Nuclear Energy Act
(NEA)


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Art. 22 General obligations on the part of the licence holder

1 The li­cence hold­er is re­spons­ible for the safety of the in­stall­a­tion and its op­er­a­tion.

2 In this con­nec­tion it shall:

a.
al­ways give the ne­ces­sary pri­or­ity to nuc­le­ar safety dur­ing op­er­a­tion of the in­stall­a­tion, i.e. com­ply with all spe­cified op­er­at­ing lim­its and con­di­tions;
b.
es­tab­lish a suit­able or­gan­isa­tion and em­ploy an ad­equate num­ber of ap­pro­pri­ately qual­i­fied per­son­nel; the Fed­er­al Coun­cil shall spe­cify min­im­um re­quire­ments and reg­u­late the train­ing of spe­cial­ised staff;
c.
take meas­ures to en­sure that the in­stall­a­tion is kept in good con­di­tion;
d.
carry out fol­low-up in­spec­tions and sys­tem­at­ic safety and se­cur­ity eval­u­ations throughout the en­tire ser­vice life of the in­stall­a­tion;
e.
in the case of nuc­le­ar power plants, carry out a com­pre­hens­ive peri­od­ic safety re­view;
f.
peri­od­ic­ally re­port to the rel­ev­ant su­per­vis­ory au­thor­it­ies about the con­di­tion and op­er­a­tion of the in­stall­a­tion, and no­ti­fy them without delay about any events that may oc­cur;
g.
back­fit the in­stall­a­tion to the ne­ces­sary ex­tent that it is in keep­ing with op­er­a­tion­al ex­per­i­ence and the cur­rent state of back­fit­ting tech­no­logy, and bey­ond in­so­far as fur­ther up­grad­ing is ap­pro­pri­ate and res­ults in a fur­ther re­duc­tion of risk to hu­mans and the en­vir­on­ment;
h.
mon­it­or sci­entif­ic and tech­no­lo­gic­al de­vel­op­ments, and com­pare op­er­at­ing ex­per­i­ence and find­ings with those of oth­er in­stall­a­tions of a sim­il­ar nature;
i.
keep com­plete doc­u­ment­a­tion on the tech­nic­al in­stall­a­tions and on the op­er­a­tion of the in­stall­a­tion, and amend the safety ana­lys­is re­port and the se­cur­ity as ne­ces­sary;
j.
carry out ap­pro­pri­ate meas­ures to se­cure qual­ity as­sur­ance for all activ­it­ies con­duc­ted with­in the in­stall­a­tion;
k.
keep the de­com­mis­sion­ing plan or the pro­ject for the mon­it­or­ing peri­od and the plan for the clos­ure of the in­stall­a­tion up to date.

3 The Fed­er­al Coun­cil shall spe­cify the cri­ter­ia ac­cord­ing to which the li­cence hold­er must tem­por­ar­ily shut down and up­grade the in­stall­a­tion.

BGE

139 II 185 (2C_347/2012, 2C_357/2012) from 28. März 2013
Regeste: Art. 4, 5, 19, 20, 21, 22, 65, 67, 70, 71 und 72 KEG, Art. 2 und 21 ENSIG, Art. 49 VwVG, KEV, ENSIV, VKNS, Art. 94 StSV, Gefährdungsannahmen- und Ausserbetriebnahmeverordnung. Bewilligungspflicht für den Betrieb von Kernanlagen, Voraussetzungen für Erteilung, Inhalt und Entzug der Betriebsbewilligung, allgemeine Pflichten des Bewilligungsinhabers, Aufsichtsbehörden und deren Aufgaben und Befugnisse (E. 4). Zuständigkeiten von Bewilligungs-, Aufsichts- und Rechtsmittelbehörden (E. 9). Verhältnis von Bewilligungs-, Aufsichts- und Bewilligungsentzugsverfahren; Voraussetzungen für die Befristung einer Betriebsbewilligung (E. 10). Anforderungen (zweistufiger Ansatz) an die nukleare Sicherheit im Normal- und Auslegungs- und auslegungsüberschreitendem Störfall sowie an Nachrüstungen (E. 11). Überprüfung des Vorwurfs der ungenügenden Prüfung durch das UVEK (E. 12). Zulässigkeit der Forderung eines Instandhaltungskonzepts durch die Vorinstanz (E. 13). Überprüfung einzelner Sicherheitsfragen: Kernmantel (E. 14.2), Erdbebengefährdung (E. 14.3), Kühlung (E. 14.4).

140 II 315 (2C_255/2013) from 11. April 2014
Regeste: Art. 8 EMRK; Art. 10 BV; Art. 25a VwVG; Art. 64 Abs. 3 KEG; Verfügung über aufsichtsrechtliche Realakte des ENSI (Störfallvorsorge KKW Mühleberg). Eintreten (E. 1) und Ausgangslage (E. 2). Das Kernenergierecht schliesst die Anwendbarkeit von Art. 25a VwVG gegenüber der Aufsichtstätigkeit des ENSI im Bereich der Störfallvorsorge nicht aus (E. 3). Schutzwürdiges Interesse und Berührtsein in der Rechtsstellung als Voraussetzungen für eine Verfügung über Realakte (E. 4): bejaht bei Anwohnern eines Kernkraftwerkes mit Bezug auf die (auch) ihrem Schutz dienenden kernenergierechtlichen Normen zur Störfallvorsorge (E. 4.6, 4.7 und 5). Beitrag von Art. 25a VwVG zu einem wirksamen Grundrechtsschutz (E. 4.8 und 4.9).

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