Federal Act
on the Protection of the Environment
(Environmental Protection Act, EPA)


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Art. 35a Volatile organic compounds

1 Any per­son who im­ports volat­ile or­gan­ic com­pounds or any per­son who, as a man­u­fac­turer, puts such com­pounds in­to cir­cu­la­tion or uses them him­self must pay an in­cent­ive tax to the Con­fed­er­a­tion.

2 The im­port of such com­pounds in paints and var­nishes is also sub­ject to the tax. The Fed­er­al Coun­cil may make the im­port of such com­pounds in oth­er mix­tures or art­icles sub­ject to the tax if the quant­it­ies of these com­pounds are such as to pol­lute the en­vir­on­ment to a con­sid­er­able ex­tent or if these com­pounds ac­count for a sig­ni­fic­ant pro­por­tion of the cost of the product.

3 Volat­ile or­gan­ic com­pounds are ex­empt from the tax if:

a.
they are used as mo­tor or thermal fuels;
b.
they are in trans­it or be­ing ex­por­ted;
c.
they are used or treated in such a way that they are not re­leased in­to the en­vir­on­ment.

4 The Fed­er­al Coun­cil may grant tax re­lief to the ex­tent of the ad­di­tion­al costs in­curred for volat­ile or­gan­ic com­pounds which are so used or treated that their emis­sions are re­duced to sub­stan­tially be­low the leg­al re­quire­ments.

5 The Fed­er­al Coun­cil may ex­empt volat­ile or­gan­ic com­pounds that are not en­vir­on­ment­ally haz­ard­ous from the tax.

6 The tax rate amounts to a max­im­um of five francs per kilo­gram of volat­ile or­gan­ic com­pounds, plus a sur­charge to take ac­count of in­fla­tion from the date on which this pro­vi­sion comes in­to force.

7 The Fed­er­al Coun­cil sets the rate of the tax with ref­er­ence to air qual­ity ob­ject­ives, tak­ing spe­cial ac­count of:

a.
the pol­lu­tion that volat­ile or­gan­ic com­pounds cause to the en­vir­on­ment;
b.
the danger these com­pounds rep­res­ent to the en­vir­on­ment;
c.
the cost of meas­ures that can lim­it the ef­fects of these com­pounds;
d.
the price of these sub­stances and the price of al­tern­at­ive sub­stances which are less harm­ful to the en­vir­on­ment.

8 The Fed­er­al Coun­cil shall in­tro­duce the tax in stages and set the timetable and the rate for each stage in ad­vance.

9 The rev­en­ue from the tax, in­clud­ing in­terest and un­der de­duc­tion of im­ple­ment­a­tion costs, is shared equally among the pop­u­la­tion. The Fed­er­al Coun­cil reg­u­lates the dis­tri­bu­tion pro­ced­ure. It may in­struct the can­tons, pub­lic cor­por­a­tions or private in­di­vidu­als to make the dis­tri­bu­tion.

BGE

125 I 182 () from 18. Februar 1999
Regeste: Emissionsabhängige Landegebühr für den Flughafen Zürich. Die emissionsabhängige Landegebühr verstösst weder gegen eidgenössisches Luftfahrt- und Umweltrecht (E. 2) noch gegen das Übereinkommen über die Internationale Zivilluftfahrt (SR 0.748.0) (E. 3). Die Abgabe ist eine Lenkungskausalabgabe; sie hat als solche eine genügende gesetzliche Grundlage in Art. 39 LFG und verletzt das Kostendeckungsprinzip nicht (E. 4). Sie verletzt auch nicht die Handels- und Gewerbefreiheit, die Rechtsgleichheit oder das Willkürverbot (E. 5 und 6). Kostenfolgen (E. 7).

137 I 257 (2C_740/2009) from 4. Juli 2011
Regeste: Art. 49 BV; Art. 2, 30, 31b, 31c, 32 und 32a USG; Art. 3 TVA; Abfallreglement vom 2. April 2009 der Gemeinde Romanel-sur-Lausanne; Finanzierung der Entsorgung der Siedlungsabfälle; Verursacherprinzip, Kausalgebühr, Lenkungseffekt. Das Verursacherprinzip gemäss Art. 32a USG schliesst eine Finanzierung der Entsorgung der Siedlungsabfälle über Steuern aus und verlangt eine Finanzierung mittels Lenkungskausalabgaben. Die Körperschaften können von diesem Finanzierungsmodus abweichen, wenn sie konkret dartun, dass die strikte Anwendung des Kausalitätsprinzips eine Gefährdung der umweltverträglichen Entsorgung der Siedlungsabfälle zur Folge hätte (E. 4). Im vorliegenden Fall ist Art. 11 Abs. 6 des Reglements vom 2. April 2009 nicht notwendigerweise bundesrechtswidrig, da seine Gültigkeit vom Verhältnis der Kosten der Entsorgung der Siedlungsabfälle im Vergleich zu den übrigen in der Gemeinderechnung ausgewiesenen Kosten abhängt wie auch von der Umsetzung von allfälligen Ausnahmen gestützt auf Art. 32a Abs. 2 USG (E. 5). Hingegen ist Art. 12 des Reglements vom 2. April 2009 bundesrechtswidrig, weil er eine Pauschalgebühr unabhängig von der angefallenen Abfallmenge vorsieht (E. 6).

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