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Legge federale sul controllo federale delle finanze

del 28 giugno 1967 (Stato 1° gennaio 2021)

L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,

visto l’articolo 173 capoverso 2 della Costituzione federale2;3 visto il messaggio del Consiglio federale del 25 novembre 19664,

decreta:

I. Stato e ordinamento del Controllo federale delle finanze

Art. 1 Stato  

1Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze è l’or­ga­no su­pe­rio­re di vi­gi­lan­za fi­nan­zia­ria del­la Con­fe­de­ra­zio­ne. Nel­la sua at­ti­vi­tà di ve­ri­fi­ca è te­nu­to ad os­ser­va­re sol­tan­to la Co­sti­tu­zio­ne fe­de­ra­le1 e la leg­ge. Es­so coa­diu­va:

a.
l’As­sem­blea fe­de­ra­le nell’eser­ci­zio del­le sue com­pe­ten­ze fi­nan­zia­rie co­sti­tu­zio­na­li e dell’al­ta vi­gi­lan­za sull’am­mi­ni­stra­zio­ne e la giu­sti­zia fe­de­ra­li;
b.
il Con­si­glio fe­de­ra­le nell’eser­ci­zio del­la vi­gi­lan­za sull’am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le.2

2Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze eser­ci­ta un’at­ti­vi­tà au­to­no­ma e in­di­pen­den­te nei li­mi­ti del­le pre­scri­zio­ni le­ga­li. Es­so sta­bi­li­sce il pro­gram­ma an­nua­le di re­vi­sio­ne e lo tra­smet­te per co­no­scen­za al­la De­le­ga­zio­ne del­le fi­nan­ze del­le Ca­me­re fe­de­ra­li e al Con­si­glio fe­de­ra­le.3 Può ri­fiu­ta­re man­da­ti spe­cia­li, se com­pro­met­to­no l’in­di­pen­den­za e l’im­par­zia­li­tà del­la sua ul­te­rio­re at­ti­vi­tà di ve­ri­fi­ca o lo svol­gi­men­to del pro­gram­ma di re­vi­sio­ne.4

2bisCo­mu­ni­ca per scrit­to all’or­ga­no che gli ha con­fe­ri­to il man­da­to spe­cia­le se lo ac­cet­ta o lo ri­fiu­ta. In ca­so di ri­fiu­to ne in­di­ca i mo­ti­vi.5

3Dal pro­fi­lo am­mi­ni­stra­ti­vo il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze è su­bor­di­na­to al Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze.6


1 RS 101
2 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I del­la LF del 19 mar. 1999, in vi­go­re dal 1° set. 1999 (RU 1999 1806; FF 1998 3691).
3 Nuo­vo te­sto del per. giu­sta il n. I del­la LF del 7 ott. 1994, in vi­go­re dal 1° mar. 1995 (RU 1995 836; FF 1994 II 645).
4 Per. in­tro­dot­to dal n. I del­la LF del 19 mar. 1999 (RU 1999 1806; FF 1998 3691). Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I del­la LF del 17 mar. 2017, in vi­go­re dal 1° gen. 2018 (RU 2017 4883; FF 2016 6385).
5 In­tro­dot­to dal n. I del­la LF del 17 mar. 2017, in vi­go­re dal 1° gen. 2018 (RU 2017 4883; FF 2016 6385).
6 In­tro­dot­to dal n. I del­la LF del 7 ott. 1994 (RU 1995 836; FF 1994 II 645). Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I del­la LF del 19 mar. 1999, in vi­go­re dal 1° set. 1999 (RU 1999 1806; FF 1998 3691).

Art. 2 Organizzazione  

1Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze ha un di­ret­to­re; que­sti è an­che au­to­ri­tà di no­mi­na per il per­so­na­le. Sal­vo di­spo­si­zio­ne con­tra­ria del­la pre­sen­te leg­ge, si ap­pli­ca per ana­lo­gia la le­gi­sla­zio­ne sul per­so­na­le dell’Am­mi­ni­stra­zio­ne ge­ne­ra­le del­la Con­fe­de­ra­zio­ne.

2Il Con­si­glio fe­de­ra­le no­mi­na il di­ret­to­re per un pe­rio­do am­mi­ni­stra­ti­vo di sei an­ni. La no­mi­na dev’es­se­re ap­pro­va­ta dall’As­sem­blea fe­de­ra­le. In ca­so di gra­ve vio­la­zio­ne dei do­ve­ri d’uf­fi­cio, pre­via con­sul­ta­zio­ne del­la De­le­ga­zio­ne del­le fi­nan­ze del­le Ca­me­re fe­de­ra­li il Con­si­glio fe­de­ra­le può de­sti­tui­re il di­ret­to­re pri­ma del­la sca­den­za del man­da­to.2 È fat­to sal­vo il ri­cor­so al Tri­bu­na­le am­mi­ni­stra­ti­vo fe­de­ra­le.3

3Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze pre­sen­ta al Con­si­glio fe­de­ra­le un pro­get­to di bi­lan­cio pre­ven­ti­vo an­nua­le. Il Con­si­glio fe­de­ra­le lo tra­smet­te sen­za mo­di­fi­che all’As­sem­blea fe­de­ra­le.

4As­sie­me all’ap­pro­va­zio­ne del bi­lan­cio pre­ven­ti­vo dell’Am­mi­ni­stra­zio­ne ge­ne­ra­le del­la Con­fe­de­ra­zio­ne, l’As­sem­blea fe­de­ra­le sta­bi­li­sce l’ef­fet­ti­vo e la re­tri­bu­zio­ne del per­so­na­le del Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze.


1 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I del­la LF del 19 mar. 1999, in vi­go­re dal 1° set. 1999 (RU 1999 1806; FF 1998 3691).
2 Nuo­vo te­sto del per. giu­sta il n. I del­la LF del 17 mar. 2017, in vi­go­re dal 1° gen. 2018 (RU 2017 4883; FF 2016 6385).
3 Nuo­vo te­sto del per. giu­sta il n. II 25 del­la LF del 20 mar. 2008 con­cer­nen­te l’ag­gior­na­men­to for­ma­le del di­rit­to fe­de­ra­le, in vi­go­re dal 1° ago. 2008 (RU 2008 3437; FF 2007 5575).

Art. 3 Assistenza di periti  

Qua­lo­ra l’ese­cu­zio­ne dei suoi com­pi­ti ri­chie­da co­no­scen­ze spe­cia­li o non pos­sa es­se­re ga­ran­ti­ta con l’ef­fet­ti­vo or­di­na­rio di per­so­na­le il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze può va­ler­si di pe­ri­ti.


1 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I del­la LF del 7 ott. 1994, in vi­go­re dal 1° mar. 1995 (RU 1995 836; FF 1994 II 645).

Art. 4 Permesso di testimoniare e produrre documenti  

Il di­ret­to­re del Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze è com­pe­ten­te a con­ce­de­re il per­mes­so di te­sti­mo­nia­re e pro­dur­re do­cu­men­ti uf­fi­cia­li in un pro­ce­di­men­to giu­di­zia­rio. Egli ne in­for­ma con un an­ti­ci­po di cin­que gior­ni fe­ria­li il ca­po del Di­par­ti­men­to com­pe­ten­te per l’af­fa­re di cui si trat­ta.


1 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I del­la LF del 17 mar. 2017, in vi­go­re dal 1° gen. 2018 (RU 2017 4883; FF 2016 6385).

II. Compiti, ambito ed esercizio del controllo

Art. 5 Criteri del controllo finanziario  

1Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze eser­ci­ta la vi­gi­lan­za fi­nan­zia­ria se­con­do i cri­te­ri del­la re­go­la­ri­tà, del­la le­ga­li­tà e del­la red­di­ti­vi­tà.

2Es­so ese­gue ve­ri­fi­che del­la red­di­ti­vi­tà per ac­cer­ta­re se:

a.
le ri­sor­se so­no im­pie­ga­te in mo­do par­si­mo­nio­so;
b.
il rap­por­to tra i co­sti e l’uti­li­tà è con­ve­nien­te;
c.
le usci­te fi­nan­zia­rie espli­ca­no l’ef­fet­to de­si­de­ra­to.

1 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I del­la LF del 7 ott. 1994, in vi­go­re dal 1° mar. 1995 (RU 1995 836; FF 1994 II 645).

Art. 6 Compiti particolari  

Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze ha se­gna­ta­men­te i com­pi­ti se­guen­ti:

a.
esa­mi­na­re tut­ta la ge­stio­ne fi­nan­zia­ria del­la Con­fe­de­ra­zio­ne a ogni fa­se dell’ese­cu­zio­ne del pre­ven­ti­vo non­ché ese­gui­re ve­ri­fi­che con son­dag­gi pri­ma di con­trar­re ob­bli­ghi;
b.
esa­mi­na­re la ste­su­ra del con­to di Sta­to;
c.
ve­ri­fi­ca­re co­me le uni­tà am­mi­ni­stra­ti­ve con­trol­la­no i lo­ro cre­di­ti non­ché esa­mi­na­re la ge­stio­ne dei cre­di­ti d’im­pe­gno;
d.
esa­mi­na­re i si­ste­mi in­ter­ni di con­trol­lo;
e.
esa­mi­na­re con son­dag­gi gli or­di­ni di pa­ga­men­to emes­si dal­le uni­tà am­mi­ni­stra­ti­ve;
f.
cu­ra­re la re­vi­sio­ne del­le uni­tà am­mi­ni­stra­ti­ve, com­pre­si la con­ta­bi­li­tà e lo sta­to pa­tri­mo­nia­le;
g.
esa­mi­na­re nell’am­bi­to de­gli ac­qui­sti del­la Con­fe­de­ra­zio­ne se i prez­zi di mo­no­po­lio so­no ade­gua­ti;
h.2
esa­mi­na­re se le ap­pli­ca­zio­ni EED nel­la ge­stio­ne fi­nan­zia­ria pre­sen­ta­no la si­cu­rez­za e la fun­zio­na­li­tà ne­ces­sa­rie, in par­ti­co­la­re se le di­ret­ti­ve del­la Can­cel­le­ria fe­de­ra­le (CaF) e del set­to­re Tra­sfor­ma­zio­ne di­gi­ta­le e go­ver­nan­ce del­le TIC del­la CaF (set­to­re TDT del­la CaF) so­no os­ser­va­te;
i.
svol­ge­re man­da­ti di ve­ri­fi­ca pres­so or­ga­niz­za­zio­ni in­ter­na­zio­na­li;
j.3
esa­mi­na­re i cal­co­li del­la pe­re­qua­zio­ne del­le ri­sor­se e del­la com­pen­sa­zio­ne de­gli one­ri con­for­me­men­te al­la leg­ge fe­de­ra­le del 3 ot­to­bre 20034 con­cer­nen­te la pe­re­qua­zio­ne fi­nan­zia­ria e la com­pen­sa­zio­ne de­gli one­ri, non­ché i da­ti for­ni­ti per que­sti cal­co­li dai Can­to­ni e da­gli uf­fi­ci fe­de­ra­li coin­vol­ti;
k.5
...

1 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I del­la LF del 7 ott. 1994, in vi­go­re dal 1° mar. 1995 (RU 1995 836; FF 1994 II 645).
2 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I dell’O del 25 nov. 2020 (Rior­ga­niz­za­zio­ne nel set­to­re dell’in­for­ma­ti­ca), in vi­go­re dal 1° gen. 2021 (RU 2020 6077).
3 In­tro­dot­ta dal n. I 1 del­la LF del 22 giu. 2007 sul­la nuo­va im­po­sta­zio­ne del­la pe­re­qua­zio­ne fi­nan­zia­ria e del­la ri­par­ti­zio­ne dei com­pi­ti tra Con­fe­de­ra­zio­ne e Can­to­ni, in vi­go­re dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5953; FF 2007 607).
4 RS 613.2
5 In­tro­dot­ta dall’art. 111 n. 2 del­la LF del 12 giu. 2009 sull’IVA (RU 2009 5203; FF 2008 6033). Abro­ga­ta dall’all. n. 4 del­la LF del 30 set. 2016, con ef­fet­to dal 1° gen. 2018 (RU 2017 3575; FF 2015 2161).

Art. 7 Perizie e pareri  

1Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze par­te­ci­pa all’ela­bo­ra­zio­ne del­le pre­scri­zio­ni con­cer­nen­ti i con­trol­li e le re­vi­sio­ni, la con­ta­bi­li­tà, il ser­vi­zio dei pa­ga­men­ti e gli in­ven­ta­ri. Dà il pa­re­re su tut­te le que­stio­ni at­te­nen­ti al­la vi­gi­lan­za fi­nan­zia­ria.

2Es­so può es­se­re ag­gre­ga­to nel­le de­li­be­ra­zio­ni de­gli or­ga­ni in­ca­ri­ca­ti di pre­pa­ra­re il pre­ven­ti­vo, d’esa­mi­na­re il con­to di Sta­to e di ri­sol­ve­re su sin­go­le do­man­de di cre­di­to.

Art. 8 Campo di vigilanza  

1Fat­ti sal­vi gli or­di­na­men­ti par­ti­co­la­ri di cui all’ar­ti­co­lo 19 e i di­sci­pli­na­men­ti di nor­ma­ti­ve spe­ci­fi­che, so­no sot­to­po­sti al­la vi­gi­lan­za fi­nan­zia­ria del Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze:

a.
le uni­tà am­mi­ni­stra­ti­ve dell’am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le cen­tra­le o de­cen­tra­liz­za­ta;
b.
i ser­vi­zi del Par­la­men­to;
c.
i be­ne­fi­cia­ri di in­den­niz­zi e di aiu­ti fi­nan­zia­ri;
d.
gli en­ti, gli sta­bi­li­men­ti e le or­ga­niz­za­zio­ni in­di­pen­den­te­men­te dal­la lo­ro for­ma giu­ri­di­ca, a cui la Con­fe­de­ra­zio­ne ha af­fi­da­to l’adem­pi­men­to di com­pi­ti pub­bli­ci;
e.
le im­pre­se di cui la Con­fe­de­ra­zio­ne de­tie­ne più del 50 per cen­to del ca­pi­ta­le so­cia­le o azio­na­rio.1

1bis...2

2I tri­bu­na­li del­la Con­fe­de­ra­zio­ne, l’Au­to­ri­tà fe­de­ra­le di vi­gi­lan­za sui mer­ca­ti fi­nan­zia­ri, l’Au­to­ri­tà fe­de­ra­le di sor­ve­glian­za dei re­vi­so­ri, l’au­to­ri­tà di vi­gi­lan­za sul Mi­ni­ste­ro pub­bli­co del­la Con­fe­de­ra­zio­ne e il Mi­ni­ste­ro pub­bli­co del­la Con­fe­de­ra­zio­ne so­no sot­to­po­sti al­la vi­gi­lan­za fi­nan­zia­ria del Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze, in quan­to ser­va all’eser­ci­zio dell’al­ta vi­gi­lan­za dell’As­sem­blea fe­de­ra­le.3

3Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze eser­ci­ta la vi­gi­lan­za fi­nan­zia­ria an­che do­ve la leg­ge o lo sta­tu­to pre­ve­da un con­trol­lo in­ter­no.


1 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I del­la LF del 19 mar. 1999, in vi­go­re dal 1° set. 1999 (RU 1999 1806; FF 1998 3691).
2 In­tro­dot­to dal n. I del­la LF del 19 mar. 1999 (RU 1999 1806; FF 1998 3691). Abro­ga­to dal n. I 3 del­la LF del 17 dic. 2010 sul­la par­te­ci­pa­zio­ne dell’As­sem­blea fe­de­ra­le al­la de­ter­mi­na­zio­ne dell’orien­ta­men­to stra­te­gi­co del­le uni­tà re­se au­to­no­me, con ef­fet­to dal 1° gen. 2012 (RU 2011 5859; FF 2010 2933 2969).
3 Nuo­vo te­sto giu­sta l’all. n. II 13 del­la L del 19 mar. 2010 sull’or­ga­niz­za­zio­ne del­le au­to­ri­tà pe­na­li, in vi­go­re dal 1° gen. 2011 (RU 2010 3267; FF 2008 7093).

Art. 9 Documentazione  

1La CaF co­mu­ni­ca al Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze tut­te le ri­so­lu­zio­ni dell’As­sem­blea fe­de­ra­le e del Con­si­glio fe­de­ra­le at­te­nen­ti al­la ge­stio­ne fi­nan­zia­ria del­la Con­fe­de­ra­zio­ne.1

2I Di­par­ti­men­ti, i lo­ro uf­fi­ci e i tri­bu­na­li del­la Con­fe­de­ra­zio­ne2 co­mu­ni­ca­no al Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze le istru­zio­ni e le or­di­nan­ze da­te in vir­tù di quel­le ri­so­lu­zio­ni.

3A do­man­da del Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze, i Di­par­ti­men­ti e gli uf­fi­ci de­vo­no con­se­gnar­gli tut­ti i do­cu­men­ti re­la­ti­vi a ne­go­zi giu­ri­di­ci e a di­chia­ra­zio­ni im­pe­gna­ti­ve, in quan­to pos­sa­no con­cer­ne­re la ge­stio­ne fi­nan­zia­ria del­la Con­fe­de­ra­zio­ne.


1 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I dell’O del 25 nov. 2020 (Rior­ga­niz­za­zio­ne nel set­to­re dell’in­for­ma­ti­ca), in vi­go­re dal 1° gen. 2021 (RU 2020 6077).
2 Nuo­va espr. giu­sta l’all. n. 1 del­la LF del 16 dic. 2005 sui re­vi­so­ri, in vi­go­re dal 1° set. 2007 (RU 2007 3971; FF 2004 3545). Di det­ta mod. è te­nu­to con­to in tut­to il pre­sen­te te­sto.

Art. 10 Informazione, assistenza e accesso ai dati  

1Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze è au­to­riz­za­to, in­di­pen­den­te­men­te da even­tua­li ob­bli­ghi di se­gre­to, a chie­de­re in­for­ma­zio­ni com­ple­ti­ve e a esa­mi­na­re at­ti. È in­ve­ce ri­ser­va­to in ogni ca­so il se­gre­to po­sta­le e te­le­gra­fi­co.

2Gli en­ti sot­to­po­sti al­la vi­gi­lan­za del Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze de­vo­no inol­tre as­si­ster­lo nell’ese­cu­zio­ne dei suoi com­pi­ti.

3Le uni­tà am­mi­ni­stra­ti­ve del­la Con­fe­de­ra­zio­ne ac­cor­da­no al Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze il di­rit­to di ri­chia­ma­re dal­le re­la­ti­ve rac­col­te i da­ti, com­pre­si i da­ti per­so­na­li, ne­ces­sa­ri per lo svol­gi­men­to del­la vi­gi­lan­za fi­nan­zia­ria. All’oc­cor­ren­za il di­rit­to d’ac­ces­so com­pren­de pu­re da­ti per­so­na­li de­gni di par­ti­co­la­re pro­te­zio­ne. Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze può me­mo­riz­za­re i da­ti per­so­na­li ri­chia­ma­ti so­lo fi­no al ter­mi­ne del­la pro­ce­du­ra di re­vi­sio­ne. Le ri­chie­ste d’ac­ces­so al­le di­ver­se rac­col­te di da­ti co­me pu­re i re­la­ti­vi sco­pi de­vo­no es­se­re iscrit­ti in un re­gi­stro.2


1 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I del­la LF del 7 ott. 1994, in vi­go­re dal 1° mar. 1995 (RU 1995 836; FF 1994 II 645).
2 In­tro­dot­to dal n. I del­la LF del 7 ott. 1994, in vi­go­re dal 1° mar. 1995 (RU 1995 836; FF 1994 II 645).

Art. 11 Servizi di revisione interna dell’Amministrazione federale centrale  

1I ser­vi­zi di re­vi­sio­ne in­ter­na dell’Am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le cen­tra­le so­no com­pe­ten­ti per la vi­gi­lan­za fi­nan­zia­ria nel lo­ro am­bi­to. Dal pro­fi­lo am­mi­ni­stra­ti­vo so­no di­ret­ta­men­te su­bor­di­na­ti al­la di­re­zio­ne del Di­par­ti­men­to o dell’Uf­fi­cio a cui so­no ag­gre­ga­ti, ma nell’adem­pi­men­to dei lo­ro com­pi­ti spe­cia­li­sti­ci so­no au­to­no­mi e in­di­pen­den­ti. I lo­ro re­go­la­men­ti sot­to­stan­no all’ap­pro­va­zio­ne del Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze. Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze può pro­por­re al Con­si­glio fe­de­ra­le la crea­zio­ne di ser­vi­zi di re­vi­sio­ne in­ter­na.

2Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze va­lu­ta pe­rio­di­ca­men­te l’ef­fi­ca­cia dei ser­vi­zi di re­vi­sio­ne in­ter­na e ne cu­ra il coor­di­na­men­to. Può pub­bli­ca­re do­cu­men­ta­zio­ni tec­ni­che a sup­por­to del­le ve­ri­fi­che, in par­ti­co­la­re in re­la­zio­ne al me­to­do di la­vo­ro e al mo­do di pro­ce­de­re. Può ema­na­re istru­zio­ni sul­la col­la­bo­ra­zio­ne dei ser­vi­zi di re­vi­sio­ne in­ter­na al­la ve­ri­fi­ca del con­to di Sta­to. I ser­vi­zi di re­vi­sio­ne in­ter­na gli tra­smet­to­no per co­no­scen­za i pro­gram­mi an­nua­li di re­vi­sio­ne e tut­ti i rap­por­ti di ve­ri­fi­ca.

3I ser­vi­zi di re­vi­sio­ne in­ter­na pre­sen­ta­no ogni an­no al­la di­re­zio­ne del Di­par­ti­men­to o dell’Uf­fi­cio e al Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze un rap­por­to in cui in­for­ma­no in me­ri­to ai se­guen­ti pun­ti:

a.
la por­ta­ta e gli aspet­ti più im­por­tan­ti del­la lo­ro at­ti­vi­tà di re­vi­sio­ne;
b.
gli ac­cer­ta­men­ti e le va­lu­ta­zio­ni ri­le­van­ti;
c.
lo sta­to di at­tua­zio­ne del­le rac­co­man­da­zio­ni di par­ti­co­la­re ri­le­van­za e, se del ca­so, i mo­ti­vi del­la lo­ro man­ca­ta at­tua­zio­ne.

4Se i ser­vi­zi di re­vi­sio­ne in­ter­na con­sta­ta­no ir­re­go­la­ri­tà so­stan­zia­li o di ri­le­van­te im­por­tan­za fi­nan­zia­ria o par­ti­co­la­ri ano­ma­lie, ne in­for­ma­no sen­za in­du­gio la di­re­zio­ne del Di­par­ti­men­to o dell’Uf­fi­cio e il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze.

5Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze pro­muo­ve la for­ma­zio­ne e la for­ma­zio­ne con­ti­nua dei col­la­bo­ra­to­ri dei ser­vi­zi di re­vi­sio­ne in­ter­na dell’Am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le cen­tra­le.


1 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I del­la LF del 17 mar. 2017, in vi­go­re dal 1° gen. 2018 (RU 2017 4883; FF 2016 6385).

III. Procedura in caso di contestazione, presentazione di rapporti e relazioni di servizio

Art. 12 Risultati della verifica e contestazioni  

1Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze co­mu­ni­ca per scrit­to all’uni­tà am­mi­ni­stra­ti­va in­te­res­sa­ta il ri­sul­ta­to del­la ve­ri­fi­ca. Nel con­tem­po sot­to­po­ne il rap­por­to di ve­ri­fi­ca com­ple­to al ca­po del Di­par­ti­men­to in­te­res­sa­to.2

2In ca­so di ve­ri­fi­che pres­so or­ga­niz­za­zio­ni e per­so­ne fuo­ri dell’Am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le, il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze tra­smet­te i suoi rap­por­ti e le sue con­sta­ta­zio­ni all’uni­tà am­mi­ni­stra­ti­va del­la Con­fe­de­ra­zio­ne com­pe­ten­te in ma­te­ria di ge­stio­ne fi­nan­zia­ria. Es­so può con­te­sta­re la ge­stio­ne fi­nan­zia­ria e pro­por­re cor­ri­spon­den­ti mi­su­re.

3Se l’uni­tà am­mi­ni­stra­ti­va og­get­to del­la ve­ri­fi­ca re­spin­ge una con­te­sta­zio­ne del Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze ri­guar­dan­te la red­di­ti­vi­tà, que­sto sot­to­po­ne le sue pro­po­ste al di­par­ti­men­to in­te­res­sa­to. La de­ci­sio­ne del di­par­ti­men­to può es­se­re im­pu­gna­ta dall’uni­tà am­mi­ni­stra­ti­va e dal Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze pres­so il Con­si­glio fe­de­ra­le.3

4Se l’uni­tà am­mi­ni­stra­ti­va og­get­to del­la ve­ri­fi­ca re­spin­ge una con­te­sta­zio­ne del Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze ri­guar­dan­te la re­go­la­ri­tà o la le­ga­li­tà, que­sto può con­sta­ta­re for­mal­men­te la vio­la­zio­ne del­la re­go­la­ri­tà o del­la le­ga­li­tà ed ema­na­re una di­ret­ti­va.

5L’uni­tà am­mi­ni­stra­ti­va og­get­to del­la ve­ri­fi­ca può im­pu­gna­re la de­ci­sio­ne del Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze pres­so il Con­si­glio fe­de­ra­le.4

6...5


1 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I del­la LF del 7 ott. 1994, in vi­go­re dal 1° mar. 1995 (RU 1995 836; FF 1994 II 645).
2 Per. in­tro­dot­to dal n. I del­la LF del 17 mar. 2017, in vi­go­re dal 1° gen. 2018 (RU 2017 4883; FF 2016 6385).
3 Per. in­tro­dot­to dal n. I del­la LF del 19 mar. 1999, in vi­go­re dal 1° set. 1999 (RU 1999 1806; FF 1998 3691).
4 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I del­la LF del 19 mar. 1999, in vi­go­re dal 1° set. 1999 (RU 1999 1806; FF 1998 3691).
5 Abro­ga­to dal n. I del­la LF del 19 mar. 1999, con ef­fet­to dal 1° set. 1999 (RU 1999 1806; FF 1998 3691).

Art. 13 Collaborazione con altri uffici di controllo  

1Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze 2 e l’Or­ga­no par­la­men­ta­re di con­trol­lo dell’Am­mi­ni­stra­zio­ne si scam­bia­no i pro­gram­mi di re­vi­sio­ne e di ve­ri­fi­ca e coor­di­na­no in stret­to con­tat­to le lo­ro at­ti­vi­tà.

2Se con­sta­ta ir­re­go­la­ri­tà nell’or­ga­niz­za­zio­ne, nel­la ge­stio­ne am­mi­ni­stra­ti­va o nell’adem­pi­men­to dei com­pi­ti, il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze lo co­mu­ni­ca agli uf­fi­ci e or­ga­ni in­te­res­sa­ti che as­su­mo­no com­pi­ti in­ter­di­par­ti­men­ta­li. A se­con­da dei pro­ble­mi ri­le­va­ti, in­for­ma in par­ti­co­la­re l’Am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze, l’Uf­fi­cio fe­de­ra­le del per­so­na­le, l’Uf­fi­cio fe­de­ra­le dell’in­for­ma­ti­ca e del­la te­le­co­mu­ni­ca­zio­ne, il Cen­tro na­zio­na­le per la ci­ber­si­cu­rez­za, l’Uf­fi­cio fe­de­ra­le del­le co­stru­zio­ni e del­la lo­gi­sti­ca, la CaF, il set­to­re TDT del­la CaF o l’In­ca­ri­ca­to fe­de­ra­le del­la pro­te­zio­ne dei da­ti e del­la tra­spa­ren­za.3

3Se con­sta­ta la­cu­ne o di­fet­ti nel­la le­gi­sla­zio­ne, ne in­for­ma l’Uf­fi­cio fe­de­ra­le di giu­sti­zia.4

4Le uni­tà am­mi­ni­stra­ti­ve in­te­res­sa­te re­di­go­no per il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze un rap­por­to sul­le mi­su­re da es­se adot­ta­te.5


1 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I del­la LF del 7 ott. 1994, in vi­go­re dal 1° mar. 1995 (RU 1995 836; FF 1994 II 645).
2 La de­si­gna­zio­ne dell’uni­tà am­mi­ni­stra­ti­va è sta­ta sop­pres­sa in ap­pli­ca­zio­ne dell’art. 16 cpv. 3 dell’O del 17 nov. 2004 sul­le pub­bli­ca­zio­ni (RU 2004 4937).
3 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I dell’O del 25 nov. 2020 (Rior­ga­niz­za­zio­ne nel set­to­re dell’in­for­ma­ti­ca), in vi­go­re dal 1° gen. 2021 (RU 2020 6077).
4 In­tro­dot­to dal n. I del­la LF del 17 mar. 2017, in vi­go­re dal 1° gen. 2018 (RU 2017 4883; FF 2016 6385).
5 In­tro­dot­to dal n. I del­la LF del 17 mar. 2017, in vi­go­re dal 1° gen. 2018 (RU 2017 4883; FF 2016 6385).

Art. 14 Presentazione del rapporto e attuazione  

1A con­clu­sio­ne di ogni ve­ri­fi­ca, il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze re­di­ge un rap­por­to. Lo tra­smet­te, as­sie­me a tut­ti i re­la­ti­vi at­ti, al­la De­le­ga­zio­ne del­le fi­nan­ze del­le Ca­me­re fe­de­ra­li uni­ta­men­te al pa­re­re dell’or­ga­no og­get­to del­la ve­ri­fi­ca e a un rias­sun­to. Con­te­stual­men­te co­mu­ni­ca al­le Com­mis­sio­ni del­la ge­stio­ne o al­la De­le­ga­zio­ne del­la ge­stio­ne le ir­re­go­la­ri­tà so­stan­zia­li con­sta­ta­te nel­la ge­stio­ne e ne in­for­ma il ca­po del Di­par­ti­men­to com­pe­ten­te.2 Nel ca­so di lun­ghe re­vi­sio­ni, re­di­ge rap­por­ti in­ter­me­di.

1bisIl Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze tra­smet­te an­che al Con­si­glio fe­de­ra­le il rap­por­to di ve­ri­fi­ca e il rias­sun­to re­la­ti­vi al­le uni­tà re­se au­to­no­me di cui all’ar­ti­co­lo 8 ca­po­ver­so 5 del­la leg­ge del 21 mar­zo 19973 sull’or­ga­niz­za­zio­ne del Go­ver­no e dell’Am­mi­ni­stra­zio­ne per le qua­li so­no sta­ti de­fi­ni­ti obiet­ti­vi stra­te­gi­ci.4

2Do­po che la De­le­ga­zio­ne del­le fi­nan­ze ha trat­ta­to il rap­por­to di ve­ri­fi­ca del Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze, que­st’ul­ti­mo può pub­bli­car­lo as­sie­me al pa­re­re dell’or­ga­no og­get­to del­la ve­ri­fi­ca.5

2bisGli or­ga­ni og­get­to del­la ve­ri­fi­ca co­mu­ni­ca­no al Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze, ogni an­no e im­me­dia­ta­men­te do­po la sca­den­za dei ter­mi­ni di at­tua­zio­ne, lo sta­to di at­tua­zio­ne del­le rac­co­man­da­zio­ni al­le qua­li es­so ha at­tri­bui­to la mas­si­ma ri­le­van­za.6

3Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze ri­fe­ri­sce ogni an­no al­la De­le­ga­zio­ne del­le fi­nan­ze e al Con­si­glio fe­de­ra­le sul­la por­ta­ta e su­gli aspet­ti più im­por­tan­ti del­la sua at­ti­vi­tà di re­vi­sio­ne, su ac­cer­ta­men­ti e va­lu­ta­zio­ni ri­le­van­ti, co­me pu­re sul­le rac­co­man­da­zio­ni non an­co­ra at­tua­te e sui mo­ti­vi del­la lo­ro man­ca­ta at­tua­zio­ne.7 Il rap­por­to è pub­bli­ca­to.

3bisSe il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze con­sta­ta che rac­co­man­da­zio­ni del­la mas­si­ma ri­le­van­za non so­no sta­te at­tua­te en­tro i ter­mi­ni im­par­ti­ti, ne in­for­ma il ca­po del Di­par­ti­men­to o, se le rac­co­man­da­zio­ni so­no ri­vol­te al Di­par­ti­men­to, il Con­si­glio fe­de­ra­le. Se si pre­ve­de che le rac­co­man­da­zio­ni non pos­sa­no es­se­re at­tua­te en­tro i ter­mi­ni, la co­mu­ni­ca­zio­ne av­vie­ne pri­ma del­la sca­den­za de­gli stes­si. In se­gui­to spet­ta al ca­po del Di­par­ti­men­to in­te­res­sa­to co­mu­ni­ca­re al Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze lo sta­to di at­tua­zio­ne del­le rac­co­man­da­zio­ni.8

4Sul­la ba­se del­le rac­co­man­da­zio­ni non an­co­ra at­tua­te in­di­ca­te nei rap­por­ti an­nua­li del Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze, il Con­si­glio fe­de­ra­le si as­si­cu­ra che sia da­to se­gui­to al­le con­te­sta­zio­ni con­cer­nen­ti la re­go­la­ri­tà e la le­ga­li­tà, e che le pro­po­ste nell’am­bi­to del­le ve­ri­fi­che del­la red­di­ti­vi­tà sia­no at­tua­te.9


1 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I del­la LF del 19 mar. 1999, in vi­go­re dal 1° set. 1999 (RU 1999 1806; FF 1998 3691).
2 Nuo­vo te­sto del per. giu­sta il n. I del­la LF del 17 mar. 2017, in vi­go­re dal 1° gen. 2018 (RU 2017 4883; FF 2016 6385).
3 RS 172.010
4 In­tro­dot­to dal n. I 3 del­la LF del 17 dic. 2010 sul­la par­te­ci­pa­zio­ne dell’As­sem­blea fe­de­ra­le al­la de­ter­mi­na­zio­ne dell’orien­ta­men­to stra­te­gi­co del­le uni­tà re­se au­to­no­me, in vi­go­re dal 1° gen. 2012 (RU 2011 5859; FF 2010 2933 2969).
5 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I del­la LF del 17 mar. 2017, in vi­go­re dal 1° gen. 2018 (RU 2017 4883; FF 2016 6385).
6 In­tro­dot­to dal n. I del­la LF del 17 mar. 2017, in vi­go­re dal 1° gen. 2018 (RU 2017 4883; FF 2016 6385).
7 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I del­la LF del 17 mar. 2017, in vi­go­re dal 1° gen. 2018 (RU 2017 4883; FF 2016 6385).
8 In­tro­dot­to dal n. I del­la LF del 17 mar. 2017, in vi­go­re dal 1° gen. 2018 (RU 2017 4883; FF 2016 6385).
9 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I del­la LF del 17 mar. 2017, in vi­go­re dal 1° gen. 2018 (RU 2017 4883; FF 2016 6385).

Art. 15 Relazioni di servizio  

1Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze trat­ta di­ret­ta­men­te con le Com­mis­sio­ni del­le fi­nan­ze e la De­le­ga­zio­ne del­le fi­nan­ze del­le Ca­me­re fe­de­ra­li, il Con­si­glio fe­de­ra­le, le uni­tà am­mi­ni­stra­ti­ve del­la Con­fe­de­ra­zio­ne, i tri­bu­na­li del­la Con­fe­de­ra­zio­ne non­ché le or­ga­niz­za­zio­ni sot­to­po­ste al­la vi­gi­lan­za fi­nan­zia­ria e le per­so­ne fuo­ri dell’Am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le.1

2Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze co­mu­ni­ca al ca­po del Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze2 tut­te le fac­cen­de che trat­ta di­ret­ta­men­te con i ca­pi de­gli al­tri Di­par­ti­men­ti, il Can­cel­lie­re del­la Con­fe­de­ra­zio­ne o il Con­si­glio fe­de­ra­le.

3Se il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze con­sta­ta par­ti­co­la­ri ano­ma­lie o ir­re­go­la­ri­tà so­stan­zia­li o di ri­le­van­te im­por­tan­za fi­nan­zia­ria, ne in­for­ma, ol­tre i ser­vi­zi in­te­res­sa­ti, il ca­po del Di­par­ti­men­to com­pe­ten­te e il ca­po del Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze. Se le ir­re­go­la­ri­tà con­sta­ta­te con­cer­no­no la ge­stio­ne fi­nan­zia­ria di ser­vi­zi del Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze, ne de­vo­no es­se­re in­for­ma­ti il pre­si­den­te del­la Con­fe­de­ra­zio­ne o il vi­ce­pre­si­den­te del Con­si­glio fe­de­ra­le. Con­tem­po­ra­nea­men­te, il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze in­for­ma la De­le­ga­zio­ne del­le fi­nan­ze. Se lo ri­tie­ne op­por­tu­no, può in­for­ma­re il Con­si­glio fe­de­ra­le an­zi­ché il ca­po del Di­par­ti­men­to com­pe­ten­te.3


1 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I del­la LF del 7 ott. 1994, in vi­go­re dal 1° mar. 1995 (RU 1995 836; FF 1994 II 645).
2 Nuo­va de­no­mi­na­zio­ne giu­sta il DCF non pub­bli­ca­to del 19 dic. 1997.
3 In­tro­dot­to dal n. I del­la LF del 18 dic. 1992 (RU 1994 20; FF 1992 V 665 669). Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I del­la LF del 17 mar. 2017, in vi­go­re dal 1° gen. 2018 (RU 2017 4883; FF 2016 6385).

IV. Rapporti con i Cantoni

Art. 16 Ampiezza della vigilanza  

1Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze, nell’am­bi­to del­le sue com­pe­ten­ze, esa­mi­na pres­so i Can­to­ni l’im­pie­go del­le pre­sta­zio­ni fi­nan­zia­rie fe­de­ra­li (sus­si­di, mu­tui, an­ti­ci­pa­zio­ni), sem­pre­ché ta­le con­trol­lo sia pre­vi­sto da una leg­ge o un de­cre­to fe­de­ra­le.

2Ne­gli al­tri ca­si, es­so può esa­mi­na­re l’im­pie­go del­le pre­sta­zio­ni fe­de­ra­li so­lo con il con­sen­so del Go­ver­no can­to­na­le.

3Es­so col­la­bo­ra, in ge­ne­ra­le, con i con­trol­li can­to­na­li del­le fi­nan­ze e può af­fi­da­re lo­ro de­ter­mi­na­ti com­pi­ti di re­vi­sio­ne.

4Gli uf­fi­ci am­mi­ni­stra­ti­vi dei Can­to­ni pre­sta­no ogni as­si­sten­za al Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze nell’eser­ci­zio dei suoi com­pi­ti.

Art. 17 Procedura  

1Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze, ove ri­scon­tri, nel­la vi­gi­lan­za giu­sta l’ar­ti­co­lo 16 ca­po­ver­so 1 del­le ir­re­go­la­ri­tà pres­so i Can­to­ni o gli uf­fi­ci lo­ro sot­to­po­sti, le co­mu­ni­ca all’uf­fi­cio com­pe­ten­te del­la Con­fe­de­ra­zio­ne. Que­sto trat­ta ed espe­di­sce la fac­cen­da con gli or­ga­ni can­to­na­li. Nel­le re­la­zio­ni tra l’uf­fi­cio del­la Con­fe­de­ra­zio­ne e il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze so­no ap­pli­ca­bi­li per ana­lo­gia le pre­scri­zio­ni sul­la pro­ce­du­ra in ca­so di con­te­sta­zio­ne (art. 12).

2Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze, ove ri­scon­tri, nel­la vi­gi­lan­za giu­sta l’ar­ti­co­lo 16 ca­po­ver­so 2 del­le ir­re­go­la­ri­tà, le co­mu­ni­ca al Go­ver­no can­to­na­le, non me­no che all’uf­fi­cio fe­de­ra­le com­pe­ten­te, e fa le pro­po­ste ne­ces­sa­rie.

V. ...

Art. 18  

1 Abro­ga­to dal n. I del­la LF del 17 mar. 2017, con ef­fet­to dal 1° gen. 2018 (RU 2017 4883; FF 2016 6385).

VI. Disposizioni finali

Art. 19 Ordinamenti particolari  

1Non sot­to­stan­no al­la vi­gi­lan­za fi­nan­zia­ria del Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze:

a.
la Ban­ca na­zio­na­le sviz­ze­ra;
b.
l’Isti­tu­to na­zio­na­le sviz­ze­ro di as­si­cu­ra­zio­ne con­tro gli in­for­tu­ni (IN­SAI), fat­ta ec­ce­zio­ne per l’as­si­cu­ra­zio­ne mi­li­ta­re se la sua ge­stio­ne gli è tra­sfe­ri­ta.1

2Al­tri or­di­na­men­ti par­ti­co­la­ri de­vo­no es­se­re espres­sa­men­te pre­vi­sti dal­la leg­ge.


1 Nuo­vo te­sto giu­sta in n. I 3 del­la LF del 18 mar. 2005 sul tra­sfe­ri­men­to del­la ge­stio­ne dell’as­si­cu­ra­zio­ne mi­li­ta­re all’IN­SAI, in vi­go­re dal 1° lug. 2005 (RU 2005 2881; FF 2004 2493).

Art. 20  

1 Abro­ga­to dal n. II del­la LF del 22 giu. 1990, con ef­fet­to dal 1° gen. 1991 (RU 1990 1642; FF 1986 II 1149 III 178).

Art. 21 Prescrizioni d’esecuzione  

Le pre­scri­zio­ni d’ese­cu­zio­ne del­la pre­sen­te leg­ge sa­ran­no da­te me­dian­te de­cre­to fe­de­ra­le d’ob­bli­ga­to­rie­tà ge­ne­ra­le, non sog­get­to a re­fe­ren­dum.

Art. 22 Entrata in vigore e clausola abrogativa  

1Il Con­si­glio fe­de­ra­le sta­bi­li­sce il gior­no dell’en­tra­ta in vi­go­re del­la pre­sen­te leg­ge.

2A quel­la da­ta è abro­ga­to il re­go­la­men­to per il con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze, ap­pro­va­to dall’As­sem­blea fe­de­ra­le il 2 apri­le 19271.


1 [CS 6 21]

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