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Verordnung
über das Informationssystem Strassenverkehrsunfälle
(ISUV)

vom 30. November 2018 (Stand am 1. Januar 2019)

Der Schweizerische Bundesrat,

gestützt auf die Artikel 89i Absatz 4, 89l Absatz 3 und 89n
des Strassenverkehrsgesetzes vom 19. Dezember 19581,
die Artikel 5 Absatz 1 und 7 Absatz 1 des Bundesstatistikgesetzes
vom 9. Oktober 19922 (BstatG)
sowie die Artikel 7 Absatz 2, 16 Absatz 2 und 36 Absatz 1 des Bundesgesetzes
vom 19. Juni 19923 über den Datenschutz,

verordnet:

1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen

Art. 1 Gegenstand  

Die­se Ver­ord­nung re­gelt die Or­ga­ni­sa­ti­on, den Be­trieb und die Nut­zung des In­for­ma­ti­ons­sys­tems Stras­sen­ver­kehrs­un­fäl­le (ISU).

Art. 2 Aufbau und Zweck des Informationssystems  

1 Das ISU be­steht aus ei­nem Er­fas­sungs­sys­tem und ei­nem Aus­wer­tungs­sys­tem.

2 Das Er­fas­sungs­sys­tem dient:

a.
der Er­fas­sung und der Ab­la­ge von Da­ten, die bei po­li­zei­lich oder mi­li­tär­po­li­zei­lich re­gis­trier­ten Stras­sen­ver­kehrs­un­fäl­len auf­ge­nom­me­nen wor­den sind;
b.
der Un­ter­stüt­zung der mel­den­den Be­hör­den bei der Durch­füh­rung von Straf­ver­fah­ren ge­gen Fahr­zeug­füh­re­rin­nen und Fahr­zeug­füh­rer im Zu­sam­men­hang mit Stras­sen­ver­kehrs­un­fäl­len;
c.
als Da­ten­quel­le für das Aus­wer­tungs­sys­tem.

3 Das Aus­wer­tungs­sys­tem dient:

a.
dem Er­ken­nen, der Ana­ly­se und der Sa­nie­rung von Un­fall­schwer­punk­ten und Ge­fah­renstel­len;
b.
der Un­fall­ur­sa­chen­for­schung un­ter spe­zi­el­ler Be­rück­sich­ti­gung der Ein­fluss­fak­to­ren Mensch, Fahr­zeug und In­fra­struk­tur;
c.
dem Er­stel­len der Stras­sen­ver­kehrs­un­fall-Sta­tis­tik;
d.
der Vor­be­rei­tung, Durch­füh­rung und Über­prü­fung von Mass­nah­men zur Ver­bes­se­rung der Stras­sen­ver­kehrs­si­cher­heit;
e.
der Ana­ly­se der Un­fall­fol­gen und -kos­ten un­ter spe­zi­el­ler Be­rück­sich­ti­gung von Ver­let­zungs­art und -schwe­re der am Un­fall be­tei­lig­ten Per­so­nen.
Art. 3 Beteiligte Behörden und Zuständigkeiten  

1 Das Er­fas­sungs­sys­tem wird vom Bun­des­amt für Stras­sen (ASTRA) in Zu­sam­men­ar­beit mit den Kan­to­nen und dem Scha­den­zen­trum des Eid­ge­nös­si­schen De­par­te­ments für Ver­tei­di­gung, Be­völ­ke­rungs­schutz und Sport (Scha­den­zen­trum VBS) ge­führt.

2 Das Aus­wer­tungs­sys­tem wird vom ASTRA ge­führt.

3 Das ASTRA trägt die Ver­ant­wor­tung für das ISU. Es ist ver­ant­wort­lich für die recht­mäs­si­ge Da­ten­be­ar­bei­tung und die recht­mäs­si­ge Nut­zung des In­for­ma­ti­ons­sys­tems und ge­währ­leis­tet die In­for­ma­tik­si­cher­heit.

4 Es ist zu­stän­dig für die Er­tei­lung, die Än­de­rung und den Ent­zug von Zu­griffs­be­rech­ti­gun­gen.

5 Es ko­or­di­niert sei­ne Tä­tig­kei­ten mit den am ISU be­tei­lig­ten Be­hör­den.

6 Es er­lässt ein Be­ar­bei­tungs­re­gle­ment, in dem ins­be­son­de­re die Or­ga­ni­sa­ti­on und der Be­trieb des In­for­ma­ti­ons­sys­tems fest­ge­legt sind.

2. Abschnitt: Erfassungssystem

Art. 4 Inhalt  

Das Er­fas­sungs­sys­tem ent­hält fol­gen­de Da­ten zu Stras­sen­ver­kehrs­un­fäl­len:

a.
Da­ten der am Un­fall be­tei­lig­ten Per­so­nen nach dem An­hang Zif­fer 1;
b.
Da­ten der am Un­fall be­tei­lig­ten Fahr­zeu­ge nach dem An­hang Zif­fer 2;
c.
Da­ten zum Un­fall­ort nach dem An­hang Zif­fer 3;
d.
Da­ten zum Un­fall­typ und zu den Un­fall­ur­sa­chen nach dem An­hang Zif­fer 4;
e.
Un­fallskiz­zen;
f.
Ein­ver­nah­me­pro­to­kol­le;
g.
Ver­zei­gungs­rap­por­te.
Art. 5 Datenerfassung  

1 Die Po­li­zei­or­ga­ne und das Scha­den­zen­trum VBS er­fas­sen die Da­ten nach Ar­ti­kel 4 Buch­sta­ben a–d von al­len po­li­zei­lich oder mi­li­tär­po­li­zei­lich re­gis­trier­ten Stras­sen­ver­kehrs­un­fäl­len di­rekt im Er­fas­sungs­sys­tem oder über­mit­teln sie die­sem.

2 Sie er­fas­sen oder über­mit­teln die Da­ten fort­lau­fend, spä­tes­tens aber:

a.
die Da­ten der ers­ten Jah­res­hälf­te: bis zum 20. Au­gust des lau­fen­den Jah­res;
b.
die Da­ten der zwei­ten Jah­res­hälf­te: bis zum 20. Fe­bru­ar des Fol­ge­jah­res.

3 Müs­sen Un­fall­da­ten ei­nes Jah­res nach dem 20. Fe­bru­ar des Fol­ge­jah­res be­rich­tigt oder er­gänzt wer­den, so muss dies in Ab­spra­che mit dem ASTRA er­fol­gen.

Art. 6 Übertragung von Daten ins Auswertungssystem  

1 Die Da­ten nach Ar­ti­kel 4 Buch­sta­ben a–e wer­den in pseud­ony­mi­sier­ter oder ano­ny­mi­sier­ter Form aus dem Er­fas­sungs­sys­tem ins Aus­wer­tungs­sys­tem über­tra­gen.

2 Die Pseud­ony­mi­sie­rung er­folgt:

a.
für Per­so­nen­da­ten: un­ter Ver­wen­dung der je­wei­li­gen per­sön­li­chen Iden­ti­fi­ka­ti­ons­num­mer des In­for­ma­ti­ons­sys­tems Ver­kehrs­zu­las­sung (PIN IVZ-Per­so­nen);
b.
für Fahr­zeug­da­ten: un­ter Ver­wen­dung der je­wei­li­gen Stamm­num­mer.

3 Da­ten von am Un­fall be­tei­lig­ten Per­so­nen, die kein Mo­tor­fahr­zeug ge­führt ha­ben, dür­fen nur in an­ony­mi­sier­ter Form ins Aus­wer­tungs­sys­tem über­tra­gen wer­den.

Art. 7 Zugriffsberechtigungen  

1 Bei den kan­to­na­len Po­li­zei­or­ga­nen sind die Per­so­nen zu­griffs­be­rech­tigt, die ge­mä­ss der kan­to­na­len Po­li­zei­ge­setz­ge­bung für die Er­fas­sung von Ver­kehrs­un­fäl­len zu­stän­dig sind. Sie ha­ben Zu­griff auf:

a.
die von ih­nen er­fass­ten Da­ten;
b.
die Da­ten, die Un­fäl­le in ih­rem Kan­tons­ge­biet be­tref­fen.

2 Das Scha­den­zen­trum VBS hat Zu­griff auf:

a.
die von ihm er­fass­ten Da­ten;
b.
die Da­ten von Un­fäl­len in sei­nem Zu­stän­dig­keits­be­reich.

3 Das ASTRA hat Zu­griff im Um­fang sei­ner Auf­ga­ben nach Ar­ti­kel 3. Es be­zeich­net die da­zu er­mäch­tig­te Per­son und re­gelt die Stell­ver­tre­tung.

Art. 8 Auskunfts- und Berichtigungsrecht  

1 Je­de Per­son hat das Recht, bei der für die Da­ten­er­fas­sung nach Ar­ti­kel 5 zu­stän­di­gen Be­hör­de Aus­kunft über ih­re ei­ge­nen Da­ten zu ver­lan­gen.

2 Die Be­hör­de gibt die be­tref­fen­den Da­ten un­ter Vor­be­halt des kan­to­na­len Pro­zess­rechts in­nert 30 Ta­gen seit Er­halt des Aus­kunfts­be­geh­rens voll­stän­dig, un­ent­gelt­lich und in der Re­gel schrift­lich be­kannt.

3 Je­de Per­son kann ver­lan­gen, dass un­rich­ti­ge Da­ten, die sie be­tref­fen, be­rich­tigt oder ver­nich­tet wer­den.

Art. 9 Vernichtung und Archivierung von Daten  

1 Spä­tes­tens zehn Jah­re nach dem Un­fall­da­tum wer­den die zu­ge­hö­ri­gen Da­ten im Er­fas­sungs­sys­tem ver­nich­tet.

2 Nicht mehr be­nö­tig­te und zur Ver­nich­tung be­stimm­te Da­ten bie­tet das ASTRA dem Bun­de­sar­chiv zur Ar­chi­vie­rung an.

3. Abschnitt: Auswertungssystem

Art. 10 Inhalt  

1 Das Aus­wer­tungs­sys­tem ent­hält fol­gen­de Da­ten zu Stras­sen­ver­kehrs­un­fäl­len:

a.
Da­ten der am Un­fall be­tei­lig­ten Per­so­nen und Fahr­zeu­ge nach Ar­ti­kel 4 Buch­sta­ben a und b in pseud­ony­mi­sier­ter oder an­ony­mi­sier­ter Form;
b.
Da­ten zum Un­fall­ort, zum Un­fall­typ und zu den Un­fall­ur­sa­chen nach Ar­ti­kel 4 Buch­sta­ben c und d;
c.
die im Er­fas­sungs­sys­tem auf­ge­nom­me­nen Un­fallskiz­zen nach Ar­ti­kel 4 Buch­sta­be e.

2 Die Da­ten wer­den nach Ar­ti­kel 6 aus dem Er­fas­sungs­sys­tem über­nom­men.

3 Die PIN IVZ-Per­so­nen und die Stamm­num­mer sind bei der Da­ten­be­ar­bei­tung im Aus­wer­tungs­sys­tem nicht sicht­bar.

Art. 11 Zugriffsberechtigungen  

1 Das ASTRA hat Zu­griff auf die Da­ten des Aus­wer­tungs­sys­tems.

2 Das Scha­den­zen­trum VBS hat Zu­griff auf:

a.
die von ihm im Er­fas­sungs­sys­tem er­fass­ten Da­ten;
b.
die Da­ten von Un­fäl­len in sei­nem Zu­stän­dig­keits­be­reich.

3 Die Kan­to­ne ha­ben Zu­griff auf:

a.
die Da­ten, die im Er­fas­sungs­sys­tem von der je­wei­li­gen kan­to­na­len Be­hör­de er­fasst wor­den sind;
b.
die Da­ten, die Un­fäl­le in ih­rem Kan­tons­ge­biet be­tref­fen.

4 Drit­te ha­ben Zu­griff im Rah­men ei­ner vom ASTRA nach Ar­ti­kel 17 er­teil­ten Zu­griffs­be­rech­ti­gung.

Art. 12 Auswertung  

1 Das ASTRA kann die Da­ten zu den Zwe­cken nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 3 aus­wer­ten oder sie Drit­ten zur Aus­wer­tung zu die­sen Zwe­cken zur Ver­fü­gung stel­len.

2 Das Scha­den­zen­trum VBS kann die Da­ten zu den Zwe­cken nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 3 Buch­sta­ben b und d aus­wer­ten.

3 Die Kan­to­ne kön­nen die Da­ten nach Ar­ti­kel 11 Ab­satz 3 aus­wer­ten.

Art. 13 Verknüpfung mit Daten aus anderen Datenquellen  

1 Für ei­ne ver­tief­te Ana­ly­se der Un­fall­ur­sa­chen kön­nen die Da­ten ver­knüpft wer­den mit:

a.
Da­ten aus den Sub­sys­te­men IVZ-Per­so­nen und IVZ-Mass­nah­men des In­for­ma­ti­ons­sys­tems Ver­kehrs­zu­las­sung (IVZ) zur Be­ur­tei­lung des Ein­fluss­fak­tors Mensch;
b.
Da­ten aus dem Sub­sys­tem IVZ-Fahr­zeu­ge des IVZ zur Be­ur­tei­lung des Ein­fluss­fak­tors Fahr­zeug;
c.
Da­ten zur Stras­senin­fra­struk­tur und zum Stras­sen­ver­kehr zur Be­ur­tei­lung des Ein­fluss­fak­tors In­fra­struk­tur.

2 Für ei­ne ver­tief­te Ana­ly­se der Un­fall­fol­gen und -kos­ten kön­nen die Da­ten ver­knüpft wer­den mit:

a.
Da­ten des Bun­des­am­tes für Sta­tis­tik (BFS);
b.
Da­ten der Sam­mel­stel­le für die Sta­tis­tik der Un­fall­ver­si­che­rung.

3 Der Zu­gang zu und die Nut­zung von Da­ten zur Stras­senin­fra­struk­tur und zum Stras­sen­ver­kehr rich­tet sich:

a.
für Geo­da­ten: nach dem Geo­in­for­ma­ti­ons­ge­setz vom 5. Ok­to­ber 20074 und der Geo­in­for­ma­ti­ons­ver­ord­nung vom 21. Mai 20085;
b.
für Fach­da­ten be­tref­fend die In­fra­struk­tur: nach dem Bun­des­ge­setz vom 8. März 19606 über die Na­tio­nal­stras­sen und der Na­tio­nal­stras­sen­ver­ord­nung vom 7. No­vem­ber 20077.

4 Für die Ver­knüp­fung mit Da­ten des BFS (Abs. 2 Bst. a) oder mit Da­ten, die im Rah­men des BStatG er­ho­ben wor­den sind, gilt Ar­ti­kel 14a BStatG.

5 Der Zu­gang zu und die Nut­zung von Da­ten der Sam­mel­stel­le für die Sta­tis­tik der Un­fall­ver­si­che­rung rich­tet sich nach der Ver­ord­nung, die das Eid­ge­nös­si­sche De­par­te­ment des In­nern ge­stützt auf Ar­ti­kel 105 der Ver­ord­nung vom 20. De­zem­ber 19828 über die Un­fall­ver­si­che­rung er­las­sen hat.

Art. 14 Vernichtung und Archivierung von Daten  

1 Die Da­ten im Aus­wer­tungs­sys­tem wer­den ver­nich­tet, so­bald sie nicht mehr benö­tigt wer­den.

2 Nicht mehr be­nö­tig­te und zur Ver­nich­tung be­stimm­te Da­ten bie­tet das ASTRA dem Bun­de­sar­chiv zur Ar­chi­vie­rung an.

4. Abschnitt: Gemeinsame Bestimmungen

Art. 15 Datenqualität und Datenberichtigung  

1 Für die Rich­tig­keit und Voll­stän­dig­keit der Da­ten im Er­fas­sungs­sys­tem ist die­je­ni­ge Be­hör­de ver­ant­wort­lich, wel­che die Da­ten er­fasst oder über­mit­telt. Stellt ei­ne Be­hör­de un­voll­stän­di­ge oder feh­ler­haf­te Da­ten fest, so ver­an­lasst sie de­ren Be­rich­ti­gung.

2 Das ASTRA kon­trol­liert die Da­ten im Aus­wer­tungs­sys­tem auf Voll­stän­dig­keit und Plau­si­bi­li­tät. Bei un­voll­stän­di­gen oder feh­ler­haf­ten Da­ten ver­an­lasst es de­ren Be­rich­ti­gung.

Art. 16 Strassenverkehrsunfall-Statistik  

Das ASTRA er­stellt halb­jähr­lich ei­ne stan­dar­di­sier­te Stras­sen­ver­kehrs­un­fall-Sta­tis­tik. Es stellt die­se in Zu­sam­men­ar­beit mit dem BFS vor­ab den zu­stän­di­gen kan­to­na­len Be­hör­den und da­nach der Öf­fent­lich­keit in ge­eig­ne­ter Wei­se zur Ver­fü­gung.

Art. 17 Datenbekanntgabe  

1 Das ASTRA stellt dem BFS und der Schwei­ze­ri­schen Be­ra­tungs­stel­le für Un­fall­ver­hü­tung die Da­ten, die die­se Stel­len für die Er­fül­lung ih­rer ge­setz­li­chen Auf­ga­ben be­nö­ti­gen, ge­stützt auf Leis­tungs- und Da­ten­schutz­ver­ein­ba­run­gen in an­ony­mi­sier­ter Form zur Ver­fü­gung.

2 Das ASTRA kann Be­hör­den, Or­ga­ni­sa­tio­nen und Pri­va­ten an­ony­mi­sier­te Da­ten für ei­ge­ne Aus­wer­tun­gen zur Ver­fü­gung stel­len. Es schliesst da­für Leis­tungs- und Da­ten­schutz­ver­ein­ba­run­gen ab. Dar­in kann es Zu­griffs­be­rech­ti­gun­gen auf das Aus­wer­tungs­sys­tem er­tei­len.

3 Drit­ten wer­den an­ony­mi­sier­te Jah­res­da­ten erst zur Ver­fü­gung ge­stellt, nach­dem sie in der Stras­sen­ver­kehrs­un­fall-Sta­tis­tik pu­bli­ziert wor­den sind.

4 Die Be­kannt­ga­be von Da­ten zu Sta­tis­tik- oder For­schungs­zwe­cken rich­tet sich nach dem Bun­des­ge­setz vom 19. Ju­ni 1992 über den Da­ten­schutz und der Ver­ord­nung vom 14. Ju­ni 19939 zum Bun­des­ge­setz über den Da­ten­schutz so­wie nach dem BStatG und der Sta­tis­ti­ker­he­bungs­ver­ord­nung vom 30. Ju­ni 199310.

Art. 18 Datensicherheit  

1 Die zu­griffs­be­rech­tig­ten Stel­len tref­fen in ih­rem Be­reich die nach den da­ten­schutz­recht­li­chen Be­stim­mun­gen des Bun­des er­for­der­li­chen or­ga­ni­sa­to­ri­schen und tech­ni­schen Mass­nah­men, da­mit ih­re Da­ten vor Ver­lust und ge­gen jeg­li­che un­be­fug­te Be­ar­bei­tung, un­be­fug­te Kennt­nis­nah­me oder Ent­wen­dung ge­schützt sind.

2 Das ASTRA stellt si­cher, dass durch die Be­kannt­ga­be von Da­ten nach Ar­ti­kel 17 Ab­satz 2 nicht auf die Iden­ti­tät von am Un­fall be­tei­lig­ten Per­so­nen ge­schlos­sen wer­den kann.

3 Im Rah­men der Da­ten­be­ar­bei­tung ist au­to­ma­tisch zu pro­to­kol­lie­ren, wel­che Be­nut­ze­rin oder wel­cher Be­nut­zer wann wel­che Da­ten be­ar­bei­tet hat.

5. Abschnitt: Schlussbestimmungen

Art. 19 Aufhebung eines anderen Erlasses  

Die Ver­ord­nung vom 14. April 201011 über das Stras­sen­ver­kehrs­un­fall-Re­gis­ter wird auf­ge­ho­ben.

Art. 20 Inkrafttreten  

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. Ja­nu­ar 2019 in Kraft.

Anhang

(Art. 4)

Erfassungssystem

1 Daten der am Unfall beteiligten Personen

11 Personalien

Name
Vorname
Adresse
Nationalität
Geburtsdatum
Geschlecht

12 Unfallfolgen

Verletzungsart
Verletzungsschwere
NACA-Code
Todesdatum

13 Schutzsysteme, insbesondere Sicherheitsgurten oder Helme

14 Nichteinhalten der Meldepflicht

15 Zweck der Fahrt oder des Gehens

16 Führerausweisdaten

17 Alkohol

Anordnung einer Atemalkoholprobe
Ergebnis einer Atemalkoholprobe
Anordnung einer Blutprobe
Ergebnis einer Blutprobe

18 Arzneimittel

Anordnung einer Blut- oder Urinprobe
Ergebnis einer Blut- oder Urinprobe

19 Betäubungsmittel

Anordnung einer Blut- oder Urinprobe
Ergebnis einer Blut- oder Urinprobe

2 Daten der am Unfall beteiligten Fahrzeuge

Fahrzeugart
Kontrollschild
Kontrollschildart
Stammnummer
Marke
Typ
Farbe
Angaben zum Mitführen eines Anhängers
Angaben zum Anprall

3 Daten zum Unfallort

Koordinaten
Angabe, ob innerorts oder ausserorts
Strasse
Hausnummer
Postleitzahl
Ortschaft
Gemeinde
Strassenart
Zonensignalisation
Höchstgeschwindigkeit
Lage der Unfallstelle
Vortrittsregelung
Verkehrsaufkommen
Witterung
Strassenzustand
Strassenbeleuchtung

4 Daten zum Unfalltyp und zu den Unfallursachen

Unfalltyp
Hauptursache des Unfalls
Unfallursachen
Hauptverursacherin oder -verursacher
Unfalldatum und Unfallzeit
Höhe des Sachschadens
Bericht zum Unfallhergang

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