Federal Act
on Radio and Television
(RTVA)


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Art. 17 Obligation to provide information

1 Broad­casters are ob­liged to provide the li­cens­ing and su­per­vis­ory au­thor­it­ies free of charge with the in­form­a­tion and to pro­duce the doc­u­ments that the au­thor­it­ies re­quire for their su­per­vis­ory activ­ity and for the as­sess­ment of any risks to di­versity of opin­ion and pro­gram­ming (Art. 74 and 75).30

2 The ob­lig­a­tion to provide in­form­a­tion also ap­plies to leg­al and nat­ur­al per­sons:

a.
in which the broad­caster has asub­stan­tial hold­ing or which have a sub­stan­tial hold­ing in the broad­caster and which are act­ive in the ra­dio and tele­vi­sion mar­ket or re­lated mar­kets;
b.
which can­vass for ad­vert­ising or spon­sor­ship for the broad­caster;
c.
which pro­duce a ma­jor part of the pro­gramme ser­vice con­cerned for the broad­caster;
d.
which or­gan­ise a pub­lic event in ac­cord­ance with Art­icle 72;
e.
which are act­ive in the ra­dio and tele­vi­sion mar­ket and which oc­cupy a dom­in­ant po­s­i­tion in one or more me­dia-re­lated mar­kets;
f.31
that are act­ive in one or more me­dia-rel­ev­ant mar­kets in terms of Article 74 in which a risk to diversity of opin­ion and pro­gram­ming is as­sessed in­so­far as the in­form­a­tion is re­quired to as­sess a dom­in­ant po­s­i­tion in the mar­ket.

3 The right to re­fuse to provide in­form­a­tion or pro­duce doc­u­ments is gov­erned by Art­icle 16 of the Fed­er­al Act of 20 Decem­ber 196832 on Ad­min­is­trat­ive Pro­ced­ure (APA).

30 Amended by No I of the Fed­er­al Act of 26 Sept. 2014, in force since 1 Ju­ly 2016 (AS 2016 2131; BBl 2013 4975).

31 In­ser­ted by No I of the Fed­er­al Act of 26 Sept. 2014, in force since 1 Ju­ly 2016 (AS 2016 2131; BBl 2013 4975).

32 SR 172.021

BGE

119 IB 241 () from 26. März 1993
Regeste: Gesuch an die SRG, eine Sendung mit bestimmtem Inhalt auszustrahlen. 1. Hat das Departement eine Beschwerde gegen die Weigerung der SRG, eine Sendung auszustrahlen, nur als Beschwerde an die Aufsichtsbehörde, nicht aber als eigentliche formelle Beschwerde behandelt, kann gegen dieses Vorgehen des Departements Verwaltungsgerichtsbeschwerde erhoben werden (E. 1). 2. Entwicklung der Gesetzgebung auf dem Gebiete von Radio und Fernsehen (E. 2). Auch nach der Annahme von Art. 55bis BV und dem Inkrafttreten des Bundesgesetzes über Radio und Fernsehen (RTVG) ist die SRG als andere Organisation ausserhalb der Bundesverwaltung im Sinne von Art. 1 Abs. 2 lit. e VwVG zu betrachten, die öffentliche Aufgaben wahrnimmt; wenn jemand darum ersucht, an einer Sendung teilzunehmen, muss sie daher über dieses Gesuch mit Verfügung entscheiden, die mit Beschwerde beim Departement angefochten werden kann (E. 3). 3. Ein Recht auf Mitwirkung an einer Sendung ist jedoch höchstens ausnahmsweise zuzuerkennen. Ein solches kann jedenfalls nicht aus den Bestimmungen der Verfassung, des RTVG oder der Konzession abgeleitet werden, die vorsehen, dass Radio und Fernsehen zur freien Meinungsbildung beizutragen haben, ferner auch nicht - ausser unter besonderen Umständen - aus Art. 10 EMRK (E. 4).

123 II 402 () from 20. August 1997
Regeste: Art. 10 EMRK, Art. 13 EMRK u. 14 EMRK; Art. 55bis BV; Art. 1 Abs. 2 lit. e VwVG u. Art. 25 VwVG; Art. 5 Abs. 3 RTVG u. Art. 18 RTVG; Anspruch auf Zugang zum Werbefernsehen ("Recht auf Antenne"). Rechtsnatur des Handelns der SRG bzw. der "publisuisse SA" im Programmbereich (E. 2; Bestätigung von BGE 119 Ib 241 ff.) und im Werbebereich (E. 3). Über einen sich allenfalls ausnahmsweise aus Art. 10 in Verbindung mit Art. 14 EMRK ergebenden Anspruch auf Zugang zum Werbefernsehen hat das Bundesamt für Kommunikation in einer Feststellungsverfügung zu entscheiden (E. 4). Anspruch im konkreten Fall verneint, bei dem im Interesse des Tierschutzes für eine Reduktion des Fleischkonsums geworben werden soll (E. 5).

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