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Ordonnance générale sur les émoluments
(OGEmol)

du 8 septembre 2004 (Etat le 1 janvier 2013)er

Le Conseil fédéral suisse,

vu l’art. 46a de la loi du 21 mars 1997 sur l’organisation du gouvernement et de l’administration (LOGA)1,

arrête:

1

Art. 1 Objet  

1 La présente or­don­nance défin­it les prin­cipes ré­gis­sant la per­cep­tion des émolu­ments par l’ad­min­is­tra­tion fédérale pour les dé­cisions qu’elle rend et les presta­tions qu’elle fournit.

2 La per­cep­tion d’émolu­ments pour des dé­cisions et des presta­tions du Con­seil fédé­ral est égale­ment ré­gie par la présente or­don­nance.

3 La présente or­don­nance ne s’ap­plique pas aux presta­tions ac­cessoires de nature com­mer­ciale qui sont fournies par une unité ad­min­is­trat­ive en con­cur­rence avec des en­tre­prises privées.

4 Des dis­pos­i­tions lé­gis­lat­ives spé­ciales de­meurent réser­vées. Des dis­pos­i­tions déro­gatoires peuvent être édictées si elles se révèlent né­ces­saires pour une unité admi­nis­trat­ive.

Art. 2 Régime des émoluments  

1 Toute per­sonne qui pro­voque une dé­cision ou sol­li­cite une presta­tion est tenue de pay­er un émolu­ment.

2 Si plusieurs per­sonnes pro­voquent en­semble une dé­cision ou sol­li­cit­ent une presta­tion, elles ré­pond­ent sol­idaire­ment du paiement de l’émolu­ment.

Art. 3 Renonciation aux émoluments  

1 L’ad­min­is­tra­tion fédérale ne per­çoit pas d’émolu­ments des or­ganes in­ter­can­t­onaux, des can­tons et des com­munes pour autant qu’ils ac­cordent la ré­cipro­cité à la Con­fé­déra­tion.

2 Il est pos­sible de ren­on­cer à per­ce­voir des émolu­ments lor­sque:

a.
la dé­cision ou la presta­tion sert un in­térêt pub­lic pré­pondérant ou que
b.
la dé­cision ou la presta­tion en­gendre des coûts in­sig­ni­fi­ants, en par­ticuli­er en cas de simple de­mande de ren­sei­gne­ments.
Art. 4 Base de calcul  

1 Les émolu­ments sont cal­culés de man­ière à ce que leur produit total ne dé­passe pas le mont­ant total des coûts de l’unité ad­min­is­trat­ive.

2 Le mont­ant total des coûts se com­pose des élé­ments suivants:

a.
coûts de per­son­nel dir­ects de l’unité ad­min­is­trat­ive;
b.
coût dir­ect des postes de trav­ail de l’unité ad­min­is­trat­ive, not­am­ment frais d’en­tre­tien, d’ex­ploit­a­tion et d’amor­t­isse­ment des bâ­ti­ments, du mo­bilier, des in­stall­a­tions, des ap­par­eils ou des ma­chines util­isés;
c.
par­ti­cip­a­tion ap­pro­priée aux coûts des presta­tions des ser­vices (frais géné­raux), soit en règle générale un sup­plé­ment de 20 % sur les frais de per­son­nel dir­ects;
d.
frais spé­ci­aux de matéri­el et d’ex­ploit­a­tion.

3 L’Ad­min­is­tra­tion fédérale des fin­ances (AFF) cal­cule chaque an­née les frais de per­son­nel et le coût des postes de trav­ail dans l’ad­min­is­tra­tion fédérale.

Art. 5 Fixation des tarifs des émoluments  

1 Les tarifs des émolu­ments sont fixés en fonc­tion du temps con­sac­ré ou à for­fait.

2 La déter­min­a­tion des tarifs des émolu­ments tient compte de l’in­térêt pub­lic ain­si que de l’in­térêt de la per­sonne as­sujet­tie ou de l’util­ité que celle-ci re­tire de la déci­sion ou de la presta­tion.

3 Pour les dé­cisions et presta­tions d’une ampleur ex­traordin­aire, présent­ant des dif­fi­cultés par­ticulières ou ay­ant un ca­ra­ctère ur­gent, il peut être per­çu un sup­plé­ment au tarif or­din­aire des émolu­ments.

Art. 6 Débours  

1 Les dé­bours font partie in­té­grante des émolu­ments mais sont cal­culés sé­paré­ment.

2 Sont réputés dé­bours:

a.
les frais af­férents aux presta­tions ef­fec­tuées par des tiers;
b.
les frais liés à la col­lecte de doc­u­ment­a­tion;
c.
les frais de trans­mis­sion et de com­mu­nic­a­tion;
d.
les frais de dé­place­ment et de trans­port.
Art. 7 Fixation des émoluments dans les cas particuliers  

1 Dans les cas par­ticuli­ers, l’unité ad­min­is­trat­ive fixe le mont­ant des émolu­ments sur la base du tarif déter­min­ant.

2 Elle tient compte des cir­con­stances par­ticulières.

Art. 8 Participation de plusieurs unités administratives  

1 Si plusieurs unités ad­min­is­trat­ives par­ti­cipent à une prise de dé­cision ou fournis­sent en­semble une presta­tion, chacune d’elles cal­cule les émolu­ments cor­res­pond­ant sur la base de la régle­ment­a­tion déter­min­ante pour elle et com­mu­nique le ré­sultat à l’unité ad­min­is­trat­ive re­spons­able.

2 L’unité ad­min­is­trat­ive re­spons­able fixe l’émolu­ment total au sens de l’art. 7, al. 2.

3 Elle est char­gée de fac­turer l’émolu­ment total ou de pren­dre une dé­cision en la matière.

Art. 9 Coûts prévus  

Si une dé­cision ou une presta­tion génère des coûts ex­traordin­aires, l’unité ad­minis­trat­ive in­forme la per­sonne as­sujet­tie du mont­ant prévu de l’émolu­ment.

Art. 10 Avance et paiement anticipé  

Les unités ad­min­is­trat­ives peuvent, dans des cas fondés, not­am­ment en cas de domi­cile à l’étranger ou d’ar­riéré, ex­i­ger de la per­sonne as­sujet­tie une avance ap­pro­priée ou un paiement an­ti­cipé.

Art. 11 Facturation et décision d’émolument pour des prestations  

1 L’unité ad­min­is­trat­ive fac­ture les émolu­ments dès qu’elle a fourni sa presta­tion.

2 En cas de lit­ige con­cernant la fac­ture, elle rend une dé­cision d’émolu­ment.

3 La procé­dure est ré­gie par les dis­pos­i­tions du droit de procé­dure ad­min­is­trat­ive fédérale.

Art. 12 Echéance  

1 L’émolu­ment est échu:

a.
dès l’en­trée en force pour les dé­cisions;
b.
dès la fac­tur­a­tion pour les presta­tions;
c.
dès l’en­trée en force de la dé­cision d’émolu­ment en cas de différend port­ant sur la fac­ture.

2 Le délai de paiement est de 30 jours à compt­er de l’échéance. L’unité ad­min­is­tra­tive peut le pro­longer dans des cas par­ticuli­ers.

3 En cas de non-paiement dans les délais, l’unité ad­min­is­trat­ive ac­corde, en règle générale par cour­ri­er re­com­mandé, un nou­veau délai de 20 jours à la per­sonne assu­jet­tie et lui no­ti­fie qu’en cas de non-paiement dans ce délai, l’AFF sera char­gée du re­couvre­ment de la créance.

4 La per­sonne as­sujet­tie est mise en de­meure par la fix­a­tion du nou­veau délai. Le taux de l’in­térêt moratoire est de 5 %.

Art. 13 Remise, réduction et sursis de paiement  

L’unité ad­min­is­trat­ive peut, si la per­sonne as­sujet­tie est dans le be­soin ou pour d’autres mo­tifs im­port­ants, ac­cord­er un sursis de paiement, ré­duire ou re­mettre les émolu­ments.

Art. 14 Prescription  

1 Les créances se pre­scriv­ent par cinq ans à partir de leur échéance.

2 La pre­scrip­tion est in­ter­rompue par tout acte de procé­dure fais­ant valoir la créance auprès de la per­sonne as­sujet­tie.

3 Un nou­veau délai de pre­scrip­tion com­mence à courir à partir de l’in­ter­rup­tion.

Art. 15 Modification du droit en vigueur  

2

2 La mod. peut être con­sultée au RO 20044471.

Art. 16 Disposition transitoire  

Les or­don­nances spé­ciales de la Con­fédéra­tion sur les émolu­ments dev­ront être ad­aptées à la présente or­don­nance d’ici au 31 décembre 2006.

Art. 17 Entrée en vigueur  

La présente or­don­nance entre en vi­gueur le 1er jan­vi­er 2005.

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A: AccredO-LPsy AETR C: Caclid CC CCoop-ESF CE-TAF CEDH CL CLaH 2000 CLaH 96 CO CP CPC Cpecmdi CPM CPP Cprlsaé Crdl Crpc Cst-GE Cst. Ctflij D: DE-OCEB DE-OCF DE-OMBat DPA DPMin E: EIMP F: FITAF FP-TFB L: LA LAA LAAF LAAM LACI LAFam LAGH LAgr LAI Lalc LAM LAMal LAO LAP LApEl LAPG LAr LArm LAS LASEI LAsi LAT LAVI LAVS LB LBCF LBFA LBI LBNS LCA LCAP LCart LCBr LCC LCD LCdF LCESF LCF LCFF LChim LChP LCin LCITES LCo LCPI LCPR LCR LD LDA LDAl LDEA LDEP LDes LDFR LDI LDIF LDIP LDP LDT LDét LEAC LEAR LEaux LEC LEDPP LEEJ LEFin LEg LEH LEHE LEI LEIS LEMO LEne LEnTR LENu LEp LERI LESE LESp LET LEx LF-CLaH LF-EEA LFA LFAIE LFC LFCo LFE LFH LFIF LFINMA LFisE LFLP LFMG LFo LFORTA LFPC LFPr LFSP LFus LGG LGéo LHand LHID LHR LIA LIB LICa LIE LIFD LIFSN LIMF Limpauto Limpmin LIPI LIPPI LISDC LISint LITC LJAr LLC LLCA LLG LLGV LMAP LMC LMCFA LMP LMSI LMét LN LNI LOA LOAP LOC LOG LOGA LOP LOST LP LPA LPAP LParl LPart LPBC LPC LPCA LPCC LPCo LPD LPDS LPE LPers LPGA LPM LPMA LPMéd LPN LPO LPP LPPCi LPPS LPSan LPSP LPsy LPTh LPubl LRaP LRCF LRCN LRCS LRens LRFP LRH LRN LRNIS LRPL LRS LRTV LSA LSAMal LSC LSCPT LSE LSEtr LSF LSIA LSIP LSIS LSPr LSPro LSR LStup LSu LT LTab LTaD LTAF LTBC LTC LTEO LTF LTFB LTI LTM LTN LTo LTr LTRA LTrAlp LTrans LTrD LTro LTTM LTV LTVA Ltém LUMin LUsC LVA LVP LVPC O: O E-VERA O LERI DEFR O OFSPO J+S O pers mil O-CNC-FPr O-CP-CPM O-HEFSM O-LEHE O-LERI O-LRNIS O-OPers O-OPers-DFAE O-SI ABV O-SIGEXPA O-STAC OA 1 OA 2 OA 3 OAA OAAcc OAAE OAAE-DFJP OAAF OAAFM OAAFM-DDPS OAASF OAbCV OAC OACA OACAMIL OACata OAcCP OACE OACI OACM OACP OACS OAdd OAdma OAdo OADou OAEP OAF OAFA OAFam OAG OAGH OAGH-DFI OAgrD OAIE OAlc OAllerg OAM OAMal OAMAS OAMéd OAMédcophy OAO OAOF OAP OAPA OAPCM OApEl OARF OARF-OFT OARG OArm OAS OASA OAsc OASF OASM OASMéd OAStup OAT OAV OAVI OB OBat OBB OBCF OBI OBiG OBioc OBLF OBMa OBNP OBNS OBPL OCA OCA-DFI Ocach OCAl OCart OCBD OCBr Occd OCCEA OCCHE OCCP OCCR OCDA OCDM OCDoc OCEB OCEC OCEl-PA OCEl-PCPP OCEM OCF OCFH OChim OChP OCIFM OCin OCITES OCL OClin OCM OCM ES OCMD OCNE OCo OCOFE OComp-OSPro OCont OCoo OCoR-DFI OCos OCOV OCP OCPD OCPF OCPPME OCPR OCPSan OCR OCS OCSP OCSP-ChF OCSP-DDPS OCSP-DEFR OCSP-DETEC OCSP-DFAE OCSP-DFI OCSP-DFJP OCSPN OCStup OCTE OCVM OCâbles OD OD-ASR OD-DFF Odac ODAlAn ODAlGM ODAlOUs ODAlOV ODAu ODCS ODE OdelO ODEP ODEP-DFI ODes ODF ODFR ODI ODim ODO ODP ODPr ODSC ODV ODVo Odét OE OEAR OEaux OEB OEC OECA OEChim OECin OEDPP OEDRP-DFI OEDS OEE-VT OEEC OEEE OEEJ OEFin OEI-SCPT OEIE OEIMP OEIT OELDAl OELP OEM Oem-LEI Oem-OFJ OEMCN OEMFP OEmiA OEMO OEmol-AFC OEmol-ASF OEmol-BN OEmol-DDPS OEmol-DFAE OEmol-DFI-BN OEmol-fedpol OEmol-LCart OEmol-LSE OEmol-LTr OEmol-OFAC OEmol-OFAG OEmol-OFEV OEmol-OFRO OEmol-OFSPO OEmol-Publ OEmol-RC OEmol-SEFRI OEmol-TA OEmol-TP OEMTP OEMéd OEne OEneR OEng OENu OEOHB OEp OEPI OEPL OERE OESE OESE-DFI OESN OESp OESS OETHand OETV OEV Oexpa OFA-FINMA OFAC OFC OFCo OFCoop OFDG OFDPP OFE OFG OFH OFMO OFo OFOrg Oform OFP OFPAn OFPC-FINMA OFPr OFPT OFSI OFSPers OGE OGEmol OGN OGOM OGPCT OGéo OGéo-swisstopo OGéom OH OHand OHEL OHR OHS-LP OHyAb OHyg OHyPL OHyPPr OIA OIAgr OIAM OIB OIB-FINMA OIBC OIBL OIBT OIC OICa OIDAl OIDE OIE OIELFP OIFC OIFP OIFSN OILC OIMA OIMAS OIMF OIMF-FINMA Oimpauto Oimpmin OInstr pré OInstr prém DDPS Oinv OIOP OIP OIPI OIPSD OIPSD-DEFR OIS OISec OISofCA OISOS OIT OITab OITC OITE-AC OITE-PT-DFI OITE-UE-DFI OITPTh OITRV OIVS OJAr OJAR-FSTD OJM OJPM OLAA OLALA OLang OLAr OLCC OLCP OLDI OLDT OLEC OLED OLEH OLEl OLen OLFP OLG Olico OLN OLOG OLOGA OLOP OLP OLPA OLPD OLPS OLQE OLT 1 OLT 2 OLT 3 OLT 4 OLT 5 OLUsC OMA OMAA OMach OMAH OMAI OMAP OMAS OMat OMAV OMBat OMBT OMCFA OMCo OMDA OME-SCPT OMG OMi OMinTA OMJ-DFJP OMN OMN-DDPS OMO OMob OMoD OMP OMP-OFAG OMP-OFEV OMPr OMSA OMSVM OMéd OMédv OMét ONAE ONag ONCAF ONCR ONGéo ONI ONM ONo-ASR OO OOBE OOC-SCPT OOCCR-OFROU OODA OOIT OOLDI OOMA OOP EPF OOPC OOrgA OOST OOUS OPA OPAAb OPair OPAM OPAn OPAnAb OPAP OParcs OPart OPAS OPAT OPATE OPB OPBC OPBD OPBio OPC OPC-AVS-AI OPC-FINMA OPCAP OPCC OPCi OPCNP OPCo OPCy OPD OPDC OPE OPEA OPer-AH OPer-B OPer-D OPer-Fl OPer-Fo OPer-Fu Oper-IPI OPer-P OPer-S OPers OPers-EPF OPers-PDHH 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A: AETR AIMP C: C CC CColl-SFS Ccrldsae Cdf CE-TAF CEDU CLug CO Cost. Cost.-GE CP CPC CPM CPP Crapc Csacrim Cspida Cspmscmai Cvfliag D: DE-OCB DE-Oferr DE-OMBat DPA DPMin G: GebV-BLW GebV-IGE L: LAAF LAAgr LADI LAEl LAF LAFam LAFE LAgr LAI LAID LAIn LAINF LAlc LAM LAMal LAP LAPub LAr LArm LArRa LAS LASec LAsi LASPI LATC LATer LAV LAVS LBCR LBI LBNS LC LCA LCAP LCart LCB LCC LCel LCF LCin LCIP LCit LCo LCoe LCP LCPI LCSFS LCSl LCStr LD LDA LDerr LDes LDFR LDI LDIP LDis LDist LDL LDP LDPS LEF LEGU LEne LENu LEp LEspr LF-CAA LF-CITES LF-RMA LFC LFCo LFE Lferr LFFS LFIF LFINMA LFLP LFO LFOSTRA LFPC LFPr LFR LFSI LFSP LFus LGD LGI LI LIAC LIAut LIB LICol LIE LIF LIFD LIFI LIFSN LIFT LIG LImA LImT LInFi LIOm LIP LIPG LIPI LIPIn LISDC LIsFi LITC LIVA LL LLCA LLD LLing LLN LM LMB LMC LMCCE LMD LMet LMSI LNA LNI LOAP LOF LOGA LOP LPAc LPAG LPAM LPAmb LPAn LPar LParl LPBC LPC LPCA LPChim LPCu LPD LPDS LPers LPFC LPGA LPM LPMed LPN LPO LPP LPPC LPPsi LPrA LPRI LProdC LPS LPSan LPSP LPSpo LPSt LPSU LPT LPTes LPTS LPubb LPV LRaP LRAV LRCN LRDP LResp LRFF LRMT LRNIS LRTV LRUm LRVC LSA LSAI LSC LSCPT LSEst LSIF LSIM LSIP LSIS LSISA LSISpo LSN LSO LSPr LSPro LSR LSRPP LSSE LStat LStrI LStup LSu LTAF LTAlp LTB LTBC LTC LTCo LTD LTEO LTF LTFB LTM LTo LTras LTrasf LTS LTTP LTV LUC LUD LUFI LUMin LUSN LVAMal M: MMRa O: O QNQ FP O suolo O-CITES O-G+S-UFSPO O-GM O-LPRI O-LPRI-DEFR O-LPSU O-LRNIS O-ODI-DFAE O-OPers O-OPers-DFAE O-SIAMV O-SIEs O-SIFPU O-SISVet O-STAC O-SUFSM OA Fam OAAF OAAM OAAP OAASF OABCT OAC OACata OACMIL OACS OACust OADAP OAdd OADI OADo OAdoz OAE OAE-AF OAEl OAEP OAEs OAF OAFA OAFami OAFE OAGio OAI OAIMP OAINF OAlc OAlle OAllerg OALPar OAM OAMal OAMed OAMin OAMM OAOrg OAOVA OAPA OAPCM OAppG OAPub OAPuE OAPuE-DFGP OARF OARF-UFT OARG OArm OArRa OASA OASAE OASAM OASAM-DDPS OASAOG OAsc OASec OASEF OASF OAsi 1 OAsi 2 OAsi 3 OASL OASPR OASSP OATV OATVM OAut OAV OAV-LEF OAVI OAVM OAVS OBAF OBcarb OBCR OBGZ OBI OBiG OBioc OBM OBNS OBPL OC OC-ASR OCA OCart OCB OCBr Occdci OCCRT OCCS OCDM OCE-PA OCE-PCPE OCEM OCFQE OCG-DFGP OCGE OCGIN OCiber OCIC OCIFM OCin OCIP OCIP-DFI OCit OCL OCMI OCNE OCo OCoC OCoe OCOFE OComp-OSPro OCon OCont OCoR-DFI OCos OCOV OCP OCP-CPM OCPD OCPF OCPo OCPPMI OCPre OCPSan OCQO OCRCI OCSC OCSM OCSP OCSP-CaF OCSP-DATEC OCSP-DDPS OCSP-DEFR OCSP-DFAE OCSP-DFGP OCSP-DFI OCSPN OCStup OCTS OD OD-ASR OD-DFF ODA ODAgr ODAu ODCA ODerr ODerrGM ODes ODFR ODI ODiC ODIn ODis ODist ODmed ODNA ODO ODOA ODOV ODP ODPI ODPPE ODPr ODPSP ODSC ODSRS ODStup ODV OE-En OE-SCPT OE-UFAM OEAC OEAc-LPPsi OEAE OEBC OEDA OEEA OEEne OEGU OEGU-DFI OEIA OELDerr Oem UFG OEm UFSPO OEm-AFC OEm-AVF OEm-BDTA OEm-BN OEm-DDPS OEm-DFAE OEm-DFI-BN OEm-fedpol OEm-LC OEm-LCart OEm-LL OEm-Pub OEm-SCPT OEm-SEFRI OEm-TP OEm-UFAC OEMas OEmiA OEmo-USTRA OEmol-LStrI OEmol-RC OEmSON OEn OENu OEp OEPChim OEPIN OERic-SSS OEs OESC Oespa OEStup-DFI OETV OEV OFA-FINMA OFAD OFarm OFC OFCo OFDP OFDS OFE Oferr OFG OFICol-FINMA OFIM OFMU OFo OFond OFPAn OFPr OFPT OFSPE OFSPers OFuni OGD OGEA OgeEm Ogeom OGI OGI-swisstopo OGN OGOE OGPM OHEL OIAgr OIAl OIAM OIAt OIAut OIB OIB-FINMA OIBir OIBT OIC OICA OICol OICol-FINMA OIConf OID OIDI OIET OIEVFF OIF OIFI OIFo OIFP OIFSN OIFT OIgM OIgPL OIIS OILC OIMA OImA OIMA OIMSC OImT OInFi OInFi-FINMA OIntS Oinv OIOm OIP OIPG OIPI OIPPrim OIPrev OIPSDA OIPSDA-DEFR OIsFi OISOS OISP OISP-DDPS OIT OITAT OITC OITE-PT-DFI OITE-UE-DFI OITEAc OITRV OIVA OIVS OJAR-FSTD OLAFum OLAL OLAlA OLAr Olc OLCC OLCon OLCostr OLCP OLDL OLEl OLFP OLing OLL 1 OLL 2 OLL 3 OLL 4 OLL 5 OLLD OLN OLOGA OLP OLPD OLPS OLR 1