Legge federale
concernente l’Autorità federale di vigilanza
sui mercati finanziari
(Legge sulla vigilanza dei mercati finanziari, LFINMA1)

del 22 giugno 2007 (Stato 1° gennaio 2022)

1 Testo rettificato dalla CdR dell’AF (art. 58 cpv. 1 LParl; RS 171.10).


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Art. 7 Principi di regolazione

1 La FIN­MA di­sci­pli­na per il tra­mi­te di:

a.
or­di­nan­ze, se co­sì pre­vi­sto dal­la le­gi­sla­zio­ne sui mer­ca­ti fi­nan­zia­ri; e
b.
cir­co­la­ri con­cer­nen­ti l’ap­pli­ca­zio­ne del­la le­gi­sla­zio­ne sui mer­ca­ti fi­nan­zia­ri.

2 Es­sa di­sci­pli­na sol­tan­to se ne­ces­sa­rio in con­si­de­ra­zio­ne de­gli obiet­ti­vi di vi­gi­lan­za e, nel­la mi­su­ra del pos­si­bi­le, li­mi­tan­do­si a de­fi­ni­re prin­ci­pi ba­si­la­ri. In ta­le con­te­sto es­sa con­si­de­ra il di­rit­to fe­de­ra­le su­pe­rio­re e se­gna­ta­men­te:23

a.
i co­sti che in­sor­go­no agli as­sog­get­ta­ti al­la vi­gi­lan­za per il fat­to del­la re­go­la­zio­ne;
b.
le ri­per­cus­sio­ni che la re­go­la­zio­ne ha sul­la con­cor­ren­za, sul­la ca­pa­ci­tà di in­no­va­zio­ne e sul­la con­cor­ren­zia­li­tà a li­vel­lo in­ter­na­zio­na­le del­la piaz­za fi­nan­zia­ria sviz­ze­ra;
c.24
la di­ver­si­tà del­le di­men­sio­ni, del­la com­ples­si­tà, del­le strut­tu­re, del­le at­ti­vi­tà com­mer­cia­li e dei ri­schi de­gli as­sog­get­ta­ti al­la vi­gi­lan­za; e
d.
gli stan­dard in­ter­na­zio­na­li mi­ni­mi.

3 La FIN­MA so­stie­ne l’au­to­di­sci­pli­na e la può ri­co­no­sce­re e im­por­re co­me stan­dard mi­ni­mo nell’am­bi­to del­le sue com­pe­ten­ze di vi­gi­lan­za.

4 Prov­ve­de a un pro­ces­so tra­spa­ren­te di re­go­la­zio­ne e a un’ade­gua­ta par­te­ci­pa­zio­ne de­gli in­te­res­sa­ti.

5 Ema­na di­ret­ti­ve per l’at­tua­zio­ne di que­sti prin­ci­pi. In ta­le con­te­sto ope­ra d’in­te­sa con il Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze (DFF)25.

23 Nuo­vo te­sto giu­sta l’all. n. II 16 del­la L del 15 giu. 2018 su­gli isti­tu­ti fi­nan­zia­ri, in vi­go­re dal 1° gen. 2020 (RU 20185247, 2019 4631; FF 20157293).

24 Nuo­vo te­sto giu­sta l’all. n. II 16 del­la L del 15 giu. 2018 su­gli isti­tu­ti fi­nan­zia­ri, in vi­go­re dal 1° gen. 2020 (RU 20185247, 2019 4631; FF 20157293).

25 Nuo­va espr. giu­sta l’all. n. 4 del­la L del 15 giu­gno 2018 sui ser­vi­zi fi­nan­zia­ri, in vi­go­re dal 1° gen. 2020 (RU 2019 4417, 2019 4631; FF 2015 7293).

BGE

141 II 103 (2C_455/2014) from 27. Januar 2015
Regeste: Art. 10 Abs. 1 in Verbindung mit Art. 2 lit. d BEHG; Mindestumsatzvolumen von 5 Mia. Fr. gemäss FINMA-Rundschreiben 2008/5 vom 20. November 2008 als Voraussetzung der Bewilligungspflicht für das gewerbsmässige Effektengeschäft auf eigene Rechnung. Mit dem Kriterium des jährlichen Mindestumsatzvolumens soll die Bewilligungspflicht für den gewerbsmässigen Effektenhandel auf eigene Rechnung auf das Effektengeschäft beschränkt werden, das durch seine Grösse die Funktionsfähigkeit des Marktes gefährden kann. Dieses Kriterium ist bundesrechtskonform (E. 3). Die Festsetzung des Schwellenwertes von 5 Mia. Fr. basiert auf der Überlegung, dass das Effektengeschäft unabhängig von den tatsächlich eingegangenen Risiken ab einem bestimmten Umsatzvolumen die Funktionsfähigkeit des Marktes gefährden kann. Das bestehende, zwar schematisierende, aber eindeutige Raster lässt keinen Raum für die beantragte Einzelgeschäftsrisikoprüfung (E. 5).

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