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Legge federale
sugli appalti pubblici
(LAPub)

del 21 giugno 2019 (Stato 1° gennaio 2022)

Art. 21 Incarico diretto

1 Nel­la pro­ce­du­ra per in­ca­ri­co di­ret­to il com­mit­ten­te ag­giu­di­ca una com­mes­sa pub­bli­ca di­ret­ta­men­te, sen­za ban­do. Il com­mit­ten­te è au­to­riz­za­to a ri­chie­de­re of­fer­te com­pa­ra­ti­ve e a svol­ge­re ne­go­zia­zio­ni.

2 Il com­mit­ten­te può ag­giu­di­ca­re una com­mes­sa per in­ca­ri­co di­ret­to a pre­scin­de­re dal va­lo­re so­glia se è sod­di­sfat­ta una del­le se­guen­ti con­di­zio­ni:

a.
nel­la pro­ce­du­ra di pub­bli­co con­cor­so, in quel­la se­let­ti­va o nel­la pro­ce­du­ra me­dian­te in­vi­to non ven­go­no pre­sen­ta­te of­fer­te o do­man­de di par­te­ci­pa­zio­ne, nes­su­na of­fer­ta è con­for­me ai re­qui­si­ti es­sen­zia­li de­fi­ni­ti nel ban­do o adem­pie le spe­ci­fi­che tec­ni­che, op­pu­re nes­sun of­fe­ren­te sod­di­sfa i cri­te­ri di ido­nei­tà;
b.
sus­si­sto­no in­di­zi suf­fi­cien­ti per ri­te­ne­re che tut­te le of­fer­te pre­sen­ta­te nel­la pro­ce­du­ra di pub­bli­co con­cor­so, in quel­la se­let­ti­va o nel­la pro­ce­du­ra me­dian­te in­vi­to ri­sul­ti­no da ac­cor­di il­le­ci­ti in ma­te­ria di con­cor­ren­za;
c.
a mo­ti­vo del­le pe­cu­lia­ri­tà tec­ni­che o ar­ti­sti­che del­la com­mes­sa o per mo­ti­vi di pro­te­zio­ne del­la pro­prie­tà in­tel­let­tua­le, un so­lo of­fe­ren­te è pre­so in con­si­de­ra­zio­ne e non esi­ste un’al­ter­na­ti­va ade­gua­ta;
d.
a mo­ti­vo di even­ti im­pre­ve­di­bi­li l’ap­pal­to pub­bli­co di­ven­ta a tal pun­to ur­gen­te da ren­de­re im­pos­si­bi­le l’ese­cu­zio­ne di una pro­ce­du­ra di pub­bli­co con­cor­so, se­let­ti­va o me­dian­te in­vi­to, an­che ab­bre­vian­do i ter­mi­ni;
e.
il cam­bia­men­to di of­fe­ren­te per so­sti­tui­re, com­ple­ta­re o am­plia­re pre­sta­zio­ni già for­ni­te non è pos­si­bi­le per mo­ti­vi eco­no­mi­ci o tec­ni­ci, com­por­te­reb­be no­te­vo­li dif­fi­col­tà o de­ter­mi­ne­reb­be co­sti sup­ple­men­ta­ri so­stan­zia­li;
f.
il com­mit­ten­te ac­qui­sta pro­dot­ti (pro­to­ti­pi) o pre­sta­zio­ni nuo­vi, rea­liz­za­ti o svi­lup­pa­ti su sua ri­chie­sta nel qua­dro di una com­mes­sa di ri­cer­ca, di spe­ri­men­ta­zio­ne, di stu­dio o di svi­lup­po ori­gi­na­le;
g.
il com­mit­ten­te ac­qui­sta pre­sta­zio­ni su una bor­sa mer­ci;
h.
il com­mit­ten­te può ac­qui­sta­re pre­sta­zio­ni, nell’am­bi­to di una pro­mo­zio­ne con­ve­nien­te e li­mi­ta­ta nel tem­po, a un prez­zo no­te­vol­men­te in­fe­rio­re a quel­lo usua­le (se­gna­ta­men­te nel­le ven­di­te di li­qui­da­zio­ne);
i.
il com­mit­ten­te ag­giu­di­ca la com­mes­sa suc­ces­si­va al vin­ci­to­re di un con­cor­so di pro­get­ta­zio­ne o di pre­sta­zio­ne glo­ba­le o al vin­ci­to­re di una pro­ce­du­ra di se­le­zio­ne le­ga­ta a un man­da­to di stu­dio di pro­get­ta­zio­ne o di pre­sta­zio­ne glo­ba­le; a tal fi­ne de­vo­no es­se­re sod­di­sfat­te le se­guen­ti con­di­zio­ni:
1.
la pro­ce­du­ra pre­ce­den­te è sta­ta ese­gui­ta con­for­me­men­te ai prin­ci­pi del­la pre­sen­te leg­ge,
2.
le pro­po­ste di so­lu­zio­ne so­no sta­te va­lu­ta­te da un grup­po di esper­ti in­di­pen­den­te,
3.
il com­mit­ten­te si è ri­ser­va­to nel ban­do la fa­col­tà di ag­giu­di­ca­re la com­mes­sa suc­ces­si­va in una pro­ce­du­ra per in­ca­ri­co di­ret­to.

3 Una com­mes­sa di cui all’ar­ti­co­lo 20 ca­po­ver­so 3 può es­se­re ag­giu­di­ca­ta per in­ca­ri­co di­ret­to se il ri­cor­so a ta­le pro­ce­du­ra ri­ve­ste una gran­de im­por­tan­za al fi­ne di:

a.
pre­ser­va­re im­pre­se in­di­ge­ne im­por­tan­ti per la di­fe­sa na­zio­na­le; o
b.
sal­va­guar­da­re in­te­res­si pub­bli­ci del­la Sviz­ze­ra.

4 Il com­mit­ten­te re­di­ge per ogni com­mes­sa ag­giu­di­ca­ta ai sen­si del ca­po­ver­so 2 o 3 una do­cu­men­ta­zio­ne dal se­guen­te con­te­nu­to:

a.
no­me del com­mit­ten­te e dell’of­fe­ren­te scel­to;
b.
ge­ne­re e va­lo­re del­la pre­sta­zio­ne ac­qui­sta­ta;
c.
spie­ga­zio­ne del­le cir­co­stan­ze e del­le con­di­zio­ni che giu­sti­fi­ca­no l’ap­pli­ca­zio­ne del­la pro­ce­du­ra per in­ca­ri­co di­ret­to.

5 Una com­mes­sa pub­bli­ca non può es­se­re de­fi­ni­ta con l’in­ten­to di pren­de­re a prio­ri in con­si­de­ra­zio­ne per l’ag­giu­di­ca­zio­ne esclu­si­va­men­te un of­fe­ren­te de­ter­mi­na­to, in par­ti­co­la­re a mo­ti­vo del­le pe­cu­lia­ri­tà tec­ni­che o ar­ti­sti­che del­la com­mes­sa (cpv. 2 lett. c) o in ca­so di pre­sta­zio­ni vol­te a so­sti­tui­re, com­ple­ta­re o am­plia­re pre­sta­zio­ni già for­ni­te (cpv. 2 lett. e).