Ordinanza
sull’energia nucleare
(OENu)


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Art. 7 Requisiti in materia di sicurezza nucleare interna

Per ga­ran­ti­re la si­cu­rez­za nu­clea­re in­ter­na è ne­ces­sa­rio os­ser­va­re i se­guen­ti prov­ve­di­men­ti di pro­te­zio­ne:

a.
per la pro­get­ta­zio­ne, la co­stru­zio­ne, la mes­sa in eser­ci­zio e l’eser­ci­zio di im­pian­ti nu­clea­ri van­no uti­liz­za­ti pro­ce­di­men­ti, ma­te­ria­li di la­vo­ra­zio­ne, tec­ni­che, strut­tu­re e pro­to­col­li or­ga­niz­za­ti­vi spe­ri­men­ta­ti o di ele­va­ta qua­li­tà com­pro­va­ta; que­sto si ap­pli­ca in par­ti­co­la­re ai set­to­ri del­la pia­ni­fi­ca­zio­ne, del­la fab­bri­ca­zio­ne, del­la ve­ri­fi­ca, del­la di­re­zio­ne d’eser­ci­zio, del­la sor­ve­glian­za, del­la ma­nu­ten­zio­ne, del­la ga­ran­zia di qua­li­tà, del­la va­lu­ta­zio­ne del­le espe­rien­ze, del­la di­spo­si­zio­ne er­go­no­mi­ca co­me pu­re del­la for­ma­zio­ne e del per­fe­zio­na­men­to;
b.
qua­lo­ra il fun­zio­na­men­to si al­lon­ta­ni dal re­gi­me di nor­ma­le eser­ci­zio, l’im­pian­to de­ve rea­gi­re se­con­do un com­por­ta­men­to per quan­to pos­si­bi­le au­to­re­go­lan­te e po­co sen­si­bi­le agli er­ro­ri; a tal sco­po dev’es­se­re pia­ni­fi­ca­to per quan­to pos­si­bi­le un com­por­ta­men­to ca­rat­te­riz­za­to da si­cu­rez­za ine­ren­te; per si­cu­rez­za ine­ren­te s’in­ten­de lo sta­to in cui un si­ste­ma tec­ni­co fun­zio­na in mo­do si­cu­ro di per sé os­sia sen­za si­ste­mi au­si­lia­ri;
c.
per te­ne­re sot­to con­trol­lo gli in­ci­den­ti, l’im­pian­to dev’es­se­re pro­get­ta­to in mo­do ta­le che non pos­sa­no ve­ri­fi­car­si ri­ca­du­te ra­dio­lo­gi­che inam­mis­si­bi­li nei suoi din­tor­ni; al ri­guar­do van­no pre­vi­sti si­ste­mi di si­cu­rez­za pas­si­vi e at­ti­vi;
d.
per evi­ta­re in­ci­den­ti che pos­so­no li­be­ra­re so­stan­ze ra­dioat­ti­ve in quan­ti­tà pe­ri­co­lo­se, oc­cor­re inol­tre adot­ta­re mi­su­re pre­ven­ti­ve e le­ni­ti­ve in am­bi­to tec­ni­co, or­ga­niz­za­ti­vo e am­mi­ni­stra­ti­vo.

BGE

139 II 185 (2C_347/2012, 2C_357/2012) from 28. März 2013
Regeste: Art. 4, 5, 19, 20, 21, 22, 65, 67, 70, 71 und 72 KEG, Art. 2 und 21 ENSIG, Art. 49 VwVG, KEV, ENSIV, VKNS, Art. 94 StSV, Gefährdungsannahmen- und Ausserbetriebnahmeverordnung. Bewilligungspflicht für den Betrieb von Kernanlagen, Voraussetzungen für Erteilung, Inhalt und Entzug der Betriebsbewilligung, allgemeine Pflichten des Bewilligungsinhabers, Aufsichtsbehörden und deren Aufgaben und Befugnisse (E. 4). Zuständigkeiten von Bewilligungs-, Aufsichts- und Rechtsmittelbehörden (E. 9). Verhältnis von Bewilligungs-, Aufsichts- und Bewilligungsentzugsverfahren; Voraussetzungen für die Befristung einer Betriebsbewilligung (E. 10). Anforderungen (zweistufiger Ansatz) an die nukleare Sicherheit im Normal- und Auslegungs- und auslegungsüberschreitendem Störfall sowie an Nachrüstungen (E. 11). Überprüfung des Vorwurfs der ungenügenden Prüfung durch das UVEK (E. 12). Zulässigkeit der Forderung eines Instandhaltungskonzepts durch die Vorinstanz (E. 13). Überprüfung einzelner Sicherheitsfragen: Kernmantel (E. 14.2), Erdbebengefährdung (E. 14.3), Kühlung (E. 14.4).

144 II 454 (2C_888/2016) from 15. Oktober 2018
Regeste: Art. 5 Abs. 1, Art. 164 Abs. 1 lit. d, Art. 127 Abs. 1 BV; Art. 1, 2 Abs. 3, Art. 4, 5 Abs. 2 und 4, Art. 83 Abs. 1 und 2, Art. 84 lit. a KEG; Art. 1, 2 Abs. 3, Art. 3 lit. a, Art. 4, 8, 9, 17-22, 37 Abs. 2 Satz 2, Art. 47 StSG; Art. 46a RVOG; Art. 4 KHG; Art. 2, 59 USG; Art. 54 GSchG; Art. 1-3, 8, 10 JTV; Art. 12 Abs. 2 lit. a, Anhang 2 VBSTB; Art. 2 Abs. 1 lit. i StSV; Art. 2 lit. b, Art. 6-11, 12 ff. NFSV; Art. 7 lit. d KEV; fehlende gesetzliche Grundlage für die Regelung über die Kostenüberwälzung für Handlungen im Zusammenhang mit der Abgabe von Jodtabletten auf die Betreiber von Kernkraftwerken. Die anwendbaren Regelungen der Jodtabletten-Verordnung und die Vorgaben für Abgabenregelungen auf Verordnungsstufe (E. 3.1-3.4). Der Geltungsbereich des Strahlenschutzgesetzes und des Kernenergiegesetzes sowie das Verhältnis der beiden Erlasse zueinander (E. 4). Art. 4 StSG bildet für Art. 10 JTV keine genügend bestimmte gesetzliche Grundlage (E. 5.2); dasselbe gilt auch für Art. 83 KEG (E. 5.3). Art. 46a RVOG bildet nur Grundlage für Gebühren für Verfügungen und nicht für die Frage, ob der Inhalt einer Verfügung auf einer genügenden gesetzlichen Grundlage basiert (E. 5.5). Auch Art. 4 KHG ist nicht anwendbar, da das Risiko eines schweren Kernkraftwerkunfalls mit Austritt von Radioaktivität nicht unmittelbar drohend ist (E. 6).

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