Legge federale
concernente la vigilanza sull’assicurazione sociale
contro le malattie
(Legge sulla vigilanza sull’assicurazione malattie, LVAMal)


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Art. 16 Approvazione delle tariffe dei premi

1 Le ta­rif­fe dei pre­mi per l’as­si­cu­ra­zio­ne ob­bli­ga­to­ria del­le cu­re me­di­co-sa­ni­ta­rie e l’as­si­cu­ra­zio­ne fa­col­ta­ti­va d’in­den­ni­tà gior­na­lie­ra in­di­vi­dua­le ne­ces­si­ta­no dell’ap­pro­va­zio­ne dell’au­to­ri­tà di vi­gi­lan­za. Non pos­so­no es­se­re re­se pub­bli­che né ap­pli­ca­te pri­ma del­la lo­ro ap­pro­va­zio­ne.

2 L’au­to­ri­tà di vi­gi­lan­za ve­ri­fi­ca se le ta­rif­fe dei pre­mi pre­sen­ta­te ga­ran­ti­sco­no la sol­vi­bi­li­tà dell’as­si­cu­ra­to­re e gli in­te­res­si de­gli as­si­cu­ra­ti ai sen­si del­la LA­Mal16.

3 I pre­mi dell’as­si­cu­ra­to­re co­pro­no i co­sti spe­ci­fi­ci dei Can­to­ni. De­ter­mi­nan­te è il luo­go di do­mi­ci­lio dell’as­si­cu­ra­to. L’as­si­cu­ra­to­re tie­ne con­to in par­ti­co­la­re del­la com­pen­sa­zio­ne dei ri­schi, del­le va­ria­zio­ni de­gli ac­can­to­na­men­ti non­ché dell’ef­fet­ti­vo de­gli as­si­cu­ra­ti nel Can­to­ne in­te­res­sa­to e del­le va­ria­zio­ni cor­ren­ti di ta­le ef­fet­ti­vo.

4 L’au­to­ri­tà di vi­gi­lan­za ne­ga l’ap­pro­va­zio­ne del­le ta­rif­fe se i pre­mi:

a.
non ri­spet­ta­no le pre­scri­zio­ni le­ga­li;
b.
non co­pro­no i co­sti ai sen­si del ca­po­ver­so 3;
c.
su­pe­ra­no in mo­do ina­de­gua­to i co­sti ai sen­si del ca­po­ver­so 3;
d.
com­por­ta­no la co­sti­tu­zio­ne di ri­ser­ve ec­ces­si­ve.

5 Se non ap­pro­va le ta­rif­fe dei pre­mi, l’au­to­ri­tà di vi­gi­lan­za or­di­na i prov­ve­di­men­ti da pren­de­re.

6 Pri­ma dell’ap­pro­va­zio­ne del­le ta­rif­fe dei pre­mi, i Can­to­ni pos­so­no espor­re agli as­si­cu­ra­to­ri e all’au­to­ri­tà di vi­gi­lan­za il lo­ro pa­re­re in me­ri­to ai co­sti sti­ma­ti per il lo­ro ter­ri­to­rio; la pro­ce­du­ra di ap­pro­va­zio­ne non de­ve es­ser­ne ri­tar­da­ta. I Can­to­ni pos­so­no esi­ge­re da­gli as­si­cu­ra­to­ri e dall’au­to­ri­tà di vi­gi­lan­za le in­for­ma­zio­ni ne­ces­sa­rie a tal fi­ne. Ta­li in­for­ma­zio­ni non pos­so­no es­se­re re­se pub­bli­che né co­mu­ni­ca­te a ter­zi.

7 Se le ta­rif­fe dei pre­mi so­no ap­pro­va­te per un pe­rio­do in­fe­rio­re a un an­no, l’au­to­ri­tà di vi­gi­lan­za esi­ge dall’as­si­cu­ra­to­re che ren­da pub­bli­ca, uni­ta­men­te al­le ta­rif­fe, la du­ra­ta di va­li­di­tà dell’ap­pro­va­zio­ne.

BGE

144 V 388 (9C_903/2017) from 21. November 2018
Regeste: aArt. 13 Abs. 2 lit. c und aArt. 60 KVG (beide Bestimmungen aufgehoben auf Ende Dezember 2015), aArt. 106-106c KVG (in Kraft gestanden vom 1. Januar 2015 bis 31. Dezember 2017); aArt. 78-78c KVV (aufgehoben auf Ende Dezember 2015); Art. 12 KVAG; Zulässigkeit von privatversicherungsrechtlichen Zuschüssen einer Muttergesellschaft (Holding) an ihre KVG-Tochtergesellschaften zur Bildung zusätzlicher Reserven im Bereich der sozialen Krankenversicherung. Die Krankenversicherer können nur in jenen Bereichen eigene Regeln aufstellen, in denen das KVG ihnen eine diesbezügliche Kompetenz ausdrücklich einräumt. Dies gilt auch hinsichtlich der Finanzierung der sozialen Krankenversicherung (E. 4). Der Gesetzgeber hat deren Quellen abschliessend geregelt (Prämien und Kostenbeteiligungen der versicherten Personen sowie Beiträge der öffentlichen Hand). Weder aus aArt. 60 KVG ("Finanzierungsverfahren und Rechnungslegung") noch aus aArt. 106a KVG ("Beiträge zur Prämienkorrektur durch die Versicherer und den Bund") oder aus dem auf 1. Januar 2016 in Kraft getretenen KVAG kann auf die Zulässigkeit weiterer Finanzierungsmöglichkeiten - beispielsweise in Form von Mittelzuflüssen aus dem VVG-Zusatzversicherungsbereich - geschlossen werden (E. 5-7). Daran vermögen allfällige gesellschafts- bzw. konzernrechtliche Vorschriften nichts zu ändern (E. 5.6).

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