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Verordnung
über die Förderung von Qualität und Nachhaltigkeit
in der Land- und Ernährungswirtschaft
(QuNaV)

vom 23. Oktober 2013 (Stand am 1. Januar 2014)

Der Schweizerische Bundesrat,

gestützt auf die Artikel 11 Absatz 4 und 177 Absatz 1 des Landwirtschaftsgesetzes vom 29. April 19981 (LwG),

verordnet:

1

Art. 1 Unterstützte Massnahmen  

1 Fi­nanz­hil­fen kön­nen ge­währt wer­den für:

a.
die Ent­wick­lung, Wei­ter­ent­wick­lung und Um­set­zung von Pro­duk­ti­ons­stan­dards, die in den Be­rei­chen Qua­li­tät und Nach­hal­tig­keit der Land- und Er­näh­rungs­wirt­schaft einen Mehr­wert ga­ran­tie­ren (Pro­duk­ti­ons­stan­dards);
b.
die Ent­wick­lung und die Um­set­zung in­no­va­ti­ver Pro­jek­te zur Ver­bes­se­rung der Qua­li­tät und Nach­hal­tig­keit in der Land- und Er­näh­rungs­wirt­schaft (in­no­va­ti­ve Pro­jek­te).

2 Die Fi­nanz­hil­fen kön­nen ge­währt wer­den:

a.
der Trä­ger­schaft für Vor­ab­klä­run­gen und die Start­pha­se;
b.
der Pro­du­zen­tin oder dem Pro­du­zen­ten für die Teil­nah­me.

3 Die Fi­nanz­hil­fen wer­den be­fris­tet ge­währt.

Art. 2 Nicht unterstützte Massnahmen  

Nicht un­ter­stützt wer­den:

a.
die Prü­fung der Qua­li­tät von land­wirt­schaft­li­chen Er­zeug­nis­sen und von de­ren Ver­ar­bei­tungs­pro­duk­ten;
b.
Mass­nah­men, die be­reits mit Leis­tun­gen auf­grund an­de­rer Er­las­se un­ter­stützt wer­den;
c.
fir­men­spe­zi­fi­sche Mass­nah­men oder an­der­wei­ti­ge Mass­nah­men, die wett­be­werbs­ver­zer­rend wir­ken könn­ten;
d.
Mass­nah­men, die pri­mär ei­ner Mo­no­po­li­sie­rung be­stimm­ter Markt­vor­tei­le oder ei­ner an­de­ren Wett­be­werbs­be­schrän­kung die­nen, ins­be­son­de­re Club­sor­ten und Fran­chi­sing­sys­te­me.
Art. 3 Allgemeine Anforderungen  

Die Mass­nah­men müs­sen fol­gen­de An­for­de­run­gen er­fül­len:

a.
Sie sind auf die Be­dürf­nis­se des Mark­tes aus­ge­rich­tet.
b.
Sie be­zie­hen sich auf die Zie­le der Qua­li­täts­s­tra­te­gie der schwei­ze­ri­schen Land- und Er­näh­rungs­wirt­schaft nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 3 LwG.
c.
Sie ha­ben zum Zweck, die Wett­be­werbs­fä­hig­keit der schwei­ze­ri­schen Land- und Er­näh­rungs­wirt­schaft, be­zie­hungs­wei­se der be­tref­fen­den Bran­che, lang­fris­tig zu stär­ken.
d.
Sie wer­den von den ver­schie­de­nen Stu­fen der be­tref­fen­den Wert­schöp­fungs­ket­te ge­mein­sam ge­tra­gen.
e.
Sie ha­ben zum Zweck, die Ab­satz­men­ge schwei­ze­ri­scher land­wirt­schaft­li­cher Er­zeug­nis­se, den Markt­zu­gang oder den Pro­du­zen­ten­preis lang­fris­tig po­si­tiv zu be­ein­flus­sen.
f.
Sie kom­men in ers­ter Li­nie der Land­wirt­schaft zu­gu­te.
Art. 4 Besondere Anforderungen für Produktionsstandards  

1 Die Pro­duk­ti­ons­stan­dards müs­sen ne­ben den An­for­de­run­gen nach Ar­ti­kel 3 die fol­gen­den An­for­de­run­gen er­fül­len:

a.
Sie ent­spre­chen ei­ner von den Kon­su­men­tin­nen und Kon­su­men­ten nach­ge­frag­ten Leis­tung.
b.
Sie stel­len An­for­de­run­gen an die Pro­duk­te oder Pro­zes­se, die nach­weis­lich und we­sent­lich über den ge­setz­li­chen An­for­de­run­gen im Be­reich der Qua­li­tät oder Nach­hal­tig­keit lie­gen.
c.
Sie sind klar be­schrie­ben und ent­hal­ten ei­ne Be­schrei­bung der Ver­fah­ren für die Kon­trol­le und ge­ge­be­nen­falls zur Ver­ga­be des Be­nut­zungs­rechts des ent­spre­chen­den Kon­for­mi­täts­zei­chens.
d.
Sie sind ge­mä­ss der Ak­kre­di­tie­rungs- und Be­zeich­nungs­ver­ord­nung vom 17. Ju­ni 19962 ak­kre­di­tier­bar.
e.
Sie se­hen einen Pro­zess zur ste­ti­gen Ver­bes­se­rung und Op­ti­mie­rung des Pro­duk­ti­ons­stan­dards vor.

2 Die Wei­ter­ent­wick­lung ei­nes be­ste­hen­den Pro­duk­ti­ons­stan­dards kann un­ter­stützt wer­den, wenn er na­tio­nal aus­ge­rich­tet ist und wenn mit der Wei­ter­ent­wick­lung das be­ste­hen­de Leis­tungs­pro­fil im Be­reich der Qua­li­tät oder Nach­hal­tig­keit in ei­nem Schritt mass­ge­blich ver­bes­sert wird.

Art. 5 Besondere Anforderungen für innovative Projekte  

Die in­no­va­ti­ven Pro­jek­te müs­sen ne­ben den An­for­de­run­gen nach Ar­ti­kel 3 die fol­gen­den An­for­de­run­gen er­fül­len:

a.
Sie wei­sen einen Mo­dell­cha­rak­ter für die Bran­che auf.
b.
Sie wei­sen einen zu­kunfts­ge­rich­te­ten An­satz be­züg­lich des Mar­ke­tings, der Or­ga­ni­sa­ti­ons­form oder der Form der Part­ner­schaft auf.
c.
Sie wei­sen spe­zi­fi­sche In­di­ka­to­ren und Wir­kungs­zie­le be­züg­lich der Nachhal­tig­keit oder der Qua­li­tät auf.
d.
Sie le­gen dar, dass sie sich nicht ne­ga­tiv auf an­de­re Aspek­te der Nach­hal­tig­keit oder der Qua­li­tät aus­wir­ken.
Art. 6 Trägerschaft  

Mass­nah­men sind ge­mein­schaft­lich, wenn sie durch Zu­sam­menschlüs­se von Pro­du­zen­tin­nen und Pro­du­zen­ten mit Ver­ar­bei­te­rin­nen und Ver­ar­bei­tern oder Händ­le­rin­nen und Händ­lern so­wie ge­ge­be­nen­falls mit Kon­su­men­tin­nen und Kon­su­men­ten ge­tra­gen wer­den (Trä­ger­schaft). Bran­chen­or­ga­ni­sa­tio­nen kön­nen auch Trä­ger­schaf­ten sein.

Art. 7 Anrechenbare Kosten  

1 Als an­re­chen­ba­re Kos­ten gel­ten Auf­wen­dun­gen, die im Rah­men der un­ter­stüt­zen Mass­nah­men tat­säch­lich ent­stan­den und für die zweck­mäs­si­ge Rea­li­sie­rung der Mass­nah­men er­for­der­lich sind.

2 An­re­chen­bar sind ins­be­son­de­re:

a.
die Kos­ten für die Vor­ab­klä­rung, für den Ein­stieg und für die Teil­nah­me an ei­ner Mass­nah­me;
b.
die Marktein­füh­rung, mit Aus­nah­me der Pro­dukt­ent­wick­lung;
c.
die Kos­ten der Er­st­über­prü­fung oder der Erst­kon­trol­le;
d.
die jähr­li­chen Kon­troll- und Zer­ti­fi­zie­rungs­kos­ten für die Ma­xi­mal­dau­er nach Ar­ti­kel 8.

3 Nicht an­re­chen­bar sind ins­be­son­de­re:

a.
Struk­tur-, Or­ga­ni­sa­ti­ons- und Ver­wal­tungs­kos­ten der Trä­ger­schaf­ten;
b.
Mit­glie­der­bei­trä­ge an Drit­te;
c.
In­fra­struk­tur­kos­ten;
d.
Kos­ten der ein­zel­nen Un­ter­neh­men für die in­di­vi­du­el­le Um­set­zung der Mass­nah­me.
Art. 8 Höhe und Dauer der Finanzhilfe  

1 Die Fi­nanz­hil­fe be­trägt höchs­tens 50 Pro­zent der an­re­chen­ba­ren Kos­ten. Sie darf den tat­säch­li­chen jähr­li­chen Fehl­be­trag der un­ter­stütz­ten Mass­nah­me nicht über­stei­gen.

2 Die Fi­nanz­hil­fe für Vor­ab­klä­run­gen be­trägt höchs­tens 20 000 Fran­ken pro Mass­nah­me.

3 Die Start­hil­fe pro Mass­nah­me wird auf höchs­tens vier Jah­re be­schränkt und so aus­ge­rich­tet, dass sie am En­de der Start­pha­se durch die ent­spre­chen­de Ei­gen­fi­nan­zie­rung ab­ge­löst wer­den kann.

4 Die Fi­nanz­hil­fe für die Teil­nah­me an ei­nem Pro­duk­ti­ons­stan­dard oder ei­nem in­no­va­ti­ven Pro­jekt wird pro Be­trieb und Mass­nah­me auf vier Jah­re be­schränkt.

Art. 9 Gesuche  

1 Das Ge­such muss von ei­ner Trä­ger­schaft nach Ar­ti­kel 6 ein­ge­reicht wer­den.

2 Das Ge­such muss ent­hal­ten:

a.
ei­ne Pro­jekt­be­schrei­bung, ins­be­son­de­re ei­ne Be­schrei­bung der Zie­le und Teil­zie­le, der Ziel­grup­pe, der Hand­lungs­schrit­te so­wie der Kom­pe­ten­zen und Ver­ant­wort­lich­kei­ten der Trä­ger­schaft;
b.
ein Bud­get so­wie einen Fi­nan­zie­rungs­plan;
c.
ein Kon­zept für die Wir­kungs­kon­trol­le;
d.
einen Nach­weis, dass die all­ge­mei­nen und be­son­de­ren An­for­de­run­gen nach die­ser Ver­ord­nung er­füllt sind;
e.
die schrift­li­chen Un­ter­la­gen, wel­che die Ei­gen­fi­nan­zie­rung aus­wei­sen, so­wie ei­ne Be­grün­dung, warum ei­ne Rea­li­sie­rung der Mass­nah­me oh­ne fi­nan­zi­el­le Un­ter­stüt­zung nicht mög­lich ist;
f.
einen Be­schrieb, wie die Trä­ger­schaft die Kon­ti­nui­tät der Mass­nah­me wäh­rend der ge­sam­ten Lauf­zeit ge­währ­leis­tet;
g.
ei­ne Dar­le­gung, dass die per­so­nel­len und or­ga­ni­sa­to­ri­schen Vor­aus­set­zun­gen für die Rea­li­sie­rung der Mass­nah­me ge­nü­gen; und
h.
für Start­hil­fen zu­sätz­lich einen Busi­ness­plan.

3 Die Ge­su­che für die Start­pha­se und die Teil­nah­me sind je­weils bis zum 31. Mai des Vor­jah­res der Rea­li­sie­rung beim Bun­des­amt für Land­wirt­schaft (BLW) ein­zu­rei­chen.

Art. 10 Prüfung des Gesuchs und Entscheid über die Finanzhilfe  

1 Das BLW prüft die Ge­su­che und ent­schei­det mit Ver­fü­gung über die Ge­wäh­rung der Fi­nanz­hil­fen.

2 Das BLW legt die Zah­lungs­mo­da­li­tä­ten im Ein­zel­fall fest.

3 Der end­gül­ti­ge Be­trag wird je­weils auf­grund der Prü­fung der de­fi­ni­ti­ven Ab­rech­nung fest­ge­legt.

4 Für die Prü­fung der Ge­su­che kann das BLW Ex­per­tin­nen und Ex­per­ten bei­zie­hen.

Art. 11 Berichterstattung und Auswertung  

1 Die Trä­ger­schaft er­stat­tet nach den Vor­ga­ben des BLW pe­ri­odisch Be­richt. Der Be­richt ent­hält ei­ne Be­wer­tung der Ziel­er­rei­chung auf der Grund­la­ge des pro­jekt­spe­zi­fi­schen Kon­zep­tes für die Wir­kungs­kon­trol­le so­wie ei­ne Be­schrei­bung der dar­aus ab­ge­lei­te­ten Steue­rungs­mass­nah­men.

2 Nach Ab­schluss ei­ner Un­ter­stüt­zungs­pe­ri­ode er­stellt die Trä­ger­schaft aus­ser­dem einen Schluss­be­richt. Dar­in sind die Er­geb­nis­se so dar­zu­stel­len, dass die In­te­res­sier­ten sie aus­wer­ten und ver­wen­den kön­nen, und es ist dar­zu­le­gen, in­wie­weit die im Aus­füh­rungs­plan vor­ge­ge­ben Zie­le er­reicht wor­den sind.

Art. 12 Auszahlung  

Die Aus­zah­lung der Fi­nanz­hil­fen an ein­zel­ne Pro­du­zen­tin­nen und Pro­du­zen­ten für die Teil­nah­me an Pro­duk­ti­ons­stan­dards und in­no­va­ti­ven Pro­jek­ten kann den Kan­to­nen über­tra­gen wer­den.

Art. 13 Übergangsbestimmungen  

1 Mass­nah­men, die vom BLW ge­stützt auf Ar­ti­kel 11 LwG in der bis­he­ri­gen Fas­sung3 un­ter­stützt wur­den, die An­for­de­run­gen die­ser Ver­ord­nung je­doch nicht er­fül­len, kön­nen längs­tens bis En­de 2014 un­ter­stützt wer­den.

2 Ge­su­che, mit de­nen ei­ne Fi­nanz­hil­fe für das Jahr 2014 be­an­tragt wird, sind bis zum 31. März 2014 ein­zu­rei­chen.

Art. 14 Inkrafttreten  

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. Ja­nu­ar 2014 in Kraft.

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A: AccredO-LPsy AETR C: Caclid CC CCoop-ESF CE-TAF CEDH CL CLaH 2000 CLaH 96 CO CP CPC Cpecmdi CPM CPP Cprlsaé Crdl Crpc Cst-GE Cst. Ctflij D: DE-OCEB DE-OCF DE-OMBat DPA DPMin E: EIMP F: FITAF FP-TFB L: LA LAA LAAF LAAM LACI LAFam LAGH LAgr LAI Lalc LAM LAMal LAO LAP LApEl LAPG LAr LArm LAS LASEI LAsi LAT LAVI LAVS LB LBCF LBFA LBI LBNS LCA LCAP LCart LCBr LCC LCD LCdF LCESF LCF LCFF LChim LChP LCin LCITES LCo LCPI LCPR LCR LD LDA LDAl LDEA LDEP LDes LDFR LDI LDIF LDIP LDP LDT LDét LEAC LEAR LEaux LEC LEDPP LEEJ LEFin LEg LEH LEHE LEI LEIS LEMO LEne LEnTR LENu LEp LERI LESE LESp LET LEx LF-CLaH LF-EEA LFA LFAIE LFC LFCo LFE LFH LFIF LFINMA LFisE LFLP LFMG LFo LFORTA LFPC LFPr LFSP LFus LGG LGéo LHand LHID LHR LIA LIB LICa LIE LIFD LIFSN LIMF Limpauto Limpmin LIPI LIPPI LISDC LISint LITC LJAr LLC LLCA LLG LLGV LMAP LMC LMCFA LMP LMSI LMét LN LNI LOA LOAP LOC LOG LOGA LOP LOST LP LPA LPAP LParl LPart LPBC LPC LPCA LPCC LPCo LPD LPDS LPE LPers LPGA LPM LPMA LPMéd LPN LPO LPP LPPCi LPPS LPSan LPSP LPsy LPTh LPubl LRaP LRCF LRCN LRCS LRens LRFP LRH LRN LRNIS LRPL LRS LRTV LSA LSAMal LSC LSCPT LSE LSEtr LSF LSIA LSIP 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OTConst OTDD OTEMO OTEO OTerm OThand OTM OTN OTNI OTo OTPE OTPSP OTR 1 OTR 2 OTrA OTrans Otransa OTrD OTRF OTS OTStup-DFI OTV OTVA OTVM OTém OUC OUMin OUMR OUS OVA OVCC OVid-TP OVIS OVotE Oémol-En P: PA PFCC PPM PPMin R: RAATPF RAI RAPG RAVS RCE RCETF RCN RDE REmol-TAF REmol-TFB RFA RFPPF RI-COMCO RInfo-TFB RNC ROTPF RP-ASR RP-EPF 1 RP-EPF 2 RP-FINMA RP-IFSN RP-IPI RP-METAS RP-MNS RP-PUBLICA RP-Swissmedic RPBC RPEC RS 04 RSD RSTF RTAF RTF RTFB S: SDR No acronym: 818_101_24 331 830_31 362_0 632_319 818_102 131_211 131_212 131_213 131_214 131_215 131_216_1 131_216_2 131_217 131_218 131_221 131_222_1 131_222_2 131_223 131_224_1 131_224_2 131_225 131_226 131_227 131_228 131_229 131_231 131_232 131_233 131_235 142_318 142_513 170_321 172_010_441 172_211_21 172_220_11 172_327_11 196_127_67 221_213_221 221_415 360_2 361_0 361_2 366_1 367_1 420_126 420_171 510_620_2 514_10 632_421_0 672_933_6 701 732_12 741_618 748_222_1 811_117_2 812_121_5 812_214_5 817_023_41 818_101_25 831_471 837_033 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