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Legge federale sugli aiuti finanziari e le indennità

del 5 ottobre 1990 (Stato 1° gennaio 2021)

L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,

viste le competenze costituzionali per la concessione di aiuti finanziari e di indennità; visto l’articolo 64bis della Costituzione federale1; visto il messaggio del Consiglio federale del 15 dicembre 19862,

decreta:

Capitolo 1: Scopo, campo d’applicazione e definizioni

Art. 1 Scopo  

1La pre­sen­te leg­ge pre­scri­ve che gli aiu­ti fi­nan­zia­ri e le in­den­ni­tà in am­bi­to fe­de­ra­le:

a.
sia­no suf­fi­cien­te­men­te mo­ti­va­ti;
b.
con­se­gua­no lo sco­po in mo­do eco­no­mi­co ed ef­fi­ca­ce;
c.
sia­no con­ces­si uni­for­me­men­te ed equa­men­te;
d.
sia­no sta­bi­li­ti se­con­do le esi­gen­ze del­la po­li­ti­ca fi­nan­zia­ria;
e.1
...

2La pre­sen­te leg­ge isti­tui­sce i prin­ci­pi per le­gi­fe­ra­re e con­tie­ne di­spo­si­zio­ni ge­ne­ra­li sui sin­go­li or­di­na­men­ti di aiu­ti fi­nan­zia­ri e in­den­ni­tà.


1 Abro­ga­ta dal n. II 10 del­la LF del 6 ott. 2006 (Nuo­va im­po­sta­zio­ne del­la pe­re­qua­zio­ne fi­nan­zia­ria e del­la ri­par­ti­zio­ne dei com­pi­ti tra Con­fe­de­ra­zio­ne e Can­to­ni), con ef­fet­to dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).

Art. 2 Campo d’applicazione  

1La pre­sen­te leg­ge si ap­pli­ca a tut­ti gli aiu­ti fi­nan­zia­ri e in­den­ni­tà pre­vi­sti nel di­rit­to fe­de­ra­le.

2Il ca­pi­to­lo 3 è ap­pli­ca­bi­le sal­vo di­spo­si­zio­ni con­tra­rie di al­tre leg­gi fe­de­ra­li o di al­tri de­cre­ti fe­de­ra­li di ob­bli­ga­to­rie­tà ge­ne­ra­le.

3Il ca­pi­to­lo 3 è ap­pli­ca­bi­le per ana­lo­gia, per quan­to com­pa­ti­bi­le con lo sco­po del­le pre­sta­zio­ni, agli aiu­ti fi­nan­zia­ri e al­le in­den­ni­tà che non so­no con­ces­si in for­ma di pre­sta­zio­ni pe­cu­nia­rie non rim­bor­sa­bi­li.

4Il ca­pi­to­lo 3 non si ap­pli­ca tut­ta­via:

a.1
al­le pre­sta­zio­ni for­ni­te a Sta­ti este­ri o a be­ne­fi­cia­ri di aiu­ti fi­nan­zia­ri o di al­tre mi­su­re di so­ste­gno di cui all’ar­ti­co­lo 19 del­la leg­ge del 22 giu­gno 20072 sul­lo Sta­to ospi­te, ad ec­ce­zio­ne del­le or­ga­niz­za­zio­ni in­ter­na­zio­na­li non go­ver­na­ti­ve;
b.
al­le pre­sta­zio­ni for­ni­te da isti­tu­zio­ni con se­de all’este­ro.

1 Nuo­vo te­sto giu­sta l’all. n. II 4 del­la LF del 22 giu. 2007 sul­lo Sta­to ospi­te, in vi­go­re dal 1° gen. 2008 (RU 2007 6637; FF 2006 7359).
2 RS 192.12

Art. 3 Definizioni  

1Gli aiu­ti fi­nan­zia­ri so­no van­tag­gi pe­cu­nia­ri, con­ces­si a be­ne­fi­cia­ri estra­nei all’am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le, per as­si­cu­ra­re o pro­muo­ve­re l’adem­pi­men­to di un com­pi­to scel­to dal be­ne­fi­cia­rio. So­no con­si­de­ra­ti van­tag­gi pe­cu­nia­ri in par­ti­co­la­re le pre­sta­zio­ni in de­na­ro non rim­bor­sa­bi­li, le con­di­zio­ni pre­fe­ren­zia­li per mu­tui, le fi­de­ius­sio­ni, co­me an­che i ser­vi­zi e le pre­sta­zio­ni in na­tu­ra, gra­tui­ti o a con­di­zio­ne di fa­vo­re.

2Le in­den­ni­tà so­no pre­sta­zio­ni con­ces­se a be­ne­fi­cia­ri estra­nei all’am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le per at­te­nua­re o com­pen­sa­re one­ri fi­nan­zia­ri ri­sul­tan­ti dall’adem­pi­men­to:

a.
di com­pi­ti pre­scrit­ti dal di­rit­to fe­de­ra­le;
b.
di com­pi­ti di di­rit­to pub­bli­co, che la Con­fe­de­ra­zio­ne ha af­fi­da­to al be­ne­fi­cia­rio.

Capitolo 2: Disciplina degli aiuti finanziari e delle indennità

Sezione 1: In generale

Art. 4 Principi  

Nell’ela­bo­ra­zio­ne, nell’ema­na­zio­ne e nel­la mo­di­fi­ca del­le nor­me di di­rit­to con­cer­nen­ti gli aiu­ti fi­nan­zia­ri e le in­den­ni­tà, il Con­si­glio fe­de­ra­le e l’am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le si at­ten­go­no ai prin­ci­pi del pre­sen­te ca­pi­to­lo.

Art. 5 Riesame periodico  

1Il Con­si­glio fe­de­ra­le rie­sa­mi­na pe­rio­di­ca­men­te, al­me­no ogni sei an­ni, la con­for­mi­tà del­le nor­me con­cer­nen­ti gli aiu­ti fi­nan­zia­ri e le in­den­ni­tà ai prin­ci­pi del pre­sen­te ca­pi­to­lo.

2Il Con­si­glio fe­de­ra­le ri­fe­ri­sce all’As­sem­blea fe­de­ra­le sul ri­sul­ta­to dei rie­sa­mi se­gna­ta­men­te:

a.
nei mes­sag­gi con cui pro­po­ne di:
1.
stan­zia­re cre­di­ti d’im­pe­gno o li­mi­ti di spe­sa,
2.
mo­di­fi­ca­re nor­me in ma­te­ria di sus­si­di;
b.
nel mes­sag­gio con­cer­nen­te il con­sun­ti­vo.1

3Se ne­ces­sa­rio, il Con­si­glio fe­de­ra­le pro­po­ne all’As­sem­blea fe­de­ra­le mo­di­fi­che le­gi­sla­ti­ve e prov­ve­de ad ade­gua­re di con­se­guen­za le pro­prie or­di­nan­ze.2


1 Nuo­vo te­sto giu­sta l’all. n. 3 del­la LF del 26 set. 2014 (Nuo­vo mo­del­lo di ge­stio­ne dell’Am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le), in vi­go­re dal 1° gen. 2016 (RU 2015 1583; FF 2014 711).
2 Nuo­vo te­sto giu­sta l’all. n. 3 del­la LF del 26 set. 2014 (Nuo­vo mo­del­lo di ge­stio­ne dell’Am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le), in vi­go­re dal 1° gen. 2016 (RU 2015 1583; FF 2014 711).

Sezione 2: Aiuti finanziari

Art. 6 Presupposti  

Pos­so­no es­se­re ema­na­te nor­me che pre­ve­do­no aiu­ti fi­nan­zia­ri se:

a.
la Con­fe­de­ra­zio­ne ha in­te­res­se all’adem­pi­men­to di un com­pi­to;
b.1
se­con­do una giu­di­zio­sa ri­par­ti­zio­ne dei com­pi­ti e de­gli one­ri, il com­pi­to non de­ve es­se­re adem­piu­to o pro­mos­so au­to­no­ma­men­te dai Can­to­ni;
c.
il com­pi­to non può es­se­re de­bi­ta­men­te adem­piu­to sen­za l’aiu­to fi­nan­zia­rio del­la Con­fe­de­ra­zio­ne;
d.
si è già fat­to ca­po agli sfor­zi au­to­no­mi che si pos­so­no ra­gio­ne­vol­men­te pre­ten­de­re dal be­ne­fi­cia­rio e al­le al­tre pos­si­bi­li­tà di fi­nan­zia­men­to, e
e.
il com­pi­to non può es­se­re adem­piu­to in un al­tro mo­do più sem­pli­ce, più ef­fi­ca­ce o più ra­zio­na­le.

1 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. II 10 del­la LF del 6 ott. 2006 (Nuo­va im­po­sta­zio­ne del­la pe­re­qua­zio­ne fi­nan­zia­ria e del­la ri­par­ti­zio­ne dei com­pi­ti tra Con­fe­de­ra­zio­ne e Can­to­ni), in vi­go­re dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).

Art. 7 Principi particolari  

Le nor­me in ma­te­ria di aiu­ti fi­nan­zia­ri si fon­da­no sui se­guen­ti prin­ci­pi:1

a.
il com­pi­to de­ve po­ter es­se­re adem­piu­to ap­pro­pria­ta­men­te con un mi­ni­mo di one­ri fi­nan­zia­ri e am­mi­ni­stra­ti­vi;
b.
il vo­lu­me dell’aiu­to fi­nan­zia­rio de­ve es­se­re de­ter­mi­na­to in ba­se all’in­te­res­se del­la Con­fe­de­ra­zio­ne, co­me an­che all’in­te­res­se dei be­ne­fi­cia­ri all’adem­pi­men­to del com­pi­to;
c.2
il be­ne­fi­cia­rio de­ve for­ni­re una pro­pria pre­sta­zio­ne com­mi­su­ra­ta al­la sua ca­pa­ci­tà eco­no­mi­ca;
d.
il be­ne­fi­cia­rio de­ve far ca­po agli sfor­zi au­to­no­mi che si pos­so­no ra­gio­ne­vol­men­te pre­ten­de­re da lui e al­le al­tre pos­si­bi­li­tà di fi­nan­zia­men­to;
e.
gli aiu­ti fi­nan­zia­ri de­vo­no es­se­re sta­bi­li­ti glo­bal­men­te o for­fet­ta­ria­men­te se que­sto mo­do di cal­co­lo con­sen­te di rag­giun­ge­re lo sco­po pre­fis­so e di as­si­cu­ra­re un’ese­cu­zio­ne par­si­mo­nio­sa del com­pi­to;
f.
de­vo­no pos­si­bil­men­te es­se­re pre­vi­sti aiu­ti d’av­vio, di ade­gua­men­to o di su­pe­ra­men­to li­mi­ta­ti nel tem­po;
g.
di re­go­la si de­ve pre­scin­de­re da aiu­ti in for­ma di age­vo­la­zio­ni fi­sca­li;
h.
de­ve es­se­re per quan­to pos­si­bi­le te­nu­to con­to de­gli im­pe­ra­ti­vi del­la po­li­ti­ca fi­nan­zia­ria, in par­ti­co­la­re su­bor­di­nan­do la pre­sta­zio­ne al­le di­spo­ni­bi­li­tà cre­di­ti­zie e sta­bi­len­do ali­quo­te mas­si­me;
i.3
gli aiu­ti fi­nan­zia­ri ai Can­to­ni pos­so­no es­se­re ac­cor­da­ti nell’am­bi­to di ac­cor­di di pro­gram­ma e fis­sa­ti glo­bal­men­te o for­fet­ta­ria­men­te.

1 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. II 10 del­la LF del 6 ott. 2006 (Nuo­va im­po­sta­zio­ne del­la pe­re­qua­zio­ne fi­nan­zia­ria e del­la ri­par­ti­zio­ne dei com­pi­ti tra Con­fe­de­ra­zio­ne e Can­to­ni), in vi­go­re dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).
2 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. II 10 del­la LF del 6 ott. 2006 (Nuo­va im­po­sta­zio­ne del­la pe­re­qua­zio­ne fi­nan­zia­ria e del­la ri­par­ti­zio­ne dei com­pi­ti tra Con­fe­de­ra­zio­ne e Can­to­ni), in vi­go­re dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).
3 In­tro­dot­ta dal n. II 10 del­la LF del 6 ott. 2006 (Nuo­va im­po­sta­zio­ne del­la pe­re­qua­zio­ne fi­nan­zia­ria e del­la ri­par­ti­zio­ne dei com­pi­ti tra Con­fe­de­ra­zio­ne e Can­to­ni), in vi­go­re dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).

Art. 8 Aiuti finanziari complementari dei Cantoni  

I Can­to­ni che com­ple­ta­no le pre­sta­zio­ni fe­de­ra­li par­te­ci­pa­no di re­go­la all’ese­cu­zio­ne. Per il lo­ro tra­mi­te de­vo­no es­se­re pre­sen­ta­te le do­man­de e ver­sa­ti gli aiu­ti fi­nan­zia­ri. L’at­ti­vi­tà del­le au­to­ri­tà in­te­res­sa­te de­ve es­se­re coor­di­na­ta an­che in mo­do da evi­ta­re dop­pio­ni ne­gli one­ri am­mi­ni­stra­ti­vi.


1 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. II 10 del­la LF del 6 ott. 2006 (Nuo­va im­po­sta­zio­ne del­la pe­re­qua­zio­ne fi­nan­zia­ria e del­la ri­par­ti­zio­ne dei com­pi­ti tra Con­fe­de­ra­zio­ne e Can­to­ni), in vi­go­re dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).

Sezione 3: Indennità

Art. 9 Presupposti  

1Pos­so­no es­se­re ema­na­te nor­me che pre­ve­do­no in­den­ni­tà se:

a.
i be­ne­fi­cia­ri non han­no un in­te­res­se per­so­na­le pre­pon­de­ran­te all’ese­cu­zio­ne del com­pi­to;
b.
al be­ne­fi­cia­rio non può es­se­re ra­gio­ne­vol­men­te chie­sto che sop­por­ti l’one­re fi­nan­zia­rio, e
c.
i van­tag­gi ri­sul­tan­ti dal com­pi­to non com­pen­sa­no l’one­re fi­nan­zia­rio.

2Pos­so­no es­se­re ema­na­te nor­me che pre­ve­do­no in­den­ni­tà ai Can­to­ni o ai lo­ro en­ti lo­ca­li di di­rit­to pub­bli­co se:

a.
nel ca­so di de­le­ga di com­pi­ti, il di­rit­to fe­de­ra­le esu­la dal­la le­gi­sla­zio­ne qua­dro;
b.
i Can­to­ni de­vo­no adem­pie­re com­pi­ti che esu­la­no dal­la sem­pli­ce ese­cu­zio­ne am­mi­ni­stra­ti­va di di­spo­si­zio­ni fe­de­ra­li;
c.
il co­sto dell’ese­cu­zio­ne dei com­pi­ti non può es­se­re am­pia­men­te ad­dos­sa­to ai be­ne­fi­cia­ri o a chi ne è cau­sa, op­pu­re
d.1
le in­den­ni­tà de­vo­no es­se­re ver­sa­te nell’am­bi­to di ac­cor­di di pro­gram­ma tra Con­fe­de­ra­zio­ne e Can­to­ni.

1 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. II 10 del­la LF del 6 ott. 2006 (Nuo­va im­po­sta­zio­ne del­la pe­re­qua­zio­ne fi­nan­zia­ria e del­la ri­par­ti­zio­ne dei com­pi­ti tra Con­fe­de­ra­zio­ne e Can­to­ni), in vi­go­re dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).

Art. 10 Principi particolari  

1La di­sci­pli­na del­le in­den­ni­tà de­ve at­te­ner­si ai prin­ci­pi se­guen­ti:

a.
il com­pi­to de­ve po­ter es­se­re adem­piu­to ap­pro­pria­ta­men­te con un mi­ni­mo di one­ri fi­nan­zia­ri e am­mi­ni­stra­ti­vi;
b.
il vo­lu­me dell’in­den­ni­tà dev’es­se­re de­ter­mi­na­to in ba­se all’in­te­res­se del be­ne­fi­cia­rio e ai van­tag­gi ri­sul­tan­ti dall’adem­pi­men­to del com­pi­to;
c.
le in­den­ni­tà de­vo­no es­se­re sta­bi­li­te glo­bal­men­te o for­fet­ta­ria­men­te se que­sto mo­do di cal­co­lo con­sen­te di rag­giun­ge­re lo sco­po pre­fis­so e di as­si­cu­ra­re un’ese­cu­zio­ne par­si­mo­nio­sa del com­pi­to;
d.
de­ve es­se­re per quan­to pos­si­bi­le te­nu­to con­to de­gli im­pe­ra­ti­vi del­la po­li­ti­ca fi­nan­zia­ria, in par­ti­co­la­re su­bor­di­nan­do la pre­sta­zio­ne al­le di­spo­ni­bi­li­tà cre­di­ti­zie e sta­bi­len­do ali­quo­te mas­si­me;
e.1
de­vo­no es­se­re di­sci­pli­na­te:
1.
una pro­ce­du­ra di se­le­zio­ne tra­spa­ren­te, og­get­ti­va e im­par­zia­le se per la de­le­ga di com­pi­ti di di­rit­to pub­bli­co se­con­do l’ar­ti­co­lo 3 ca­po­ver­so 2 let­te­ra b so­no di­spo­ni­bi­li più be­ne­fi­cia­ri,
2.
la for­ma giu­ri­di­ca del­la de­le­ga, le con­di­zio­ni re­la­ti­ve al­la de­le­ga dei com­pi­ti e la pro­te­zio­ne giu­ri­di­ca; se que­st’ul­ti­ma non è di­sci­pli­na­ta, si ap­pli­ca l’ar­ti­co­lo 35 ca­po­ver­so 1,
3.
le con­se­guen­ze dell’ina­dem­pien­za to­ta­le o par­zia­le del com­pi­to,
4.
le con­se­guen­ze del­la sot­tra­zio­ne al­lo sco­po e dell’alie­na­zio­ne di be­ni in fa­vo­re dei qua­li so­no sta­te pa­ga­te in­den­ni­tà per un uso de­ter­mi­na­to.

2Nell’ema­na­zio­ne di nor­me che pre­ve­do­no in­den­ni­tà ai Can­to­ni o ai lo­ro en­ti lo­ca­li di di­rit­to pub­bli­co van­no inol­tre con­si­de­ra­ti:

a.
per il cal­co­lo dell’in­den­ni­tà, il mar­gi­ne di azio­ne del Can­to­ne a li­vel­lo dell’ela­bo­ra­zio­ne e del­la de­ci­sio­ne, non­ché la pos­si­bi­li­tà di par­te­ci­pa­zio­ne dei be­ne­fi­cia­ri e di chi è cau­sa del prov­ve­di­men­to;
b.2
il fat­to che, di nor­ma, l’in­den­ni­tà dev’es­se­re ac­cor­da­ta nell’am­bi­to di ac­cor­di di pro­gram­ma e fis­sa­ta glo­bal­men­te o for­fet­ta­ria­men­te;
c.
il pa­ga­men­to dell’in­den­ni­tà al Can­to­ne, an­che se il com­pi­to è af­fi­da­to a ter­zi.

1 Nuo­vo te­sto giu­sta l’all. 7 n. II 4 del­la LF del 21 giu. 2019 su­gli ap­pal­ti pub­bli­ci, in vi­go­re dal 1° gen. 2021 (RU 2020 641; FF 2017 1587).
2 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. II 10 del­la LF del 6 ott. 2006 (Nuo­va im­po­sta­zio­ne del­la pe­re­qua­zio­ne fi­nan­zia­ria e del­la ri­par­ti­zio­ne dei com­pi­ti tra Con­fe­de­ra­zio­ne e Can­to­ni), in vi­go­re dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).

Capitolo 3: Disposizioni generali per gli aiuti finanziari e le indennità

Sezione 1: Calcolo degli aiuti finanziari e delle indennità

Art. 11  

1 Abro­ga­to dall’all. 7 n. II 4 del­la LF del 21 giu. 2019 su­gli ap­pal­ti pub­bli­ci, con ef­fet­to dal 1° gen. 2021 (RU 2020 641; FF 2017 1587).

Art. 12 Prestazioni multiple  

1Se un pro­get­to sod­di­sfa, per quan­to con­cer­ne il di­rit­to al­le pre­sta­zio­ni, i pre­sup­po­sti di di­ver­si at­ti nor­ma­ti­vi, la spe­sa glo­ba­le è ri­par­ti­ta se­con­do i sin­go­li in­te­res­si in cau­sa; gli aiu­ti fi­nan­zia­ri e le in­den­ni­tà so­no con­ces­si in pro­por­zio­ne al­le quo­te cor­ri­spon­den­ti. Se una ta­le ri­par­ti­zio­ne non è pos­si­bi­le op­pu­re è inap­pro­pria­ta, è con­ces­sa la pre­sta­zio­ne che cor­ri­spon­de me­glio al com­pi­to.

2Se pa­rec­chie au­to­ri­tà ac­cor­da­no pre­sta­zio­ni per uno stes­so pro­get­to, il coor­di­na­men­to pro­ce­du­ra­le in­com­be di re­go­la all’au­to­ri­tà che do­vrà pre­su­mi­bil­men­te con­ce­de­re l’in­den­ni­tà o l’aiu­to fi­nan­zia­rio più co­spi­cuo. Es­sa cu­ra se­gna­ta­men­te il ri­spet­to del­le di­spo­si­zio­ni del ca­po­ver­so 1.

3Chi, per un uni­co pro­get­to, do­man­da le pre­sta­zio­ni in ba­se a di­ver­si at­ti nor­ma­ti­vi de­ve in­for­mar­ne le au­to­ri­tà in­te­res­sa­te. Se lo omet­te, po­trà es­se­re chie­sta la re­sti­tu­zio­ne de­gli aiu­ti fi­nan­zia­ri o del­le in­den­ni­tà in­de­bi­ta­men­te ri­scos­si.

Art. 13 Ordine di priorità  

1Il pre­sen­te ar­ti­co­lo è ap­pli­ca­bi­le in tut­ti i ca­si in cui, in vir­tù del­la le­gi­sla­zio­ne spe­cia­le, gli aiu­ti fi­nan­zia­ri e le in­den­ni­tà so­no con­ces­si sol­tan­to nei li­mi­ti dei cre­di­ti stan­zia­ti op­pu­re qua­lo­ra il ri­chie­den­te non pos­sa far va­le­re al­cun di­rit­to all’aiu­to fi­nan­zia­rio.

2Se le do­man­de pre­sen­ta­te o pre­ve­di­bi­li su­pe­ra­no i mez­zi di­spo­ni­bi­li, i di­par­ti­men­ti com­pe­ten­ti isti­tui­sco­no un or­di­ne di prio­ri­tà per la va­lu­ta­zio­ne del­le do­man­de. Il Con­si­glio fe­de­ra­le può di­spor­re che de­ter­mi­na­ti or­di­ni di prio­ri­tà gli sia­no sot­to­po­sti per ap­pro­va­zio­ne.

3I Can­to­ni de­vo­no es­se­re sen­ti­ti pri­ma del­la de­ter­mi­na­zio­ne dell’or­di­ne di prio­ri­tà, qua­lo­ra trat­ti­si di aiu­ti fi­nan­zia­ri o di in­den­ni­tà che so­no ac­cor­da­ti esclu­si­va­men­te ai Can­to­ni o per i qua­li es­si ver­sa­no pre­sta­zio­ni com­ple­men­ta­ri.

4Gli or­di­ni di prio­ri­tà de­vo­no es­se­re co­mu­ni­ca­ti al­le cer­chie in­te­res­sa­te.

5L’au­to­ri­tà com­pe­ten­te re­spin­ge me­dian­te de­ci­sio­ne for­ma­le le do­man­de d’aiu­to fi­nan­zia­rio di cui non può es­se­re te­nu­to con­to en­tro un con­gruo ter­mi­ne a cau­sa dell’or­di­ne di prio­ri­tà.

6Le do­man­de di in­den­ni­tà di cui non può es­se­re prov­vi­so­ria­men­te te­nu­to con­to a cau­sa dell’or­di­ne di prio­ri­tà so­no non­di­me­no esa­mi­na­te in­te­gral­men­te dall’au­to­ri­tà com­pe­ten­te. Se i pre­sup­po­sti so­no adem­piu­ti, l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te as­se­gna una pre­sta­zio­ne di mas­si­ma e fis­sa il ter­mi­ne per la de­ci­sio­ne de­fi­ni­ti­va.

Art. 14 Computo delle spese  

1So­no com­pu­ta­bi­li sol­tan­to le spe­se ef­fet­ti­va­men­te sop­por­ta­te ed as­so­lu­ta­men­te ne­ces­sa­rie per l’adem­pi­men­to ap­pro­pria­to del com­pi­to.

2Non so­no com­pu­ta­bi­li gli in­te­res­si di ca­pi­ta­le nel ca­so di co­stru­zio­ni.

3Ri­guar­do agli aiu­ti fi­nan­zia­ri e al­le in­den­ni­tà de­sti­na­ti al­la co­per­tu­ra di di­sa­van­zi, per il cal­co­lo del ri­sul­ta­to de­ter­mi­nan­te dell’eser­ci­zio val­go­no i prin­ci­pi se­guen­ti:

a.
è te­nu­to con­to de­gli am­mor­ta­men­ti sol­tan­to nel­la mi­su­ra in cui non su­pe­ri­no i tas­si usua­li nel ra­mo;
b.
non è te­nu­to con­to de­gli am­mor­ta­men­ti su­gli in­ve­sti­men­ti nel­la mi­su­ra in cui sia­no sta­ti co­fi­nan­zia­ti con aiu­ti fi­nan­zia­ri e in­den­ni­tà non rim­bor­sa­bi­li.
Art. 15 Spese supplementari  

L’au­to­ri­tà com­pe­ten­te può su­pe­ra­re il li­mi­te sta­bi­li­to me­dian­te de­ci­sio­ne o con­trat­to (art. 17 cpv. 1 se­con­do pe­rio­do; art. 20 cpv. 1) sol­tan­to se le spe­se sup­ple­men­ta­ri so­no do­vu­te a mo­di­fi­che au­to­riz­za­te del pro­get­to, al rin­ca­ro com­pro­va­to o ad al­tri fat­to­ri non in­fluen­za­bi­li.

Sezione 2: Condizioni per la concessione di aiuti finanziari e indennità

Art. 15a Domanda d’aiuto finanziario  

Gli aiu­ti fi­nan­zia­ri so­no con­ces­si sol­tan­to su do­man­da.


1 In­tro­dot­to dall’all. 7 n. II 4 del­la LF del 21 giu. 2019 su­gli ap­pal­ti pub­bli­ci, in vi­go­re dal 1° gen. 2021 (RU 2020 641; FF 2017 1587).

Art. 15b Delega di compiti federali con indennità  

1Sem­pre che la le­gi­sla­zio­ne spe­cia­le non di­spon­ga al­tri­men­ti e fat­te sal­ve le di­spo­si­zio­ni qui ap­pres­so, la pro­ce­du­ra di se­le­zio­ne per la de­le­ga di com­pi­ti fe­de­ra­li, per la qua­le so­no di­spo­ni­bi­li più be­ne­fi­cia­ri ed è con­ces­sa un’in­den­ni­tà, è ret­ta dal­le di­spo­si­zio­ni del­la leg­ge fe­de­ra­le del 21 giu­gno 20192 su­gli ap­pal­ti pub­bli­ci per gli ap­pal­ti che non rien­tra­no nell’am­bi­to di ap­pli­ca­zio­ne dei trat­ta­ti in­ter­na­zio­na­li.

2L’av­vio del­la pro­ce­du­ra di se­le­zio­ne è pub­bli­ca­to nel Fo­glio fe­de­ra­le con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 13 ca­po­ver­so 1 let­te­ra g del­la leg­ge del 18 giu­gno 20043 sul­le pub­bli­ca­zio­ni uf­fi­cia­li. La pro­ce­du­ra di se­le­zio­ne si con­clu­de con la no­ti­fi­ca di una de­ci­sio­ne a tut­ti i par­te­ci­pan­ti. La pro­te­zio­ne giu­ri­di­ca è ret­ta dall’ar­ti­co­lo 35 ca­po­ver­so 1 del­la pre­sen­te leg­ge.

3La de­le­ga e l’in­den­ni­tà suc­ces­si­ve a una pro­ce­du­ra di se­le­zio­ne con­clu­sa con de­ci­sio­ne pas­sa­ta in giu­di­ca­to so­no ret­te da­gli ar­ti­co­li 14–40 del­la pre­sen­te leg­ge.


1 In­tro­dot­to dall’all. 7 n. II 4 del­la LF del 21 giu. 2019 su­gli ap­pal­ti pub­bli­ci, in vi­go­re dal 1° gen. 2021 (RU 2020 641; FF 2017 1587).
2 RS 172.056.1
3 RS 170.512

Art. 15c Obbligo di informare  

1Chiun­que pre­sen­ti una do­man­da d’aiu­to fi­nan­zia­rio o si can­di­di per la de­le­ga di un com­pi­to fe­de­ra­le de­ve for­ni­re all’au­to­ri­tà com­pe­ten­te tut­te le in­for­ma­zio­ni ne­ces­sa­rie. De­ve au­to­riz­zar­la a esa­mi­na­re gli at­ti e ad ac­ce­de­re ai luo­ghi.

2Gli ob­bli­ghi di cui al ca­po­ver­so 1 sus­si­sto­no an­che do­po la con­ces­sio­ne dell’aiu­to fi­nan­zia­rio e la de­le­ga di com­pi­ti fe­de­ra­li, af­fin­ché l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te pos­sa svol­ge­re i con­trol­li ne­ces­sa­ri e chia­ri­re i di­rit­ti al­la re­sti­tu­zio­ne.


1 In­tro­dot­to dall’all. 7 n. II 4 del­la LF del 21 giu. 2019 su­gli ap­pal­ti pub­bli­ci, in vi­go­re dal 1° gen. 2021 (RU 2020 641; FF 2017 1587).

Art. 16 Forma giuridica  

1Gli aiu­ti fi­nan­zia­ri e le in­den­ni­tà so­no di re­go­la con­ces­si me­dian­te de­ci­sio­ne for­ma­le.

2Un con­trat­to di di­rit­to pub­bli­co può es­se­re con­clu­so qua­lo­ra:

a.
l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te di­spon­ga di un am­pio mar­gi­ne di di­scre­zio­na­li­tà; op­pu­re
b.
oc­cor­ra esclu­de­re che, nel ca­so di aiu­ti fi­nan­zia­ri, il be­ne­fi­cia­rio ri­nun­ci uni­la­te­ral­men­te all’ese­cu­zio­ne del com­pi­to.

3Gli aiu­ti fi­nan­zia­ri e le in­den­ni­tà so­no di re­go­la con­ces­si ai Can­to­ni sul­la ba­se di ac­cor­di di pro­gram­ma.

4Le pre­sta­zio­ni de­sti­na­te a un gran nu­me­ro di be­ne­fi­cia­ri pos­so­no es­se­re con­ces­se sen­za de­ci­sio­ne o con­trat­to for­ma­li.

5Per la reie­zio­ne di do­man­de è sem­pre ne­ces­sa­ria una de­ci­sio­ne for­ma­le.


1 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I 2 del­la LF del 22 giu. 2007 sul­la nuo­va im­po­sta­zio­ne del­la pe­re­qua­zio­ne fi­nan­zia­ria e ri­par­ti­zio­ne dei com­pi­ti tra Con­fe­de­ra­zio­ne e Can­to­ni, in vi­go­re dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5953; FF 2007 607).

Art. 17 Decisioni:
a.Principio
 

1L’au­to­ri­tà com­pe­ten­te in­di­ca nel­la de­ci­sio­ne la ba­se giu­ri­di­ca, la na­tu­ra e l’im­por­to dell’aiu­to fi­nan­zia­rio o dell’in­den­ni­tà. Se l’im­por­to non può es­se­re sta­bi­li­to de­fi­ni­ti­va­men­te, l’au­to­ri­tà de­ter­mi­na, in ba­se ai do­cu­men­ti pre­sen­ta­ti, i co­sti com­pu­ta­bi­li, l’ali­quo­ta per­cen­tua­le e l’im­por­to mas­si­mo del­la pre­sta­zio­ne.

2Se non vi so­no nor­me in ma­te­ria, l’au­to­ri­tà sta­bi­li­sce inol­tre:

a.
il ter­mi­ne di sca­den­za per il ver­sa­men­to dell’aiu­to fi­nan­zia­rio o dell’in­den­ni­tà, fat­to sal­vo l’ar­ti­co­lo 23;
b.
il pe­rio­do du­ran­te il qua­le un be­ne è vin­co­la­to al­lo sco­po per il qua­le è ver­sa­to l’aiu­to fi­nan­zia­rio o l’in­den­ni­tà.

3Se pren­de una de­ci­sio­ne pri­ma che il be­ne­fi­cia­rio ab­bia adem­piu­to il suo com­pi­to, l’au­to­ri­tà sta­bi­li­sce inol­tre:

a.
le mo­da­li­tà del com­pi­to da svol­ge­re;
b.
il pe­rio­do di tem­po en­tro cui il com­pi­to dev’es­se­re ese­gui­to;
c.
tut­ti gli one­ri per as­si­cu­ra­re un im­pie­go ap­pro­pria­to del­la pre­sta­zio­ne e un adem­pi­men­to ade­gua­to e par­si­mo­nio­so del com­pi­to, nel ri­spet­to dei ter­mi­ni e con­for­me­men­te al­lo sco­po.

4Se vi è mo­ti­vo di ri­te­ne­re che il be­ne­fi­cia­rio di un aiu­to fi­nan­zia­rio ac­qui­sta be­ni, pre­sta­zio­ni di ser­vi­zi o pre­sta­zio­ni edi­li il cui co­sto to­ta­le è fi­nan­zia­to per più del 50 per cen­to con aiu­ti fi­nan­zia­ri del­la Con­fe­de­ra­zio­ne, l’au­to­ri­tà può ob­bli­gar­lo a ga­ran­ti­re una con­cor­ren­za ade­gua­ta. Il be­ne­fi­cia­rio è di re­go­la te­nu­to a chie­de­re al­me­no tre of­fer­te.1


1 In­tro­dot­to dall’all. 7 n. II 4 del­la LF del 21 giu. 2019 su­gli ap­pal­ti pub­bli­ci, in vi­go­re dal 1° gen. 2021 (RU 2020 641; FF 2017 1587).

Art. 18 b. Determinazione ulteriore dell’importo definitivo  

1Se l’im­por­to de­fi­ni­ti­vo del­la pre­sta­zio­ne non è sta­bi­li­to nel­la de­ci­sio­ne d’aiu­to fi­nan­zia­rio o di in­den­ni­tà, l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te lo fis­sa sen­za nuo­va de­ci­sio­ne non ap­pe­na ha co­no­scen­za del con­teg­gio.

2Se la de­ci­sio­ne di aiu­to fi­nan­zia­rio o di in­den­ni­tà non re­ca tut­ti i da­ti ne­ces­sa­ri per il cal­co­lo dell’im­por­to de­fi­ni­ti­vo, l’au­to­ri­tà sta­bi­li­sce in una nuo­va de­ci­sio­ne gli ele­men­ti man­can­ti o i nuo­vi ele­men­ti che de­vo­no es­se­re con­si­de­ra­ti. Lo stes­so va­le per gli aiu­ti fi­nan­zia­ri o le in­den­ni­tà in ma­te­ria di spe­se sup­ple­men­ta­ri di cui all’ar­ti­co­lo 15.

Art. 19 Contratti:
a.Principio
 

1Per es­se­re va­li­do, il con­trat­to ri­chie­de la for­ma scrit­ta; è fat­to sal­vo l’ar­ti­co­lo 16 ca­po­ver­so 31.

2Do­po le trat­ta­ti­ve, l’au­to­ri­tà tra­smet­te al ri­chie­den­te una pro­po­sta con un ter­mi­ne per ac­cet­tar­la, il cui con­te­nu­to è ret­to dall’ar­ti­co­lo 17 o dall’ar­ti­co­lo 20a. Se la pro­po­sta si ri­fe­ri­sce a un ac­cor­do di pro­gram­ma e con­cer­ne in­te­res­si co­mu­na­li, il Can­to­ne la sot­to­po­ne per pa­re­re ai Co­mu­ni in­te­res­sa­ti.2

3La pro­po­sta è no­ti­fi­ca­ta an­che ai ter­zi le­git­ti­ma­ti a ri­cor­re­re. Que­sti non­ché il ri­chie­den­te pos­so­no chie­de­re en­tro tren­ta gior­ni una de­ci­sio­ne im­pu­gna­bi­le.


1 Ora: l’art. 16 cpv. 4.
2 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. II 10 del­la LF del 6 ott. 2006 (Nuo­va im­po­sta­zio­ne del­la pe­re­qua­zio­ne fi­nan­zia­ria e del­la ri­par­ti­zio­ne dei com­pi­ti tra Con­fe­de­ra­zio­ne e Can­to­ni), in vi­go­re dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).

Art. 20 b. Contenuto della proposta e determinazione ulteriore dell’importo definitivo  

1Al con­te­nu­to del­la pro­po­sta e del con­trat­to è ap­pli­ca­bi­le l’ar­ti­co­lo 17.1

2Al­la de­ter­mi­na­zio­ne ul­te­rio­re dell’im­por­to de­fi­ni­ti­vo è ap­pli­ca­bi­le l’ar­ti­co­lo 18. In­ve­ce del­la de­ci­sio­ne pre­vi­sta nell’ar­ti­co­lo 18 ca­po­ver­so 2, l’au­to­ri­tà mo­di­fi­ca o com­ple­ta il con­trat­to se­con­do la pro­ce­du­ra sta­bi­li­ta nell’ar­ti­co­lo 19.


1 Nuo­vo te­sto giu­sta l’all. 7 n. II 4 del­la LF del 21 giu. 2019 su­gli ap­pal­ti pub­bli­ci, in vi­go­re dal 1° gen. 2021 (RU 2020 641; FF 2017 1587).

Art. 20a Accordi di programma  

1Gli ac­cor­di di pro­gram­ma fis­sa­no gli obiet­ti­vi stra­te­gi­ci da rea­liz­za­re con­giun­ta­men­te e di­sci­pli­na­no la pre­sta­zio­ne del­la Con­fe­de­ra­zio­ne, non­ché, d’in­te­sa con il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze, i det­ta­gli del­la vi­gi­lan­za fi­nan­zia­ria.

2Gli ac­cor­di di pro­gram­ma si esten­do­no di re­go­la su di­ver­si an­ni.

3Se le pre­sta­zio­ni pre­vi­ste nell’am­bi­to di ac­cor­di di pro­gram­ma so­no for­ni­te dai Co­mu­ni, il Can­to­ne rim­bor­sa a que­sti ul­ti­mi al­me­no la quo­ta di spe­se cor­ri­spon­den­te al rap­por­to tra i con­tri­bu­ti ac­cor­da­ti dal­la Con­fe­de­ra­zio­ne e le spe­se glo­ba­li.

4L’ar­ti­co­lo 23 non si ap­pli­ca agli ac­cor­di di pro­gram­ma.


1 In­tro­dot­to dal n. II 10 del­la LF del 6 ott. 2006 (Nuo­va im­po­sta­zio­ne del­la pe­re­qua­zio­ne fi­nan­zia­ria e del­la ri­par­ti­zio­ne dei com­pi­ti tra Con­fe­de­ra­zio­ne e Can­to­ni), in vi­go­re dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).

Art. 21 Direttive per i conteggi  

L’au­to­ri­tà com­pe­ten­te ema­na le di­ret­ti­ve per i con­teg­gi. Al ri­guar­do, tie­ne con­to de­gli usi del ra­mo.

Art. 22 Concessione da parte dei Cantoni di prestazioni di diritto federale  

1Se i Can­to­ni con­ce­do­no aiu­ti fi­nan­zia­ri o in­den­ni­tà di di­rit­to fe­de­ra­le in vir­tù del­la le­gi­sla­zio­ne spe­cia­le, le au­to­ri­tà fe­de­ra­li pos­so­no ema­na­re di­ret­ti­ve per as­si­cu­ra­re una pras­si uni­for­me e l’egua­glian­za di trat­ta­men­to.

2Sen­ti­ti i Can­to­ni, le au­to­ri­tà fe­de­ra­li sta­bi­li­sco­no i con­tin­gen­ti del­le pre­sta­zio­ni, con­ces­se sol­tan­to nei li­mi­ti dei cre­di­ti stan­zia­ti o quel­le per cui il ri­chie­den­te non può far va­le­re di­rit­to al­cu­no (art. 13). I Can­to­ni sta­bi­li­sco­no gli or­di­ni di prio­ri­tà.

Sezione 3: Pagamento e restituzione di aiuti finanziari e indennità

Art. 23 Pagamenti  

1Gli aiu­ti fi­nan­zia­ri e le in­den­ni­tà pos­so­no es­se­re ver­sa­ti il più pre­sto dal mo­men­to in cui le spe­se so­no di­ve­nu­te im­mi­nen­ti.

2Pri­ma del­la de­ter­mi­na­zio­ne dell’im­por­to de­fi­ni­ti­vo può es­se­re ver­sa­to, di re­go­la, l’80 per cen­to al mas­si­mo dell’aiu­to fi­nan­zia­rio o dell’in­den­ni­tà.

Art. 24 Interesse di mora  

L’au­to­ri­tà com­pe­ten­te, se non ha pa­ga­to l’aiu­to fi­nan­zia­rio o l’in­den­ni­tà al be­ne­fi­cia­rio en­tro ses­san­ta gior­ni dal­la sca­den­za, gli de­ve un in­te­res­se an­nuo del 5 per cen­to a con­ta­re da ta­le mo­men­to.

Art. 25 Controllo dell’esecuzione del compito  

1L’au­to­ri­tà com­pe­ten­te con­trol­la se il be­ne­fi­cia­rio adem­pie il com­pi­to se­con­do le di­spo­si­zio­ni in ma­te­ria e se so­no sod­di­sfat­te le con­di­zio­ni.

2Es­sa può li­mi­tar­si a con­trol­li som­ma­ri o a pro­ve a ca­so se:

a.
al­tre istan­ze, in par­ti­co­la­re au­to­ri­tà can­to­na­li, ve­ri­fi­ca­no ele­men­ti de­ter­mi­nan­ti op­pu­re
b.
si trat­ta di pre­sta­zio­ni pe­rio­di­che, glo­ba­li o di im­por­to mo­de­sto.
Art. 26 Inizio dei lavori e acquisti  

1Il ri­chie­den­te può ini­zia­re i la­vo­ri o pro­ce­de­re ad ac­qui­sti di una cer­ta im­por­tan­za sol­tan­to se l’aiu­to fi­nan­zia­rio o l’in­den­ni­tà gli è sta­to as­se­gna­to con de­ci­sio­ne de­fi­ni­ti­va o di mas­si­ma o in vir­tù di un con­trat­to, op­pu­re se l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te l’ha au­to­riz­za­to.

2L’au­to­ri­tà com­pe­ten­te può ri­la­scia­re l’au­to­riz­za­zio­ne se l’at­ten­de­re il ri­sul­ta­to dell’esa­me del­la do­man­da do­ves­se com­por­ta­re gra­vi in­con­ve­nien­ti. L’au­to­riz­za­zio­ne non dà di­rit­to all’aiu­to fi­nan­zia­rio né all’in­den­ni­tà.

3Nes­su­na pre­sta­zio­ne è con­ces­sa se i la­vo­ri so­no già ini­zia­ti o gli ac­qui­sti ef­fet­tua­ti sen­za au­to­riz­za­zio­ne. Nel ca­so di in­den­ni­tà, l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te può tut­ta­via con­ce­de­re una pre­sta­zio­ne al ri­chie­den­te se le cir­co­stan­ze lo giu­sti­fi­ca­no.

Art. 27 Modifica di progetti  

Il be­ne­fi­cia­rio può pro­ce­de­re a mo­di­fi­che im­por­tan­ti o com­por­tan­ti spe­se sup­ple­men­ta­ri sol­tan­to con l’ac­cor­do dell’au­to­ri­tà com­pe­ten­te.

Art. 28 Inadempienza totale o parziale nel caso di aiuti finanziari  

1Se, no­no­stan­te dif­fi­da, il ri­chie­den­te non adem­pie il suo com­pi­to, l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te non ver­sa l’aiu­to fi­nan­zia­rio op­pu­re ne esi­ge la re­sti­tu­zio­ne, in­clu­so un in­te­res­se an­nuo del 5 per cen­to dal gior­no del ver­sa­men­to.

2Se, no­no­stan­te dif­fi­da, il ri­chie­den­te adem­pie in­suf­fi­cien­te­men­te il suo com­pi­to, l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te ri­du­ce ade­gua­ta­men­te l’aiu­to fi­nan­zia­rio op­pu­re ne esi­ge la re­sti­tu­zio­ne par­zia­le, in­clu­so un in­te­res­se an­nuo del 5 per cen­to dal gior­no del ver­sa­men­to.

3Nei ca­si di ri­go­re, si può ri­nun­cia­re in tut­to o in par­te al­la ri­pe­ti­zio­ne.

4Nel ca­so di aiu­ti fi­nan­zia­ri con­trat­tua­li, ri­ma­ne sal­vo l’ob­bli­go di adem­pie­re il con­trat­to.

Art. 29 Sottrazione allo scopo e alienazione nel caso di aiuti finanziari  

1Se un be­ne (fon­do, co­stru­zio­ne, ope­ra, be­ne mo­bi­le) è sta­to sot­trat­to al suo sco­po o alie­na­to, l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te esi­ge la re­sti­tu­zio­ne dell’aiu­to fi­nan­zia­rio. L’im­por­to da re­sti­tui­re è cal­co­la­to in ba­se al rap­por­to tra il pe­rio­do ef­fet­ti­vo di uti­liz­za­zio­ne e quel­lo pre­sta­bi­li­to. Nei ca­si di ri­go­re, ta­le im­por­to può es­se­re ri­dot­to.

2Nel ca­so di alie­na­zio­ne, l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te può ri­nun­cia­re in tut­to o in par­te al­la ri­pe­ti­zio­ne se l’ac­qui­ren­te sod­di­sfa i pre­sup­po­sti per l’aiu­to fi­nan­zia­rio e as­su­me tut­ti gli ob­bli­ghi del be­ne­fi­cia­rio.

3Il be­ne­fi­cia­rio de­ve co­mu­ni­ca­re sen­za in­du­gio e per scrit­to all’au­to­ri­tà com­pe­ten­te ogni sot­tra­zio­ne al­lo sco­po e ogni alie­na­zio­ne.

Art. 30 Revoca di decisioni di aiuto finanziario o di indennità  

1L’au­to­ri­tà com­pe­ten­te re­vo­ca la de­ci­sio­ne di aiu­to fi­nan­zia­rio o di in­den­ni­tà qua­lo­ra la pre­sta­zio­ne sia sta­ta con­ces­sa, a tor­to, in vio­la­zio­ne di nor­me giu­ri­di­che op­pu­re in vir­tù di fat­ti ine­sat­ti o in­com­ple­ti.

2Es­sa ri­nun­cia al­la re­vo­ca se:

a.
il be­ne­fi­cia­rio ha pre­so, in ba­se al­la de­ci­sio­ne, prov­ve­di­men­ti che non po­treb­be­ro es­se­re ri­mos­si sen­za per­di­te fi­nan­zia­rie dif­fi­cil­men­te sop­por­ta­bi­li;
b.
la vio­la­zio­ne del di­rit­to non era fa­cil­men­te ri­co­no­sci­bi­le per il be­ne­fi­cia­rio;
c.
un even­tua­le ac­cer­ta­men­to ine­sat­to o in­com­ple­to dei fat­ti non è do­vu­to a col­pa del be­ne­fi­cia­rio.

2bisGli aiu­ti fi­nan­zia­ri pos­so­no es­se­re re­vo­ca­ti in­te­gral­men­te o par­zial­men­te o può es­ser­ne chie­sta la re­sti­tu­zio­ne in­te­gra­le o par­zia­le se nell’uti­liz­za­re que­sti mez­zi il be­ne­fi­cia­rio vio­la le pre­scri­zio­ni del di­rit­to in ma­te­ria di ap­pal­ti pub­bli­ci.1

3Con la re­vo­ca, l’au­to­ri­tà esi­ge la re­sti­tu­zio­ne del­le pre­sta­zio­ni già ver­sa­te. Se il be­ne­fi­cia­rio ha agi­to col­pe­vol­men­te, es­sa ri­scuo­te inol­tre un in­te­res­se an­nuo del 5 per cen­to dal gior­no del ver­sa­men­to.

4So­no sal­ve le re­sti­tu­zio­ni se­con­do l’ar­ti­co­lo 12 del­la leg­ge fe­de­ra­le del 22 mar­zo 19742 sul di­rit­to pe­na­le am­mi­ni­stra­ti­vo.


1 In­tro­dot­to dall’all. 7 n. II 4 del­la LF del 21 giu. 2019 su­gli ap­pal­ti pub­bli­ci, in vi­go­re dal 1° gen. 2021 (RU 2020 641; FF 2017 1587).
2 RS 313.0

Art. 31 Recesso da un contratto di aiuto finanziario o di indennità  

L’ar­ti­co­lo 30 si ap­pli­ca per ana­lo­gia ai con­trat­ti di aiu­to fi­nan­zia­rio o di in­den­ni­tà. In­ve­ce del­la re­vo­ca, l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te re­ce­de dal con­trat­to.

Sezione 4: Prescrizione di diritti e contenzioso

Art. 32 Termini di prescrizione  

1I cre­di­ti con­cer­nen­ti aiu­ti fi­nan­zia­ri o in­den­ni­tà si pre­scri­vo­no in cin­que an­ni.

2Il di­rit­to al­la re­sti­tu­zio­ne di aiu­ti fi­nan­zia­ri o in­den­ni­tà si pre­scri­ve in tre an­ni dal gior­no in cui l’au­to­ri­tà di de­ci­sio­ne o l’au­to­ri­tà par­te­ci­pe del con­trat­to ne ha avu­to co­no­scen­za, ma in ogni ca­so in die­ci an­ni dal­la sua na­sci­ta.1

3Se il be­ne­fi­cia­rio ha omes­so la co­mu­ni­ca­zio­ne pre­scrit­ta dall’ar­ti­co­lo 29 ca­po­ver­so 3 e se la du­ra­ta di uti­liz­za­zio­ne di un be­ne è sta­ta fis­sa­ta a più di die­ci an­ni, il ter­mi­ne as­so­lu­to di pre­scri­zio­ne sca­de al­la fi­ne del­la du­ra­ta d’uti­liz­za­zio­ne, ma al più pre­sto die­ci an­ni do­po la na­sci­ta del di­rit­to.

4Se il fat­to da cui de­ri­va il di­rit­to al­la re­sti­tu­zio­ne com­mes­so dal be­ne­fi­cia­rio co­sti­tui­sce un fat­to pu­ni­bi­le, ta­le di­rit­to si pre­scri­ve al più pre­sto al­la sca­den­za del ter­mi­ne di pre­scri­zio­ne dell’azio­ne pe­na­le. Se la pre­scri­zio­ne dell’azio­ne pe­na­le si estin­gue a se­gui­to di una sen­ten­za pe­na­le di pri­ma istan­za, es­so si pre­scri­ve al più pre­sto in tre an­ni dal­la co­mu­ni­ca­zio­ne del­la sen­ten­za.2


1 Nuo­vo te­sto giu­sta l’all. n. 9 del­la LF del 15 giu. 2018 (Re­vi­sio­ne del­la di­sci­pli­na del­la pre­scri­zio­ne), in vi­go­re dal 1° gen. 2020 (RU 2018 5343; FF 2014 211).
2 Nuo­vo te­sto giu­sta l’all. n. 9 del­la LF del 15 giu. 2018 (Re­vi­sio­ne del­la di­sci­pli­na del­la pre­scri­zio­ne), in vi­go­re dal 1° gen. 2020 (RU 2018 5343; FF 2014 211).

Art. 33  

1 Abro­ga­to dall’all. n. 9 del­la LF del 15 giu. 2018 (Re­vi­sio­ne del­la di­sci­pli­na del­la pre­scri­zio­ne), con ef­fet­to dal 1° gen. 2020 (RU 2018 5343; FF 2014 211).

Art. 34  

1 Abro­ga­to dall’all. n. 49 del­la L del 17 giu. 2005 sul Tri­bu­na­le am­mi­ni­stra­ti­vo fe­de­ra­le, con ef­fet­to dal 1° gen. 2007 (RO 2006 2197 1069 art. 1 lett. b; FF 2001 3764).

Art. 35 Protezione giuridica  

1La pro­te­zio­ne giu­ri­di­ca è ret­ta dal­le di­spo­si­zio­ni ge­ne­ra­li sull’am­mi­ni­stra­zio­ne del­la giu­sti­zia fe­de­ra­le.

2Se l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te de­ve de­ci­de­re su un nu­me­ro ele­va­to di do­man­de ana­lo­ghe, il Con­si­glio fe­de­ra­le può pre­ve­de­re che le re­la­ti­ve de­ci­sio­ni pos­so­no es­se­re im­pu­gna­te me­dian­te op­po­si­zio­ne.


1 Nuo­vo te­sto giu­sta l’all. n. 49 del­la L del 17 giu. 2005 sul Tri­bu­na­le am­mi­ni­stra­ti­vo fe­de­ra­le, in vi­go­re dal 1° gen. 2007 (RO 2006 2197 1069 art. 1 lett. b; FF 2001 3764).

Sezione 5: Diritto applicabile

Art. 36  

Le do­man­de d’aiu­ti fi­nan­zia­ri o di in­den­ni­tà so­no giu­di­ca­te:

a.
se­con­do il di­rit­to vi­gen­te al mo­men­to del­la pre­sen­ta­zio­ne, se la pre­sta­zio­ne è de­ci­sa pri­ma dell’adem­pi­men­to del com­pi­to;
b.
se­con­do il di­rit­to vi­gen­te all’ini­zio dell’adem­pi­men­to del com­pi­to, se la pre­sta­zio­ne è as­se­gna­ta do­po.

Sezione 6: Disposizioni penali e sanzioni di diritto amministrativo

Art. 37 Delitti  

Gli ar­ti­co­li da 14 a 18 del­la leg­ge del 22 mar­zo 19741 sul di­rit­to pe­na­le am­mi­ni­stra­ti­vo so­no ap­pli­ca­bi­li al­la truf­fa in ma­te­ria di pre­sta­zio­ni e di tas­se, al­la fal­si­tà in do­cu­men­ti, al con­se­gui­men­to frau­do­len­to di una fal­sa at­te­sta­zio­ne, al­la sop­pres­sio­ne di do­cu­men­ti e al fa­vo­reg­gia­men­to.


1 RS 313.0

Art. 38 Conseguimento fraudolento di un profitto  

Chiun­que, in una pro­ce­du­ra ine­ren­te a un aiu­to fi­nan­zia­rio o a un’in­den­ni­tà, for­ni­sce in­ten­zio­nal­men­te in­di­ca­zio­ni ine­sat­te o in­com­ple­te per pro­cac­ciar­si un in­de­bi­to pro­fit­to, è pu­ni­to con la mul­ta.

Art. 39 Procedimento penale  

1Le in­fra­zio­ni di cui agli ar­ti­co­li 37 e 38 so­no per­se­gui­te e giu­di­ca­te, in vir­tù del­la leg­ge del 22 mar­zo 19741 sul di­rit­to pe­na­le am­mi­ni­stra­ti­vo, dall’uf­fi­cio fe­de­ra­le com­pe­ten­te per ma­te­ria. Il Con­si­glio fe­de­ra­le può di­chia­ra­re com­pe­ten­te un’al­tra uni­tà am­mi­ni­stra­ti­va del­la Con­fe­de­ra­zio­ne.

2Gli or­ga­ni­smi e i ser­vi­zi can­to­na­li che ese­guo­no at­ti nor­ma­ti­vi fe­de­ra­li in ma­te­ria d’aiu­ti fi­nan­zia­ri e di in­den­ni­tà de­vo­no in­for­ma­re im­me­dia­ta­men­te l’au­to­ri­tà fe­de­ra­le com­pe­ten­te se ven­go­no a co­no­scen­za di in­fra­zio­ni giu­sta gli ar­ti­co­li 37 o 38.


1 RS 313.0

Art. 40 Sanzioni di diritto amministrativo applicabili in caso d’aiuti finanziari  

1Se il ri­chie­den­te o il be­ne­fi­cia­rio vio­la l’ob­bli­go di in­for­ma­re di cui all’ar­ti­co­lo 11 ca­po­ver­si 2 e 3, l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te può ne­gar­gli l’as­se­gna­zio­ne o il ver­sa­men­to di aiu­ti fi­nan­zia­ri op­pu­re esi­ge­re la re­sti­tu­zio­ne del­le pre­sta­zio­ni già for­ni­te, in­clu­so un in­te­res­se an­nuo del 5 per cen­to dal gior­no del ver­sa­men­to.

2Se una fat­ti­spe­cie pe­na­le del­la pre­sen­te se­zio­ne ri­sul­ta adem­piu­ta, op­pu­re se è vio­la­to l’ob­bli­go di in­for­ma­re se­con­do l’ar­ti­co­lo 11 ca­po­ver­so 3, l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te può esclu­de­re tem­po­ra­nea­men­te dall’aiu­to fi­nan­zia­rio le per­so­ne fi­si­che col­pe­vo­li o le per­so­ne giu­ri­di­che da es­se rap­pre­sen­ta­te.

Capitolo 4: Disposizioni finali

Art. 41 Modificazioni del diritto federale  

Le mo­di­fi­ca­zio­ni del di­rit­to fe­de­ra­le vi­gen­te so­no ri­pro­dot­te nell’al­le­ga­to, par­te in­te­gran­te del­la pre­sen­te leg­ge.

Art. 42 Disposizioni transitorie  

1Il ca­pi­to­lo 3 del­la pre­sen­te leg­ge s’ap­pli­ca pa­ri­men­ti a pre­ce­den­ti de­ci­sio­ni e con­trat­ti in ma­te­ria d’aiu­to fi­nan­zia­rio o di in­den­ni­tà, nel­la mi­su­ra in cui espli­chi­no ef­fet­ti ol­tre l’en­tra­ta in vi­go­re del­la pre­sen­te leg­ge e, per i be­ne­fi­cia­ri, es­sa non sia più sfa­vo­re­vo­le del di­rit­to pre­vi­gen­te.

2Le or­di­nan­ze non con­for­mi al­le di­spo­si­zio­ni del ca­pi­to­lo 3 de­vo­no es­se­re ade­gua­te en­tro due an­ni dall’en­tra­ta in vi­go­re del­la pre­sen­te leg­ge, nel­la mi­su­ra in cui non si fon­di­no su leg­gi o de­cre­ti fe­de­ra­li di ob­bli­ga­to­rie­tà ge­ne­ra­le che vi de­ro­ghi­no.

Art. 43 Referendum ed entrata in vigore  

1La pre­sen­te leg­ge sot­to­stà al re­fe­ren­dum fa­col­ta­ti­vo.

2Il Con­si­glio fe­de­ra­le ne de­ter­mi­na l’en­tra­ta in vi­go­re.

Allegato

Modificazioni del diritto federale

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EOG EOV EPDG EPDV EPDV-EDI EpG EpV ERV-BVGer ESV ExpaV EÖBV EÖBV-EJPD F: FamZG FamZV FAV FDO FHG FHV FIFG FiFV FiG FiLaG FiLaV FinfraG FinfraV FinfraV-FINMA FINIG FINIV FINMAG FiV FKG FLG FLV FMBV FMedG FMedV FMG FMV FOrgV FPV FrSV FusG FV FVAV FWG FWV FZG FZV G: GaGV GBV GebR-BVGer GebR-PatGer GebV ESTV GebV SchKG GebV-AIG GebV-ArG GebV-ASTRA GebV-AVG GebV-BAFU GebV-BASPO GebV-BAZL GebV-BJ GebV-BLW GebV-EDA GebV-EDI-NBib GebV-En GebV-ESA GebV-fedpol GebV-FMG GebV-HReg GebV-IGE GebV-KG GebV-NBib GebV-Publ GebV-SBFI GebV-TPS GebV-TVD GebV-VBS GebV-öV GebV-ÜPF GeBüV GeoIG GeoIV GeoIV-swisstopo GeomV GeoNV GesBG GesBKV GGBV GGUV GgV GKZ GlG GLPV GR-PatGer GR-WEKO GRN GRS GSchG GSchV GSG GTG GUMG GUMV GUMV-EDI GVVG GüTG GüTV H: HArG HArGV HasLV HasLV-WBF HBV HELV HEsÜ HFG HFKG HFV HGVAnG HKSV HKsÜ HMG HRegV HSBBV HVA HVI HVUV HyV I: IAMV IBH-V IBLV IBSG IBSV IFEG IGE-OV IGE-PersV IGEG InvV IPFiV IPRG IQG IR-PatGer IRSG IRSV ISABV-V ISchV ISLV IStrV-EZV ISUV ISVet-V IVG IVV IVZV J: J+S-V-BASPO JSG JStG JStPO JSV K: KAG KAKV-FINMA KBFHV KEG KEV KFG KFV KG KGSG KGSV KGTG KGTV KGVV KHG KHV KJFG KJFV KKG KKV KKV-FINMA KlinV KLV KMG KMV KOV KoVo KPAV KPFV KR-PatGer KRG KRV KV-GE KVAG KVAV KVG KVV L: LAfV LBV LDV LeV LFG LFV LGBV LGeoIV LGV LIV LMG LMVV LPG LRV LSMV LSV LTrV LugÜ LV-Informationssystemeverordnung LVG LVV LVV-VBS LwG M: MAkkV MaLV MaschV MatV MAV MBV MCAV MedBG MedBV MepV MetG MetV MFV MG MIG MinLV MinVG MinVV MinöStG MinöStV MiPV MIV MiVo-HF MJV MNKPV MPV MSchG MSchV MSG MStG MStP MStV MSV MVG MVV MWSTG MWSTV N: NAFG NagV NBibG NBibV NDG NEV NFSV NHG NHV NISSG NISV NIV NSAG NSAV NSG NSV NZV NZV-BAV O: OAV-SchKG OBG OBV OHG OHV OR OrFV Org-VöB OV-BK OV-BR OV-EDA OV-EDI OV-EFD OV-EJPD OV-HFG OV-UVEK OV-VBS OV-WBF P: PAG ParlG ParlVV PartG PaRV PatG PatGG PatV PAV PAVO PAVV PBG PBV PfG PfV PG PGesV PGesV–WBF–UVEK PGRELV PhaV PHV POG PRG PrHG PrSG PrSV PRTR-V PSAV PSMV PSPV PSPV-BK PSPV-EDA PSPV-EDI PSPV-EJPD PSPV-UVEK PSPV-VBS PSPV-WBF PSPVK PsyBV PsyG PublG PublV PVBger PVFMH PVFMH-VBS PVGer PVO-ETH PVO-TVS PVSPA PVSPA-VBS PäV PüG Q: QStV QuNaV R: RAG RAV RDV ReRBGer ResV-EDI RHG RHV RKV RLG RLV RPG RPV RSD RTVG RTVV RV-AHV RVOG RVOV RöV S: SAFIG SBBG SBMV SBV SchKG SDR SDSG SebG SebV SEFV SeilV SFV SGV SIaG SIRG SKV SnAV SPBV-EJPD SpDV SpG SpoFöG SpoFöV SpV SRVG SSchG SSchV SSchV-EDI SSV StAG StAhiG StAhiV StAV StBOG STEBV StFG StFV StG StGB StHG StPO StromVG StromVV StSG StSV STUG STUV StV STVG SuG SV SVAG SVAV SVG SVKG SVV T: TabV TAMV TBDV TEVG TGBV TGV ToG ToV TPFV TrG TSchAV TSchG TSchV TSG TStG TStV TSV TUG TVAV TVSV TwwV TZV U: UIDV UraM URG URV USG UVG UVPV UVV UWG V: V Mil Pers V-ASG V-FIFG V-FIFG-WBF V-GSG V-HFKG V-LTDB V-NDA V-NISSG V-NQR-BB V-StGB-MSt VABK VABUA VAböV VAEW VAG VAK VAM VAmFD VAN VAND VAPF VAPK VASA VASm VASR VATV VATV-VBS VAusb VAusb-VBS VAV VAwG VAZV VBB VBBo VBGA VBGF VBGÖ VBKV VBLN VBO VBO-ÜPF VBP VBPO VBPV VBPV-EDA VBR I VBRK VBSTB VBVA VBVV VBWK VböV VCITES VD-ÜPF VDA VDPS VDPV-EDI VDSG VDSZ VDTI 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VVS-ÜPF VVTA VVV VVWAL VWEV VWL VWLV VWS VwVG VZAE VZAG VZG VZSchB VZV VZVM VöB VüKU VÜPF VüV-ÖV W: WaG WaV WBV WeBiG WeBiV WEFV WEG WFG WFV WG WPEG WPEV WRG WRV WSchG WSchV WV WZV WZVV Z: ZAG ZAV ZBstG ZDG ZDUeV ZDV ZDV-WBF ZEBG ZentG ZeugSG ZeugSV ZEV ZG ZGB ZISG ZPO ZSAV-BiZ ZSTEBV ZStGV ZStV ZSV ZTG ZUG ZustV-PrSV ZuV ZV ZV-EFD ZWG ZWV Ü: ÜbZ ÜüAVaS ÜüiZR ÜüRK ÜüSKZGIA ÜüzAiK No acronym: 818_101_24 331 830_31 362_0 632_319 818_102 131_211 131_212 131_213 131_214 131_215 131_216_1 131_216_2 131_217 131_218 131_221 131_222_1 131_222_2 131_223 131_224_1 131_224_2 131_225 131_226 131_227 131_228 131_229 131_231 131_232 131_233 131_235 142_318 142_513 170_321 172_010_441 172_211_21 172_220_11 172_327_11 196_127_67 221_213_221 221_415 360_2 361_0 361_2 366_1 367_1 420_126 420_171 510_620_2 514_10 632_421_0 672_933_6 701 732_12 741_618 748_222_0 748_222_1 811_117_2 812_121_5 812_214_5 817_023_41 818_101_25 831_471 837_033 837_21 861 935_121_41 935_121_42 935_816_2
A: AccredO-LPsy AETR C: Caclid CC CCoop-ESF CE-TAF CEDH CL CLaH 2000 CLaH 96 CO CP CPC Cpecmdi CPM CPP Cprlsaé Crdl Crpc Cst-GE Cst. Ctflij D: DE-OCEB DE-OCF DE-OMBat DPA DPMin E: EIMP F: FITAF FP-TFB L: LA LAA LAAF LAAM LACI LAFam LAGH LAgr LAI Lalc LAM LAMal LAO LAP LApEl LAPG LAr LArm LAS LASEI LAsi LAT LAVI LAVS LB LBCF LBFA LBI LBNS LCA LCAP LCart LCBr LCC LCD LCdF LCESF LCF LCFF LChim LChP LCin LCITES LCo LCPI LCPR LCR LD LDA LDAl LDEA LDEP LDes LDFR LDI LDIF LDIP LDP LDT LDét LEAC LEAR LEaux LEC LEDPP LEEJ LEFin LEg LEH LEHE LEI LEIS LEMO LEne LEnTR LENu LEp LERI LESE LESp LET LEx LF-CLaH LF-EEA LFA LFAIE LFC LFCo LFE LFH LFIF LFINMA LFisE LFLP LFMG LFo LFORTA LFPC LFPr LFSP LFus LGG LGéo LHand LHID LHR LIA LIB LICa LIE LIFD LIFSN LIMF Limpauto Limpmin LIPI LIPPI LISDC LISint LITC LJAr LLC LLCA LLG LLGV LMAP LMC LMCFA LMP LMSI LMét LN LNI LOA LOAP LOC LOG LOGA LOP LOST LP LPA LPAP LParl LPart LPBC LPC LPCA LPCC LPCo LPD LPDS LPE LPers LPGA LPM LPMA LPMéd LPN LPO LPP LPPCi LPPS LPSan LPSP LPsy LPTh LPubl LRaP LRCF LRCN LRCS LRens LRFP LRH LRN LRNIS LRPL LRS LRTV LSA LSAMal LSC LSCPT LSE LSEtr LSF LSIA LSIP 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