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Bundesgesetz
über das Eidgenössische Nuklear­sicherheitsinspektorat1
(ENSIG)

vom 22. Juni 2007 (Stand am 1. Januar 2012)

1 Die Bezeichnung der Verwaltungseinheit wurde in Anwendung von Art. 16 Abs. 3 der Publikationsverordnung vom 17. Nov. 2004 (SR 170.512.1) angepasst. Die Anpassung wurde im ganzen Text vorgenommen.

Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,

gestützt auf Artikel 90 der Bundesverfassung2,
nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 18. Oktober 20063,

beschliesst:

1. Abschnitt: Organisation und Aufgaben

Art. 1 Organisation  

1 Das Eid­ge­nös­si­sche Nu­klear­si­cher­heits­in­spek­to­rat (EN­SI) ist ei­ne öf­fent­lich-recht­li­che An­stalt des Bun­des mit ei­ge­ner Rechts­per­sön­lich­keit.

2 Es or­ga­ni­siert sich sel­ber und führt ei­ne ei­ge­ne Rech­nung.

3 Es wird nach be­triebs­wirt­schaft­li­chen Grund­sät­zen ge­führt. Der nu­klea­ren Si­cher­heit ist bei der Auf­ga­ben­er­fül­lung Vor­rang ge­gen­über fi­nan­zi­el­len Aspek­ten ein­zuräu­men.

4 Der Bun­des­rat legt den Sitz des EN­SI fest.

Art. 2 Aufgaben  

1 Das EN­SI er­füllt die Auf­ga­ben, die ihm ge­mä­ss der Kern­ener­gie­ge­setz­ge­bung, der Strah­len­schutz­ge­setz­ge­bung, der Be­völ­ke­rungs- und Zi­vil­schutz­ge­setz­ge­bung und den Vor­schrif­ten be­tref­fend die Be­för­de­rung von ge­fähr­li­chen Gü­tern über­tra­gen sind.

2 Es wirkt bei der Vor­be­rei­tung von Er­las­sen in den Be­rei­chen nach Ab­satz 1 mit und ver­tritt die Schweiz in in­ter­na­tio­na­len Gre­mi­en.

3 Es kann Pro­jek­te der nu­klea­ren Si­cher­heits­for­schung un­ter­stüt­zen.

4 Es kann für ein­zel­ne Auf­ga­ben Drit­te bei­zie­hen.

Art. 3 Dienstleistungen  

Das EN­SI kann ge­gen ein marktüb­li­ches und min­des­tens kos­ten­de­cken­des Ent­gelt für aus­län­di­sche Be­hör­den Dienst­leis­tun­gen er­brin­gen, so­weit dies die zeit­ge­rech­te Er­fül­lung sei­ner Auf­ga­ben nicht be­ein­träch­tigt.

Art. 4 Qualitätssicherung  

1 Der Bun­des­rat be­stimmt die grund­le­gen­den An­for­de­run­gen an die Qua­li­täts­si­che­rung des EN­SI.

2 Das EN­SI lässt die Qua­li­tät der Auf­ga­ben­er­fül­lung und der Dienst­leis­tun­gen durch ei­ne ex­ter­ne Stel­le pe­ri­odisch über­prü­fen und sorgt für die lang­fris­ti­ge Qua­li­täts­si­che­rung.

2. Abschnitt: Organe

Art. 5 Organe  

Die Or­ga­ne des EN­SI sind:

a.
der EN­SI-Rat;
b.
die Ge­schäfts­lei­tung;
c.
die Re­vi­si­ons­stel­le.
Art. 6 ENSI-Rat  

1 Der EN­SI-Rat ist das stra­te­gi­sche und das in­ter­ne Auf­sichts­or­gan des EN­SI.

2 Der EN­SI-Rat be­steht aus fünf bis sie­ben fach­kun­di­gen Mit­glie­dern. Die­se wer­den für ei­ne Amts­dau­er von vier Jah­ren ge­wählt. Je­des Mit­glied kann zwei­mal wie­der ge­wählt wer­den.

3 Der Bun­des­rat wählt die Mit­glie­der des EN­SI-Ra­tes und be­stimmt die Prä­si­den­tin oder den Prä­si­den­ten und die Vi­ze­prä­si­den­tin oder den Vi­ze­prä­si­den­ten. Die Mit­glie­der des EN­SI-Ra­tes dür­fen we­der ei­ne wirt­schaft­li­che Tä­tig­keit aus­üben noch ein eid­ge­nös­si­sches oder kan­to­na­les Amt be­klei­den, wel­che ge­eig­net sind, ih­re Un­ab­hän­gig­keit zu be­ein­träch­ti­gen.

4 Der Bun­des­rat legt die Ent­schä­di­gun­gen der Mit­glie­der des EN­SI-Ra­tes fest. Für das Ho­no­rar der Mit­glie­der des EN­SI-Ra­tes und die wei­te­ren mit die­sen Per­so­nen ver­ein­bar­ten Ver­trags­be­din­gun­gen gilt Ar­ti­kel 6a Ab­sät­ze 1–5 des Bun­des­per­so­nal­ge­set­zes vom 24. März 20004 sinn­ge­mä­ss.

5 Der Bun­des­rat kann die Mit­glie­der des EN­SI-Ra­tes aus wich­ti­gen Grün­den ab­be­ru­fen.

6 Der EN­SI-Rat hat fol­gen­de Auf­ga­ben:

a.
Er legt die stra­te­gi­schen Zie­le für je­weils vier Jah­re fest.
b.
Er be­an­tragt dem Bun­des­rat die vom Bund zu er­brin­gen­den Ab­gel­tun­gen.
c.
Er er­lässt das Or­ga­ni­sa­ti­ons­re­gle­ment.
d.
Er er­lässt un­ter Vor­be­halt der Ge­neh­mi­gung durch den Bun­des­rat das Per­so­nal­re­gle­ment.
e.
Er er­lässt un­ter Vor­be­halt der Ge­neh­mi­gung durch den Bun­des­rat die Ge­büh­ren­ord­nung.
f.
Er er­lässt die dem EN­SI vom Bun­des­rat de­le­gier­ten Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen.
g.
Er wählt die Di­rek­to­rin oder den Di­rek­tor und die wei­te­ren Mit­glie­der der Ge­schäfts­lei­tung.
h.
Er über­wacht die Ge­schäfts­füh­rung und die Auf­sichtstä­tig­keit.
i.
Er ist für ei­ne aus­rei­chen­de Qua­li­täts­si­che­rung und ein ad­äqua­tes be­trieb­li­ches Ri­si­ko­ma­na­ge­ment ver­ant­wort­lich.
j.
Er setzt ei­ne in­ter­ne Re­vi­si­on ein und sorgt für die in­ter­ne Kon­trol­le.
k.
Er ge­neh­migt den Vor­an­schlag und die Jah­res­rech­nung.
l.5
Er er­stellt den Tä­tig­keits­be­richt mit An­ga­ben zur Auf­sicht, zum Stand der Qua­li­täts­si­che­rung, zur Er­rei­chung der stra­te­gi­schen Zie­le und zum Zu­stand der Ker­n­an­la­gen so­wie den Ge­schäfts­be­richt (Jah­res­be­richt, Bi­lanz mit An­hang, Er­folgs­rech­nung, Prü­fungs­be­richt der Re­vi­si­ons­stel­le) und un­ter­brei­tet sie dem Bun­des­rat zur Ge­neh­mi­gung.

7 Der EN­SI-Rat kann die Kom­pe­tenz zum Ab­schluss ein­zel­ner Ge­schäf­te an die Ge­schäfts­lei­tung über­tra­gen.

4 SR 172.220.1

5 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I 4 des BG vom 17. Dez. 2010 über die Mit­wir­kung der Bun­des­ver­samm­lung bei der Steue­rung der ver­selbst­stän­dig­ten Ein­hei­ten, in Kraft seit 1. Jan. 2012 (AS 20115859; BBl 2010 33773413).

Art. 7 Geschäftsleitung  

1 Die Ge­schäfts­lei­tung ist das ope­ra­ti­ve Or­gan. Sie steht un­ter der Lei­tung ei­ner Di­rek­to­rin oder ei­nes Di­rek­tors.

2 Sie hat ins­be­son­de­re fol­gen­de Auf­ga­ben:

a.
Sie er­lässt die Ver­fü­gun­gen und trägt die Ver­ant­wor­tung für die Gut­ach­ten.
b.
Sie er­ar­bei­tet die Grund­la­gen für die Ent­schei­de des EN­SI-Ra­tes und be­rich­tet ihm re­gel­mäs­sig, bei be­son­de­ren Er­eig­nis­sen oh­ne Ver­zug.
c.
Sie stellt das Per­so­nal an.
d.
Sie er­füllt al­le Auf­ga­ben, die die­ses Ge­setz nicht ei­nem an­de­ren Or­gan zu­weist.

3 Das Or­ga­ni­sa­ti­ons­re­gle­ment re­gelt die Ein­zel­hei­ten.

Art. 8 Revisionsstelle  

1 Die Re­vi­si­ons­stel­le wird vom Bun­des­rat für ei­ne Amts­dau­er von vier Jah­ren ge­wählt. Sie kann je­weils für ei­ne wei­te­re Amts­dau­er wie­der ge­wählt wer­den. Der Bun­des­rat kann die Re­vi­si­ons­stel­le aus wich­ti­gen Grün­den ab­be­ru­fen.

2 Der Bun­des­rat legt die Ent­schä­di­gung der Re­vi­si­ons­stel­le fest.

3 Die Un­ab­hän­gig­keit, der Ge­gen­stand und der Um­fang der Prü­fung der Re­vi­si­ons­stel­le rich­ten sich nach den Grund­sät­zen des Ak­ti­en­rechts über die Re­vi­si­ons­stel­le.

3. Abschnitt: Personal

Art. 9 Anstellungsverhältnisse  

1 Das EN­SI stellt sein Per­so­nal öf­fent­lich-recht­lich an.

2 Der EN­SI-Rat legt Ent­löh­nung, Ne­ben­leis­tun­gen und wei­te­re Ver­trags­be­din­gun­gen im Per­so­nal­re­gle­ment fest. Für den Lohn der Mit­glie­der der Ge­schäfts­lei­tung und des wei­te­ren Per­so­nals, das in ver­gleich­ba­rer Wei­se ent­löhnt wird, so­wie für die wei­te­ren mit die­sen Per­so­nen ver­ein­bar­ten Ver­trags­be­din­gun­gen gilt Ar­ti­kel 6a Ab­sät­ze 1–5 des Bun­des­per­so­nal­ge­set­zes vom 24. März 20006 sinn­ge­mä­ss.

Art. 10 Pensionskasse  

Die be­ruf­li­che Vor­sor­ge des Per­so­nals rich­tet sich nach der Ge­setz­ge­bung über die Pen­si­ons­kas­se des Bun­des.

4. Abschnitt: Finanzierung und Finanzhaushalt

Art. 11 Gebühren und Aufsichtsabgaben  

Die Er­he­bung von Ge­büh­ren und Auf­sichts­ab­ga­ben durch das EN­SI rich­tet sich nach Ar­ti­kel 83 des Kern­ener­gie­ge­set­zes vom 21. März 20037 und Ar­ti­kel 42 des Strah­len­schutz­ge­set­zes vom 22. März 19918.

Art. 12 Abgeltungen  

Der Bund gilt die von ihm be­stell­ten Leis­tun­gen des EN­SI ab.

Art. 13 Tresorerie  

1 Die Eid­ge­nös­si­sche Fi­nanz­ver­wal­tung (EFV) ver­wal­tet im Rah­men ih­rer zen­tra­len Tre­so­re­rie die li­qui­den Mit­tel des EN­SI.

2 Sie ge­währt dem EN­SI Dar­le­hen zu Markt­zin­sen zur Si­cher­stel­lung sei­ner Zah­lungs­be­reit­schaft für die Er­fül­lung der Auf­ga­ben nach Ar­ti­kel 2.

3 Die EFV und das EN­SI le­gen die Ein­zel­hei­ten die­ser Zu­sam­men­ar­beit ein­ver­nehm­lich fest.

Art. 14 Reserven  

1 Die Re­ser­ven für die De­ckung von Ver­lust­ri­si­ken be­tra­gen min­des­tens einen Drit­tel des Jah­res­bud­gets.

2 Über­stei­gen die Re­ser­ven die Hö­he ei­nes Jah­res­bud­gets, so sind die Ge­büh­ren und die Auf­sichts­ab­ga­ben zu sen­ken.

Art. 15 Rechnungslegung  

1 Die Rech­nungs­le­gung des EN­SI stellt sei­ne Ver­mö­gens-, Fi­nanz- und Er­trags­la­ge voll­stän­dig dar.

2 Sie folgt den all­ge­mei­nen Grund­sät­zen der We­sent­lich­keit, der Ver­ständ­lich­keit, der Ste­tig­keit und der Brut­to­dar­stel­lung und ori­en­tiert sich an all­ge­mein an­er­kann­ten Stan­dards.

3 Die aus den Rech­nungs­le­gungs­grund­sät­zen ab­ge­lei­te­ten Bi­lan­zie­rungs- und Be­wer­tungs­re­geln sind of­fen­zu­le­gen.

4 Der Bun­des­rat kann für das EN­SI Vor­schrif­ten zur Rech­nungs­le­gung er­las­sen.

Art. 16 Verantwortlichkeit  

1 Die Ver­ant­wort­lich­keit des EN­SI, sei­ner Or­ga­ne, sei­nes Per­so­nals so­wie der vom EN­SI Be­auf­trag­ten rich­tet sich un­ter Vor­be­halt von Ab­satz 2 nach dem Ver­ant­wort­lich­keits­ge­setz vom 14. März 19589.

2 Das EN­SI und die von ihm Be­auf­trag­ten haf­ten nur, wenn:

a.
sie we­sent­li­che Amts­pflich­ten ver­letzt ha­ben; und
b.
Schä­den nicht auf Pflicht­ver­let­zun­gen ei­ner oder ei­nes vom EN­SI Be­auf­sich­tig­ten zu­rück­zu­füh­ren sind.
Art. 17 Steuerfreiheit  

Das EN­SI ist von sämt­li­chen di­rek­ten Steu­ern des Bun­des, der Kan­to­ne und der Ge­mein­den be­freit.

5. Abschnitt: Unabhängigkeit und Aufsicht

Art. 18  

1 Das EN­SI übt sei­ne Auf­sichtstä­tig­keit selbst­stän­dig und un­ab­hän­gig aus.

2 Es un­ter­steht der Auf­sicht des Bun­des­ra­tes; die­ser ent­schei­det über die Ent­las­tung des EN­SI-Ra­tes.

3 Die ge­setz­li­chen Be­fug­nis­se der Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­kon­trol­le so­wie die Ober­auf­sicht des Par­la­ments blei­ben vor­be­hal­ten.

6. Abschnitt: Verfahren und Rechtsschutz

Art. 19 Verwaltungsverfahren  

Das Ver­fah­ren rich­tet sich nach den Be­stim­mun­gen des Bun­des­ge­set­zes vom 20. De­zem­ber 196810 über das Ver­wal­tungs­ver­fah­ren.

Art. 20 Rechtsschutz  

1 Die An­fech­tung von Ver­fü­gun­gen des EN­SI rich­tet sich nach den Be­stim­mun­gen über die Bun­des­rechts­pfle­ge.

2 Das EN­SI ist zur Be­schwer­de an das Bun­des­ge­richt be­rech­tigt.

7. Abschnitt: Schlussbestimmungen

Art. 21 Übergang von Rechten und Pflichten  

1 Der Bun­des­rat be­stimmt den Zeit­punkt, in dem das EN­SI ei­ge­ne Rechts­per­sön­lich­keit er­langt. Auf die­sen Zeit­punkt tritt es an die Stel­le der Haupt­ab­tei­lung für die Si­cher­heit der Ker­n­an­la­gen (HSK).

2 Der Bun­des­rat be­zeich­net die Rech­te, Pflich­ten und Wer­te, die auf das EN­SI über­ge­hen, legt den Ein­tritt der Rechts­wir­kun­gen fest und ge­neh­migt die Er­öff­nungs­bi­lanz. Er trifft al­le wei­te­ren für den Über­gang not­wen­di­gen Vor­keh­ren und er­lässt ent­spre­chen­de Be­stim­mun­gen. Die Über­tra­gung und die not­wen­di­gen Ein­trä­ge er­fol­gen steu­er- und ge­büh­ren­frei.

3 So­fern beim In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes die zur Er­fül­lung der Auf­ga­ben des EN­SI not­wen­di­gen Mit­tel noch nicht ver­füg­bar sind, ste­hen dem EN­SI die im Bun­des­bud­get für die HSK ein­ge­stell­ten Kre­di­te und die Dienst­leis­tun­gen zur Ver­fü­gung.

Art. 22 Übergang der Arbeitsverhältnisse  

Die Ar­beits­ver­hält­nis­se des Per­so­nals der HSK ge­hen mit In­kraft­tre­ten des Ge­set­zes auf das EN­SI über und sind ab die­sem Zeit­punkt sei­nem Per­so­nal­recht un­ter­stellt.

Art. 23 Zuständiger Arbeitgeber  

1 Das EN­SI gilt als zu­stän­di­ger Ar­beit­ge­ber für die Ren­ten­be­zü­ge­rin­nen und Ren­ten­be­zü­ger:

a.
die der HSK zu­ge­ord­net sind; und
b.
de­ren Al­ters-, In­va­li­den- oder Hin­ter­las­se­nen­ren­ten aus der be­ruf­li­chen Vor­sor­ge vor dem In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes bei der Pen­si­ons­kas­se des Bun­des zu lau­fen be­gon­nen ha­ben.

2 Das EN­SI gilt eben­falls als zu­stän­di­ger Ar­beit­ge­ber, wenn ei­ne In­va­li­den­ren­te nach In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes zu lau­fen be­ginnt, die Ar­beits­un­fä­hig­keit, de­ren Ur­sa­che zur In­va­li­di­tät ge­führt hat, aber vor dem In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes ein­ge­tre­ten war.

Art. 24 Ausführungsbestimmungen  

1 Der Bun­des­rat er­lässt die Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen.

2 Er kann das EN­SI er­mäch­ti­gen, Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen zu Or­ga­ni­sa­ti­on, Per­so­nal­we­sen und Rech­nungs­we­sen zu er­las­sen.

Art. 25 Änderung bisherigen Rechts  

Die nach­ste­hen­den Bun­des­ge­set­ze wer­den wie folgt ge­än­dert:

11

11 Die Än­de­run­gen kön­nen un­ter AS 2007 5635kon­sul­tiert wer­den.

Art. 26 Referendum und Inkrafttreten  

1 Die­ses Ge­setz un­ter­steht dem fa­kul­ta­ti­ven Re­fe­ren­dum.

2 Der Bun­des­rat be­stimmt das In­kraft­tre­ten.

Da­tum des In­kraft­tre­tens:12
Die Ar­ti­kel 5 Buch­sta­be a, 6, 9 Ab­satz 2, 16, 18 Ab­sät­ze 2 und 3, 24, 25 Zif­fer 2 (Ar­ti­kel 71): 1. Ja­nu­ar 2008
Die üb­ri­gen Be­stim­mun­gen: 1. Ja­nu­ar 2009

12 BRB vom 17. Okt. 2007

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J+S-V-BASPO JSG JStG JStPO JSV K: KAG KAKV-FINMA KBFHV KEG KEV KFG KFV KG KGSG KGSV KGTG KGTV KGVV KHG KHV KJFG KJFV KKG KKV KKV-FINMA KlinV KLV KMG KMV KOV KoVo KPAV KPFV KR-PatGer KRG KRV KV-GE KVAG KVAV KVG KVV L: LAfV LBV LDV LeV LFG LFV LGBV LGeoIV LGV LIV LMG LMVV LPG LRV LSMV LSV LTrV LugÜ LV-Informationssystemeverordnung LVG LVV LVV-VBS LwG M: MAkkV MaLV MaschV MatV MAV MBV MCAV MedBG MedBV MepV MetG MetV MFV MG MIG MinLV MinVG MinVV MinöStG MinöStV MiPV MIV MiVo-HF MJV MNKPV MPV MSchG MSchV MSG MStG MStP MStV MSV MVG MVV MWSTG MWSTV N: NAFG NagV NBibG NBibV NDG NEV NFSV NHG NHV NISSG NISV NIV NSAG NSAV NSG NSV NZV NZV-BAV O: OAV-SchKG OBG OBV OHG OHV OR OrFV Org-VöB OV-BK OV-BR OV-EDA OV-EDI OV-EFD OV-EJPD OV-HFG OV-UVEK OV-VBS OV-WBF P: PAG ParlG ParlVV PartG PaRV PatG PatGG PatV PAV PAVO PAVV PBG PBV PfG PfV PG PGesV PGesV–WBF–UVEK PGRELV PhaV PHV POG PRG PrHG PrSG PrSV PRTR-V PSAV PSMV PSPV PSPV-BK PSPV-EDA PSPV-EDI PSPV-EJPD PSPV-UVEK PSPV-VBS PSPV-WBF PSPVK PsyBV PsyG 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