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Ordonnance
sur la sécurité militaire
(OSM)

du 21 novembre 2018 (Etat le 1 janvier 2019)er

Le Conseil fédéral suisse,

vu l’art. 100, al. 4, de la loi du 3 février 1995 sur l’armée (LAAM)1,

arrête:

Section 1 Objet

Art. 1  

1 La présente or­don­nance règle les tâches rel­ev­ant de la sé­cur­ité milit­aire et leur ac­com­p­lisse­ment par les or­ganes suivants:

a.
la Sé­cur­ité des in­form­a­tions et des ob­jets (SIO), rat­tachée au Secrétari­at général du Dé­parte­ment fédéral de la défense, de la pro­tec­tion de la pop­u­la­tion et des sports (DDPS);
b.
la Po­lice milit­aire (PM);
c.
le Ser­vice de pro­tec­tion prévent­ive de l’armée (SPPA).

2 Sont ex­ceptées les mesur­es de cy­ber­défense milit­aire selon l’art. 100, al. 1, let. c, LAAM.

Section 2 Dispositions communes

Art. 2 Recherche d’informations  

Les or­ganes de la sé­cur­ité milit­aire se pro­curent les in­form­a­tions qui sont né­ces­saires à l’ac­com­p­lisse­ment des tâches prévues par la présente or­don­nance:

a.
auprès de sources ac­cess­ibles au pub­lic;
b.
auprès de ser­vices de l’armée et de l’ad­min­is­tra­tion milit­aire;
c.
auprès d’or­ganes de sé­cur­ité civils.
Art. 3 Collaboration  

1 Afin d’ac­com­plir les tâches prévues par la présente or­don­nance, les or­ganes de la sé­cur­ité milit­aire col­laborent avec les ser­vices milit­aires et civils, not­am­ment:

a.
les or­ganes de sé­cur­ité civils de la Con­fédéra­tion, des can­tons et des com­munes;
b.
les pré­posés à la sé­cur­ité de l’in­dus­trie;
c.
les of­fices en­viron­nemen­taux de la Con­fédéra­tion, des can­tons et des com­munes.

2 Les or­ganes de la sé­cur­ité milit­aire se prêtent mu­tuelle­ment as­sist­ance.

Art. 4 Traitement des données personnelles  

1 Les or­ganes de la sé­cur­ité milit­aire trait­ent les don­nées per­son­nelles qui sont né­ces­saires à l’ac­com­p­lisse­ment des tâches prévues par la présente or­don­nance.

2 En cas de ser­vice d’ap­pui et de ser­vice ac­tif, les or­ganes de la sé­cur­ité milit­aire peuvent traiter des don­nées per­son­nelles, en vertu de l’al. 1, à l’insu des per­sonnes con­cernées, dans la mesure où un in­térêt pub­lic pré­pondérant le re­quiert.

3 Au sur­plus, les dis­pos­i­tions en matière de pro­tec­tion des don­nées de la loi fédérale du 21 mars 1997 in­stitu­ant des mesur­es vis­ant au main­tien de la sûreté in­térieure2, de la procé­dure pénale milit­aire du 23 mars 19793 et de la loi fédérale du 19 juin 1992 sur la pro­tec­tion des don­nées (LPD)4 s’ap­pli­quent.

Art. 5 Exception à l’enregistrement de fichiers en service d’appui et en service actif  

1 Les fichiers con­stitués dans le cadre d’un ser­vice d’ap­pui ou d’un ser­vice ac­tif ne sont pas déclarés au re­gistre prévu par l’art. 11a LPD5 si cela com­pro­met la recher­che d’in­form­a­tions et l’ac­com­p­lisse­ment des tâches prévues par la présente or­don­nance.

2 Les or­ganes de la sé­cur­ité milit­aire in­for­ment le Pré­posé fédéral à la pro­tec­tion des don­nées et à la trans­par­ence de man­ière générale sur ces fichiers.

Section 3 SIO

Art. 6 Tâches  

1 La SIO di­rige la ges­tion de la sé­cur­ité au DDPS et à l’armée pour la sé­cur­ité des per­sonnes et des in­form­a­tions milit­aires, ain­si que pour la pro­tec­tion des ouv­rages milit­aires.

2 Ses tâches sont les suivantes:

a.
elle élabore des con­cepts de pro­tec­tion et de sé­cur­ité dans les do­maines visés à l’al. 1;
b.
elle pi­lote et ap­puie l’in­struc­tion dans ces do­maines;
c.
elle ap­puie la per­sonne re­spons­able de la sé­cur­ité au DDPS au mo­ment d’édicter des dir­ect­ives ou lignes dir­ect­rices dans ces do­maines;
d.
elle as­sure l’activ­ité de con­seil dans ces do­maines;
e.
elle ex­écute un con­trolling spé­cial­isé au sein de l’armée, du DDPS et de l’in­dus­trie et régle­mente l’ob­lig­a­tion de s’an­non­cer;
f.
elle dis­pose d’un droit de con­trôle au sein de l’armée, du DDPS et de l’in­dus­trie;
g.
elle in­stru­it les cas de vi­ol­a­tion des pre­scrip­tions de pro­tec­tion et de sé­cur­ité par des em­ployés de la Con­fédéra­tion;
h.
elle veille à l’élab­or­a­tion et à l’ap­plic­a­tion des con­ven­tions en matière de pro­tec­tion des in­form­a­tions con­clues avec des Etats étrangers;
i.
elle délivre des at­test­a­tions de sé­cur­ité aux dé­positaires de secrets.
Art. 7 Organisation  

La SIO se com­pose d’em­ployés civils de la Con­fédéra­tion.

Section 4 PM

Art. 8 Tâches  

1 La PM est armée et as­sume, dans le do­maine de l’armée, des tâches de po­lice ju­di­ci­aire, de po­lice de sé­cur­ité et de po­lice de la cir­cu­la­tion.

2 Ses tâches sont les suivantes:

a.
elle ap­puie les com­mand­ants milit­aires pour main­tenir l’or­dre et la sé­cur­ité dans le do­maine de l’armée;
b.
elle ap­puie les or­ganes de la justice milit­aire dans l’ac­com­p­lisse­ment de leurs tâches;
c.
elle con­tribue, au be­soin, à protéger cer­taines in­fra­struc­tures de l’armée;
d.
elle ef­fec­tue des trans­ports sé­cur­isés dans le do­maine de l’armée;
e.
elle tient à dis­pos­i­tion de l’armée des forces d’in­ter­ven­tion qui peuvent être en­gagées rap­idement.

3 Les membres des form­a­tions pro­fes­sion­nelles de la PM peuvent être tenus de par­ti­ciper à des en­gage­ments de l’armée à l’étranger dans le cadre de leurs rap­ports de trav­ail.

Art. 9 Aide spontanée  

1 La PM peut fournir une aide spon­tanée armée aux or­ganes de po­lice civils et au Corps des gardes-frontière, sur leur de­mande, pour faire face à des événe­ments im­prévus.

2 L’aide spon­tanée est fournie si:

a.
il s’agit d’un événe­ment im­port­ant du point de vue de la po­lice et lié à un crime ou à un délit d’une cer­taine grav­ité;
b.
la PM peut libérer des élé­ments en ser­vice à prox­im­ité du lieu de l’événe­ment, et que
c.
les moy­ens de l’or­gane re­quérant sont épuisés ou que leur temps de réac­tion est supérieur à ce­lui de la PM.

3 L’aide spon­tanée est gra­tu­ite et dure 48 heures au plus.

Art. 10 Organisation  

1 La PM se com­pose de form­a­tions pro­fes­sion­nelles et de form­a­tions de milice.

2 Les of­fi­ci­ers PM des états-ma­jors des Grandes Unités sont sub­or­don­nés, du point de vue tech­nique, au com­mandement PM.

Section 5 SPPA

Art. 11 Tâches  

1 Le SPPA ap­précie en per­man­ence la situ­ation milit­aire en matière de sé­cur­ité et prend, dans les cas prévus par la loi, des mesur­es prévent­ives pour as­surer la sé­cur­ité de l’armée contre l’es­pi­on­nage, le sab­ot­age et d’autres activ­ités il­li­cites.

2 Ses tâches sont les suivantes:

a.
il détecte et ana­lyse les dangers pour la sé­cur­ité, le fonc­tion­nement, l’in­struc­tion, la dispon­ib­il­ité et l’en­gage­ment de l’armée;
b.
il co­or­donne l’échange d’in­form­a­tions à ce sujet au sein de l’armée et avec les autor­ités civiles;
c.
il con­seille et ap­puie les ser­vices et unités in­ternes à l’armée en matière de pro­tec­tion.
Art. 12 Organisation  

Le SPPA se com­pose de per­son­nel milit­aire.

Section 6 Dispositions finales

Art. 13 Exécution  

Le secrétaire général du DDPS et le chef de l’Armée ex­écutent la présente or­don­nance et édictent les dir­ect­ives re­quises.

Art. 14 Abrogation d’un autre acte  

L’or­don­nance du 14 décembre 1998 sur la sé­cur­ité milit­aire6 est ab­ro­gée.

6 [RO 1999 887, 2003 5011ch. II 2, 2008 6405ch. III, 2016 1785 an­nexe ch. 3]

Art. 15 Entrée en vigueur  

La présente or­don­nance entre en vi­gueur le 1er jan­vi­er 2019.

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A: AccredO-LPsy AETR C: Caclid CC CCoop-ESF CE-TAF CEDH CL CLaH 2000 CLaH 96 CO CP CPC Cpecmdi CPM CPP Cprlsaé Crdl Crpc Cst-GE Cst. 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LSIS LSPr LSPro LSR LStup LSu LT LTab LTaD LTAF LTBC LTC LTEO LTF LTFB LTI LTM LTN LTo LTr LTRA LTrAlp LTrans LTrD LTro LTTM LTV LTVA Ltém LUMin LUsC LVA LVP LVPC O: O E-VERA O LERI DEFR O OFSPO J+S O pers mil O-CNC-FPr O-CP-CPM O-HEFSM O-LEHE O-LERI O-LRNIS O-OPers O-OPers-DFAE O-SI ABV O-SIGEXPA O-STAC OA 1 OA 2 OA 3 OAA OAAcc OAAE OAAE-DFJP OAAF OAAFM OAAFM-DDPS OAASF OAbCV OAC OACA OACAMIL OACata OAcCP OACE OACI OACM OACP OACS OAdd OAdma OAdo OADou OAEP OAF OAFA OAFam OAG OAGH OAGH-DFI OAgrD OAIE OAlc OAllerg OAM OAMal OAMAS OAMéd OAMédcophy OAO OAOF OAP OAPA OAPCM OApEl OARF OARF-OFT OARG OArm OAS OASA OAsc OASF OASM OASMéd OAStup OAT OAV OAVI OB OBat OBB OBCF OBI OBiG OBioc OBLF OBMa OBNP OBNS OBPL OCA OCA-DFI Ocach OCAl OCart OCBD OCBr Occd OCCEA OCCHE OCCP OCCR OCDA OCDM OCDoc OCEB OCEC OCEl-PA OCEl-PCPP OCEM OCF OCFH OChim OChP OCIFM OCin OCITES OCL OClin OCM OCM ES OCMD OCNE OCo OCOFE OComp-OSPro OCont OCoo OCoR-DFI OCos OCOV OCP OCPD OCPF OCPPME OCPR OCPSan OCR OCS OCSP OCSP-ChF OCSP-DDPS OCSP-DEFR OCSP-DETEC OCSP-DFAE OCSP-DFI OCSP-DFJP OCSPN OCStup OCTE OCVM OCâbles OD OD-ASR OD-DFF Odac ODAlAn ODAlGM ODAlOUs ODAlOV ODAu ODCS ODE OdelO ODEP ODEP-DFI ODes ODF ODFR ODI ODim ODO ODP ODPr ODSC ODV ODVo Odét OE OEAR OEaux OEB OEC OECA OEChim OECin OEDPP OEDRP-DFI OEDS OEE-VT OEEC OEEE OEEJ OEFin OEI-SCPT OEIE OEIMP OEIT OELDAl OELP OEM Oem-LEI Oem-OFJ OEMCN OEMFP OEmiA OEMO OEmol-AFC OEmol-ASF OEmol-BN OEmol-DDPS OEmol-DFAE OEmol-DFI-BN OEmol-fedpol OEmol-LCart OEmol-LSE OEmol-LTr OEmol-OFAC OEmol-OFAG OEmol-OFEV OEmol-OFRO OEmol-OFSPO OEmol-Publ OEmol-RC OEmol-SEFRI OEmol-TA OEmol-TP OEMTP OEMéd OEne OEneR OEng OENu OEOHB OEp OEPI OEPL OERE OESE OESE-DFI OESN OESp OESS OETHand OETV OEV Oexpa OFA-FINMA OFAC OFC OFCo OFCoop OFDG OFDPP OFE OFG OFH OFMO OFo OFOrg Oform OFP OFPAn OFPC-FINMA OFPr OFPT OFSI OFSPers OGE OGEmol OGN OGOM OGPCT OGéo OGéo-swisstopo OGéom OH OHand OHEL OHR OHS-LP OHyAb OHyg OHyPL OHyPPr OIA OIAgr OIAM OIB OIB-FINMA OIBC OIBL OIBT 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A: AETR AIMP C: C CC CColl-SFS Ccrldsae Cdf CE-TAF CEDU CLug CO Cost. Cost.-GE CP CPC CPM CPP Crapc Csacrim Cspida Cspmscmai Cvfliag D: DE-OCB DE-Oferr DE-OMBat DPA DPMin G: GebV-BLW GebV-IGE L: LAAF LAAgr LADI LAEl LAF LAFam LAFE LAgr LAI LAID LAIn LAINF LAlc LAM LAMal LAP LAPub LAr LArm LArRa LAS LASec LAsi LASPI LATC LATer LAV LAVS LBCR LBI LBNS LC LCA LCAP LCart LCB LCC LCel LCF LCin LCIP LCit LCo LCoe LCP LCPI LCSFS LCSl LCStr LD LDA LDerr LDes LDFR LDI LDIP LDis LDist LDL LDP LDPS LEF LEGU LEne LENu LEp LEspr LF-CAA LF-CITES LF-RMA LFC LFCo LFE Lferr LFFS LFIF LFINMA LFLP LFO LFOSTRA LFPC LFPr LFR LFSI LFSP LFus LGD LGI LI LIAC LIAut LIB LICol LIE LIF LIFD LIFI LIFSN LIFT LIG LImA LImT LInFi LIOm LIP LIPG LIPI LIPIn LISDC LIsFi LITC LIVA LL LLCA LLD LLing LLN LM LMB LMC LMCCE LMD LMet LMSI LNA LNI LOAP LOF LOGA LOP LPAc LPAG LPAM LPAmb LPAn LPar LParl LPBC LPC LPCA LPChim LPCu LPD LPDS LPers LPFC LPGA LPM LPMed LPN LPO LPP LPPC LPPsi LPrA LPRI LProdC LPS LPSan LPSP LPSpo LPSt LPSU LPT LPTes LPTS LPubb LPV LRaP LRAV LRCN LRDP LResp LRFF LRMT LRNIS LRTV LRUm LRVC LSA LSAI LSC LSCPT LSEst LSIF LSIM LSIP LSIS LSISA LSISpo LSN LSO LSPr LSPro LSR LSRPP LSSE LStat LStrI LStup LSu LTAF LTAlp LTB LTBC LTC LTCo LTD LTEO LTF LTFB LTM LTo LTras LTrasf LTS LTTP LTV LUC LUD LUFI LUMin LUSN LVAMal M: MMRa O: O QNQ FP O suolo O-CITES O-G+S-UFSPO O-GM O-LPRI O-LPRI-DEFR O-LPSU O-LRNIS O-ODI-DFAE O-OPers O-OPers-DFAE O-SIAMV O-SIEs O-SIFPU O-SISVet O-STAC O-SUFSM OA Fam OAAF OAAM OAAP OAASF OABCT OAC OACata OACMIL OACS OACust OADAP OAdd OADI OADo OAdoz OAE OAE-AF OAEl OAEP OAEs OAF OAFA OAFami OAFE OAGio OAI OAIMP OAINF OAlc OAlle OAllerg OALPar OAM OAMal OAMed OAMin OAMM OAOrg OAOVA OAPA OAPCM OAppG OAPub OAPuE OAPuE-DFGP OARF OARF-UFT OARG OArm OArRa OASA OASAE OASAM OASAM-DDPS OASAOG OAsc OASec OASEF OASF OAsi 1 OAsi 2 OAsi 3 OASL OASPR OASSP OATV OATVM OAut OAV OAV-LEF OAVI OAVM OAVS OBAF OBcarb OBCR OBGZ OBI OBiG OBioc OBM OBNS OBPL OC OC-ASR OCA OCart OCB OCBr Occdci OCCRT OCCS OCDM OCE-PA OCE-PCPE OCEM OCFQE OCG-DFGP OCGE OCGIN OCiber OCIC OCIFM OCin OCIP OCIP-DFI OCit OCL OCMI OCNE OCo OCoC OCoe OCOFE OComp-OSPro OCon OCont OCoR-DFI OCos OCOV OCP OCP-CPM OCPD OCPF OCPo OCPPMI OCPre OCPSan OCQO OCRCI OCSC OCSM OCSP OCSP-CaF OCSP-DATEC OCSP-DDPS OCSP-DEFR OCSP-DFAE OCSP-DFGP OCSP-DFI OCSPN OCStup OCTS OD OD-ASR OD-DFF ODA ODAgr ODAu ODCA ODerr ODerrGM ODes ODFR ODI ODiC ODIn ODis ODist ODmed ODNA ODO ODOA ODOV ODP ODPI ODPPE ODPr ODPSP ODSC ODSRS ODStup ODV OE-En OE-SCPT OE-UFAM OEAC OEAc-LPPsi OEAE OEBC OEDA OEEA OEEne OEGU OEGU-DFI OEIA OELDerr Oem UFG OEm UFSPO OEm-AFC OEm-AVF OEm-BDTA OEm-BN OEm-DDPS OEm-DFAE OEm-DFI-BN OEm-fedpol OEm-LC OEm-LCart OEm-LL OEm-Pub OEm-SCPT OEm-SEFRI OEm-TP OEm-UFAC OEMas OEmiA OEmo-USTRA OEmol-LStrI OEmol-RC OEmSON OEn OENu OEp OEPChim OEPIN OERic-SSS OEs OESC Oespa OEStup-DFI OETV OEV OFA-FINMA OFAD OFarm OFC OFCo OFDP OFDS OFE Oferr OFG OFICol-FINMA OFIM OFMU OFo OFond OFPAn OFPr OFPT OFSPE OFSPers OFuni OGD OGEA OgeEm Ogeom OGI OGI-swisstopo OGN OGOE OGPM OHEL OIAgr OIAl OIAM OIAt OIAut OIB OIB-FINMA OIBir OIBT OIC OICA OICol OICol-FINMA OIConf OID OIDI OIET OIEVFF OIF OIFI OIFo OIFP OIFSN OIFT OIgM OIgPL OIIS OILC OIMA OImA OIMA OIMSC OImT OInFi OInFi-FINMA OIntS Oinv OIOm OIP OIPG OIPI OIPPrim OIPrev OIPSDA OIPSDA-DEFR OIsFi OISOS OISP OISP-DDPS OIT OITAT OITC OITE-PT-DFI OITE-UE-DFI OITEAc OITRV OIVA OIVS OJAR-FSTD OLAFum OLAL OLAlA OLAr Olc OLCC OLCon OLCostr OLCP OLDL OLEl OLFP OLing OLL 1 OLL 2 OLL 3 OLL 4 OLL 5 OLLD OLN OLOGA OLP OLPD OLPS OLR 1 OLR 2 OM OMA OMacch OMaeC OMAI