies to be car­ried out with­in the in­stall­a­tion;
g.
ap­pro­pri­ate meas­ures for deal­ing with emer­gen­cies have been pre­pared;
h.
the pre­scribed in­sur­ance cov­er ex­ists in ac­cord­ance with the Nuc­le­ar En­ergy Li­ab­il­ity Act of 18 March 198311.

2 The op­er­at­ing li­cence may be gran­ted at the same time as the con­struc­tion li­cence if the re­quire­ments for safe op­er­a­tion can be as­sessed con­clus­ively at the time of ap­plic­a­tion.

3 The own­er of a nuc­le­ar re­act­or may store nuc­le­ar ma­ter­i­als in its in­stall­a­tion be­fore an op­er­at­ing li­cence has been gran­ted, as long as it ob­tains a li­cence for this pur­pose from the De­part­ment. Art­icles 20 to 24 ap­ply ana­log­ously to this li­cence.

BGE

139 II 185 (2C_347/2012, 2C_357/2012) from 28. März 2013
Regeste: Art. 4, 5, 19, 20, 21, 22, 65, 67, 70, 71 und 72 KEG, Art. 2 und 21 ENSIG, Art. 49 VwVG, KEV, ENSIV, VKNS, Art. 94 StSV, Gefährdungsannahmen- und Ausserbetriebnahmeverordnung. Bewilligungspflicht für den Betrieb von Kernanlagen, Voraussetzungen für Erteilung, Inhalt und Entzug der Betriebsbewilligung, allgemeine Pflichten des Bewilligungsinhabers, Aufsichtsbehörden und deren Aufgaben und Befugnisse (E. 4). Zuständigkeiten von Bewilligungs-, Aufsichts- und Rechtsmittelbehörden (E. 9). Verhältnis von Bewilligungs-, Aufsichts- und Bewilligungsentzugsverfahren; Voraussetzungen für die Befristung einer Betriebsbewilligung (E. 10). Anforderungen (zweistufiger Ansatz) an die nukleare Sicherheit im Normal- und Auslegungs- und auslegungsüberschreitendem Störfall sowie an Nachrüstungen (E. 11). Überprüfung des Vorwurfs der ungenügenden Prüfung durch das UVEK (E. 12). Zulässigkeit der Forderung eines Instandhaltungskonzepts durch die Vorinstanz (E. 13). Überprüfung einzelner Sicherheitsfragen: Kernmantel (E. 14.2), Erdbebengefährdung (E. 14.3), Kühlung (E. 14.4).

144 II 454 (2C_888/2016) from 15. Oktober 2018
Regeste: Art. 5 Abs. 1, Art. 164 Abs. 1 lit. d, Art. 127 Abs. 1 BV; Art. 1, 2 Abs. 3, Art. 4, 5 Abs. 2 und 4, Art. 83 Abs. 1 und 2, Art. 84 lit. a KEG; Art. 1, 2 Abs. 3, Art. 3 lit. a, Art. 4, 8, 9, 17-22, 37 Abs. 2 Satz 2, Art. 47 StSG; Art. 46a RVOG; Art. 4 KHG; Art. 2, 59 USG; Art. 54 GSchG; Art. 1-3, 8, 10 JTV; Art. 12 Abs. 2 lit. a, Anhang 2 VBSTB; Art. 2 Abs. 1 lit. i StSV; Art. 2 lit. b, Art. 6-11, 12 ff. NFSV; Art. 7 lit. d KEV; fehlende gesetzliche Grundlage für die Regelung über die Kostenüberwälzung für Handlungen im Zusammenhang mit der Abgabe von Jodtabletten auf die Betreiber von Kernkraftwerken. Die anwendbaren Regelungen der Jodtabletten-Verordnung und die Vorgaben für Abgabenregelungen auf Verordnungsstufe (E. 3.1-3.4). Der Geltungsbereich des Strahlenschutzgesetzes und des Kernenergiegesetzes sowie das Verhältnis der beiden Erlasse zueinander (E. 4). Art. 4 StSG bildet für Art. 10 JTV keine genügend bestimmte gesetzliche Grundlage (E. 5.2); dasselbe gilt auch für Art. 83 KEG (E. 5.3). Art. 46a RVOG bildet nur Grundlage für Gebühren für Verfügungen und nicht für die Frage, ob der Inhalt einer Verfügung auf einer genügenden gesetzlichen Grundlage basiert (E. 5.5). Auch Art. 4 KHG ist nicht anwendbar, da das Risiko eines schweren Kernkraftwerkunfalls mit Austritt von Radioaktivität nicht unmittelbar drohend ist (E. 6).

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