Ordinance
on the Avoidance and the Disposal of Waste
(Waste Ordinance, ADWO)


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Art. 4 Waste management plans

1 The can­tons shall each draw up a waste man­age­ment plan for their ter­rit­ory. It shall in­clude in par­tic­u­lar:

a.
meas­ures to avoid waste;
b.
meas­ures to re­cov­er waste;
c.
the num­ber of fa­cil­it­ies re­quired to dis­pose of mu­ni­cip­al waste and oth­er types of waste that the can­tons are re­spons­ible for dis­pos­ing of;
d.
the land­fill volume re­quired and the loc­a­tions of land­fills (land­fill plan);
e.
the re­quired catch­ment areas;
f.9
the meas­ures to use the en­ergy con­tent of the waste gen­er­ated by its in­cin­er­a­tion.

2 The can­tons shall work to­geth­er on their waste man­age­ment plans, in par­tic­u­lar on the mat­ters men­tioned in para­graph 1 let­ters c–f and shall if ne­ces­sary des­ig­nate in­ter­can­t­on­al plan­ning re­gions for this pur­pose.10

3 They shall re­view their waste man­age­ment plans every five years and amend them if ne­ces­sary.

4 The can­tons shall sub­mit their waste man­age­ment plans and the sig­ni­fic­ant re­vi­sions there­of to the Fed­er­al Of­fice for the En­vir­on­ment (FOEN).

9 In­ser­ted by No I of the O of 23 Feb. 2022, in force since 1 April 2022 (AS 2022 161).

10 Amended by No I of the O of 23 Feb. 2022, in force since 1 April 2022 (AS 2022 161).

BGE

147 I 433 (1C_644/2019, 1C_648/2019) from 4. Februar 2021
Regeste: Art. 29 Abs. 2 und Art. 50 BV, Art. 85 und 95 KV/ZH, Art. 4 und 9 f. RPG, Art. 31 Abs. 1 USG, Art. 4 f. VVEA, § 23 f. und 35 AbfG/ZH; Abfall- und Deponieplanung; Festsetzung der Deponiestandorte im Richtplan; Mitwirkung der Gemeinden und der Zweckverbände im Richtplanungsverfahren. Die Abfallplanung der Kantone (Art. 31 Abs. 1 USG) umfasst insbesondere den Bedarf an Deponievolumen und die Standorte von Deponien (Deponieplanung). Die Kantone weisen die Standorte von Deponien in ihren Richtplänen aus und sorgen für die Ausscheidung der erforderlichen Nutzungszonen (Art. 5 Abs. 2 VVEA). Die Gemeinden sind vor der Festsetzung von Deponiestandorten anzuhören (E. 3). Zürcher Gemeinden sind sowohl im Bereich des Bau- und Planungsrechts als auch in Bezug auf den Vollzug des kantonalen Abfallrechts autonom. Das Gleiche gilt für Zweckverbände, die im Abfallwesen unmittelbar die kommunale Aufgabe erfüllen, das Abfallrecht zu vollziehen (E. 4). Die Gemeinden haben Anspruch auf Anhörung und Mitwirkung im Richtplanungsverfahren (E. 5.1). Der Kantonsrat verletzte das Mitwirkungsrecht der Gemeinde, indem er sich mit ihren Einwendungen zum geplanten Deponiestandort nicht auseinandersetzte (E. 5.2.3). Ausserdem verletzte er das Mitwirkungsrecht der Gemeinden und Zweckverbände, indem er eine gewichtige Änderung in der Richt- und Abfallplanung vollzog, ohne sie dazu anzuhören (E. 5.3.3).

148 II 387 (1C_177/2021) from 10. März 2022
Regeste: Art. 30e, 58 USG; Art. 26, 27 BV; Enteignung für eine Deponie. Verhältnis von Art. 58 Abs. 1 USG zum kantonalen Enteignungsrecht (E. 3.1). Bedürfnisklausel bei der Bewilligungspflicht für Deponien gemäss Art. 30e Abs. 2 USG (E. 3.2.3). Art. 58 Abs. 1 USG gewährt das Enteignungsrecht für alle Deponien, die den Anforderungen der Verordnung vom 4. Dezember 2015 über die Vermeidung und die Entsorgung von Abfällen (VVEA) entsprechen, bei ausgewiesenem Bedarf an der Deponie im Einzelfall (E. 3.2.5).

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