Organisationsverordnung
für das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement
(OV-EJPD)

¹ Das Staats­e­kre­ta­ri­at für Mi­gra­ti­on (SEM) ist die Fach­be­hör­de des Bun­des für die Be­lan­ge der Ein- und Aus­wan­de­rung, des Aus­län­der­rechts, des Asyl- und Flücht­lings­rechts so­wie des Schwei­zer Bür­ger­rechts. Es ver­folgt ins­be­son­de­re fol­gen­de Zie­le:⁷⁴

a.

Ge­währ­leis­tung ei­ner ko­hä­ren­ten Aus­län­der­po­li­tik; da­zu ge­hö­ren na­ment­lich:

1.

die Zu­las­sung und der Auf­ent­halt von Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­dern in Er­fül­lung der völ­ker­recht­li­chen Ver­pflich­tun­gen und un­ter Be­rück­sich­ti­gung hu­ma­ni­tär­er Grün­de und der Zu­sam­men­füh­rung der Fa­mi­li­en,

2.

die Zu­las­sung aus­län­di­scher Ar­beits­kräf­te un­ter Be­rück­sich­ti­gung der ge­samt­wirt­schaft­li­chen In­ter­es­sen, der lang­fris­ti­gen be­ruf­li­chen und ge­sell­schaft­li­chen In­te­gra­ti­ons­chan­cen so­wie der wis­sen­schaft­li­chen und kul­tu­rel­len Be­dürf­nis­se der Schweiz;

b.

Um­set­zung der schwei­ze­ri­schen Asyl- und Flücht­lings­po­li­tik ge­mä­ss den Vor­ga­ben der eid­ge­nös­si­schen Rä­te und des Bun­des­ra­tes; da­zu ge­hört ins­be­son­de­re die Ge­währ­leis­tung ei­ner ko­hä­ren­ten Auf­nah­me- und Rück­kehr­po­li­tik;

c.

Schaf­fung güns­ti­ger Rah­men­be­din­gun­gen für die In­te­gra­ti­on der in der Schweiz le­ben­den aus­län­di­schen Be­völ­ke­rung und für ei­ne aus­ge­gli­che­ne de­mo­gra­fi­sche und so­zia­le Ent­wick­lung.

² Zur Ver­fol­gung der Zie­le nach Ab­satz 1 im Aus­län­der­be­reich und im Be­reich des Schwei­zer Bür­ger­rechts nimmt das SEM⁷⁵ fol­gen­de Funk­tio­nen wahr:

a.

In Zu­sam­men­ar­beit mit dem EDA und wei­te­ren in­ter­es­sier­ten Bun­des­stel­len er­ar­bei­tet es die Grund­la­gen der schwei­ze­ri­schen Vi­sumspo­li­tik und ent­wi­ckelt Stra­te­gi­en zur Miss­brauchs­be­kämp­fung im Be­reich des Aus­län­der­rechts un­ter Be­rück­sich­ti­gung der in­ter­na­tio­na­len La­ge und setzt die­se um.

b.

In Zu­sam­men­ar­beit mit dem WBF be­ur­teilt es das ge­samt­wirt­schaft­li­che In­ter­es­se im Be­reich der Aus­län­der­po­li­tik.

c.

Es setzt die aus­län­der­recht­li­chen Mass­nah­men um und kon­zi­piert die aus­län­der­recht­li­che Kon­trol­le beim Grenz­über­tritt.

d.

Es führt die Auf­sicht über den Voll­zug des Aus­län­der­rechts in den Kan­to­nen.

e.

Es be­ar­bei­tet al­le Fra­gen des Schwei­zer Bür­ger­rechts.

³ Zur Ver­fol­gung der Zie­le nach Ab­satz 1 im Asyl- und Flücht­lings­be­reich nimmt das SEM fol­gen­de Funk­tio­nen wahr:

a.

Es ent­schei­det über die Ge­wäh­rung oder Ver­wei­ge­rung des Asyls, über die Schutz­ge­wäh­rung, die vor­läu­fi­ge Auf­nah­me so­wie über die Weg­wei­sung aus der Schweiz.

b.

Es ko­or­di­niert Fra­gen im Asyl- und Flücht­lings­be­reich in­ner­halb der Bun­des­ver­wal­tung, mit den Kan­to­nen und den schwei­ze­ri­schen und in­ter­na­tio­na­len Or­ga­ni­sa­tio­nen.

c.

Es wirkt mit bei der Har­mo­ni­sie­rung der in­ter­na­tio­na­len Flücht­lings- und Asyl­po­li­tik und bei de­ren Um­set­zung in der Pra­xis, in Ab­stim­mung mit dem EDA.

d.

Es setzt die ge­setz­li­chen Grund­la­gen be­tref­fend die Fi­nan­zie­rung der Für­sor­ge, Be­treu­ung und Ver­wal­tung um, rich­tet die ent­spre­chen­den Sub­ven­tio­nen aus und über­wacht de­ren Ver­wen­dung.

e.

In Zu­sam­men­ar­beit mit dem EDA be­rei­tet es die De­fi­ni­ti­on der Rück­kehr­po­li­tik vor, leis­tet Rück­kehr- und Wie­der­ein­glie­de­rungs­hil­fe und un­ter­stützt die Kan­to­ne bei der Fi­nan­zie­rung von Rück­kehr­hil­fe­pro­jek­ten und ge­mein­nüt­zi­gen Be­schäf­ti­gungs­pro­gram­men.

f.

Es un­ter­stützt die Kan­to­ne beim Voll­zug von Weg­wei­sun­gen.

⁴ Ge­mein­sam mit dem EDA ana­ly­siert das SEM die Mi­gra­ti­ons­ent­wick­lung auf na­tio­na­ler und in­ter­na­tio­na­ler Ebe­ne und er­ar­bei­tet Ent­scheid­grund­la­gen für die Mi­gra­ti­ons­po­li­tik des Bun­des­ra­tes.