Verordnung
über die Abgeltung und die Rechnungslegung im regionalen Personenverkehr
(ARPV)

Die­se Ver­ord­nung re­gelt:

a.

die Ab­gel­tung der un­ge­deck­ten Kos­ten der von Bund und Kan­to­nen ge­mein­sam be­stell­ten An­ge­bo­te im re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehr, na­ment­lich die An­tei­le der Kan­to­ne und des Bun­des;

b.

die Be­stel­lung von An­ge­bo­ten von na­tio­na­ler Be­deu­tung, Ta­rifer­leich­te­run­gen und wei­te­ren An­ge­bo­ten;

c.

die Ge­wäh­rung von Fi­nanz­hil­fen;

d.

die Rech­nungs­le­gung der Un­ter­neh­men, die Ab­gel­tun­gen oder Fi­nanz­hil­fen nach PBG oder EBG er­hal­ten.

In die­ser Ver­ord­nung gel­ten als:

a.

re­gio­na­ler Per­so­nen­ver­kehr: der Per­so­nen­ver­kehr in­ner­halb ei­ner Re­gi­on, ein­sch­liess­lich der Gr­ober­schlies­sung von Ort­schaf­ten nach Ar­ti­kel 5 Ab­satz 3 der Ver­ord­nung vom 4. No­vem­ber 2009⁶ über die Per­so­nen­be­för­de­rung (VPB), so­wie der Per­so­nen­ver­kehr mit be­nach­bar­ten, auch aus­län­di­schen Re­gio­nen;

b.

Be­triebs­kos­ten- und Leis­tungs­rech­nung: Ist-Kos­ten­rech­nung als Grund­la­ge für den Er­geb­nis­aus­weis der ein­zel­nen Spar­ten ei­nes Un­ter­neh­mens;

c.

Spar­te: fol­gen­de gleich­ar­ti­gen An­ge­bo­te ei­nes Un­ter­neh­mens:

1.

die Ge­samt­heit der von Bund und Kan­to­nen ge­mein­sam be­stell­ten Li­ni­en des re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehrs,

2.

die Ei­sen­bahnin­fra­struk­tur,

3.

die nur von den Kan­to­nen be­stell­ten Li­ni­en des re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehrs so­wie wei­te­re be­stell­te An­ge­bo­te wie der Orts­ver­kehr,

4.

der vom Bund be­stell­te Au­to­ver­lad,

5.

Ne­ben­ge­schäf­te;

d.

Li­ni­ener­folgs­rech­nung: in der Be­triebs­kos­ten- und Leis­tungs­rech­nung der Er­geb­nis­aus­weis ei­nes ein­zel­nen An­ge­bots ei­ner Spar­te;

e.

Plan­rech­nung: in der Of­fer­te ent­hal­te­ne Rech­nung zum Nach­weis der un­ge­deck­ten Kos­ten ein­zel­ner An­ge­bo­te ei­ner Spar­te oder der Spar­te ins­ge­samt;

f.

In­ves­ti­ti­ons­rech­nung: Aus­weis al­ler Vor­gän­ge im Zu­sam­men­hang mit der Er­stel­lung, Er­neue­rung, Ab­schrei­bung oder Desin­ves­ti­ti­on von Ob­jek­ten des An­la­ge­ver­mö­gens.

Ab­gel­tun­gen nach Ar­ti­kel 28 Ab­satz 1 PBG kön­nen Un­ter­neh­men er­hal­ten, die ge­stützt auf ei­ne Kon­zes­si­on nach Ar­ti­kel 6 PBG, ei­ne Be­wil­li­gung nach Ar­ti­kel 8 PBG oder einen Staats­ver­trag Per­so­nen im Li­ni­en­ver­kehr, im Be­darfs­ver­kehr oder mit li­ni­en­ver­kehrs­ähn­li­chen Fahr­ten be­för­dern.

¹ Ab­gel­tun­gen für die De­ckung der ge­mä­ss Plan­rech­nung un­ge­deck­ten Kos­ten im re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehr wer­den für die ein­zel­ne Li­nie ent­rich­tet.

² Bund und Kan­to­ne kön­nen mit ei­nem Un­ter­neh­men ei­ne von den ge­plan­ten un­ge­deck­ten Kos­ten ab­wei­chen­de Ab­gel­tung ver­ein­ba­ren, wenn:

a.

ei­ne neue Li­nie ein­ge­rich­tet wer­den soll;

b.

ei­ne Ziel­ver­ein­ba­rung mit fest­ge­leg­ten Kos­ten oder Ab­gel­tun­gen ab­ge­schlos­sen wur­de; oder

c.

es im Aus­nah­me­fall für die Be­stel­ler und das Un­ter­neh­men von Vor­teil ist.

¹ Gel­ten Bund und Kan­to­ne die un­ge­deck­ten Kos­ten im re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehr ge­mein­sam ab, so füh­ren das Bun­des­amt für Ver­kehr (BAV) und die Kan­to­ne das Be­stell­ver­fah­ren ge­mein­sam durch.

² Sie ko­or­di­nie­ren ih­re Tä­tig­kei­ten bei der Be­stel­lung und der Prü­fung durch die Auf­sichts­be­hör­de nach Ar­ti­kel 37 PBG.

³ Die Kan­to­ne sind fe­der­füh­rend bei der Fest­le­gung des An­ge­bots, bei der Of­fert­prü­fung und bei Ver­hand­lun­gen mit den Un­ter­neh­men. Be­trifft die Be­stel­lung meh­re­re Kan­to­ne, so ei­ni­gen sie sich auf einen fe­der­füh­ren­den Kan­ton pro Li­nie. Kön­nen sie sich nicht ei­ni­gen, so ent­schei­det das BAV.

⁴ Das BAV ist fe­der­füh­rend bei der Mes­sung der Qua­li­tät der be­stell­ten Leis­tun­gen und un­ter­stützt die Kan­to­ne bei der Of­fert­prü­fung, ins­be­son­de­re mit­tels Kenn­zah­len­ver­glei­chen.

⁵ Es ach­tet bei der Be­stel­lung auf die Ge­samt­ko­or­di­na­ti­on des öf­fent­li­chen Ver­kehrs.

¹ Bund und Kan­to­ne sor­gen da­für, dass die Ta­ri­fe für gleich­wer­ti­ge be­stell­te An­ge­bo­te im gan­zen Land un­ge­fähr gleich sind.

² Sie ach­ten ins­be­son­de­re dar­auf, dass hö­he­re Pro­duk­ti­ons­kos­ten in geo­gra­fisch oder aus an­de­ren Grün­den be­nach­tei­lig­ten Lan­des­ge­gen­den nicht zu we­sent­lich hö­he­ren Ta­ri­fen füh­ren.

¹ Ein An­ge­bot des re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehrs wird ge­mein­sam von Bund und Kan­to­nen ab­ge­gol­ten, wenn:

a.

die Li­nie ganz­jäh­rig der Gr­ober­schlies­sung nach Ar­ti­kel 5 Ab­satz 3 VPB⁷ dient; dar­in in­be­grif­fen sind sai­sonal oder an ein­zel­nen Wo­chen­ta­gen ver­keh­ren­de An­ge­bo­te zur Er­gän­zung der be­ste­hen­den Er­schlies­sung;

b.

es bei im Aus­land lie­gen­den Li­ni­en­ab­schnit­ten über­wie­gend schwei­ze­ri­schem Ver­kehr dient oder der Grenz­bahn­hof bei Ei­sen­bahn­li­ni­en im Aus­land liegt;

c.

für die Li­nie ei­ne mi­ni­ma­le Wirt­schaft­lich­keit und min­des­tens ei­ne Nach­fra­ge nach Ar­ti­kel 8 Ab­satz 2 ge­ge­ben sind;

d.

die Vor­ga­ben der Be­stel­ler zur Qua­li­tät und Si­cher­heit des An­ge­bots so­wie zur Stel­lung der Be­schäf­tig­ten ein­ge­hal­ten wer­den;

e.

der di­rek­te Ver­kehr nach Ar­ti­kel 16 PBG ge­währ­leis­tet ist;

f.

für das An­ge­bot ei­ne Kon­zes­si­on, ei­ne Be­wil­li­gung nach Ar­ti­kel 8 PBG oder ein Staats­ver­trag vor­liegt.

² Das BAV legt die Vor­aus­set­zun­gen für die mi­ni­ma­le Wirt­schaft­lich­keit von Li­ni­en in ei­ner Richt­li­nie fest; es be­rück­sich­tigt da­bei die Be­dürf­nis­se der wirt­schaft­li­chen Ent­wick­lung be­nach­tei­lig­ter Lan­des­ge­gen­den und die Kenn­zah­len nach Ar­ti­kel 37. Es über­prüft die Vor­aus­set­zun­gen pe­ri­odisch und passt sie bei Be­darf den ak­tu­el­len Ge­ge­ben­hei­ten an.

³ Nach An­hö­rung der Kan­to­ne ent­schei­det das BAV, ob die Vor­aus­set­zun­gen für ei­ne ge­mein­sa­me Ab­gel­tung ei­ner Li­nie er­füllt sind. In be­grün­de­ten Aus­nah­me­fäl­len kann das BAV der ge­mein­sa­men Ab­gel­tung ei­ner Li­nie auch zu­stim­men, wenn nicht al­le Vor­aus­set­zun­gen er­füllt sind.

¹ Bund und Kan­to­ne be­stel­len das An­ge­bot ge­mein­sam auf­grund der Nach­fra­ge.

² Wer­den auf dem meist­be­las­te­ten Teil­stück ei­ner Li­nie durch­schnitt­lich min­des­tens 32 Per­so­nen pro Tag be­för­dert, so stel­len Bund und Kan­to­ne ei­ne Min­des­ter­schlies­sung mit 4 Kurs­paa­ren si­cher.

³ Wer­den auf dem meist­be­las­te­ten Teil­stück ei­ner Li­nie durch­schnitt­lich mehr als 500 Per­so­nen pro Tag be­för­dert, so kann ein An­ge­bot mit ei­nem durch­ge­hen­den Stun­den­takt mit 18 Kurs­paa­ren be­stellt wer­den.

⁴ Das An­ge­bot kann über den Stun­den­takt hin­aus ver­dich­tet wer­den, wenn:

a.

dies aus Ka­pa­zi­täts­grün­den not­wen­dig ist, so­weit ei­ne ge­nü­gen­de Aus­las­tung und Wirt­schaft­lich­keit vor­liegt;

b.

es die Zie­le der Raum­pla­nung oder des Um­welt­schut­zes ver­lan­gen, na­ment­lich wenn sich da­durch we­sent­li­che zu­sätz­li­che Markt­po­ten­zia­le er­schlies­sen las­sen.

⁵ Vom An­ge­bo­ts­um­fang nach den Ab­sät­zen 2–4 kann ab­ge­wi­chen wer­den, wenn die be­trieb­li­chen Rah­men­be­din­gun­gen und die Kos­ten­si­tua­ti­on ei­ner Li­nie dies recht­fer­ti­gen.

⁶ Bei Seil­bah­nen, Fahr­ten auf Ver­lan­gen, Be­darfs­ver­kehr, Sam­mel­fahr­ten oder An­la­gen mit au­to­ma­ti­schem Be­trieb be­stel­len Bund und Kan­to­ne das An­ge­bot auf­grund der Be­triebs­zei­ten so­wie un­ter Be­rück­sich­ti­gung der je­wei­li­gen Pro­duk­ti­ons­be­din­gun­gen und Kos­ten­si­tua­ti­on.

⁷ An­ge­bo­te, die über den An­ge­bo­ts­um­fang nach den Ab­sät­zen 2–6 hin­aus­ge­hen, wer­den vom Bund nicht ab­ge­gol­ten. Sie kön­nen durch die Kan­to­ne ge­stützt auf Ar­ti­kel 28 Ab­satz 4 PBG als An­ge­bots­ver­bes­se­run­gen be­stellt wer­den.

⁸ Das BAV legt die Grund­sät­ze für das An­ge­bot im re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehr in ei­ner Richt­li­nie fest.

¹ Die Nach­fra­ge wird auf­grund der Quer­schnitts­be­las­tung in der Ver­kehrs­pe­ri­ode Mon­tag bis Frei­tag er­mit­telt. Das BAV kann in be­son­de­ren Fäl­len Aus­nah­men be­wil­li­gen.

² Die Quer­schnitts­be­las­tung ei­nes Teil­stücks ei­ner Li­nie ent­spricht dem Quo­ti­en­ten aus der Ge­samt­zahl der Pas­sa­gie­re, die auf dem Teil­stück in bei­den Rich­tun­gen in­ner­halb ei­nes Jah­res in der Ver­kehrs­pe­ri­ode Mon­tag bis Frei­tag be­för­dert wer­den, und der Jahres­s­um­me der Ver­kehrs­ta­ge in die­ser Ver­kehrs­pe­ri­ode.

¹ Das BAV misst die Qua­li­tät der ge­mein­sam be­stell­ten An­ge­bo­te im re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehr mit­tels ei­nes Qua­li­täts­mess­sys­tems. Da­bei be­zieht es die Kan­to­ne und die Un­ter­neh­men ein. Es ver­öf­fent­licht jähr­lich die Er­geb­nis­se der ein­zel­nen Un­ter­neh­men.

² Die Un­ter­neh­men do­ku­men­tie­ren und kom­men­tie­ren die vom BAV ge­mes­se­ne Qua­li­tät ih­rer An­ge­bo­te jähr­lich in Qua­li­täts­be­rich­ten.

³ Ge­stützt auf die Qua­li­täts­be­rich­te kön­nen die Be­stel­ler und die Un­ter­neh­men in An­ge­bots- oder Ziel­ver­ein­ba­run­gen Qua­li­täts­ver­bes­se­run­gen ver­ein­ba­ren.

¹ Je­der Kan­ton er­stellt ei­ne Aus­schrei­bungs­pla­nung über die ge­mein­sam mit dem Bund aus­zu­schrei­ben­den An­ge­bo­te. Die Aus­schrei­bungs­pla­nung ent­hält min­des­tens fol­gen­de An­ga­ben:

a.

An­ge­bo­te, die der Kan­ton ge­mein­sam mit dem Bund aus­schreibt;

b.

all­fäl­li­ge wei­te­re An­ge­bo­te, die der Kan­ton oh­ne Bun­des­be­tei­li­gung aus­schreibt;

c.

Zeit­punkt der Aus­schrei­bung;

d.

Da­tum der Be­trieb­s­auf­nah­me;

e.

Ver­ga­be­dau­er;

f.

bei be­ste­hen­den kon­zes­sio­nier­ten An­ge­bo­ten die Kon­zes­sio­nä­rin und das En­de der Kon­zes­si­on;

g.

Art des Ver­kehrs­trä­gers: Stras­se oder Schie­ne;

h.

Grund der Aus­schrei­bung;

i.

Sta­tus der Aus­schrei­bung.

² Soll ein be­ste­hen­des An­ge­bot aus­ge­schrie­ben wer­den, so muss die­ses spä­tes­tens zwölf Mo­na­te vor der Aus­schrei­bung in die Aus­schrei­bungs­pla­nung auf­ge­nom­men wer­den. Soll ei­ne Kon­zes­si­on für ein An­ge­bot des ge­mein­sam be­stell­ten re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehrs auf der Stras­se neu er­teilt wer­den, so kann die­ses An­ge­bot zur In­for­ma­ti­on in die Aus­schrei­bungs­pla­nung auf­ge­nom­men wer­den.

³ Die Aus­schrei­bungs­pla­nung be­darf der Ge­neh­mi­gung des BAV. Das BAV hört die von der Aus­schrei­bung be­trof­fe­nen an­de­ren Kan­to­ne an.

⁴ Das BAV sorgt da­für, dass die kan­to­na­len Aus­schrei­bungs­pla­nun­gen auf­ein­an­der ab­ge­stimmt wer­den. Ins­be­son­de­re über­prüft es, ob sie bei ge­mein­sam aus­zu­schrei­ben­den An­ge­bo­ten die­sel­ben In­for­ma­tio­nen ent­hal­ten. Es ver­öf­fent­licht ei­ne Über­sicht über die Aus­schrei­bungs­pla­nun­gen.

¹ Der Schwel­len­wert des Ab­gel­tungs­be­tra­ges, ab wel­chem die Be­stel­ler An­ge­bo­te auf der Stras­se nach Ar­ti­kel 32 Ab­satz 2 Buch­sta­be b PBG aus­schrei­ben, rich­tet sich bei An­ge­bo­ten, für die ei­ne Kon­zes­si­on neu er­teilt wer­den soll, nach An­hang 4 Zif­fer 1.1 des Bun­des­ge­set­zes vom 21. Ju­ni 2019⁸ über das öf­fent­li­che Be­schaf­fungs­we­sen.

² Bei be­ste­hen­den An­ge­bo­ten be­trägt der Schwel­len­wert oh­ne Mehr­wert­steu­er 500 000 Fran­ken.

³ In Fäl­len nach Ar­ti­kel 32c Ab­satz 2 PBG schrei­ben die Be­stel­ler das An­ge­bot auch bei ei­nem Ab­gel­tungs­be­trag un­ter­halb des Schwel­len­wer­tes aus.

Ein neu­es An­ge­bot gilt dann als Be­stand­teil ei­nes be­ste­hen­den re­gio­na­len Net­zes nach Ar­ti­kel 32 Ab­satz 2 Buch­sta­be d PBG, wenn in der Re­gi­on nur ein Un­ter­neh­men meh­re­re mit­ein­an­der ver­knüpf­te Bus­li­ni­en be­treibt und sich das neue An­ge­bot so in das be­ste­hen­de Netz ein­fü­gen lässt, dass sich be­trieb­li­che Syn­er­gi­en mit den be­ste­hen­den Li­ni­en er­ge­ben.

¹ Be­tei­li­gen sich meh­re­re Kan­to­ne an ei­ner Aus­schrei­bung, so ei­ni­gen sie sich vor Be­ginn der Aus­schrei­bung auf einen Kan­ton, der die Fe­der­füh­rung über­nimmt, so­wie auf die Auf­tei­lung der Aus­schrei­bungs­kos­ten.

² Der fe­der­füh­ren­de Kan­ton über­nimmt die Auf­ga­ben des Kan­tons nach den Ar­ti­keln 15, 18, 19 und 26.

¹ Der Kan­ton er­stellt die Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen. Die­se ent­hal­ten:

a.

die für die Ein­rei­chung der Aus­schrei­bungs­of­fer­ten mass­ge­ben­den An­ga­ben;

b.

die An­for­de­run­gen an die Aus­schrei­bungs­of­fer­ten;

c.

die Kri­te­ri­en zur Be­wer­tung der Eig­nung der of­fe­rie­ren­den Un­ter­neh­men;

d.

die Kri­te­ri­en zur Be­wer­tung der Aus­schrei­bungs­of­fer­ten;

e.

die Fris­ten für die Ein­rei­chung der Aus­schrei­bungs­of­fer­ten und des Kon­zes­si­ons­ge­suchs;

f.

die Dau­er, wäh­rend wel­cher die Un­ter­neh­men an ih­re Aus­schrei­bungs­of­fer­ten ge­bun­den sind.

² Die Frist für die Ein­rei­chung der Aus­schrei­bungs­of­fer­ten und der Kon­zes­si­ons­ge­su­che be­trägt min­des­tens 60 Ta­ge nach der Aus­schrei­bung. Die Un­ter­neh­men sind wäh­rend höchs­tens zwölf Mo­na­ten ab En­de der Ein­rei­chungs­frist an ih­re Aus­schrei­bungs­of­fer­ten ge­bun­den.

³ Der Kan­ton un­ter­brei­tet die Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen so­wie Än­de­run­gen die­ser Un­ter­la­gen dem BAV zur Ge­neh­mi­gung und schreibt da­nach das An­ge­bot aus.

⁴ Nach der Aus­schrei­bung ver­öf­fent­licht der Kan­ton:

a.

Än­de­run­gen der Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen un­ver­züg­lich nach de­ren Ge­neh­mi­gung;

b.

die Fra­gen der in­ter­es­sier­ten Un­ter­neh­men und die Ant­wor­ten der Be­stel­ler in an­ony­mi­sier­ter Form.

⁵ Er stellt die Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen in­ter­es­sier­ten Un­ter­neh­men auf Ver­lan­gen zu und gibt die­sen Un­ter­neh­men auch die An­ga­ben nach Ab­satz 4 be­kannt.

⁶ Be­tei­li­gen sich meh­re­re Kan­to­ne an ei­ner Aus­schrei­bung, so un­ter­brei­tet der fe­der­füh­ren­de Kan­ton die Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen so­wie Än­de­run­gen die­ser Un­ter­la­gen den be­tei­lig­ten Kan­to­nen zur Ge­neh­mi­gung.

Es be­steht kein An­spruch auf die Ver­gü­tung der Kos­ten der Aus­schrei­bungs­of­fer­ten.

¹ In der Aus­schrei­bung kann vor­ge­se­hen wer­den, dass die Un­ter­neh­men:

a.

Aus­schrei­bungs­of­fer­ten für Tei­le oder Kom­bi­na­tio­nen des An­ge­bots ein­rei­chen kön­nen;

b.

Un­ter­neh­mens­va­ri­an­ten ein­rei­chen kön­nen.

² Die Rah­men­be­din­gun­gen wer­den in den Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen fest­ge­hal­ten.

¹ Min­des­tens je ei­ne Ver­tre­te­rin oder ein Ver­tre­ter des Kan­tons und des BAV öff­nen die Aus­schrei­bungs­of­fer­ten ge­mein­sam.

² Sie er­stel­len über die Öff­nung der Aus­schrei­bungs­of­fer­ten ein Pro­to­koll und hal­ten dar­in min­des­tens fol­gen­de An­ga­ben fest:

a.

die Na­men der an­we­sen­den Per­so­nen;

b.

die Na­men der of­fe­rie­ren­den Un­ter­neh­men;

c.

das Ein­rei­chungs­da­tum;

d.

die ge­plan­ten Kos­ten und Er­lö­se der An­ge­bo­te;

e.

den Um­fang der Aus­schrei­bungs­of­fer­ten nach Ar­ti­kel 17.

³ Der Kan­ton stellt das Pro­to­koll den of­fe­rie­ren­den Un­ter­neh­men un­ter Wah­rung des Ge­schäfts­ge­heim­nis­ses zu. Bei meh­re­ren be­tei­lig­ten Kan­to­nen stellt der fe­der­füh­ren­de Kan­ton das Pro­to­koll auch den üb­ri­gen be­tei­lig­ten Kan­to­nen zu.

¹ Der Kan­ton be­rei­nigt die An­ga­ben der Aus­schrei­bungs­of­fer­ten in tech­ni­scher und rech­ne­ri­scher Hin­sicht so, dass sie ob­jek­tiv ver­gleich­bar sind. Kon­tak­tiert er hier­für ein of­fe­rie­ren­des Un­ter­neh­men, so hält er den Ab­lauf und das Er­geb­nis der Kon­takt­auf­nah­me fest.

² Die Be­stel­ler kön­nen über ein of­fe­rie­ren­des Un­ter­neh­men Er­kun­di­gun­gen ein­ho­len, ins­be­son­de­re wenn:

a.

der Ver­dacht auf einen Aus­schluss­grund nach Ar­ti­kel 32f PBG be­steht; oder

b.

die un­ge­deck­ten Kos­ten des An­ge­bots aus­ser­ge­wöhn­lich nied­rig sind.

³ Sie be­wer­ten die Aus­schrei­bungs­of­fer­ten mit­tels ei­ner Nutz­wert­ana­ly­se oder ei­nes gleich­wer­ti­gen Be­wer­tungs­sys­tems und er­mit­teln ge­mein­sam die vor­teil­haf­tes­te Aus­schrei­bungs­of­fer­te.

⁴ Sie le­gen ge­mein­sam fest, ob die Be­wer­tung auf­grund der ge­plan­ten Kos­ten und Er­lö­se oder nur der ge­plan­ten Kos­ten er­folgt.

¹ Das BAV gibt die Ver­ga­be­ab­sicht den be­tei­lig­ten Kan­to­nen und den of­fe­rie­ren­den Un­ter­neh­men be­kannt.

² Es führt die An­hö­rung nach Ar­ti­kel 13 VPB⁹ durch.

³ Nach Ab­schluss der An­hö­rung ver­fügt das BAV den Ver­ga­be­ent­scheid so­wie die Er­tei­lung oder Er­neue­rung der Kon­zes­si­on.

⁴ Liegt neun Mo­na­te vor der Be­trieb­s­auf­nah­me ei­ner Li­nie kein rechts­kräf­ti­ger Ver­ga­be­ent­scheid vor, so ent­schei­det das BAV über den Be­trieb der Li­nie.

Die Be­stel­ler bre­chen das Aus­schrei­bungs­ver­fah­ren aus wich­ti­gen Grün­den ab, ins­be­son­de­re wenn:

a.

sich die Vor­aus­set­zun­gen der Aus­schrei­bung grund­le­gend ge­än­dert ha­ben;

b.

kei­ne Aus­schrei­bungs­of­fer­te die in den Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen fest­ge­leg­ten An­for­de­run­gen und Kri­te­ri­en er­füllt.

¹ Die Ver­öf­fent­li­chun­gen des BAV er­fol­gen auf der In­ter­net­platt­form für öf­fent­li­che Be­schaf­fun­gen¹⁰.

² Nicht ver­öf­fent­licht wer­den Ver­fü­gun­gen in Fäl­len nach Ar­ti­kel 32 Ab­satz 2 Buch­sta­ben a, f und g PBG.

Stellt das neu be­auf­trag­te Un­ter­neh­men Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer des bis­her be­auf­trag­ten Un­ter­neh­mens auf­grund von Ar­ti­kel 32l Ab­satz 3 PBG an, so han­delt es sich da­bei nicht um einen Über­gang des Ar­beits­ver­hält­nis­ses nach Ar­ti­kel 333 des Ob­li­ga­tio­nen­rechts (OR)¹¹.

¹ Bund und Kan­to­ne schlies­sen mit den Un­ter­neh­men Ziel­ver­ein­ba­run­gen für ei­ne Dau­er von vier bis sechs Jah­ren ab. Ab­wei­chen­de Dau­ern sind in ge­gen­sei­ti­gem Ein­ver­neh­men mög­lich.

² Bund und Kan­to­ne dür­fen mit den Un­ter­neh­men kei­ne den Ziel­ver­ein­ba­run­gen zu­wi­der­lau­fen­den Ver­ein­ba­run­gen ab­sch­lies­sen.

³ In den Ziel­ver­ein­ba­run­gen kön­nen Kos­ten- oder Ab­gel­tungs­zie­le ver­ein­bart wer­den oder Kos­ten oder Ab­gel­tun­gen ver­bind­lich fi­xiert wer­den.

Kei­ne Ziel­ver­ein­ba­run­gen müs­sen ab­ge­schlos­sen wer­den:

a.

für Seil­bah­nen und Schif­fe;

b.

für grenz­über­schrei­ten­de An­ge­bo­te;

c.

für Un­ter­neh­men mit ei­nem jähr­li­chen Ab­gel­tungs­be­trag un­ter 1 Mil­li­on Fran­ken;

d.

in be­grün­de­ten Ein­zel­fäl­len.

¹ Nach ei­ner Aus­schrei­bung nach Ar­ti­kel 32 PBG schlies­sen das BAV, die be­tei­lig­ten Kan­to­ne und das Un­ter­neh­men ei­ne Ziel­ver­ein­ba­rung für die im Ver­ga­be­ent­scheid fest­ge­leg­te Dau­er ab.

² In der Ziel­ver­ein­ba­rung wer­den die Kos­ten und Er­lö­se oder nur die Kos­ten für die ers­ten zwei Be­stell­pe­ri­oden fest­ge­legt so­wie die An­pas­sun­gen die­ser Be­trä­ge für die Fol­ge­jah­re ge­re­gelt.

³ Bei we­sent­li­chen Än­de­run­gen der Ver­hält­nis­se kön­nen die Par­tei­en die Ziel­ver­ein­ba­rung im ge­gen­sei­ti­gen Ein­ver­neh­men an­pas­sen.

¹ Bo­nus-Ma­lus-Sys­te­me dür­fen die Un­ter­neh­men nicht in ih­rem Be­stand ge­fähr­den.

² Bo­ni oder Ma­li sind bei der Zu­wei­sung zur Spe­zi­al­re­ser­ve nach Ar­ti­kel 36 PBG nicht zu be­rück­sich­ti­gen.

³ Der Bo­nus steht dem Un­ter­neh­men zur frei­en Ver­fü­gung.

¹ Das BAV gibt den Kan­to­nen und den Un­ter­neh­men die Ter­mi­ne der ein­zel­nen Pha­sen des Be­stell­ver­fah­rens be­kannt.Es trägt da­bei der Zeit, die für die kan­to­na­len Ent­scheid­ver­fah­ren not­wen­dig ist, an­ge­mes­sen Rech­nung.

² Das BAV und die Kan­to­ne sor­gen für die Ko­or­di­na­ti­on von Fahr­plan­ver­fah­ren und Be­stell­ver­fah­ren. Die Kan­to­ne hö­ren die in­ter­es­sier­ten Krei­se im Ver­lauf des Be­stell­ver­fah­rens an und be­rück­sich­ti­gen de­ren An­trä­ge an­ge­mes­sen.

¹ Der Bun­des­rat stellt die für den re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehr ein­zu­set­zen­den Mit­tel ein:

a.

im Ent­wurf für den jähr­li­chen Vor­an­schlag;

b.

im Ver­pflich­tungs­kre­dit nach Ar­ti­kel 30a PBG.

² Das BAV teilt die Mit­tel den Kan­to­nen in Fort­schrei­bung der bis­he­ri­gen Leis­tun­gen des Bun­des zu. Es kann da­bei auch den ef­fek­ti­ven Be­darf be­rück­sich­ti­gen.

¹ Nach Kon­sul­ta­ti­on des BAV in­for­mie­ren die Kan­to­ne die Un­ter­neh­men spä­tes­tens zwölf Mo­na­te vor Be­ginn ei­ner Be­stell­pe­ri­ode über die für den re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehr be­reit­ge­stell­ten Mit­tel und for­dern sie zur Of­fert­stel­lung auf. Sie tei­len ih­nen gleich­zei­tig mit, wie das An­ge­bot ver­än­dert wer­den soll. Bei in­ter­kan­to­nal tä­ti­gen Un­ter­neh­men ko­or­di­nie­ren die Kan­to­ne ih­re Vor­ga­ben.

² Wol­len die Be­stel­ler ein An­ge­bot so än­dern, dass ein Un­ter­neh­men sein Be­triebs­kon­zept von Grund auf über­ar­bei­ten muss, so in­for­mie­ren sie die­ses spä­tes­tens drei Jah­re vor der Ein­füh­rung des neu­en An­ge­bots.

³ Wol­len die zur Of­fert­stel­lung auf­ge­for­der­ten Un­ter­neh­men kei­ne Of­fer­te er­stel­len, so müs­sen sie dies den Be­stel­lern in­nert Mo­nats­frist mit­tei­len.

⁴ Für An­ge­bo­te, die nach Ar­ti­kel 32 PBG aus­ge­schrie­ben wor­den sind, müs­sen die Un­ter­neh­men bis zum Ab­lauf der Ziel­ver­ein­ba­rung für die be­tref­fen­den Li­ni­en ei­ne Of­fer­te ein­rei­chen.

⁵ Die Be­stel­ler kön­nen von den Un­ter­neh­men vor dem Ein­rei­chen der Of­fer­ten Richtof­fer­ten ver­lan­gen. Die­se die­nen der An­ge­bots­pla­nung und sind nicht ver­bind­lich.

¹ Die Of­fer­te für die nach­fol­gen­de Be­stell­pe­ri­ode ist den Be­stel­lern im letz­ten Jahr ei­ner Be­stell­pe­ri­ode nach Vor­lie­gen der Be­triebs­kos­ten- und Leis­tungs­rech­nung des Vor­jah­res, spä­tes­tens je­doch En­de April, ein­zu­rei­chen.

²Die Of­fer­te ist nach Li­ni­en zu glie­dern. Nach Vor­ga­be des BAV kön­nen Li­ni­en nach Ar­ti­kel 9 VPB¹² un­ter­teilt oder zu­sam­men­ge­fasst wer­den.

³ Die Of­fer­te muss ent­hal­ten:

a.

ei­ne qua­li­ta­ti­ve und quan­ti­ta­ti­ve Um­schrei­bung des An­ge­bots­kon­zep­tes;

b.

je ei­ne ver­bind­li­che Plan­rech­nung für die ein­zel­nen Fahr­plan­jah­re der Be­stell­pe­ri­ode;

c.

Be­grün­dun­gen für Ab­wei­chun­gen ge­gen­über bis­he­ri­gen Pla­nun­gen, Ziel­ver­ein­ba­run­gen und letz­ter Jah­res­rech­nung;

d.

einen Mit­tel­frist­plan, so­fern die­ser nicht be­reits durch die Ziel­ver­ein­ba­rung ab­ge­deckt ist;

e.

ei­ne In­ves­ti­ti­ons­pla­nung;

f.

ei­ne Über­sicht über die ein­ge­setz­ten Fahr­zeu­ge;

g.

die In­di­ka­to­ren zur Be­rech­nung der Kenn­zah­len für die ein­zel­nen Jah­re der Be­stell­pe­ri­ode;

h.

die Fahr­plä­ne der Be­stell­pe­ri­ode;

i.

die Qua­li­täts­be­rich­te des Vor­jah­res;

j.

An­ga­ben zu Kos­ten und Er­lö­sen des Er­halts und Be­trie­bes von his­to­ri­schem Roll­ma­te­ri­al.

⁴ Das BAV legt fest, in wel­cher Form die Of­fer­te ein­zu­rei­chen ist.

⁵ Die Be­stel­ler kön­nen wei­te­re Un­ter­la­gen ver­lan­gen, ins­be­son­de­re Nach­wei­se zu den An­stel­lungs­be­din­gun­gen des Per­so­nals, zum Stand der Um­set­zung des Be­hin­der­ten­gleich­stel­lungs­ge­set­zes vom 13. De­zem­ber 2002¹³, zum Ver­kauf und zu den Ver­kaufs­stel­len, zum An­ge­bot im Trans­port von Rei­se­ge­päck so­wie zum Ta­rif­sys­tem und Ta­rif­ni­veau.

¹ In der Plan­rech­nung ei­ner Of­fer­te sind das Leis­tungs- und das Ver­ur­sa­cher­prin­zip so­wie das Prin­zip der Voll­kos­ten­rech­nung ein­zu­hal­ten.

² Die Plan­rech­nung ist nach Li­ni­en zu glie­dern; die Glie­de­rung rich­tet sich nach An­hang 1.

³ Die Be­stel­ler kön­nen von den Un­ter­neh­men ver­lan­gen, all­ge­mei­ne Kos­ten wie Kos­ten für den Ver­kauf und Ver­trieb se­pa­rat aus­zu­wei­sen, da­mit sie die­se als ei­gen­stän­di­ges An­ge­bot ab­gel­ten kön­nen.

⁴ Wur­den Li­ni­en mit ei­nem Be­triebs­ver­trag nach Ar­ti­kel 20 VPB¹⁴ ganz oder teil­wei­se auf ei­ne Dritt­per­son über­tra­gen, so kön­nen die Be­stel­ler ver­lan­gen, dass in der Plan­rech­nung die Er­lö­se, Kos­ten und Ab­gel­tun­gen der ge­sam­ten Leis­tung ge­mä­ss An­hang 1 ge­glie­dert wer­den.

⁵ Das BAV re­gelt die An­re­chen­bar­keit von Kos­ten und Er­lö­sen in ei­ner Richt­li­nie.

¹ Die un­ge­deck­ten Kos­ten für den Er­halt und Be­trieb von his­to­ri­schem Roll­ma­te­ri­al des re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehrs kön­nen in den Plan­rech­nun­gen gel­tend ge­macht wer­den.

² Be­stel­ler und Un­ter­neh­men le­gen in den Ziel­ver­ein­ba­run­gen den Um­fang des Er­halts und des Be­triebs des his­to­ri­schen Roll­ma­te­ri­als fest.

¹ Der Mit­tel­frist­plan der Of­fer­te muss ein­sch­liess­lich der of­fe­rier­ten Be­stell­pe­ri­ode min­des­tens vier Fahr­plan­jah­re um­fas­sen. Er ist nach Li­ni­en zu glie­dern.

² Mit Zu­stim­mung der Be­stel­ler kann auf ei­ne Glie­de­rung nach Li­ni­en ver­zich­tet wer­den.

³ Im Mit­tel­frist­plan sind min­des­tens die Sum­men der Mark­ter­lö­se, der Kos­ten, der Ab­gel­tun­gen und der Leis­tungs­men­gen so­wie de­ren Ver­än­de­run­gen aus­zu­wei­sen und zu er­läu­tern. Die Leis­tungs­men­gen müs­sen die pro­duk­ti­ven Ki­lo­me­ter, die Fahr­plan­stun­den und die Per­so­nen­ki­lo­me­ter um­fas­sen.

¹ Ne­bener­lö­se sind Er­lö­se aus Leis­tun­gen, die mit den Res­sour­cen der ab­ge­gol­te­nen Spar­ten er­bracht wer­den und un­trenn­bar mit den ab­ge­gol­te­nen An­ge­bo­ten ver­bun­den sind.

² Ne­ben­ge­schäf­te sind pro­duk­ti­ons­mäs­sig ei­gen­stän­dig er­brach­te Leis­tun­gen mit Rest­ka­pa­zi­tä­ten oder zu­ge­ord­ne­ten Res­sour­cen in­ner­halb ei­nes kon­zes­sio­nier­ten Be­reichs, die kei­nen di­rek­ten Be­zug zu den ab­ge­gol­te­nen An­ge­bo­ten ha­ben.

³ Wer­den Res­sour­cen so­wohl für be­stell­te An­ge­bo­te als auch für An­ge­bo­te für Drit­te ein­ge­setzt, so le­gen die Be­stel­ler mit dem Un­ter­neh­men in der Ziel­ver­ein­ba­rung fest, wel­che Leis­tun­gen als Ne­bener­lö­se und wel­che als Ne­ben­ge­schäf­te aus­zu­wei­sen sind.

⁴ Das BAV legt in ei­ner Richt­li­nie fest, wie die Ne­bener­lö­se und die Ne­ben­ge­schäf­te aus­zu­wei­sen und die Kos­ten zu ver­rech­nen sind.

¹ Un­ter­neh­men kön­nen In­ves­ti­ti­ons­fol­ge­kos­ten in die Plan­rech­nung ei­ner Of­fer­te auf­neh­men, wenn die Be­stel­ler der Auf­nah­me die­ser Kos­ten vor der In­ves­ti­ti­on zu­ge­stimmt ha­ben.

² Über­trägt bei ei­ner Be­triebs­mit­tel­über­tra­gung nach Ar­ti­kel 32l Ab­satz 2 PBG das bis­he­ri­ge Un­ter­neh­men das für die Fi­nan­zie­rung die­ser Be­triebs­mit­tel auf­ge­nom­me­ne Fremd­ka­pi­tal nicht mit al­len Rech­ten und Pflich­ten auf das neue Un­ter­neh­men, so muss die­ses dem bis­he­ri­gen Un­ter­neh­men den Rest­buch­wert ver­gü­ten. Die Be­stel­ler ver­gü­ten dem bis­he­ri­gen Un­ter­neh­men die ge­gen­über dem Dar­le­hens­ge­ber nicht ab­ge­si­cher­ten Aus­stiegs­kos­ten.

³ Bei Be­triebs­mit­teln, die auf Ei­sen­bahn­li­ni­en mit ei­nem Kos­ten­de­ckungs­grad von un­ter 30 Pro­zent ein­ge­setzt wer­den sol­len, prü­fen die Be­stel­ler vor der Zu­stim­mung, ob al­ter­na­ti­ve An­ge­bo­te mit ei­nem bes­se­ren Kos­ten-Nut­zen-Ver­hält­nis mög­lich sind.

⁴ Bei der Prü­fung be­rück­sich­ti­gen sie ne­ben der Wirt­schaft­lich­keit ins­be­son­de­re:

a.

die An­lie­gen nach Ar­ti­kel 31a Ab­satz 3 PBG;

b.

die Kos­ten und Er­lö­se der In­fra­struk­tur der be­tref­fen­den Stre­cken;

c.

die Aus­las­tung der Li­nie wäh­rend den Haupt­ver­kehrs­zei­ten;

d.

die Aus­wir­kun­gen auf die Qua­li­tät der Er­schlies­sung.

⁵ Die Prü­fung wird spä­tes­tens nach zehn Jah­ren wie­der­holt.

⁶ Das BAV legt die Vor­aus­set­zun­gen und den Pro­zess der Zu­stim­mung der Be­stel­ler zu In­ves­ti­tio­nen in ei­ner Richt­li­nie fest.

¹ Das BAV be­rech­net auf­grund der Of­fer­ten so­wie der Be­triebs­kos­ten- und Leis­tungs­rech­nung Kenn­zah­len über die ein­zel­nen Li­ni­en.

² Es er­stellt einen sys­te­ma­ti­schen Ver­gleich der be­stell­ten An­ge­bo­te.

³ Es stellt der Öf­fent­lich­keit, den Kan­to­nen und den Un­ter­neh­men die In­di­ka­to­ren, Kenn­zah­len und Er­geb­nis­se des sys­te­ma­ti­schen Ver­gleichs in ge­eig­ne­ter Form zur Ver­fü­gung.

¹ Ist ei­ne Of­fer­te nicht be­frie­di­gend, so kön­nen die Be­stel­ler das Un­ter­neh­men zur Ein­rei­chung ei­ner über­ar­bei­te­ten Of­fer­te auf­for­dern.

² Gibt es bei den Kenn­zah­len er­heb­li­che, vom Un­ter­neh­men nicht hin­rei­chend be­grün­de­te Un­ter­schie­de ge­gen­über an­de­ren Un­ter­neh­men mit ver­gleich­ba­ren Ver­hält­nis­sen, so kön­nen die Kan­to­ne ei­ne Prü­fung durch das BAV ver­lan­gen.

³ Das BAV hört für die Prü­fung die be­tei­lig­ten Kan­to­ne und die be­trof­fe­nen Un­ter­neh­men an. Las­sen sich die ab­wei­chen­den Kenn­zah­len nicht recht­fer­ti­gen, so for­dert es das Un­ter­neh­men zu ei­ner An­pas­sung der Of­fer­te an das Ni­veau der Kenn­zah­len ver­gleich­ba­rer Un­ter­neh­men auf.

¹ Neh­men die Be­stel­ler ei­ne Of­fer­te an, so schlies­sen sie mit dem Un­ter­neh­men ei­ne An­ge­bots­ver­ein­ba­rung ab. Ei­ne An­ge­bots­ver­ein­ba­rung kommt zu­stan­de, wenn al­le Be­stel­ler die Of­fer­te an­ge­nom­men ha­ben. Das Un­ter­neh­men teilt den Be­stel­lern in­ner­halb von 14 Ta­gen das Zu­stan­de­kom­men mit.

² Die Un­ter­neh­men ha­ben nur dann einen Rechts­an­spruch auf ei­ne Be­stel­lung, wenn die Leis­tun­gen Ge­gen­stand ei­ner Ziel­ver­ein­ba­rung nach Ar­ti­kel 26 sind.

³ Die Be­stel­ler kön­nen den Ab­schluss ei­ner An­ge­bots­ver­ein­ba­rung bei be­son­de­ren Fäl­len vom Vor­lie­gen ei­ner Ziel­ver­ein­ba­rung mit ver­bind­lich fest­ge­leg­ten Zie­len ab­hän­gig ma­chen.

⁴ Die für mehr als ein Jahr ver­ein­bar­ten Ab­gel­tun­gen des Bun­des und der Kan­to­ne ste­hen un­ter dem Vor­be­halt der Bud­get­ge­neh­mi­gung. Ste­hen die fi­nan­zi­el­len Mit­tel nicht zur Ver­fü­gung, so ist das An­ge­bot neu fest­zu­le­gen und sind die Of­fer­ten an­zu­pas­sen.

¹ In be­grün­de­ten Fäl­len kön­nen An­ge­bots­ver­ein­ba­run­gen mit dem Vor­be­halt ver­se­hen wer­den, dass der ef­fek­ti­ve Um­fang der Leis­tungs­er­brin­gung nach­kal­ku­liert wird.

² Die Auf­nah­me von Vor­be­hal­ten be­darf der Zu­stim­mung des BAV.

Er­ge­ben sich nach dem Ab­schluss ei­ner An­ge­bots­ver­ein­ba­rung we­sent­li­che neue Tat­sa­chen, so kann bei Zu­stim­mung al­ler Be­tei­lig­ten die Ver­ein­ba­rung nach­ver­han­delt wer­den.

¹ Be­dient ei­ne Li­nie das Ge­biet meh­re­rer Kan­to­ne, so le­gen die­se für die Ab­gel­tun­gen einen in­ter­kan­to­na­len Ver­teil­schlüs­sel fest.

² Kön­nen sich die Kan­to­ne nicht auf einen in­ter­kan­to­na­len Ver­teil­schlüs­sel ei­ni­gen, so legt ihn das BAV fest. Da­bei be­rück­sich­tigt es die Li­ni­en­län­ge auf Kan­tons­ge­biet und die Ver­kehrs­be­die­nung der Sta­tio­nen.

³ Die Ver­kehrs­be­die­nung der Sta­tio­nen ent­spricht der An­zahl der fahr­plan­mäs­si­gen Ab­fahr­ten im Rah­men des von Bund und Kan­to­nen ge­mein­sam fi­nan­zier­ten An­ge­bots. Als Sta­tio­nen gel­ten auch Bahn­hö­fe und Hal­te­stel­len. Sta­tio­nen wer­den ganz oder teil­wei­se ei­nem an­de­ren Kan­ton zu­ge­rech­net, wenn sie we­ni­ger als 1 Ki­lo­me­ter von der Kan­tons­gren­ze ent­fernt sind und den Ein­woh­ne­rin­nen und Ein­woh­nern die­ses Kan­tons die­nen. Die Ver­tei­lung wird auf das nächs­te Vier­tel auf- oder ab­ge­run­det.

⁴ Li­ni­en­län­gen wer­den ab Kan­tons­gren­ze ge­mes­sen. Li­ni­en­ab­schnit­te oh­ne Sta­ti­on, die dem be­tref­fen­den Kan­ton dient, wer­den nicht mit­ge­rech­net.

¹ Die Kan­tons­be­tei­li­gun­gen wer­den un­ter Be­rück­sich­ti­gung der struk­tu­rel­len Vor­aus­set­zun­gen nach Ar­ti­kel 30 Ab­satz 2 PBG mit der For­mel nach An­hang 2 be­rech­net.

² Sie wer­den min­des­tens al­le vier Jah­re neu be­rech­net. Sie sind in An­hang 3 auf­ge­führt.

Die jähr­li­che Ab­wei­chung vom Bun­des­an­teil nach Ar­ti­kel 30 Ab­satz 1 PBG darf ma­xi­mal 5 Pro­zent­punk­te be­tra­gen.

Der Bund rich­tet Ab­gel­tun­gen für die von ihm be­stell­ten An­ge­bo­te von na­tio­na­ler Be­deu­tung und für Kos­ten von Leis­tun­gen im Zu­sam­men­hang mit die­sen An­ge­bo­ten ge­stützt auf schrift­li­che Ver­ein­ba­run­gen mit Un­ter­neh­men oder an­de­ren Leis­tungs­er­brin­gern aus.

¹ Bei der Be­stel­lung von An­ge­bo­ten oh­ne Be­tei­li­gung des Bun­des ha­ben die Be­stel­ler die Ko­or­di­na­ti­on mit dem ge­mein­sam von Bund und Kan­to­nen be­stell­ten An­ge­bot si­cher­zu­stel­len.

² Die Be­stel­ler von An­ge­bo­ten oh­ne Be­tei­li­gung des Bun­des kön­nen die Be­stim­mun­gen des 2. und 5. Ka­pi­tels als ver­bind­lich er­klä­ren.

¹ Ta­rifer­leich­te­run­gen nach Ar­ti­kel 28 Ab­satz 4 PBG kön­nen be­stellt und ab­ge­gol­ten wer­den. Die Be­stel­ler und die Un­ter­neh­men oder Ta­rif­ver­bün­de ver­ein­ba­ren die Ta­rifer­leich­te­run­gen.

² Die Be­stel­ler von Ta­rifer­leich­te­run­gen ent­schä­di­gen die Un­ter­neh­men oder Ta­rif­ver­bün­de für die Ein­nah­men­aus­fäl­le.

¹In Ta­rif­ver­bün­den sind die Ein­nah­men zwi­schen den Un­ter­neh­men nach­fra­ge­ab­hän­gig auf­grund der Per­so­nen­ki­lo­me­ter, der An­zahl der Ein­stei­gen­den und der Fahr­aus­weiss­truk­tur zu ver­tei­len.

² Be­trägt das Er­lös­ni­veau we­ni­ger als 80 Pro­zent des Stan­dar­der­lös­ni­ve­aus des na­tio­na­len di­rek­ten Ver­kehrs, so ist auf Ver­lan­gen der be­trof­fe­nen Trans­port­un­ter­neh­men die Dif­fe­renz zu die­sen 80 Pro­zent durch die Ver­ur­sa­cher zu ent­schä­di­gen. Die Ver­kehrs­er­lö­se im be­stell­ten re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehr dür­fen durch die Ent­schä­di­gung nicht ge­schmä­lert wer­den.

Be­fris­te­te An­ge­bot­s­er­wei­te­run­gen zur Be­wäl­ti­gung von Ver­kehr, der das Mass des nor­ma­len Ver­kehrs nach Ar­ti­kel 12 PBG über­steigt, sind durch die Ver­ur­sa­cher zu be­stel­len und zu be­zah­len.

Für die Fi­nan­zie­rung von In­ves­ti­tio­nen im re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehr kann der Bund den Un­ter­neh­men im Rah­men der be­wil­lig­ten Kre­di­te Bürg­schaf­ten ge­wäh­ren.

¹ Bürg­schaf­ten wer­den für die Fi­nan­zie­rung von In­ves­ti­tio­nen ge­währt, die ab­gel­tungs­be­rech­tig­ten Leis­tun­gen die­nen und de­ren Fol­ge­kos­ten nach Ar­ti­kel 36 Ab­satz 1 in die Plan­rech­nung ei­ner Of­fer­te auf­ge­nom­men wer­den dür­fen. Über Aus­nah­men ent­schei­det das BAV im Ein­ver­neh­men mit der Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­ver­wal­tung.

² Der Bund kann die Ge­wäh­rung der Bürg­schaf­ten von flan­kie­ren­den Mass­nah­men im Ver­kehrs­be­reich ab­hän­gig ma­chen.

³ Das BAV legt die Vor­aus­set­zun­gen und den Pro­zess der Ge­wäh­rung von Bürg­schaf­ten in ei­ner Richt­li­nie fest.

Die Bürg­schaf­ten wer­den durch das BAV er­teilt.

Die Um­wand­lung oder die Sis­tie­rung der Rück­zah­lung von Dar­le­hen des Bun­des nach Ar­ti­kel 31 Ab­satz 3 oder 4 PBG setzt ei­ne ent­spre­chen­de Um­wand­lung oder Sis­tie­rung durch die Kan­to­ne vor­aus.

Um­wand­lun­gen oder Sis­tie­run­gen der Rück­zah­lung von Dar­le­hen wer­den für In­ves­ti­tio­nen ge­währt, die ab­gel­tungs­be­rech­tig­ten Leis­tun­gen die­nen und de­ren Fol­ge­kos­ten nach Ar­ti­kel 36 Ab­satz 1 in die Plan­rech­nung ei­ner Of­fer­te auf­ge­nom­men wer­den dür­fen.

Die Um­wand­lung ist spä­tes­tens drei Mo­na­te zum Vor­aus beim BAV zu be­an­tra­gen.

¹ Das BAV, die be­tei­lig­ten Kan­to­ne und das Un­ter­neh­men schlies­sen ei­ne Ver­ein­ba­rung über die Um­wand­lung oder Sis­tie­rung der Rück­zah­lung des Dar­le­hens ab. Dar­in le­gen sie die da­mit ver­bun­de­nen Auf­la­gen fest.

² Bei der Um­wand­lung oder Sis­tie­rung von rück­zahl­ba­ren Dar­le­hen über 10 Mil­lio­nen Fran­ken han­delt das BAV im Ein­ver­neh­men mit der Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­ver­wal­tung.

¹ Zur För­de­rung von In­no­va­tio­nen kann der Bund im Rah­men der be­wil­lig­ten Kre­di­te A-Fonds-per­du-Bei­trä­ge ge­wäh­ren.

² Das BAV re­gelt die Vor­aus­set­zun­gen und den Pro­zess der Ver­ga­be in ei­ner Richt­li­nie.

¹ Für In­ves­ti­tio­nen von Seil­bahn­un­ter­neh­men kann der Bund im Rah­men der be­wil­lig­ten Kre­di­te A-Fonds-per­du-Bei­trä­ge nach Ar­ti­kel 16 Ab­satz 3 SebG ge­wäh­ren.

² Das BAV re­gelt die Vor­aus­set­zun­gen und den Pro­zess der Fi­nan­zie­rung von In­ves­ti­tio­nen ab­gel­tungs­be­rech­tig­ter Seil­bahn­un­ter­neh­men in ei­ner Richt­li­nie.

Der Bund för­dert den grenz­über­schrei­ten­den Per­so­nen­fern­ver­kehr auf der Schie­ne ge­stützt auf Ar­ti­kel 37a des CO₂-Ge­set­zes im Rah­men der be­wil­lig­ten Kre­di­te durch A‑Fonds-per­du-Bei­trä­ge an den Be­trieb oder an In­ves­ti­tio­nen.

¹ Vor­ran­gig ge­för­dert wer­den neue An­ge­bo­te ganz­jäh­rig be­trie­be­ner Nacht­zü­ge, die ne­ben Sitz­platz- auch Schlaf- oder Lie­ge­wa­gen mit­füh­ren. Da­bei wird be­rück­sich­tigt, wie mit den vor­han­de­nen Mit­teln die An­zahl der Per­so­nen­ki­lo­me­ter im grenz­über­schrei­ten­den Per­so­nen­fern­ver­kehr ma­xi­miert wer­den kann.

² Ste­hen zu­sätz­li­che Mit­tel zur Ver­fü­gung, so wer­den zu­dem ge­för­dert:

a.

neue An­ge­bo­te sai­sonal ver­keh­ren­der Nacht­zü­ge;

b.

neue grenz­über­schrei­ten­de Nacht- und Ta­ges­ver­bin­dun­gen oh­ne Schlaf- oder Lie­ge­wa­gen;

c.

die Er­hö­hung der Ka­pa­zi­tät oder At­trak­ti­vi­tät be­ste­hen­der grenz­über­schrei­ten­der An­ge­bo­te;

d.

In­ves­ti­tio­nen, die über­wie­gend dem grenz­über­schrei­ten­den Per­so­nen­fern­ver­kehr auf der Schie­ne die­nen.

³ Die För­de­rung der Ver­güns­ti­gung der Fahr­aus­wei­se ist aus­ge­schlos­sen.

¹ Bei­trä­ge be­an­tra­gen kön­nen Un­ter­neh­men, die:

a.

im grenz­über­schrei­ten­den Per­so­nen­fern­ver­kehr Per­so­nen be­för­dern auf der Ba­sis:

1.

ei­ner Kon­zes­si­on nach Ar­ti­kel 6 PBG,

2.

ei­ner Be­wil­li­gung nach Ar­ti­kel 8 PBG, oder

3.

ei­nes Staats­ver­tra­ges; und

b.

zum Zeit­punkt der Ein­rei­chung des För­der­ge­suchs be­reits über Er­fah­rung im Be­trieb ver­gleich­ba­rer An­ge­bo­te ver­fü­gen.

² An­ge­bo­te, die an ei­nem Grenz­bahn­hof in der Schweiz star­ten oder en­den, wer­den nur ge­för­dert, wenn sie im über­wie­gen­den In­ter­es­se der Schweiz lie­gen.

³ An­ge­bo­te, die ein we­sent­lich schlech­te­res Ver­hält­nis zwi­schen den un­ge­deck­ten Kos­ten und den Per­so­nen­ki­lo­me­tern auf­wei­sen als an­de­re An­ge­bo­te, wer­den nicht ge­för­dert.

¹ Das BAV macht ad­mi­nis­tra­ti­ve Vor­ga­ben für die Ein­rei­chung von An­ge­bots­kon­zep­ten und von In­ves­ti­ti­ons­kon­zep­ten und ver­öf­fent­licht die­se.

² Die Un­ter­neh­men kön­nen dem BAV Kon­zep­te für die zu för­dern­den An­ge­bo­te und die In­ves­ti­tio­nen ein­rei­chen.

³ Nach ei­ner Vor­prü­fung in­for­miert das BAV die Un­ter­neh­men, ob ih­re Kon­zep­te den Vor­ga­ben ent­spre­chen oder an­ge­passt wer­den müs­sen und ob an­de­re Un­ter­neh­men Kon­zep­te ein­ge­reicht ha­ben.

¹ Die Un­ter­neh­men kön­nen dem BAV Ge­su­che für die För­de­rung ih­rer An­ge­bo­te ein­rei­chen.

² Die Ge­su­che müs­sen die fol­gen­den An­ga­ben und Un­ter­la­gen ent­hal­ten:

a.

An­ga­ben zum ge­such­stel­len­den Un­ter­neh­men;

b.

das An­ge­bots­kon­zept mit Markt­ana­ly­se, Li­ni­en­füh­rung, Hal­te­po­li­tik, Ta­ri­fen, Ka­pa­zi­tät, Men­gen­ge­rüst und Fahr­plan;

c.

er­war­te­te Kos­ten und Er­lö­se so­wie be­an­trag­te Bei­trä­ge pro Jahr für min­des­tens drei Be­triebs­jah­re;

d.

er­war­te­te Nach­fra­ge, ins­be­son­de­re die jähr­li­chen Per­so­nen­ki­lo­me­ter im grenz­über­schrei­ten­den Per­so­nen­fern­ver­kehr so­wie An­ga­ben zur er­war­te­ten Ver­la­ge­rung des Per­so­nen­ver­kehrs von der Luft auf die Schie­ne;

e.

zu­ge­si­cher­te Bei­trä­ge Drit­ter;

f.

Zu­si­che­rung, dass das An­ge­bot wäh­rend meh­re­rer Jah­re er­bracht wird;

g.

bei be­ste­hen­den An­ge­bo­ten: Aus­füh­run­gen über die At­trak­ti­vi­täts­ver­bes­se­rung für die Rei­sen­den.

³ Das BAV kann von den Un­ter­neh­men wei­te­re An­ga­ben ver­lan­gen, die für die Be­hand­lung der Ge­su­che er­for­der­lich sind.

Das BAV be­wer­tet und prio­ri­siert die Ge­su­che auf­grund der er­war­te­ten un­ge­deck­ten Kos­ten und Per­so­nen­ki­lo­me­ter im grenz­über­schrei­ten­den Per­so­nen­fern­ver­kehr.

¹ Bei­trä­ge wer­den ma­xi­mal in der Hö­he der ge­plan­ten un­ge­deck­ten Kos­ten des An­ge­bots be­ste­hend aus den in- und aus­län­di­schen Li­ni­en­ab­schnit­ten ge­währt.

² Bei der Fest­le­gung der Hö­he der Bei­trä­ge wer­den kei­ne Ge­winn­zu­schlä­ge be­rück­sich­tigt.

³ Die Hö­he der Bei­trä­ge für die Jah­re 2028–2030 wird auf­grund der Er­geb­nis­se der Vor­jah­re über­prüft.

¹ Das BAV er­lässt ei­ne Ver­fü­gung zum Ge­such für die För­de­rung von An­ge­bo­ten.

² Es legt dar­in ins­be­son­de­re fest:

a.

die Hö­he der jähr­li­chen Bei­trä­ge;

b.

das ge­för­der­te An­ge­bot;

c.

die ein­zu­hal­ten­den Be­din­gun­gen;

d.

die Mo­da­li­tä­ten der Be­richt­er­stat­tung;

e.

die Mo­da­li­tä­ten der Aus­zah­lung der Bei­trä­ge;

f.

die Grün­de für die Ab­leh­nung des Ge­suchs.

¹ Die Jah­res­rech­nung von Un­ter­neh­men mit An­ge­bo­ten des ge­mein­sam be­stell­ten re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehrs muss ein den tat­säch­li­chen Ver­hält­nis­sen ent­spre­chen­des Bild der Ver­mö­gens-, Fi­nanz- und Er­trags­la­ge ver­mit­teln.

² Das BAV legt das für die Rech­nungs­le­gung an­zu­wen­den­de Re­gel­werk so­wie Aus­nah­men in ei­ner Richt­li­nie fest.

¹ Un­ter­neh­men mit An­ge­bo­ten des ge­mein­sam be­stell­ten re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehrs füh­ren min­des­tens für die Ist-Rech­nung ne­ben ih­rer Fi­nanz­rech­nung ei­ne nach Spar­ten ge­glie­der­te Be­triebs­kos­ten- und Leis­tungs­rech­nung.

² Bei Seil­bahn­un­ter­neh­men bil­den re­gio­na­ler Per­so­nen­ver­kehr, In­fra­struk­tur und Gü­ter­ver­kehr ei­ne ge­mein­sa­me Spar­te.

³ Die Be­triebs­kos­ten- und Leis­tungs­rech­nung ist auf die Or­ga­ni­sa­ti­on und die An­ge­bo­te des Un­ter­neh­mens aus­zu­rich­ten. Das Leis­tungs- und das Ver­ur­sa­cher­prin­zip so­wie das Prin­zip der Voll­kos­ten­rech­nung sind ein­zu­hal­ten.

⁴ Die Be­triebs­kos­ten- und Leis­tungs­rech­nung ist in die glei­chen Li­ni­en zu glie­dern wie die Plan­rech­nung der Of­fer­te. In der Plan­rech­nung und in den Li­ni­ener­folgs­rech­nun­gen muss der De­tail­lie­rungs­grad der Mark­ter­lö­se, der Kos­ten und der Ab­gel­tun­gen iden­tisch sein. Die Glie­de­rung rich­tet sich nach An­hang 1.

⁵ Un­ter­neh­men un­ter ge­mein­sa­mer Lei­tung kön­nen die Be­triebs­kos­ten- und Leis­tungs­rech­nung über mehr als ei­ne ju­ris­ti­sche Per­son füh­ren.

⁶ Das BAV kann auf Ge­such hin be­wil­li­gen, dass die Be­triebs­kos­ten- und Leis­tungs­rech­nung nur über einen Teil­be­reich des Un­ter­neh­mens ge­führt wird.

⁷ Es kann schwei­ze­ri­sche Un­ter­neh­men, die ei­ne ein­zi­ge Li­nie be­trei­ben, so­wie aus­län­di­sche Un­ter­neh­men von der Pflicht zur Füh­rung ei­ner Be­triebs­kos­ten- und Leis­tungs­rech­nung be­frei­en, wenn sich die un­ge­deck­ten Kos­ten des re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehrs die­ser Un­ter­neh­men ein­wand­frei nach­wei­sen las­sen.

¹ Die An­la­gen- und Ab­schrei­bungs­rech­nung ist nach dem Brut­to- und dem Ein­zel­be­wer­tungs­prin­zip zu er­stel­len.

² Sie ent­hält als De­tail­rech­nung die Bi­lanz­po­si­tio­nen des ma­te­ri­el­len An­la­ge­ver­mö­gens.

¹ Mass­nah­men, die da­zu die­nen, die mit dem Ab­schrei­bungs­satz aus­ge­drück­te Nut­zungs­dau­er zu er­rei­chen, sind als Un­ter­halt in der Er­folgs­rech­nung aus­zu­wei­sen.

² Nicht ak­ti­vier­bar sind di­rekt durch ei­ne In­ves­ti­ti­on aus­ge­lös­te ein­ma­li­ge Kos­ten, die im Fi­nanz­hand­buch des Un­ter­neh­mens als sol­che auf­ge­führt sind. Sie sind in der In­ves­ti­ti­ons­pla­nung se­pa­rat aus­zu­wei­sen.

¹ An­ge­schaff­te An­la­gen sind zu An­schaf­fungs­kos­ten zu ak­ti­vie­ren. Selbst her­ge­stell­te An­la­gen sind zu Her­stel­lungs­kos­ten zu ak­ti­vie­ren.

² Ge­samt- und Tei­ler­neue­run­gen von An­la­gen sind zu An­schaf­fungs- oder Her­stel­lungs­kos­ten zu ak­ti­vie­ren.

³ Er­wei­te­run­gen von An­la­gen sind zu An­schaf­fungs- oder Her­stel­lungs­kos­ten zu ak­ti­vie­ren, wenn die Ak­ti­vie­rungs­un­ter­gren­ze über­schrit­ten ist. Die Nut­zungs­dau­er und der Ab­schrei­bungs­satz von er­wei­ter­ten An­la­gen sind mit de­ren In­be­trieb­nah­me neu zu be­stim­men.

⁴ Ef­fek­ti­ve oder hoch­ge­rech­ne­te An­la­gen­wer­te und Wert­be­rich­ti­gun­gen von er­setz­ten Tei­len oder er­setz­tem Ma­te­ri­al sind aus­zu­bu­chen.

⁵ Rest­buch­wer­te von An­la­gen sind über die Er­folgs­rech­nung zu ver­bu­chen.

⁶ Das Un­ter­neh­men muss ei­ne Kos­ten­gren­ze fest­le­gen, un­ter­halb wel­cher die An­la­gen nicht ak­ti­viert wer­den.

¹ Das BAV legt die Band­brei­ten der Ab­schrei­bungs­sät­ze für die An­la­gen des re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehrs in ei­ner Richt­li­nie fest.

² Wer­den vor Ab­lauf der Nut­zungs­dau­er ei­ner An­la­ge ein­zel­ne An­la­ge­tei­le er­setzt oder er­neu­ert, so kann die An­la­ge auf­grund ei­ner Un­ter­tei­lung in ei­ne Haupt­an­la­ge und Un­ter­an­la­gen ak­ti­viert und ab­ge­schrie­ben wer­den. Die Un­ter­tei­lung der An­la­ge muss in der An­la­gen- und Ab­schrei­bungs­rech­nung er­sicht­lich sein.

³ A-Fonds-per­du-Bei­trä­ge der öf­fent­li­chen Hand und von Drit­ten für ak­ti­vier­ba­re In­ves­ti­tio­nen, ins­be­son­de­re für Tun­ne­l­aus­bruch­ar­bei­ten, sind so zu ver­bu­chen, dass auf die­sem Teil der In­ves­ti­ti­on kei­ne er­folgs­wirk­sa­men Wert­be­rich­ti­gun­gen ge­macht wer­den kön­nen. Da­bei darf der A-Fonds-per­du-Bei­trag nicht mit dem An­schaf­fungs­wert ver­rech­net wer­den.

¹ Wird die Nut­zungs­dau­er ei­ner An­la­ge neu be­ur­teilt, so ist der Rest­buch­wert über die neu fest­ge­leg­te ver­blei­ben­de Nut­zungs­dau­er ab­zu­schrei­ben.

² Er­trä­ge und Auf­wen­dun­gen, ein­sch­liess­lich Rest­buch­wer­te, aus An­la­gen­ab­gän­gen (Ver­äus­se­rungs­er­fol­ge) sind in der Spar­te zu ver­bu­chen, die die Kos­ten der An­la­ge ge­tra­gen hat.

¹ Un­ter­neh­men mit Ab­gel­tun­gen oder Fi­nanz­hil­fen von Bund und Kan­to­nen müs­sen dem BAV und den be­tref­fen­den Kan­to­nen in­nert dreis­sig Ta­gen nach der Ge­ne­ral­ver­samm­lung die von die­ser ge­neh­mig­te Jah­res­rech­nung mit den fol­gen­den Un­ter­la­gen zur sub­ven­ti­ons­recht­li­chen Prü­fung ein­rei­chen:

a.

Er­klä­rung der Ein­hal­tung der sub­ven­ti­ons­recht­li­chen Grund­sät­ze;

b.

Ge­schäfts­be­richt nach Ar­ti­kel 958 Ab­satz 2 OR¹⁶; im An­hang sind al­le für den Be­trieb der Li­ni­en und Stre­cken ab­ge­schlos­se­nen Sach- und Haft­pflicht­ver­si­che­run­gen mit de­ren De­ckungs­s­um­men aus­zu­wei­sen; der An­hang des Ge­schäfts­be­richts ei­ner In­fra­struk­tur­be­trei­be­rin ent­hält zu­dem die In­ves­ti­ti­ons­rech­nung für die Spar­te In­fra­struk­tur;

c.

Li­ni­ener­folgs­rech­nung, ge­glie­dert nach Spar­ten so­wie den Sum­men der ein­zel­nen Er­lö­se, Kos­ten und Ab­gel­tun­gen pro Spar­te und über al­le Spar­ten;

d.

Ab­gren­zun­gen zur Fi­nanz­buch­hal­tung pro Spar­te;

e.

In­di­ka­to­ren für die Be­rech­nung der Kenn­zah­len;

f.

so­weit nicht aus Er­folgs­rech­nung, Bi­lanz oder An­hang der Jah­res­rech­nung er­sicht­lich, de­tail­lier­te Nach­wei­se über:

1.

im Ge­schäfts­jahr er­hal­te­ne, nach Be­stel­lern auf­ge­teil­te Ab­gel­tun­gen nach Ar­ti­kel 28 PBG oder Ar­ti­kel 51 EBG,

2.

nach Geld­ge­bern auf­ge­teil­te Be­stän­de von Dar­le­hen der öf­fent­li­chen Hand oder von Dar­le­hen nach den Ar­ti­keln 51b und 58a EBG so­wie nach an­de­ren sub­ven­ti­ons­recht­li­chen Grund­la­gen,

3.

nach Geld­ge­bern auf­ge­teil­te Be­stän­de von noch nicht ab­ge­rech­ne­ten Fi­nanz­hil­fen,

4.

Art, Bil­dung, Ver­wen­dung und Auf­lö­sung von Rück­stel­lun­gen und Re­ser­ven;

g.

de­tail­lier­te An­la­gen- und Ab­schrei­bungs­rech­nung;

h.

Nach­weis über Desin­ves­ti­tio­nen von An­la­gen der ab­ge­gol­te­nen Spar­ten;

i.

Be­richt über die Spe­zi­al­prü­fung nach Ar­ti­kel 38 Ab­satz 3 PBG;

j.

aus­führ­li­cher Re­vi­si­ons­be­richt an den Ver­wal­tungs­rat;

k.

Be­grün­dun­gen für Ab­wei­chun­gen ge­gen­über den Of­fer­ten.

² Das Pro­to­koll über die Ge­ne­ral­ver­samm­lung ist ein­zu­rei­chen, so­bald es rechts­gül­tig ist.

³ Die Be­stel­ler kön­nen im Rah­men ih­rer Prüftä­tig­keit wei­te­re Un­ter­la­gen ver­lan­gen.

⁴ Das BAV legt fest, in wel­cher Form die Un­ter­la­gen zur sub­ven­ti­ons­recht­li­chen Prü­fung ein­zu­rei­chen sind.

Die Auf­he­bung und die Än­de­rung an­de­rer Er­las­se wer­den in An­hang 4 ge­re­gelt.

¹ Ver­ga­be­ver­ein­ba­run­gen nach bis­he­ri­gem Recht sind bis zu ih­rem Ab­lauf den Ziel­ver­ein­ba­run­gen nach Ar­ti­kel 26 gleich­ge­stellt.

² Klein­luft­seil­bah­nen mit Er­schlies­sungs­funk­ti­on sind bis zum Ab­lauf ih­rer kan­to­na­len Be­wil­li­gung zur Per­so­nen­be­för­de­rung den Un­ter­neh­men nach Ar­ti­kel 3 gleich­ge­stellt.

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. Ja­nu­ar 2025 in Kraft.