Legge federale
sulle attività informative
(LAIn)


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Art. 74 Divieto di organizzazioni

1 Il Con­si­glio fe­de­ra­le può vie­ta­re un’or­ga­niz­za­zio­ne o un grup­po che di­ret­ta­men­te o in­di­ret­ta­men­te pro­pa­ga, so­stie­ne o fa­vo­ri­sce in al­tro mo­do at­ti­vi­tà ter­ro­ri­sti­che o di estre­mi­smo vio­len­to e che in que­sto mo­do mi­nac­cia con­cre­ta­men­te la si­cu­rez­za in­ter­na o ester­na.

2 Il di­vie­to si fon­dasu una de­ci­sio­ne del­le Na­zio­ni Uni­te che san­ci­sce un di­vie­to o san­zio­ni nei con­fron­ti dell’or­ga­niz­za­zio­ne o del grup­po; il Con­si­glio fe­de­ra­le con­sul­ta le com­mis­sio­ni com­pe­ten­ti in ma­te­ria di po­li­ti­ca di si­cu­rez­za.44

3 Il di­vie­to è pro­nun­cia­to per cin­que an­ni al mas­si­mo. Se al­lo sca­de­re del ter­mi­ne le con­di­zio­ni con­ti­nua­no a es­se­re adem­piu­te, il di­vie­to può es­se­re pro­ro­ga­to di vol­ta in vol­ta di cin­que an­ni al mas­si­mo.

4 Chiun­que par­te­ci­pa sul ter­ri­to­rio sviz­ze­ro a una del­le or­ga­niz­za­zio­ni o a uno dei grup­pi vie­ta­ti se­con­do il ca­po­ver­so 1, met­te a di­spo­si­zio­ne ri­sor­se uma­ne o ma­te­ria­le, or­ga­niz­za azio­ni pro­pa­gan­di­sti­che in suo fa­vo­re o a so­ste­gno dei suoi obiet­ti­vi, re­clu­ta adep­ti o pro­muo­ve in al­tro mo­do le sue at­ti­vi­tà, è pu­ni­to con una pe­na de­ten­ti­va si­no a cin­que an­ni o con una pe­na pe­cu­nia­ria.45

4bis Il giu­di­ce può at­te­nua­re la pe­na di cui al ca­po­ver­so 4 (art. 48aCP46), se l’au­to­re si sfor­za d’im­pe­di­re la pro­se­cu­zio­ne dell’at­ti­vi­tà dell’or­ga­niz­za­zio­ne o del grup­po.47

5 È pu­ni­bi­le an­che chi com­met­te il rea­to all’este­ro, se è ar­re­sta­to in Sviz­ze­ra e non è estra­da­to. È ap­pli­ca­bi­le l’ar­ti­co­lo 7 ca­po­ver­si 4 e 5 CP48.

6 Il per­se­gui­men­to e il giu­di­zio dei rea­ti di cui ai ca­po­ver­si 4 e 5 sot­to­stan­no al­la giu­ri­sdi­zio­ne fe­de­ra­le.49

7 Le au­to­ri­tà com­pe­ten­ti co­mu­ni­ca­no sen­za in­du­gio e gra­tui­ta­men­te al SIC tut­te le sen­ten­ze, i de­cre­ti pe­na­li e le de­ci­sio­ni di ab­ban­do­no nel­la lo­ro ver­sio­ne in­te­gra­le.50

44 Nuo­vo te­sto giu­sta l’all. n. II 1 del DF del 25 set. 2020 che ap­pro­va e tra­spo­ne nel di­rit­to sviz­ze­ro la Con­ven­zio­ne del Con­si­glio d’Eu­ro­pa per la pre­ven­zio­ne del ter­ro­ri­smo e il re­la­ti­vo Pro­to­col­lo ad­di­zio­na­le e po­ten­zia il di­spo­si­ti­vo pe­na­le con­tro il ter­ro­ri­smo e la cri­mi­na­li­tà or­ga­niz­za­ta, in vi­go­re dal 1° lug. 2021 (RU 2021360; FF 2018 5439).

45 Nuo­vo te­sto giu­sta l’all. n. II 1 del DF del 25 set. 2020 che ap­pro­va e tra­spo­ne nel di­rit­to sviz­ze­ro la Con­ven­zio­ne del Con­si­glio d’Eu­ro­pa per la pre­ven­zio­ne del ter­ro­ri­smo e il re­la­ti­vo Pro­to­col­lo ad­di­zio­na­le e po­ten­zia il di­spo­si­ti­vo pe­na­le con­tro il ter­ro­ri­smo e la cri­mi­na­li­tà or­ga­niz­za­ta, in vi­go­re dal 1° lug. 2021 (RU 2021360; FF 2018 5439).

46 RS 311.0

47 In­tro­dot­to dall’all. n. II 1 del DF del 25 set. 2020 che ap­pro­va e tra­spo­ne nel di­rit­to sviz­ze­ro la Con­ven­zio­ne del Con­si­glio d’Eu­ro­pa per la pre­ven­zio­ne del ter­ro­ri­smo e il re­la­ti­vo Pro­to­col­lo ad­di­zio­na­le e po­ten­zia il di­spo­si­ti­vo pe­na­le con­tro il ter­ro­ri­smo e la cri­mi­na­li­tà or­ga­niz­za­ta, in vi­go­re dal 1° lug. 2021 (RU 2021360; FF 2018 5439).

48 RS 311.0

49 Nuo­vo te­sto giu­sta l’all. n. II 1 del DF del 25 set. 2020 che ap­pro­va e tra­spo­ne nel di­rit­to sviz­ze­ro la Con­ven­zio­ne del Con­si­glio d’Eu­ro­pa per la pre­ven­zio­ne del ter­ro­ri­smo e il re­la­ti­vo Pro­to­col­lo ad­di­zio­na­le e po­ten­zia il di­spo­si­ti­vo pe­na­le con­tro il ter­ro­ri­smo e la cri­mi­na­li­tà or­ga­niz­za­ta, in vi­go­re dal 1° lug. 2021 (RU 2021360; FF 2018 5439).

50 Nuo­vo te­sto giu­sta l’all. n. II 1 del DF del 25 set. 2020 che ap­pro­va e tra­spo­ne nel di­rit­to sviz­ze­ro la Con­ven­zio­ne del Con­si­glio d’Eu­ro­pa per la pre­ven­zio­ne del ter­ro­ri­smo e il re­la­ti­vo Pro­to­col­lo ad­di­zio­na­le e po­ten­zia il di­spo­si­ti­vo pe­na­le con­tro il ter­ro­ri­smo e la cri­mi­na­li­tà or­ga­niz­za­ta, in vi­go­re dal 1° lug. 2021 (RU 2021360; FF 2018 5439).

BGE

148 IV 298 (6B_120/2021) from 11. April 2022
Regeste: Anwendungsbereich von aArt. 260ter Ziff. 1 bzw. Art. 260ter Abs. 1 StGB, von Art. 2 Abs. 1 des "Al-Qaïda/IS-Gesetzes" vom 12. Dezember 2014 und von Art. 74 Abs. 4 NDG; Vereinbarkeit von Art. 2 Abs. 1 des Al-Qaïda/ IS-Gesetzes mit dem Legalitätsprinzip und dem Bestimmtheitsgebot; objektiver und subjektiver Tatbestand. Anwendbarkeit des Al-Qaïda/IS-Gesetzes bejaht, da das der Beschwerdeführerin vorgeworfene Verhalten in den zeitlichen Anwendungsbereich dieses Gesetzes fällt. Beim auf dem Dringlichkeitsweg erlassenen Al-Qaïda/IS-Gesetz handelt es sich um ein Gesetz im formellen Sinne, das dem in Art. 1 StGB verankerten Legalitätsprinzip gerecht wird. Offengelassen, ob das Verhalten der Beschwerdeführerin auch unter aArt. 260ter StGB fällt (E. 6.4.1). Art. 74 Abs. 4 NDG geht Art. 2 des Al-Qaïda/IS-Gesetzes nicht vor, solange noch kein bundesrätliches Verbot von Al-Qaïda und des Islamischen Staats (IS) im Sinne von Art. 74 Abs. 1 NDG erlassen wurde und das Al-Qaïda/IS-Gesetz noch in Kraft ist (E. 6.4.2). Art. 2 Abs. 1 des Al-Qaïda/IS-Gesetzes ist mit dem in Art. 1 StGB verankerten Bestimmtheitsgebot vereinbar. Der Gesetzgeber wollte mit der Bestimmung alle Handlungen, die darauf abzielen, Al-Qaïda, den IS und verwandte Organisationen materiell oder personell zu unterstützen, unter Strafe stellen. Verlangt wird jedoch eine gewisse Tatnähe des Handelns zu den verbrecherischen Aktivitäten (E. 7.2). Die Beschwerdeführerin reiste mit ihrem Bruder aus ihrem radikalen Glauben heraus handelnd und im Wissen um die Gräueltaten des IS in das Gebiet des IS, wo sie während mehrerer Monate mit der finanziellen Unterstützung des IS lebte und als Mitglied der Gesellschaft am Leben des IS teilnahm, wobei sie die ihr nach den Regeln des IS als Frau zufallenden Aufgaben im Haus erfüllte. Darin liegt objektiv und subjektiv eine Unterstützung des IS im Sinne von Art. 2 Abs. 1 des Al-Qaïda/IS-Gesetzes (E. 7.4 und 7.5).

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