Nuclear Energy Ordinance
(NEO)


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Art. 7 Requirements concerning nuclear safety

The fol­low­ing meas­ures must be taken in or­der to guar­an­tee nuc­le­ar safety.

a.
Es­tab­lished or proven high-qual­ity pro­cesses, ma­ter­i­als, tech­no­lo­gies and or­gan­isa­tion­al struc­tures and pro­cesses must be used in con­nec­tion with design, con­struc­tion, com­mis­sion­ing and op­er­a­tion of nuc­le­ar in­stall­a­tions. This ap­plies es­pe­cially to the areas of plan­ning, man­u­fac­ture, test­ing, op­er­a­tion, sur­veil­lance, main­ten­ance, qual­ity as­sur­ance, eval­u­ation of op­er­a­tion­al ex­per­i­ence feed­back, er­go­nom­ic design as well as ba­sic and ad­vanced train­ing and pro­fes­sion­al de­vel­op­ment.
b.
Any de­vi­ations from nor­mal op­er­a­tion should be countered as far as pos­sible by en­sur­ing that the be­ha­viour of the in­stall­a­tion is self-reg­u­lat­ing and fault-tol­er­ant. Wherever pos­sible, the be­ha­viour of the in­stall­a­tion must be in­her­ently safe. The term «in­her­ently safe» is un­der­stood to mean that a giv­en sys­tem func­tions safely on its own, i.e. without the sup­port of aux­il­i­ary sys­tems.
c.
In or­der to deal with ac­ci­dents, the in­stall­a­tion must be de­signed in such a man­ner as to en­sure that the sur­round­ings are not ex­posed to im­per­miss­ible ra­di­olo­gic­al ef­fects. For this pur­pose, the in­stall­a­tion must be equipped with both pass­ive and act­ive safety sys­tems.
d.
Ad­di­tion­al tech­nic­al, or­gan­isa­tion­al and ad­min­is­trat­ive meas­ures must be taken to pre­vent and mit­ig­ate the con­sequences if harm­ful quant­it­ies of ra­dio­act­ive sub­stances might be re­leased in case of an ac­ci­dent

BGE

139 II 185 (2C_347/2012, 2C_357/2012) from 28. März 2013
Regeste: Art. 4, 5, 19, 20, 21, 22, 65, 67, 70, 71 und 72 KEG, Art. 2 und 21 ENSIG, Art. 49 VwVG, KEV, ENSIV, VKNS, Art. 94 StSV, Gefährdungsannahmen- und Ausserbetriebnahmeverordnung. Bewilligungspflicht für den Betrieb von Kernanlagen, Voraussetzungen für Erteilung, Inhalt und Entzug der Betriebsbewilligung, allgemeine Pflichten des Bewilligungsinhabers, Aufsichtsbehörden und deren Aufgaben und Befugnisse (E. 4). Zuständigkeiten von Bewilligungs-, Aufsichts- und Rechtsmittelbehörden (E. 9). Verhältnis von Bewilligungs-, Aufsichts- und Bewilligungsentzugsverfahren; Voraussetzungen für die Befristung einer Betriebsbewilligung (E. 10). Anforderungen (zweistufiger Ansatz) an die nukleare Sicherheit im Normal- und Auslegungs- und auslegungsüberschreitendem Störfall sowie an Nachrüstungen (E. 11). Überprüfung des Vorwurfs der ungenügenden Prüfung durch das UVEK (E. 12). Zulässigkeit der Forderung eines Instandhaltungskonzepts durch die Vorinstanz (E. 13). Überprüfung einzelner Sicherheitsfragen: Kernmantel (E. 14.2), Erdbebengefährdung (E. 14.3), Kühlung (E. 14.4).

144 II 454 (2C_888/2016) from 15. Oktober 2018
Regeste: Art. 5 Abs. 1, Art. 164 Abs. 1 lit. d, Art. 127 Abs. 1 BV; Art. 1, 2 Abs. 3, Art. 4, 5 Abs. 2 und 4, Art. 83 Abs. 1 und 2, Art. 84 lit. a KEG; Art. 1, 2 Abs. 3, Art. 3 lit. a, Art. 4, 8, 9, 17-22, 37 Abs. 2 Satz 2, Art. 47 StSG; Art. 46a RVOG; Art. 4 KHG; Art. 2, 59 USG; Art. 54 GSchG; Art. 1-3, 8, 10 JTV; Art. 12 Abs. 2 lit. a, Anhang 2 VBSTB; Art. 2 Abs. 1 lit. i StSV; Art. 2 lit. b, Art. 6-11, 12 ff. NFSV; Art. 7 lit. d KEV; fehlende gesetzliche Grundlage für die Regelung über die Kostenüberwälzung für Handlungen im Zusammenhang mit der Abgabe von Jodtabletten auf die Betreiber von Kernkraftwerken. Die anwendbaren Regelungen der Jodtabletten-Verordnung und die Vorgaben für Abgabenregelungen auf Verordnungsstufe (E. 3.1-3.4). Der Geltungsbereich des Strahlenschutzgesetzes und des Kernenergiegesetzes sowie das Verhältnis der beiden Erlasse zueinander (E. 4). Art. 4 StSG bildet für Art. 10 JTV keine genügend bestimmte gesetzliche Grundlage (E. 5.2); dasselbe gilt auch für Art. 83 KEG (E. 5.3). Art. 46a RVOG bildet nur Grundlage für Gebühren für Verfügungen und nicht für die Frage, ob der Inhalt einer Verfügung auf einer genügenden gesetzlichen Grundlage basiert (E. 5.5). Auch Art. 4 KHG ist nicht anwendbar, da das Risiko eines schweren Kernkraftwerkunfalls mit Austritt von Radioaktivität nicht unmittelbar drohend ist (E. 6).

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