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Verordnung des UVEK
über Sicherheitsmassnahmen im Luftverkehr
(VSL)

vom 20. Juli 2009 (Stand am 15. Mai 2016)

Das Eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und
Kommunika­tion (UVEK),
im Einvernehmen mit dem Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement,

gestützt auf die Artikel 122a Absatz 4, 122b Absatz 1, 122cAbsatz 1 und 122d
der Luftfahrtverordnung vom 14. November 19731 (LFV),
in Ausführung der Verordnung (EG) Nr. 300/2008 und der Durchführungsverordnungen (EU) 2015/19982 und (EU) Nr. 1035/20113 in der für die Schweiz jeweils verbindlichen Fassung gemäss den Ziffern 4 und 5 des Anhangs zum Abkommen vom 21. Juni 19994 zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Europäischen Gemeinschaft über den Luftverkehr,5

verordnet:

1 SR 748.01

2 Ausdruck gemäss Ziff. I der V des UVEK vom 20. April 2016, in Kraft seit 15. Mai 2016 (AS 2016 1269). Die Änd. wurde im ganzen Text vorgenommen.

3 Ausdruck gemäss Ziff. I der V des UVEK vom 20. April 2016, in Kraft seit 15. Mai 2016 (AS 2016 1269). Die Änd. wurde im ganzen Text vorgenommen.

4 SR 0.748.127.192.68

5 Fassung gemäss Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Nov. 2012 (AS 2012 5541).

1. Abschnitt: Geltungsbereich und anwendbares Recht

Art. 1  

1 Die­se Ver­ord­nung re­gelt für die Si­cher­heits­mass­nah­men im Luft­ver­kehr nach der Ver­ord­nung (EG) Nr. 300/2008 in Ver­bin­dung mit der Durch­füh­rungs­ver­ord­nung (EU) 2015/1998 so­wie nach der Durch­füh­rungs­ver­ord­nung (EU) Nr. 1035/2011 und den Ar­ti­keln 122a–122d LFV:6

a.
die Auf­ga­ben des Bun­des­am­tes für Zi­vil­luft­fahrt (BAZL) und des Na­tio­na­len Si­cher­heits­aus­schus­ses Luft­fahrt;
b.
die An­for­de­run­gen an die Si­cher­heits­pro­gram­me der Flug­ha­fen­hal­ter und der Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men;
bbis.7
die An­for­de­run­gen an das durch die Er­brin­ger von Flug­si­che­rungs­diens­ten zu füh­ren­de Sys­tem zur Ge­fah­ren­ab­wehr;
c.8
die Zu­las­sung durch das BAZL;
d.
die Auf­ga­ben der un­ab­hän­gi­gen Prüf­stel­len;
dbis.9
die Auf­ga­ben der ex­ter­nen Schu­lungs­an­bie­ter für die Aus­bil­dung von Si­cher­heits­ver­ant­wort­li­chen oder von Aus­bild­ne­rin­nen und Aus­bild­nern;
e.
die Mass­nah­men bei be­son­de­rer Be­dro­hung;
f.
die Fi­nan­zie­rung der Mass­nah­men;
g.
die er­leich­ter­ten Mass­nah­men für be­stimm­te Flug­ha­fen­hal­ter und Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men.

2 Das Flug­feld St. Gal­len-Al­ten­rhein gilt im Rah­men die­ser Ver­ord­nung als Flug­ha­fen.

6 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V des UVEK vom 20. April 2016, in Kraft seit 15. Mai 2016 (AS 2016 1269).

7 Ein­ge­fügt durch Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Nov. 2012 (AS 2012 5541).

8 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Nov. 2012 (AS 2012 5541).

9 Ein­ge­fügt durch Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012 (AS 2012 5541). Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V des UVEK vom 20. April 2016, in Kraft seit 15. Mai 2016 (AS 2016 1269).

2. Abschnitt: Zuständige Behörde und Nationaler Sicherheitsausschuss Luftfahrt

Art. 2 Zuständige Behörde 10  

Das BAZL ist die Be­hör­de, die nach Ar­ti­kel 9 der Ver­ord­nung (EG) Nr. 300/2008 für die Ko­or­di­nie­rung und Über­wa­chung der Durch­füh­rung des Na­tio­na­len Si­cher­heits­pro­gramms Luft­fahrt zu­stän­dig ist.

10 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Nov. 2012 (AS 2012 5541).

Art. 3 Nationaler Sicherheitsausschuss Luftfahrt  

1 Der Na­tio­na­le Si­cher­heits­aus­schuss Luft­fahrt (Aus­schuss) ko­or­di­niert die Tä­tig­kei­ten der ver­schie­de­nen Stel­len, die an der Aus­ar­bei­tung und der Durch­füh­rung des Na­tio­na­len Si­cher­heits­pro­gramms Luft­fahrt be­tei­ligt sind. Er hat ins­be­son­de­re die fol­gen­den Auf­ga­ben:

a.
er über­prüft die Be­dro­hungs­la­ge;
b.
er legt die Prio­ri­tä­ten bei den Si­cher­heits­kon­trol­len fest;
c.
er nimmt Stel­lung zum Na­tio­na­len Si­cher­heits­pro­gramm Luft­fahrt und zu wei­te­ren si­cher­heits­re­le­van­ten Mass­nah­men;
d.
er be­ur­teilt Ef­fi­zi­enz und Wir­kung der ge­trof­fe­nen Si­cher­heits­kon­trol­len;
e.
er be­sorgt den Aus­tausch von In­for­ma­tio­nen, na­ment­lich über die Ent­schei­de der für die Si­cher­heit zu­stän­di­gen in­ter­na­tio­na­len Or­ga­ni­sa­tio­nen.

2 Der Aus­schuss setzt sich zu­sam­men aus Ver­tre­te­rin­nen und Ver­tre­tern:

a.
des BAZL;
b.
des Bun­des­am­tes für Po­li­zei;
c.
der Eid­ge­nös­si­schen Zoll­ver­wal­tung;
d.
der zu­stän­di­gen kan­to­na­len Po­li­zei­or­ga­ne;
e.
der be­trof­fe­nen Flug­ha­fen­hal­ter;
f.
der be­trof­fe­nen schwei­ze­ri­schen Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men;
g.
der Bo­den­ab­fer­ti­gungs­un­ter­neh­men;
h.
der be­trof­fe­nen Er­brin­ger von Flug­si­che­rungs­diens­ten;
i. 11
des Wis­sen­schaft­li­chen For­schungs­diens­tes des Fo­ren­si­schen In­sti­tuts Zü­rich;
j.12
der Luft­fracht­in­dus­trie.13

3 Das BAZL er­nennt die Mit­glie­der im Ein­ver­neh­men mit dem Bun­des­amt für Po­li­zei. Es kann je nach be­han­del­tem The­ma die Teil­nah­me wei­te­rer Per­so­nen vor­se­hen.

4 Es lei­tet den Aus­schuss.

5 Der Aus­schuss tagt min­des­tens ein­mal pro Jahr.

11 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V des UVEK vom 20. April 2016, in Kraft seit 15. Mai 2016 (AS 2016 1269).

12 Ein­ge­fügt durch Ziff. I der V des UVEK vom 20. April 2016, in Kraft seit 15. Mai 2016 (AS 2016 1269).

13 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Nov. 2012 (AS 2012 5541).

3. Abschnitt: Pflichten der Flughafenhalter, der Luftverkehrsunternehmen und der Erbringer von Flugsicherungsdiensten 14

14 Fassung gemäss Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Nov. 2012 (AS 2012 5541).

Art. 4 Flughafenhalter  

1 Die Mass­nah­men zur Wah­rung der Flug­ha­fen­si­cher­heit nach An­hang I der Ver­ord­nung (EG) Nr. 300/2008 so­wie nach dem An­hang der Durch­füh­rungs­ver­ord­nung (EU) 2015/1998 sind Sa­che des Flug­ha­fen­hal­ters.15

2 Der Flug­ha­fen­hal­ter muss in sein Si­cher­heits­pro­gramm nach Ar­ti­kel 12 der Ver­ord­nung (EG) Nr. 300/2008 und nach Ar­ti­kel 122a LFV min­des­tens auf­neh­men:16

a.
ein Or­ga­ni­gramm der Si­cher­heits­or­ga­ni­sa­ti­on mit der Be­zeich­nung von Auf­ga­ben und Ver­ant­wort­lich­kei­ten;
b.
ei­ne Be­schrei­bung des Auf­tra­ges und der Zu­sam­men­set­zung des Si­cher­heits­aus­schus­ses des Flug­ha­fens;
c.17
ei­ne Be­schrei­bung der an­ge­wen­de­ten Ver­fah­ren für die Si­cher­heits­mass­nah­men;
cbis.18
ei­ne Be­schrei­bung der an­ge­wen­de­ten Ver­fah­ren für die Be­nen­nung von be­kann­ten Lie­fe­ran­ten von Flug­ha­fen­lie­fe­run­gen;
d.
einen Plan der ver­schie­de­nen Be­rei­che des Flug­ha­fens;
e.
ei­ne Be­schrei­bung der Mass­nah­men zur Qua­li­täts­si­che­rung für die im Pro­gramm auf­ge­führ­ten Mass­nah­men;
f.
die Not­fall­plä­ne und Ver­fah­ren, die im Fal­le von kri­mi­nel­len Hand­lun­gen, ins­be­son­de­re von Flug­zeug­ent­füh­run­gen, Sa­bo­ta­ge oder Bom­ben­dro­hun­gen, zu be­fol­gen sind;
g.
ein Aus­bil­dungs­pro­gramm für die Per­so­nen, die mit der Durch­füh­rung von Si­cher­heits­kon­trol­len be­traut sind;
h.19
ein Ver­fah­ren zur frist­ge­mäs­sen Mel­dung si­cher­heits­re­le­van­ter Vor­fäl­le an die zu­stän­di­ge Be­hör­de ge­mä­ss dem Na­tio­na­len Si­cher­heits­pro­gramm Luft­fahrt.

3 Der Flug­ha­fen­hal­ter ge­währ­leis­tet, dass sämt­li­ches im Si­cher­heits­be­reich tä­ti­ge Per­so­nal si­cher­heits­über­prüft ist.20

15 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Nov. 2012 (AS 2012 5541).

16 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Nov. 2012 (AS 2012 5541).

17 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V des UVEK vom 20. April 2016, in Kraft seit 15. Mai 2016 (AS 2016 1269).

18 Ein­ge­fügt durch Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Nov. 2012 (AS 2012 5541).

19 Ein­ge­fügt durch Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Nov. 2012 (AS 2012 5541).

20 Ein­ge­fügt durch Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Nov. 2012 (AS 2012 5541).

Art. 5 Luftverkehrsunternehmen  

1 Die Mass­nah­men zur Wah­rung der Si­cher­heit von Luft­fahr­zeu­gen nach An­hang I der Ver­ord­nung (EG) Nr. 300/2008 so­wie nach dem An­hang der Durch­füh­rungs­ver­ord­nung (EU) 2015/1998 sind Sa­che des Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­mens.21

2 Das Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men muss in sein Si­cher­heits­pro­gramm nach Ar­ti­kel 13 der Ver­ord­nung (EG) Nr. 300/2008 und nach Ar­ti­kel 122b LFV min­des­tens auf­neh­men:22

a.23
ein Or­ga­ni­gramm der Si­cher­heits­or­ga­ni­sa­ti­on mit der Be­zeich­nung von Auf­ga­ben und Ver­ant­wort­lich­kei­ten; die Si­cher­heits­or­ga­ni­sa­ti­on muss si­cher­stel­len, dass die Ver­ant­wort­li­chen bei si­cher­heits­re­le­van­ten Vor­fäl­len je­der­zeit in der Schweiz ver­füg­bar sind;
b.24
ei­ne Be­schrei­bung der an­ge­wen­de­ten Ver­fah­ren für die Si­cher­heits­mass­nah­men;
c.
ei­ne Be­schrei­bung der Mass­nah­men zur Qua­li­täts­si­che­rung für die im Pro­gramm auf­ge­führ­ten Mass­nah­men;
d.
die Not­fall­plä­ne und Ver­fah­ren, die im Fal­le von kri­mi­nel­len Hand­lun­gen, ins­be­son­de­re von Flug­zeug­ent­füh­run­gen, Sa­bo­ta­ge oder Bom­ben­dro­hun­gen, zu be­fol­gen sind;
e.
ein Aus­bil­dungs­pro­gramm für die Per­so­nen, die mit der Durch­füh­rung von Si­cher­heits­kon­trol­len be­traut sind;
f.25
ein Ver­fah­ren zur frist­ge­mäs­sen Mel­dung si­cher­heits­re­le­van­ter Vor­fäl­le an die zu­stän­di­ge Be­hör­de ge­mä­ss dem Na­tio­na­len Si­cher­heits­pro­gramm Luft­fahrt.

21 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Nov. 2012 (AS 2012 5541).

22 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Nov. 2012 (AS 2012 5541).

23 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Nov. 2012 (AS 2012 5541).

24 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V des UVEK vom 20. April 2016, in Kraft seit 15. Mai 2016 (AS 2016 1269).

25 Ein­ge­fügt durch Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Nov. 2012 (AS 2012 5541).

Art. 5a Erbringer von Flugsicherungsdiensten 26  

1 Die Mass­nah­men zum Schutz vor An­grif­fen auf die Si­cher­heit des Luft­ver­kehrs nach An­hang I der Durch­füh­rungs­ver­ord­nung (EU) Nr. 1035/2011 sind Sa­che des Er­brin­gers von Flug­si­che­rungs­diens­ten.

2 Der Er­brin­ger von Flug­si­che­rungs­diens­ten muss in sein Sys­tem zur Ge­fah­ren­ab­wehr nach An­hang I Zif­fer 4 der Durch­füh­rungs­ver­ord­nung (EU) Nr. 1035/2011 min­des­tens auf­neh­men:

a.
ein Or­ga­ni­gramm sei­ner in­ter­nen Si­cher­heits­or­ga­ni­sa­ti­on mit der Be­zeich­nung von Auf­ga­ben und Ver­ant­wort­lich­kei­ten;
b.
ei­ne Be­schrei­bung der an­ge­wen­de­ten Ver­fah­ren für den Schutz sei­ner Ein­rich­tun­gen, sei­nes Per­so­nals und sei­ner Da­ten;
c.
ei­ne Be­schrei­bung der an­ge­wen­de­ten Ver­fah­ren zur Be­wer­tung des Ge­fähr­dungs­ri­si­kos und zu des­sen Min­de­rung, zur Über­wa­chung und Ver­bes­se­rung der Ge­fah­ren­ab­wehr, zur Über­prü­fung der Ge­fah­ren­ab­wehr und zur Ver­brei­tung der dar­aus ge­zo­ge­nen Leh­ren;
d.
ei­ne Be­schrei­bung der an­ge­wen­de­ten Ver­fah­ren zur Er­ken­nung von Si­cher­heits­män­geln und zur Alar­mie­rung des Per­so­nals;
e.
ei­ne Be­schrei­bung der Mass­nah­men zur Ein­däm­mung der Aus­wir­kun­gen von Si­cher­heits­män­geln und zur Er­mitt­lung von Ab­hil­fe­mass­nah­men so­wie der Ver­fah­ren, die ver­hin­dern sol­len, dass sich die Män­gel wie­der­ho­len;
f.
ein Aus­bil­dungs­pro­gramm für Per­so­nen, die Zu­gang zu kri­ti­schen Ein­rich­tun­gen, An­la­gen oder Sys­te­men ha­ben;
g.
ein Ver­fah­ren zur frist­ge­mäs­sen Mel­dung si­cher­heits­re­le­van­ter Vor­fäl­le an die zu­stän­di­ge Be­hör­de ge­mä­ss dem Na­tio­na­len Si­cher­heits­pro­gramm Luft­fahrt.

3 Der Er­brin­ger von Flug­si­che­rungs­diens­ten ge­währ­leis­tet, dass sämt­li­ches Per­so­nal, das Zu­gang zu kri­ti­schen Ein­rich­tun­gen, An­la­gen oder Sys­te­men hat, si­cher­heits­über­prüft ist.

26 Ein­ge­fügt durch Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Nov. 2012 (AS 2012 5541).

4. Abschnitt: Zulassung27

27 Fassung gemäss Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Nov. 2012 (AS 2012 5541).

Art. 6  

Das BAZL ist zu­stän­dig für die Zu­las­sung von:

a.
re­gle­men­tier­ten Be­auf­trag­ten von Fracht oder Post nach Ar­ti­kel 3 Ab­satz 26 der Ver­ord­nung (EG) Nr. 300/2008 (Ziff. 6.3.1 des An­hangs der Durch­füh­rungs­ver­ord­nung (EU) 2015/1998;
b.
be­kann­ten Ver­sen­dern von Fracht oder Post nach Ar­ti­kel 3 Ab­satz 27 der Ver­ord­nung (EG) Nr. 300/2008 (Ziff. 6.4.1 des An­hangs der Durch­füh­rungs­ver­ord­nung (EU) 2015/1998;
c.
re­gle­men­tier­ten oder be­kann­ten Lie­fe­ran­ten von Bord­vor­rä­ten nach Zif­fer 8.0.2 des An­hangs der Durch­füh­rungs­ver­ord­nung (EU) 2015/1998 (Ziff. 8.1.3 des An­hangs der Durch­füh­rungs­ver­ord­nung (EU) 2015/1998);
d.
un­ab­hän­gi­gen Prüf­stel­len nach Ar­ti­kel 7;
e.
ex­ter­nen Schu­lungs­an­bie­tern nach Ar­ti­kel 9a;
f.28
Per­so­nen, die Rönt­gen- oder EDS-Aus­rüs­tun­gen be­die­nen (Ziff. 11.3.2 des An­hangs der Durch­füh­rungs­ver­ord­nung (EU) 2015/1998);
g.29
Aus­bild­ne­rin­nen und Aus­bild­nern (Ziff. 11.5.1 des An­hangs der Durch­füh­rungs­ver­ord­nung (EU) 2015/1998).

28 Ein­ge­fügt durch Ziff. I der V des UVEK vom 20. April 2016, in Kraft seit 15. Mai 2016 (AS 2016 1269).

29 Ein­ge­fügt durch Ziff. I der V des UVEK vom 20. April 2016, in Kraft seit 15. Mai 2016 (AS 2016 1269).

5. Abschnitt: Unabhängige Prüfstellen30

30 Fassung gemäss Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Nov. 2012 (AS 2012 5541).

Art. 7 Beauftragung  

Das BAZL kann un­ab­hän­gi­ge Prüf­stel­len mit Über­prü­fungs- und Aus­bil­dungs­auf­ga­ben be­auf­tra­gen.

Art. 8 Aufgaben und Anforderungen  

1 Die un­ab­hän­gi­gen Prüf­stel­len ha­ben die fol­gen­den Auf­ga­ben:

a.31
Sie über­prü­fen die re­le­van­ten An­for­de­run­gen und er­stel­len dar­über Be­rich­te zu­han­den des BAZL.
b.
Sie über­prü­fen und be­gut­ach­ten zu­han­den des BAZL die Si­cher­heits­pro­gram­me.
c.
Sie stel­len dem BAZL An­trag auf Zu­las­sung der ge­prüf­ten Stel­le.

2 Sie un­ter­ste­hen der Auf­sicht des BAZL.

3 Das BAZL be­auf­tragt nur Prüf­stel­len, die:

a.
als Prüf­stel­le der be­kann­ten Ver­sen­der un­ab­hän­gig sind von re­gle­men­tier­ten Be­auf­trag­ten und be­kann­ten Ver­sen­dern;
b.32
als Prüf­stel­le der be­kann­ten Lie­fe­ran­ten von Bord­vor­rä­ten oder Flug­ha­fen­lie­fe­run­gen un­ab­hän­gig sind von den be­kann­ten und den re­gle­men­tier­ten Lie­fe­ran­ten von Bord­vor­rä­ten oder Flug­ha­fen­lie­fe­run­gen;
c.
mit ih­rer Prüftä­tig­keit die gan­ze Schweiz zu ein­heit­li­chen Prei­sen ab­de­cken;
d.
über Per­so­nal mit aus­rei­chen­der Aus­bil­dung und Er­fah­rung in den re­le­van­ten Be­rei­chen der Luft­si­cher­heit ver­fü­gen;
e.
über min­des­tens ei­ne In­spek­ti­ons­lei­te­rin oder einen In­spek­ti­ons­lei­ter ver­fü­gen.

31 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V des UVEK vom 20. April 2016, in Kraft seit 15. Mai 2016 (AS 2016 1269).

32 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V des UVEK vom 20. April 2016, in Kraft seit 15. Mai 2016 (AS 2016 1269).

Art. 9 Aufgaben der Inspektionsleiterinnen und -leiter  

Die In­spek­ti­ons­lei­te­rin oder der In­spek­ti­ons­lei­ter trägt die Ge­samt­ver­ant­wor­tung für sämt­li­che Tä­tig­kei­ten der un­ab­hän­gi­gen Prüf­stel­le. Sie oder er muss ins­be­son­de­re:

a.
die mit der Prü­fung be­auf­trag­ten Per­so­nen der un­ab­hän­gi­gen Prüf­stel­le aus­bil­den und be­auf­sich­ti­gen;
b.
die Si­cher­heits­ver­ant­wort­li­che oder den Si­cher­heits­ver­ant­wort­li­chen der zu über­prü­fen­den Stel­le aus­bil­den oder durch ge­eig­ne­te Per­so­nen aus­bil­den las­sen;
c.
über­prü­fen, ob die zu über­prü­fen­de Stel­le die Vor­schrif­ten ein­hält;
d.
kon­trol­lie­ren, dass die Vor­ga­ben des BAZL für die In­spek­tio­nen bei den zu über­prü­fen­den Stel­len ein­ge­hal­ten wer­den.

5a. Abschnitt: Externe Schulungsanbieter33

33 Eingefügt durch Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Nov. 2012 (AS 2012 5541).

Art. 9a Beauftragung 34  

Das BAZL kann ex­ter­ne Schu­lungs­an­bie­ter mit der Aus­bil­dung von Si­cher­heits­ver­ant­wort­li­chen (Ziff. 11.2.5 des An­hangs der Durch­füh­rungs­ver­ord­nung (EU) 2015/1998) oder von Aus­bild­ne­rin­nen und Aus­bild­nern be­auf­tra­gen.

34 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V des UVEK vom 20. April 2016, in Kraft seit 15. Mai 2016 (AS 2016 1269).

Art. 9b Aufgaben und Anforderungen  

1 Die ex­ter­nen Schu­lungs­an­bie­ter kön­nen ins­be­son­de­re fol­gen­de Auf­ga­ben ha­ben:

a.
Sie er­stel­len ei­ge­ne Schu­lungs­un­ter­la­gen für die Aus­bil­dung von Si­cher­heits­ver­ant­wort­li­chen oder von Aus­bild­ne­rin­nen und Aus­bild­nern und rei­chen die­se dem BAZL zur Ge­neh­mi­gung ein.
b.
Sie un­ter­rich­ten die Si­cher­heits­ver­ant­wort­li­chen oder die Aus­bild­ne­rin­nen Aus­bild­ner nach den Vor­ga­ben des BAZL.
c.
Sie prü­fen die Si­cher­heits­ver­ant­wort­li­chen oder die Aus­bild­ne­rin­nen und Aus­bild­ner nach ab­ge­schlos­se­ner Schu­lung.
d.
Sie stel­len dem BAZL An­trag auf Zu­las­sung der Si­cher­heits­ver­ant­wort­li­chen von re­gle­men­tier­ten Be­auf­trag­ten von Fracht oder Post oder von Aus­bild­ne­rin­nen und Aus­bild­nern.35

2 Sie un­ter­ste­hen der Auf­sicht des BAZL.

3 Das BAZL be­auf­tragt nur Schu­lungs­an­bie­ter, die:

a.
über Kom­pe­ten­zen in der Durch­füh­rung und Or­ga­ni­sa­ti­on von Schu­lun­gen ver­fü­gen;
b.
mit ih­rer Schu­lungs­tä­tig­keit die gan­ze Schweiz zu ein­heit­li­chen Prei­sen ab­de­cken.

4 Die mit der Schu­lung be­auf­trag­ten In­struk­to­rin­nen und In­struk­to­ren müs­sen:

a.
über Kom­pe­ten­zen in den re­le­van­ten Be­rei­chen der Luft­si­cher­heit ver­fü­gen;
b.
über Qua­li­fi­ka­tio­nen und Kom­pe­ten­zen im Be­reich der Schu­lungs­tech­ni­ken ver­fü­gen;
c.
einen In­struk­to­ren­kurs des BAZL mit an­sch­lies­sen­der Prü­fung er­folg­reich ab­sol­viert ha­ben oder über einen gleich­wer­ti­gen Zer­ti­fi­zie­rungs­nach­weis ver­fü­gen.

35 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V des UVEK vom 20. April 2016, in Kraft seit 15. Mai 2016 (AS 2016 1269).

6. Abschnitt: Massnahmen bei besonderer Bedrohung

Art. 10  

1 Im Fall ei­ner all­ge­mein er­höh­ten Be­dro­hungs­la­ge oder auf An­trag ei­nes Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­mens oder ei­nes Flug­ha­fen­hal­ters kann das BAZL für be­stimm­te be­son­ders ge­fähr­de­te Flü­ge oder Flug­plät­ze zu­sätz­li­che Si­cher­heits­kon­trol­len anord­nen.

2 Das BAZL stützt sich da­bei auf die Be­dro­hungs­ana­ly­se des Bun­des­am­tes für Po­li­zei.

3 Ist es auf­grund der Be­dro­hungs­la­ge er­for­der­lich und an­ge­sichts der Dring­lich­keit mög­lich, so hört das BAZL vor­gän­gig die zu­stän­di­ge Flug­ha­fen­po­li­zei und den be­trof­fe­nen Flug­ha­fen­hal­ter oder das zu­stän­di­ge Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men an und be­ruft den Na­tio­na­len Si­cher­heits­aus­schuss Luft­fahrt ein.

7. Abschnitt: Kostentragung

Art. 11  

1 Die Flug­ha­fen­hal­ter und die Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men tra­gen die Kos­ten der von ih­nen zu er­grei­fen­den Si­cher­heits­mass­nah­men.

2 Der Bund kann sich je­doch aus­nahms­wei­se an aus­ser­or­dent­li­chen Aus­la­gen und Auf­wen­dun­gen be­tei­li­gen, die er­heb­lich und lang­fris­tig zur Ver­bes­se­rung und Wei­ter­ent­wick­lung der Si­cher­heit bei­tra­gen.

8. Abschnitt: Erleichterte Sicherheitsmassnahmen

Art. 12 Flughafenhalter  

Flug­ha­fen­hal­ter, de­nen das BAZL ge­gen­über den all­ge­mei­nen Re­geln er­leich­ter­te Si­cher­heits­mass­nah­men ge­währt, müs­sen Si­cher­heits­mass­nah­men tref­fen, die min­des­tens Fol­gen­des um­fas­sen:

a.
ein Or­ga­ni­gramm der Si­cher­heits­or­ga­ni­sa­ti­on mit der Be­zeich­nung von Auf­ga­ben und Ver­ant­wort­lich­kei­ten;
b.
ei­ne Be­schrei­bung der Mass­nah­men zur Er­hö­hung des Si­cher­heits­be­wusst­seins;
c.
ei­ne Be­schrei­bung der Mass­nah­men zum Schutz des Ge­län­des, zur Dieb­stahl­si­che­rung und zur Ver­hin­de­rung von an­de­ren wi­der­recht­li­chen Ein­grif­fen in die Zi­vil­luft­fahrt;
d.
die Not­fall­plä­ne und Ver­fah­ren, die im Fal­le von kri­mi­nel­len Hand­lun­gen, ins­be­son­de­re von Flug­zeug­ent­füh­run­gen, Sa­bo­ta­ge oder Bom­ben­dro­hun­gen, zu be­fol­gen sind.
Art. 13 Luftverkehrsunternehmen  

1 Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men, de­nen das BAZL ge­gen­über den all­ge­mei­nen Re­geln er­leich­ter­te Si­cher­heits­mass­nah­men ge­währt, müs­sen Si­cher­heits­mass­nah­men tref­fen, die min­des­tens Fol­gen­des um­fas­sen:

a.
ein Or­ga­ni­gramm der Si­cher­heits­or­ga­ni­sa­ti­on mit der Be­zeich­nung von Auf­ga­ben und Ver­ant­wort­lich­kei­ten;
b.
ei­ne Be­schrei­bung der Mass­nah­men zur Er­hö­hung des Si­cher­heits­be­wusst­seins;
c.
ei­ne Be­schrei­bung der Mass­nah­men zum Schutz des Luft­fahr­zeugs, zur Dieb­stahl­si­che­rung und zur Ver­hin­de­rung von an­de­ren wi­der­recht­li­chen Ein­grif­fen in die Zi­vil­luft­fahrt;
d.
die Not­fall­plä­ne und Ver­fah­ren, die im Fal­le von kri­mi­nel­len Hand­lun­gen, ins­be­son­de­re von Flug­zeug­ent­füh­run­gen, Sa­bo­ta­ge oder Bom­ben­dro­hun­gen, zu be­fol­gen sind.

2 Das BAZL ge­währt sol­che Er­leich­te­run­gen ei­nem Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men nur un­ter den fol­gen­den Vor­aus­set­zun­gen:

a.36
Das Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men be­treibt nur Luft­fahr­zeu­ge mit ei­nem Start­höchst­ge­wicht von we­ni­ger als 15 t oder mit we­ni­ger als 20 Sit­zen.
b.
Für das Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men be­steht auf­grund der Ri­si­ko- und Be­dro­hungs­ana­ly­se ei­ne ge­rin­ge Ge­fähr­dung, die das Ab­wei­chen von den all­ge­mei­nen Re­geln recht­fer­tigt.

36 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Nov. 2012 (AS 2012 5541).

8a. Abschnitt: Strafbestimmung37

37 Eingefügt durch Ziff. I 1 der V des UVEK vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011 (AS 2011 1155).

Art. 13a38  

Nach Ar­ti­kel 91 Ab­satz 1 Buch­sta­be i des Luft­fahrt­ge­set­zes vom 21. De­zem­ber 194839 wird be­straft, wer:

a.
als Mit­ar­bei­te­rin oder Mit­ar­bei­ter ei­nes Flug­ha­fen­hal­ters, ei­nes Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­mens, ei­nes von ei­nem Flug­ha­fen­hal­ter oder ei­nem Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men be­auf­trag­ten Dritt­un­ter­neh­mens, ei­nes Er­brin­gers von Flug­si­che­rungs­diens­ten, ei­nes re­gle­men­tier­ten Be­auf­trag­ten, ei­nes be­kann­ten oder ge­schäft­li­chen Ver­sen­ders von Fracht oder Post, ei­nes re­gle­men­tier­ten oder be­kann­ten Lie­fe­ran­ten von Bord­vor­rä­ten, ei­nes be­kann­ten Lie­fe­ran­ten von Flug­ha­fen­lie­fe­run­gen, ei­ner un­ab­hän­gi­gen Prüf­stel­le oder ei­nes ex­ter­nen Schu­lungs­an­bie­ters:40
1.
ei­ne Pflicht nach den Ar­ti­keln 4 Ab­satz 2, 5 Ab­satz 2, 5a Ab­satz 2, 8 Ab­satz 1 Buch­sta­be a, 9, 12 oder 13 Ab­satz 1 ver­letzt,
2.
ei­ne Pflicht zur Durch­füh­rung von Si­cher­heits­kon­trol­len ver­letzt,
3.
ei­ne Pflicht zum Schutz oder zur Über­wa­chung von ge­si­cher­ten Pas­sa­gie­ren, ge­si­cher­tem Hand­ge­päck, auf­ge­ge­be­nem Ge­päck, Fracht oder Post­sen­dun­gen, Bord­vor­rä­ten, Flug­ha­fen­lie­fe­run­gen oder Luft­fahr­zeu­gen ver­letzt,
4.41
ei­ne Pflicht, Per­so­nal aus­zu­bil­den, miss­ach­tet,
4bis.42 ei­ne Pflicht, nur aus­ge­bil­de­tes und, wo er­for­der­lich, zer­ti­fi­zier­tes Per­so­nal ein­zu­set­zen, miss­ach­tet,
5.
ei­ne Pflicht zur Durch­füh­rung von Qua­li­täts­kon­trol­len oder Nach­füh­rung von Si­cher­heits­pro­gram­men ver­letzt,
6.
ei­ne Pflicht zur Mel­dung von si­cher­heits­re­le­van­ten Vor­fäl­len ver­letzt;
b.
oh­ne Zu­las­sung ei­ne Tä­tig­keit aus­übt, für die ge­mä­ss Ar­ti­kel 6 ei­ne Zu­las­sung er­for­der­lich ist.

38 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V des UVEK vom 16. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Nov. 2012 (AS 2012 5541).

39 SR 748.0

40 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V des UVEK vom 20. April 2016, in Kraft seit 15. Mai 2016 (AS 2016 1269).

41 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V des UVEK vom 20. April 2016, in Kraft seit 15. Mai 2016 (AS 2016 1269).

42 Ein­ge­fügt durch Ziff. I der V des UVEK vom 20. April 2016, in Kraft seit 15. Mai 2016 (AS 2016 1269).

9. Abschnitt: Schlussbestimmungen

Art. 14 Aufhebung bisherigen Rechts  

Die Ver­ord­nung des UVEK vom 31. März 199343 über Si­cher­heits­mass­nah­men im Luft­ver­kehr wird auf­ge­ho­ben.

Art. 15 Inkrafttreten  

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. Au­gust 2009 in Kraft.

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EOG EOV EPDG EPDV EPDV-EDI EpG EpV ERV-BVGer ESV ExpaV EÖBV EÖBV-EJPD F: FamZG FamZV FAV FDO FHG FHV FIFG FiFV FiG FiLaG FiLaV FinfraG FinfraV FinfraV-FINMA FINIG FINIV FINMAG FiV FKG FLG FLV FMBV FMedG FMedV FMG FMV FOrgV FPV FrSV FusG FV FVAV FWG FWV FZG FZV G: GaGV GBV GebR-BVGer GebR-PatGer GebV ESTV GebV SchKG GebV-AIG GebV-ArG GebV-ASTRA GebV-AVG GebV-BAFU GebV-BASPO GebV-BAZL GebV-BJ GebV-BLW GebV-EDA GebV-EDI-NBib GebV-En GebV-ESA GebV-fedpol GebV-FMG GebV-HReg GebV-IGE GebV-KG GebV-NBib GebV-Publ GebV-SBFI GebV-TPS GebV-TVD GebV-VBS GebV-öV GebV-ÜPF GeBüV GeoIG GeoIV GeoIV-swisstopo GeomV GeoNV GesBG GesBKV GGBV GGUV GgV GKZ GlG GLPV GR-PatGer GR-WEKO GRN GRS GSchG GSchV GSG GTG GUMG GUMV GUMV-EDI GVVG GüTG GüTV H: HArG HArGV HasLV HasLV-WBF HBV HELV HEsÜ HFG HFKG HFV HGVAnG HKSV HKsÜ HMG HRegV HSBBV HVA HVI HVUV HyV I: IAMV IBH-V IBLV IBSG IBSV IFEG IGE-OV IGE-PersV IGEG InvV IPFiV IPRG IQG IR-PatGer IRSG IRSV ISABV-V ISchV ISLV IStrV-EZV ISUV ISVet-V IVG IVV IVZV J: 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A: AccredO-LPsy AETR C: Caclid CC CCoop-ESF CE-TAF CEDH CL CLaH 2000 CLaH 96 CO CP CPC Cpecmdi CPM CPP Cprlsaé Crdl Crpc Cst-GE Cst. 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LSIS LSPr LSPro LSR LStup LSu LT LTab LTaD LTAF LTBC LTC LTEO LTF LTFB LTI LTM LTN LTo LTr LTRA LTrAlp LTrans LTrD LTro LTTM LTV LTVA Ltém LUMin LUsC LVA LVP LVPC O: O E-VERA O LERI DEFR O OFSPO J+S O pers mil O-CNC-FPr O-CP-CPM O-HEFSM O-LEHE O-LERI O-LRNIS O-OPers O-OPers-DFAE O-SI ABV O-SIGEXPA O-STAC OA 1 OA 2 OA 3 OAA OAAcc OAAE OAAE-DFJP OAAF OAAFM OAAFM-DDPS OAASF OAbCV OAC OACA OACAMIL OACata OAcCP OACE OACI OACM OACP OACS OAdd OAdma OAdo OADou OAEP OAF OAFA OAFam OAG OAGH OAGH-DFI OAgrD OAIE OAlc OAllerg OAM OAMal OAMAS OAMéd OAMédcophy OAO OAOF OAP OAPA OAPCM OApEl OARF OARF-OFT OARG OArm OAS OASA OAsc OASF OASM OASMéd OAStup OAT OAV OAVI OB OBat OBB OBCF OBI OBiG OBioc OBLF OBMa OBNP OBNS OBPL OCA OCA-DFI Ocach OCAl OCart OCBD OCBr Occd OCCEA OCCHE OCCP OCCR OCDA OCDM OCDoc OCEB OCEC OCEl-PA OCEl-PCPP OCEM OCF OCFH OChim OChP OCIFM OCin OCITES OCL OClin OCM OCM ES OCMD OCNE OCo OCOFE OComp-OSPro OCont OCoo OCoR-DFI OCos OCOV OCP OCPD OCPF OCPPME OCPR OCPSan OCR OCS OCSP OCSP-ChF OCSP-DDPS OCSP-DEFR OCSP-DETEC OCSP-DFAE OCSP-DFI OCSP-DFJP OCSPN OCStup OCTE OCVM OCâbles OD OD-ASR OD-DFF Odac ODAlAn ODAlGM ODAlOUs ODAlOV ODAu ODCS ODE OdelO ODEP ODEP-DFI ODes ODF ODFR ODI ODim ODO ODP ODPr ODSC ODV ODVo Odét OE OEAR OEaux OEB OEC OECA OEChim OECin OEDPP OEDRP-DFI OEDS OEE-VT OEEC OEEE OEEJ OEFin OEI-SCPT OEIE OEIMP OEIT OELDAl OELP OEM Oem-LEI Oem-OFJ OEMCN OEMFP OEmiA OEMO OEmol-AFC OEmol-ASF OEmol-BN OEmol-DDPS OEmol-DFAE OEmol-DFI-BN OEmol-fedpol OEmol-LCart OEmol-LSE OEmol-LTr OEmol-OFAC OEmol-OFAG OEmol-OFEV OEmol-OFRO OEmol-OFSPO OEmol-Publ OEmol-RC OEmol-SEFRI OEmol-TA OEmol-TP OEMTP OEMéd OEne OEneR OEng OENu OEOHB OEp OEPI OEPL OERE OESE OESE-DFI OESN OESp OESS OETHand OETV OEV Oexpa OFA-FINMA OFAC OFC OFCo OFCoop OFDG OFDPP OFE OFG OFH OFMO OFo OFOrg Oform OFP OFPAn OFPC-FINMA OFPr OFPT OFSI OFSPers OGE OGEmol OGN OGOM OGPCT OGéo OGéo-swisstopo OGéom OH OHand OHEL OHR OHS-LP OHyAb OHyg OHyPL OHyPPr OIA OIAgr OIAM OIB OIB-FINMA OIBC OIBL OIBT OIC OICa OIDAl OIDE OIE OIELFP OIFC OIFP OIFSN OILC OIMA OIMAS OIMF OIMF-FINMA Oimpauto Oimpmin OInstr pré OInstr prém DDPS Oinv OIOP OIP OIPI OIPSD OIPSD-DEFR OIS OISec OISofCA OISOS OIT OITab OITC OITE-AC OITE-PT-DFI OITE-UE-DFI OITPTh OITRV OIVS OJAr OJAR-FSTD OJM OJPM OLAA OLALA OLang OLAr OLCC OLCP OLDI OLDT OLEC OLED OLEH OLEl OLen OLFP OLG Olico OLN OLOG OLOGA OLOP OLP OLPA OLPD OLPS OLQE OLT 1 OLT 2 OLT 3 OLT 4 OLT 5 OLUsC OMA OMAA OMach OMAH OMAI OMAP OMAS OMat OMAV OMBat OMBT OMCFA OMCo OMDA OME-SCPT OMG OMi OMinTA OMJ-DFJP OMN OMN-DDPS OMO OMob OMoD OMP OMP-OFAG OMP-OFEV OMPr OMSA OMSVM OMéd OMédv OMét ONAE ONag ONCAF ONCR ONGéo ONI ONM ONo-ASR OO OOBE OOC-SCPT OOCCR-OFROU OODA OOIT OOLDI OOMA OOP EPF OOPC OOrgA OOST OOUS OPA OPAAb OPair OPAM OPAn OPAnAb OPAP OParcs OPart OPAS OPAT OPATE OPB OPBC OPBD OPBio OPC OPC-AVS-AI OPC-FINMA OPCAP OPCC OPCi OPCNP OPCo OPCy OPD OPDC OPE OPEA OPer-AH OPer-B OPer-D OPer-Fl OPer-Fo OPer-Fu Oper-IPI OPer-P OPer-S OPers OPers-EPF OPers-PDHH 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A: AETR AIMP C: C CC CColl-SFS Ccrldsae Cdf CE-TAF CEDU CLug CO Cost. Cost.-GE CP CPC CPM CPP Crapc Csacrim Cspida Cspmscmai Cvfliag D: DE-OCB DE-Oferr DE-OMBat DPA DPMin G: GebV-BLW GebV-IGE L: LAAF LAAgr LADI LAEl LAF LAFam LAFE LAgr LAI LAID LAIn LAINF LAlc LAM LAMal LAP LAPub LAr LArm LArRa LAS LASec LAsi LASPI LATC LATer LAV LAVS LBCR LBI LBNS LC LCA LCAP LCart LCB LCC LCel LCF LCin LCIP LCit LCo LCoe LCP LCPI LCSFS LCSl LCStr LD LDA LDerr LDes LDFR LDI LDIP LDis LDist LDL LDP LDPS LEF LEGU LEne LENu LEp LEspr LF-CAA LF-CITES LF-RMA LFC LFCo LFE Lferr LFFS LFIF LFINMA LFLP LFO LFOSTRA LFPC LFPr LFR LFSI LFSP LFus LGD LGI LI LIAC LIAut LIB LICol LIE LIF LIFD LIFI LIFSN LIFT LIG LImA LImT LInFi LIOm LIP LIPG LIPI LIPIn LISDC LIsFi LITC LIVA LL LLCA LLD LLing LLN LM LMB LMC LMCCE LMD LMet LMSI LNA LNI LOAP LOF LOGA LOP LPAc LPAG LPAM LPAmb LPAn LPar LParl LPBC LPC LPCA LPChim LPCu LPD LPDS LPers LPFC LPGA LPM LPMed LPN LPO LPP LPPC LPPsi LPrA LPRI LProdC LPS LPSan LPSP LPSpo LPSt LPSU LPT LPTes LPTS LPubb LPV LRaP LRAV LRCN LRDP LResp LRFF LRMT LRNIS LRTV LRUm LRVC LSA LSAI LSC LSCPT LSEst LSIF LSIM LSIP LSIS LSISA LSISpo LSN LSO LSPr LSPro LSR LSRPP LSSE LStat LStrI LStup LSu LTAF LTAlp LTB LTBC LTC LTCo LTD LTEO LTF LTFB LTM LTo LTras LTrasf LTS LTTP LTV LUC LUD LUFI LUMin LUSN LVAMal M: MMRa O: O QNQ FP O suolo O-CITES O-G+S-UFSPO O-GM O-LPRI O-LPRI-DEFR O-LPSU O-LRNIS O-ODI-DFAE O-OPers O-OPers-DFAE O-SIAMV O-SIEs O-SIFPU O-SISVet O-STAC O-SUFSM OA Fam OAAF OAAM OAAP OAASF OABCT OAC OACata OACMIL OACS OACust OADAP OAdd OADI OADo OAdoz OAE OAE-AF OAEl OAEP OAEs OAF OAFA OAFami OAFE OAGio OAI OAIMP OAINF OAlc OAlle OAllerg OALPar OAM OAMal OAMed OAMin OAMM OAOrg OAOVA OAPA OAPCM OAppG OAPub OAPuE OAPuE-DFGP OARF OARF-UFT OARG OArm OArRa OASA OASAE OASAM OASAM-DDPS OASAOG OAsc OASec OASEF OASF OAsi 1 OAsi 2 OAsi 3 OASL OASPR OASSP OATV OATVM OAut OAV OAV-LEF OAVI OAVM OAVS OBAF OBcarb OBCR OBGZ OBI OBiG OBioc OBM OBNS OBPL OC OC-ASR OCA OCart OCB OCBr Occdci OCCRT OCCS OCDM OCE-PA OCE-PCPE OCEM OCFQE OCG-DFGP OCGE OCGIN OCiber OCIC OCIFM OCin OCIP OCIP-DFI OCit OCL OCMI OCNE OCo OCoC OCoe OCOFE OComp-OSPro OCon OCont OCoR-DFI OCos OCOV OCP OCP-CPM OCPD OCPF OCPo OCPPMI OCPre OCPSan OCQO OCRCI OCSC OCSM OCSP OCSP-CaF OCSP-DATEC OCSP-DDPS OCSP-DEFR OCSP-DFAE OCSP-DFGP OCSP-DFI OCSPN OCStup OCTS OD OD-ASR OD-DFF ODA ODAgr ODAu ODCA ODerr ODerrGM ODes ODFR ODI ODiC ODIn ODis