Geschäftsreglement des Nationalrates
(GRN)

¹ Nach den Ge­sam­ter­neue­rungs­wah­len ver­sam­melt sich der neu ge­wähl­te Rat an dem vom Ge­setz fest­ge­leg­ten Tag zu sei­ner kon­sti­tu­ie­ren­den Sit­zung.

² Die Trak­tan­den die­ser Sit­zung sind in der nach­ste­hen­den Rei­hen­fol­ge:

a.

Re­de der Al­ter­sprä­si­den­tin oder des Al­ter­sprä­si­den­ten und des jüngs­ten der erst­mals ge­wähl­ten de­si­gnier­ten Mit­glie­der des Na­tio­nal­ra­tes;

b.

Fest­stel­lung der Kon­sti­tu­ie­rung des Ra­tes;

c.

Ver­ei­di­gung der an­we­sen­den Rats­mit­glie­der, de­ren Wahl un­an­ge­foch­ten ge­blie­ben oder für gül­tig er­klärt wor­den ist;

d.

Fest­stel­lung von all­fäl­li­gen Un­ver­ein­bar­kei­ten;

e.

Wahl der Prä­si­den­tin oder des Prä­si­den­ten;

f.

Wahl der Ers­ten Vi­ze­prä­si­den­tin oder des Ers­ten Vi­ze­prä­si­den­ten;

g.

Wahl der Zwei­ten Vi­ze­prä­si­den­tin oder des Zwei­ten Vi­ze­prä­si­den­ten;

h.

ge­samt­haf­te Wahl der Stim­men­zäh­le­rin­nen und Stim­men­zäh­ler;

i.

ge­samt­haf­te Wahl der Er­satz­stim­men­zäh­le­rin­nen und Er­satz­stim­men­zäh­ler.

¹ Al­ter­sprä­si­den­tin oder Al­ter­sprä­si­dent im sich kon­sti­tu­ie­ren­den Rat ist das­je­ni­ge Mit­glied des Ra­tes, das die längs­te un­un­ter­bro­che­ne Amts­dau­er auf­weist. Bei glei­cher Amts­dau­er hat das äl­te­re Mit­glied Vor­rang.

² Das Bü­ro der ab­lau­fen­den Amts­pe­ri­ode be­zeich­net die Al­ter­sprä­si­den­tin oder den Al­ter­sprä­si­den­ten auf der Grund­la­ge des Be­rich­tes des Bun­des­ra­tes über die Er­geb­nis­se der Na­tio­nal­rats­wah­len.

³ Ist die Al­ter­sprä­si­den­tin oder der Al­ter­sprä­si­dent ver­hin­dert, so über­nimmt das­je­ni­ge Rats­mit­glied das Al­ter­sprä­si­di­um, das nach den Re­geln von Ab­satz 1 nach­folgt.

¹ Die Al­ter­sprä­si­den­tin oder der Al­ter­sprä­si­dent:

a.

er­nennt un­ter Be­rück­sich­ti­gung von Ar­ti­kel 43 Ab­satz 3 ParlG acht Mit­glie­der des pro­vi­so­ri­schen Bü­ros;

b.

prä­si­diert das pro­vi­so­ri­sche Bü­ro;

c.

führt den Vor­sitz im Rat, bis die neue Prä­si­den­tin oder der neue Prä­si­dent ge­wählt ist.

² Die üb­ri­gen Prä­si­di­al­auf­ga­ben wer­den, bis die neue Prä­si­den­tin oder der neue Prä­si­dent ge­wählt ist, durch die Prä­si­den­tin oder den Prä­si­den­ten der ab­lau­fen­den Amts­pe­ri­ode wahr­ge­nom­men.

¹ Das pro­vi­so­ri­sche Bü­ro:

a.

prüft, ob die Wahlen der Mehr­heit der Mit­glie­der des Ra­tes un­an­ge­foch­ten ge­blie­ben oder für gül­tig er­klärt wor­den sind, und stellt, wenn die­se Vor­aus­set­zung er­füllt ist, dem Rat An­trag auf Fest­stel­lung sei­ner Kon­sti­tu­ie­rung;

b.

prüft, ob bei den neu ge­wähl­ten Mit­glie­dern des Ra­tes Un­ver­ein­bar­kei­ten nach Ar­ti­kel 14 Buch­sta­ben b–f ParlG vor­lie­gen, und stellt dem Rat ge­ge­be­nen­falls An­trag auf Fest­stel­lung der Un­ver­ein­bar­keit;

c.

er­mit­telt, bis das neue Bü­ro ge­wählt ist, das Er­geb­nis von Wahlen und Ab­stim­mun­gen im Rat.

² Die üb­ri­gen Auf­ga­ben des Bü­ros wer­den bis zur Wahl des neu­en Bü­ros durch das Bü­ro der ab­lau­fen­den Amts­pe­ri­ode wahr­ge­nom­men.

¹ Zur Ver­ei­di­gung er­he­ben sich al­le Per­so­nen im Rats­saal.

² Die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent lässt die Ei­des- oder Ge­lüb­de­for­mel durchdie Ge­ne­ral­se­kre­tä­rin oder den Ge­ne­ral­se­kre­tär vor­le­sen.

³ Wer den Eid ab­legt, spricht mit er­ho­be­nen Schwur­fin­gern die Wor­te «Ich schwö­re es»; wer das Ge­lüb­de ab­legt, spricht die Wor­te «Ich ge­lo­be es».

¹ Der Rat wählt die Mit­glie­der des Prä­si­di­ums so­fort nach sei­ner Kon­sti­tu­ie­rung, in den fol­gen­den Amts­jah­ren zu Be­ginn der ers­ten Sit­zung.

² Er trägt der Stär­ke der Frak­tio­nen und den Amtss­pra­chen an­ge­mes­sen Rech­nung.

³ Wird das Amt ei­nes Mit­glieds des Prä­si­di­ums wäh­rend der Amts­dau­er frei, so nimmt der Rat für den Rest der Amts­dau­er ei­ne Er­satz­wahl vor; im Fal­le der Prä­si­den­tin oder des Prä­si­den­ten nimmt er ei­ne Er­satz­wahl vor, wenn sie oder er vor Be­ginn der Som­mer­ses­si­on aus dem Amt aus­schei­det.

¹ Die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent er­füllt die Auf­ga­ben, die das Ge­setz be­zeich­net, und:

a.

lei­tet die Ver­hand­lun­gen des Ra­tes;

b.

legt, un­ter Vor­be­halt an­ders lau­ten­der Rats­be­schlüs­se, die Ta­ges­ord­nung des Ra­tes im Rah­men der Ses­si­ons­pla­nung des Bü­ros fest;

c.

lei­tet das Prä­si­di­um und das Rats­bü­ro;

d.

ver­tritt den Rat nach aus­sen.

² Ist die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent ver­hin­dert oder spricht sie oder er aus­nahms­wei­se zur Sa­che, so über­nimmt die Ers­te Vi­ze­prä­si­den­tin oder der Ers­te Vi­ze­prä­si­dent, al­len­falls die Zwei­te Vi­ze­prä­si­den­tin oder der Zwei­te Vi­ze­prä­si­dent die Stell­ver­tre­tung.

^{3 3}Sind bei­de Vi­ze­prä­si­den­tin­nen oder Vi­ze­prä­si­den­ten ver­hin­dert, so wird die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent in nach­ste­hen­der Rei­hen­fol­ge im Rat ver­tre­ten durch:

a.

ei­ne Vor­gän­ge­rin oder einen Vor­gän­ger; sind meh­re­re im Rat, so hat das­je­ni­ge Mit­glied Vor­rang, das das Prä­si­di­al­amt spä­ter an­ge­tre­ten hat;

b.

das amtsäl­tes­te Rats­mit­glied; bei glei­cher Amts­dau­er hat das äl­te­re Rats­mit­glied Vor­rang.

⁴ Die bei­den Vi­ze­prä­si­den­tin­nen oder Vi­ze­prä­si­den­ten:

a.

un­ter­stüt­zen die Prä­si­den­tin oder den Prä­si­den­ten;

b.

neh­men zu­sam­men mit der Prä­si­den­tin oder dem Prä­si­den­ten die vom Ge­setz dem Prä­si­di­um zu­ge­wie­se­nen Auf­ga­ben wahr.

⁵ Be­schlüs­se des Prä­si­di­ums be­dür­fen der Zu­stim­mung von min­des­tens zwei Mit­glie­dern.

¹ Das Bü­ro be­steht aus:

a.

den drei Mit­glie­dern des Prä­si­di­ums;

b.

den vier Stim­men­zäh­le­rin­nen oder Stim­men­zäh­lern;

c.

den Prä­si­den­tin­nen und Prä­si­den­ten der Frak­tio­nen.

² Ei­ne Stim­men­zäh­le­rin oder ein Stim­men­zäh­ler kann sich bei Ver­hin­de­rung durch ei­ne Er­satz­stim­men­zäh­le­rin oder einen Er­satz­stim­men­zäh­ler, die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent ei­ner Frak­ti­on durcheinFrak­ti­ons­mit­gliedver­tre­ten las­sen.

³ Für die Ver­tei­lung der Sit­ze der Stim­men­zäh­le­rin­nen und Stim­men­zäh­ler so­wie der Er­satz­stim­men­zäh­le­rin­nen und Er­satz­stim­men­zäh­ler auf die Frak­tio­nen gel­ten die Ar­ti­kel 40 und 41 des Bun­des­ge­set­zes vom 17. De­zem­ber 1976³ über die po­li­ti­schen Rech­te sinn­ge­mä­ss; für ih­re Amts­dau­er gilt Ar­ti­kel 17 Ab­sät­ze 1 und 4 sinn­ge­mä­ss.

⁴ Die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent stimmt im Bü­ro mit. Bei Stim­men­gleich­heit fällt sie oder er den Sti­chent­scheid.

¹ Das Bü­ro hat fol­gen­de Auf­ga­ben:

a.

Es plant die Tä­tig­kei­ten des Ra­tes und legt das Ses­si­ons­pro­gramm fest, un­ter Vor­be­halt an­ders lau­ten­der Rats­be­schlüs­se über die Bei­fü­gung oder Strei­chung ein­zel­ner Be­ra­tungs­ge­gen­stän­de.

b.

Es be­stimmt die Sach­be­rei­che der stän­di­gen Kom­mis­sio­nen und setzt Spe­zi­al­kom­mis­sio­nen ein.

c.

Es teilt den Kom­mis­sio­nen die Be­ra­tungs­ge­gen­stän­de mit ei­ner Be­hand­lungs­frist zur Vor­be­ra­tung, zum Mit­be­richt oder zur ab­sch­lies­sen­den Be­hand­lung zu; es kann die­se Auf­ga­be an die Prä­si­den­tin oder den Prä­si­den­ten über­tra­gen.

d.

Es sorgt für die Ko­or­di­na­ti­on der Tä­tig­kei­ten der Kom­mis­sio­nen und ent­schei­det bei Kom­pe­tenz­strei­tig­kei­ten zwi­schen den Kom­mis­sio­nen.

e.

Es legt den Jahres­sit­zungs­plan der Kom­mis­sio­nen fest.

f.

Es be­stimmt die Mit­glie­der­zahl der Kom­mis­sio­nen.

g.

Es wählt auf Vor­schlag der Frak­tio­nen die Prä­si­den­tin­nen und Prä­si­den­ten, die Vi­ze­prä­si­den­tin­nen und Vi­ze­prä­si­den­ten so­wie die Mit­glie­der der Kom­mis­sio­nen.

h.

Es er­mit­telt das Er­geb­nis der Wahlen und Ab­stim­mun­gen; sind Stim­men­zäh­le­rin­nen oder Stim­men­zäh­ler und ih­re Ver­tre­tun­gen ver­hin­dert, so kann die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent an­de­re Rats­mit­glie­der bei­zie­hen.

i.

Es prüft, ob Un­ver­ein­bar­kei­ten ge­mä­ss Ar­ti­kel 14 ParlG vor­lie­gen oder neu ent­ste­hen, und stellt dem Rat ge­ge­be­nen­falls An­trag auf Fest­stel­lung der Un­ver­ein­bar­keit.

j.

Es be­han­delt wei­te­re Fra­gen der Or­ga­ni­sa­ti­on und des Ver­fah­rens des Ra­tes.

² Das Bü­ro hört die Prä­si­den­tin­nen und Prä­si­den­ten der Kom­mis­sio­nen vor Be­schlüs­sen nach Ab­satz 1 Buch­sta­ben b, c und e an.

Es be­ste­hen fol­gen­de stän­di­ge Kom­mis­sio­nen:

1.

Fi­nanz­kom­mis­si­on (FK);

2.

Ge­schäfts­prü­fungs­kom­mis­si­on (GPK);

3.

Aus­sen­po­li­ti­sche Kom­mis­si­on (APK);

4.

Kom­mis­si­on für Wis­sen­schaft, Bil­dung und Kul­tur (WBK);

5.

Kom­mis­si­on für so­zia­le Si­cher­heit und Ge­sund­heit (SGK);

6.

Kom­mis­si­on für Um­welt, Raum­pla­nung und Ener­gie (UREK);

7.

Si­cher­heits­po­li­ti­sche Kom­mis­si­on (SiK);

8.

Kom­mis­si­on für Ver­kehr und Fern­mel­de­we­sen (KVF);

9.

Kom­mis­si­on für Wirt­schaft und Ab­ga­ben (WAK);

10.

Staats­po­li­ti­sche Kom­mis­si­on (SPK);

11.

Kom­mis­si­on für Rechts­fra­gen (RK);

12.⁴

Im­mu­ni­täts­kom­mis­si­on (IK).

In Aus­nah­me­fäl­len kann das Bü­ro ei­ne Spe­zi­al­kom­mis­si­on be­stel­len. Es hört vor­gän­gig die Prä­si­den­tin­nen oder Prä­si­den­ten der­je­ni­gen stän­di­gen Kom­mis­sio­nen an, in de­ren sach­li­chen Zu­stän­dig­keits­be­reich das Ge­schäft fällt.

Für die stän­di­gen und die nicht stän­di­gen De­le­ga­tio­nen gel­ten die Be­stim­mun­gen über die Kom­mis­sio­nen des Par­la­ments­ge­set­zes und die­ses Re­gle­men­tes sinn­ge­mä­ss, so­fern ein Ge­setz oder ei­ne Ver­ord­nung der Bun­des­ver­samm­lung nichts an­de­res be­stimmt.

Die Le­gis­la­tur­pla­nungs­kom­mis­si­on wird in der ers­ten Ses­si­on ei­ner Le­gis­la­tur­pe­ri­ode als Spe­zi­al­kom­mis­si­on zur Vor­be­ra­tung der Bot­schaft des Bun­des­ra­tes über die Le­gis­la­tur­pla­nung be­stellt.

¹ Die Im­mu­ni­täts­kom­mis­si­on setzt sich aus neun Mit­glie­dern zu­sam­men.

² Für je­des Kom­mis­si­ons­mit­glied wird ei­ne stän­di­ge Stell­ver­tre­te­rin oder ein stän­di­ger Stell­ver­tre­ter ge­wählt.

¹ Je­de Kom­mis­si­on kann aus ih­rer Mit­te Sub­kom­mis­sio­nen ein­set­zen.⁷

² Die Kom­mis­si­on er­teilt ih­rer Sub­kom­mis­si­on einen Auf­trag, der ih­re Auf­ga­be um­schreibt und ihr ei­ne Frist für die Be­richt­er­stat­tung an die Kom­mis­si­on setzt.

³ Die Fi­nanz­kom­mis­si­on und die Ge­schäfts­prü­fungs­kom­mis­si­on kön­nen stän­di­ge Sub­kom­mis­sio­nen ein­set­zen, wel­che im Auf­trag der Kom­mis­si­on ein­zel­ne Auf­ga­ben­be­rei­che be­treu­en.

⁴ Die Aus­sen­po­li­ti­sche Kom­mis­si­on setzt ei­ne stän­di­ge Sub­kom­mis­si­on für Eu­ro­pafra­gen ein. Die­se in­for­miert sich über sich an­bah­nen­de Recht­s­ent­wick­lun­gen in der Eu­ro­päi­schen Uni­on, die für die Schweiz wich­tig sind, und er­stat­tet der Kom­mis­si­on re­gel­mäs­sig Be­richt.⁸

¹ Fol­gen­de Sit­ze wer­den in sinn­ge­mäs­ser An­wen­dung der Ar­ti­kel 40 und 41 des Bun­des­ge­set­zes vom 17. De­zem­ber 1976⁹ über die po­li­ti­schen Rech­te auf die Frak­tio­nen ver­teilt:

a.¹⁰

die Ge­samt­zahl der Sit­ze in den stän­di­gen Kom­mis­sio­nen nach Ar­ti­kel 10 Zif­fern 1–11;

a^bis.¹¹

die Sit­ze in ein­zel­nen wei­te­ren Kom­mis­sio­nen;

b.

die dem Na­tio­nal­rat zu­ste­hen­den Sit­ze in ei­ner Kom­mis­si­on der Ver­ei­nig­ten Bun­des­ver­samm­lung oder in ei­ner ge­mein­sa­men Kom­mis­si­on bei­der Rä­te;

c.

die Prä­si­den­ten­sit­ze der stän­di­gen Kom­mis­sio­nen.

² …¹²

³ Ein Rats­mit­glied darf in der Re­gel gleich­zei­tig nicht mehr als zwei Kom­mis­sio­nen nach Ar­ti­kel 10 an­ge­hö­ren.¹³

¹ Die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent der Kom­mis­si­on:

a.

plant die Kom­mis­si­ons­ar­bei­ten;

b.

legt die Ta­ges­ord­nung der Kom­mis­si­ons­sit­zun­gen fest, un­ter Vor­be­halt an­ders lau­ten­der Kom­mis­si­ons­be­schlüs­se;

c.

lei­tet die Ver­hand­lun­gen der Kom­mis­si­on;

d.

ver­tritt die Kom­mis­si­on nach aus­sen.

² Die Stell­ver­tre­tung der Prä­si­den­tin oder des Prä­si­den­ten rich­tet sich sinn­ge­mä­ss nach Ar­ti­kel 7 Ab­sät­ze 2 und 3.

³ Die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent stimmt in der Kom­mis­si­on mit. Bei Stim­men­gleich­heit fällt sie oder er den Sti­chent­scheid.

¹ Die Amts­dau­er der Mit­glie­der der stän­di­gen Kom­mis­sio­nen be­trägt vier Jah­re, so­fern ein Ge­setz oder ei­ne Ver­ord­nung der Bun­des­ver­samm­lung nichts an­de­res be­stimmt. Sie en­det spä­tes­tens mit der Ge­sam­ter­neue­rung der Kom­mis­sio­nen in der ers­ten Ses­si­on ei­ner neu­en Le­gis­la­tur­pe­ri­ode. Wie­der­wahl ist mög­lich.

² Die Amts­dau­er der Prä­si­den­tin­nen und Prä­si­den­ten und der Vi­ze­prä­si­den­tin­nen und Vi­ze­prä­si­den­ten der stän­di­gen Kom­mis­sio­nen be­trägt zwei Jah­re. Sie en­det spä­tes­tens mit der Ge­sam­ter­neue­rung der Kom­mis­sio­nen in der ers­ten Ses­si­on ei­ner neu­en Le­gis­la­tur­pe­ri­ode. Ei­ne di­rek­te Wie­der­wahl in das­sel­be Amt ist nicht mög­lich.

³ Die Amts­dau­er der Mit­glie­der ei­ner Spe­zi­al­kom­mis­si­on ent­spricht der Dau­er der Tä­tig­keit der Kom­mis­si­on.

⁴ Wird das Amt ei­nes Kom­mis­si­ons­mit­glieds frei, so wird es für den Rest der Amts­dau­er neu be­setzt.

⁵ Ei­ne aus­ser­or­dent­li­che Ge­sam­ter­neue­rung der Kom­mis­sio­nen für den Rest der Amts­dau­er fin­det statt, wenn:

a.

ei­ne Än­de­rung der Mit­glie­der­zahl ei­ner Frak­ti­on da­zu führt, dass ei­ne Frak­ti­on in ei­ner stän­di­gen Kom­mis­si­on ge­mä­ss Ar­ti­kel 10 mit mehr als ei­nem Mit­glied über- oder un­ter­ver­tre­ten ist;

b.

ei­ne neue Frak­ti­on ge­bil­det wird.¹⁴

¹ Ein Kom­mis­si­ons­mit­glied kann sich für ei­ne ein­zel­ne Sit­zung in der Kom­mis­si­on oder in ei­ner Sub­kom­mis­si­on ver­tre­ten las­sen. Sei­ne Frak­ti­on be­stimmt, wer es an der Sit­zung ver­tritt.

² Schei­det ein Kom­mis­si­ons­mit­glied aus dem Rat aus, so kann sei­ne Frak­ti­on ei­ne Ver­tre­tung be­stim­men, so­lan­ge das Bü­ro den Kom­mis­si­ons­sitz nicht neu be­setzt hat.

³ Die Frak­ti­on mel­det in den Fäl­len nach den Ab­sät­zen 1 und 2 die Ver­tre­tung oh­ne Ver­zug dem Kom­mis­si­ons­se­kre­ta­ri­at.

^3bis Ein Mit­glied ei­ner Sub­kom­mis­si­on kann sich, aus­ser in der Fi­nanz­kom­mis­si­on, nur durch ein an­de­res Mit­glied der Ge­samt­kom­mis­si­on ver­tre­ten las­sen.¹⁵

⁴ Die Mit­glie­der der Ge­schäfts­prü­fungs­kom­mis­si­on und ei­ner par­la­men­ta­ri­schen Un­ter­su­chungs­kom­mis­si­on so­wie von de­ren Sub­kom­mis­sio­nen kön­nen sich nicht ver­tre­ten las­sen.

¹ Die Kom­mis­si­on be­stimmt zu je­dem Be­ra­tungs­ge­gen­stand ein Mit­glied, das im Rat Be­richt er­stat­tet und die An­trä­ge der Kom­mis­si­on ver­tritt. Sie kann wei­te­re, an­der­ss­pra­chi­ge Be­richt­er­stat­te­rin­nen oder Be­richt­er­stat­ter be­stim­men. In der Re­gel be­rich­tet die Kom­mis­si­ons­prä­si­den­tin oder der Kom­mis­si­ons­prä­si­dent nicht sel­ber.

² Die Be­richt­er­stat­te­rin­nen oder Be­richt­er­stat­ter tei­len ih­re Er­läu­te­run­gen nach The­men un­ter­ein­an­der auf. Aus­ser bei be­son­ders wich­ti­gen oder kom­ple­xen Fra­gen ver­zich­ten sie auf Wie­der­ho­lun­gen in ei­ner an­de­ren Amtss­pra­che. Das Ein­tre­tens­re­fe­rat be­schränkt sich auf Grund­satz­fra­gen.

³ Die Kom­mis­si­on kann dem Rat einen schrift­li­chen Be­richt un­ter­brei­ten. Ein schrift­li­cher Be­richt ist not­wen­dig, wenn kein an­de­res er­läu­tern­des amt­li­ches Do­ku­ment vor­liegt so­wie wenn für den Be­ra­tungs­ge­gen­stand die Be­ra­tungs­form des schrift­li­chen Ver­fah­rens (Art. 49) vor­ge­se­hen ist.

¹ Die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent oder von der Kom­mis­si­on be­auf­trag­te Mit­glie­der un­ter­rich­ten die Me­di­en schrift­lich oder münd­lich über die we­sent­li­chen Er­geb­nis­se der Kom­mis­si­ons­be­ra­tun­gen.

² In­for­miert wird in der Re­gel über die we­sent­li­chen Be­schlüs­se mit dem Stim­men­ver­hält­nis so­wie über die haupt­säch­li­chen, in den Be­ra­tun­gen ver­tre­te­nen Ar­gu­men­te.

³ Die Sit­zungs­teil­neh­me­rin­nen und Sit­zungs­teil­neh­mer grei­fen der Kom­mis­si­ons­mit­tei­lung nicht vor.

⁴ Ver­trau­lich bleibt, wie die ein­zel­nen Sit­zungs­teil­neh­me­rin­nen und Sit­zungs­teil­neh­mer Stel­lung ge­nom­men und ab­ge­stimmt ha­ben, so­weit die­se nicht ih­rem Rat einen Min­der­heits­an­trag un­ter­brei­ten.

¹ Die Be­ra­tungs­ge­gen­stän­de nach Ar­ti­kel 71 ParlG wer­den von den zu­stän­di­gen Kom­mis­sio­nen vor­be­ra­ten; aus­ge­nom­men sind:

a.

Vor­stös­se der Rats­mit­glie­der und Frak­tio­nen;

b.

Wahl­vor­schlä­ge;

c.

Ord­nungs­an­trä­ge;

d.

Er­klä­run­gen des Bun­des­ra­tes;

e.

wei­te­re vom Ge­setz oder von die­sem Re­gle­ment be­stimm­te Be­ra­tungs­ge­gen­stän­de.

² Ein Vor­sto­ss kann vor­be­ra­ten wer­den, wenn die zu­stän­di­ge Kom­mis­si­on oder der Rat dies be­schliesst.

³ …¹⁶

¹ Neue Be­ra­tungs­ge­gen­stän­de wer­den in der Re­gel zu Be­ginn je­der Ses­si­on ei­ner Kom­mis­si­on zur Vor­be­ra­tung zu­ge­wie­sen.

² Hat der Be­schluss ei­nes Ra­tes zur Fol­ge, dass ein Be­ra­tungs­ge­gen­stand ei­ner Kom­mis­si­on zu­ge­wie­sen wer­den muss, so er­folgt die Zu­wei­sung am En­de der Ses­si­on.

³ Ein Be­richt des Bun­des­ra­tes kann der zu­stän­di­gen Kom­mis­si­on zur di­rek­ten Er­le­di­gung zu­ge­wie­sen wer­den. Die Kom­mis­si­on kann dem Bü­ro be­an­tra­gen, die Be­hand­lung des Be­rich­tes in das Ses­si­ons­pro­gramm auf­zu­neh­men.

¹ Ei­ne par­la­men­ta­ri­sche In­itia­ti­ve oder ein Vor­sto­ss ei­nes Rats­mit­glieds oder ei­ner Frak­ti­on wird bei der Ein­rei­chung von der Prä­si­den­tin oder dem Prä­si­den­ten auf die for­ma­le Recht­mäs­sig­keit hin über­prüft.

² Bei der Ein­rei­chung der üb­ri­gen Be­ra­tungs­ge­gen­stän­de nach Ar­ti­kel 71 ParlG über­prüft die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent die for­ma­le Recht­mäs­sig­keit auf An­trag. Wird der Be­ra­tungs­ge­gen­stand in der Bun­des­ver­samm­lung an­hän­gig ge­macht, so wird die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent des Stän­de­ra­tes an­ge­hört.

³ Er­klärt die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent einen Be­ra­tungs­ge­gen­stand als un­zu­läs­sig, so kann die Ur­he­be­rin oder der Ur­he­ber das Bü­ro an­ru­fen. Die­ses ent­schei­det end­gül­tig.

¹ Der Er­las­s­ent­wurf ei­ner Kom­mis­si­on so­wie die An­trä­ge der vor­be­ra­ten­den Kom­mis­si­on zu ei­nem Er­las­s­ent­wurf des Bun­des­ra­tes müs­sen für die ers­te Be­ra­tung im Rat spä­tes­tens vier­zehn Ta­ge vor der Be­hand­lung an die Rats­mit­glie­der zu­ge­stellt wer­den; aus­ge­nom­men sind Er­las­sent­wür­fe, die von bei­den Rä­ten in der glei­chen Ses­si­on be­han­delt wer­den (Art. 85ParlG).

² Wur­den die Un­ter­la­gen nicht recht­zei­tig zu­ge­stellt, so prüft das Bü­ro, ob der Be­ra­tungs­ge­gen­stand aus dem Ses­si­ons­pro­gramm ge­stri­chen wird.

Ein Rats­mit­glied oder ei­ne Frak­ti­on kann ei­ne par­la­men­ta­ri­sche In­itia­ti­ve oder einen Vor­sto­ss wäh­rend der Rats­sit­zung schrift­lich ein­rei­chen.

¹ Der Wort­laut ei­ner par­la­men­ta­ri­schen In­itia­ti­ve und ei­nes Vor­stos­ses darf kei­ne Be­grün­dung ent­hal­ten.

² Ei­ner par­la­men­ta­ri­schen In­itia­ti­ve muss, ei­ner Mo­ti­on, ei­nem Pos­tu­lat und ei­ner In­ter­pel­la­ti­on kann ei­ne Be­grün­dung bei­ge­fügt wer­den.

Kann der Adres­sat ei­nes Vor­stos­ses die Frist zur Be­ant­wor­tung aus­nahms­wei­se nicht ein­hal­ten, so in­for­miert er das Bü­ro und die Ur­he­be­rin oder den Ur­he­ber des Vor­stos­ses und be­grün­det die Ver­zö­ge­rung.

¹ In je­der or­dent­li­chen Ses­si­on wer­den wäh­rend min­des­tens acht Stun­den par­la­men­ta­ri­sche In­itia­ti­ven vor­ge­prüft und Vor­stös­se (oh­ne dring­lich er­klär­te In­ter­pel­la­tio­nen) be­han­delt. Kann die Be­ra­tungs­zeit von acht Stun­den aus­nahms­wei­se nicht er­reicht wer­den, so wird sie in der nächs­ten Ses­si­on ent­spre­chend ver­län­gert.²⁰

² Vor­stös­se von ein­zel­nen Rats­mit­glie­dern und Frak­tio­nen, die den glei­chen oder einen ähn­li­chen Ge­gen­stand be­tref­fen, wer­den in der Rei­hen­fol­ge ih­rer Ein­rei­chung be­han­delt. Vor­stös­se, die der Bun­des­rat zur An­nah­me be­an­tragt und die aus der Mit­te des Ra­tes be­kämpft wer­den, wer­den vor den Vor­stös­sen be­han­delt, die der Bun­des­rat zur Ab­leh­nung be­an­tragt.²¹

³ Ei­ne par­la­men­ta­ri­sche In­itia­ti­ve, die in der Kom­mis­si­on von we­ni­ger als ei­nem Fünf­tel der Mit­glie­der un­ter­stützt wor­den ist, wird im Rat im schrift­li­chen Ver­fah­ren be­han­delt (Art. 49).

⁴ Ei­ne In­ter­pel­lan­tin oder ein In­ter­pel­lant kann er­klä­ren, ob sie oder er von der Ant­wort des Bun­des­ra­tes be­frie­digt ist, auch wenn der Rat die Dis­kus­si­on über die In­ter­pel­la­ti­on ab­lehnt.

¹ Ei­ne im an­de­ren Rat an­ge­nom­me­ne Mo­ti­on, ei­ne Kom­mis­si­ons­mo­ti­on oder ein Kom­mis­si­ons­pos­tu­lat muss spä­tes­tens in der zwei­ten or­dent­li­chen Ses­si­on nach der An­nah­me im an­de­ren Rat be­zie­hungs­wei­se nach der Stel­lung­nah­me des Bun­des­ra­tes ab­sch­lies­send be­han­delt wer­den.

² …²³

¹ Die Kom­mis­si­on, wel­cher ei­ne par­la­men­ta­ri­sche In­itia­ti­ve ei­nes Rats­mit­glieds oder ei­ner Frak­ti­on zur Vor­prü­fung zu­ge­wie­sen wur­de, be­schliesst spä­tes­tens ein Jahr nach der Zu­wei­sung, ob sie der In­itia­ti­ve Fol­ge gibt oder ob sie dem Rat be­an­tragt, der In­itia­ti­ve kei­ne Fol­ge zu ge­ben.

² Ei­ne par­la­men­ta­ri­sche In­itia­ti­ve, zu wel­cher die Kom­mis­si­on dem Rat Fol­ge zu ge­ben be­an­tragt, wird spä­tes­tens in der zwei­ten or­dent­li­chen Ses­si­on nach der Ein­rei­chung des An­trags der Kom­mis­si­on vom Rat be­han­delt.

³ Ei­ne par­la­men­ta­ri­sche In­itia­ti­ve, wel­cher der Stän­de­rat Fol­ge ge­ge­ben hat, wird spä­tes­tens in der zwei­ten or­dent­li­chen Ses­si­on nach dem Be­schluss des Stän­de­ra­tes vom Rat be­han­delt.

⁴ …²⁵

¹ Ei­ne par­la­men­ta­ri­sche In­itia­ti­ve oder ein Vor­sto­ss kann von meh­re­ren Rats­mit­glie­dern un­ter­zeich­net wer­den. Als Ur­he­be­rin oder Ur­he­ber gilt das er­st­un­ter­zeich­nen­de Rats­mit­glied.

^1bis …²⁶

² Die Ur­he­be­rin oder der Ur­he­ber kann die In­itia­ti­ve oder den Vor­sto­ss oh­ne Zu­stim­mung der Mit­un­ter­zeich­ne­rin­nen und Mit­un­ter­zeich­ner zu­rück­zie­hen.

¹ Ei­ne In­ter­pel­la­ti­on oder ei­ne An­fra­ge kann dring­lich er­klärt wer­den.

² Zu­stän­dig für die Dring­lich­er­klä­rung ist:

a.

bei der In­ter­pel­la­ti­on das Bü­ro, un­ter Vor­be­halt ei­nes an­ders lau­ten­den Rats­be­schlus­ses;

b.

bei der An­fra­ge die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent; lehnt die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent die Dring­lich­keit ab, so ent­schei­det das Bü­ro end­gül­tig.²⁷

³ Ei­ne dring­li­che In­ter­pel­la­ti­on oder ei­ne dring­li­che An­fra­ge muss spä­tes­tens bis zu Be­ginn der drit­ten Sit­zung ei­ner drei­wö­chi­gen Ses­si­on ein­ge­reicht wer­den. Sie wird vom Bun­des­rat in der glei­chen Ses­si­on be­ant­wor­tet.²⁸

⁴ Das Bü­ro kann ei­ne dring­li­che In­ter­pel­la­ti­on im Ein­ver­ständ­nis mit de­ren Ur­he­be­rin oder Ur­he­ber in ei­ne dring­li­che An­fra­ge um­wan­deln.²⁹

¹ In ei­ner drei­wö­chi­gen Ses­si­on wird ei­ne ak­tu­el­le De­bat­te durch­ge­führt, wenn 75 Rats­mit­glie­der dies bis zu Be­ginn der drit­ten Sit­zung der Ses­si­on ver­lan­gen.

² Das Be­geh­ren für die Durch­füh­rung ei­ner ak­tu­el­len De­bat­te gibt die dring­li­chen In­ter­pel­la­tio­nen an, die be­han­delt wer­den müs­sen.

¹ Für die Be­hand­lung ak­tu­el­ler Fra­gen wird die zwei­te und die drit­te Ses­si­ons­wo­che mit ei­ner Fra­ge­stun­de er­öff­net; sie dau­ert höchs­tens 90 Mi­nu­ten.

² Die Fra­gen sind knapp ge­fasst und oh­ne Be­grün­dung bis zum Mit­tag des der Fra­ge­stun­de vor­an­ge­hen­den Mitt­wochs vor Schluss der Rats­sit­zung schrift­lich ein­zu­rei­chen.³¹

³ Die Fra­gen wer­den vor Sit­zungs­be­ginn den Rats­mit­glie­dern schrift­lich aus­ge­teilt; sie wer­den nicht münd­lich vor­ge­tra­gen.

⁴ Wenn die Fra­ge­stel­le­rin oder der Fra­ge­stel­ler an­we­send ist, gibt die Ver­tre­te­rin oder der Ver­tre­ter des Bun­des­ra­tes ei­ne kur­ze Ant­wort. Die Fra­ge­stel­le­rin oder der Fra­ge­stel­ler kann ei­ne sach­be­zo­ge­ne Zu­satz­fra­ge stel­len.

^4bis …³²

⁵ Gleich lau­ten­de oder the­ma­tisch zu­sam­men­ge­hö­ren­de Fra­gen wer­den ge­mein­sam be­ant­wor­tet.

⁶ Auf Fra­gen, für de­ren Be­hand­lung die Zeit nicht reicht, und auf Fra­gen oder Zu­satz­fra­gen, die wei­te­rer Klä­rung be­dür­fen, ant­wor­tet der Bun­des­rat schrift­lich nach der Re­gel für dring­li­che An­fra­gen.

¹ Der Rat kann auf An­trag der Mehr­heit ei­ner Kom­mis­si­on zu wich­ti­gen Er­eig­nis­sen oder Pro­ble­men der Aus­sen- oder In­nen­po­li­tik ei­ne Er­klä­rung ab­ge­ben.

² Der Rat kann be­schlies­sen, über den Ent­wurf zu ei­ner Er­klä­rung ei­ne Dis­kus­si­on zu füh­ren. Er kann den Ent­wurf an­neh­men, ab­leh­nen oder an die Kom­mis­si­on zu­rück­wei­sen.

³ Der Ent­wurf zu ei­ner Er­klä­rung wird ab­ge­schrie­ben, wenn er nicht in der lau­fen­den oder nächs­ten Ses­si­on be­han­delt wird.

¹ Der Bun­des­rat kann dem Rat ei­ne Er­klä­rung zu wich­ti­gen Er­eig­nis­sen oder Pro­ble­men der Aus­sen- oder In­nen­po­li­tik ab­ge­ben.

² Der Rat kann auf An­trag ei­nes Mit­glieds ei­ne Dis­kus­si­on über die Er­klä­rung be­schlies­sen.

¹ Der Rat be­schliesst bei der Be­hand­lung der Le­gis­la­tur­pla­nung nur über die An­trä­ge und Min­der­heits­an­trä­ge der vor­be­ra­ten­den Kom­mis­si­on.

² An­de­re An­trags­be­rech­tig­te un­ter­brei­ten ih­re An­trä­ge der Kom­mis­si­on spä­tes­tens 24 Stun­den, be­vor die­se die De­tail­be­ra­tung des Bun­des­be­schlus­ses be­ginnt.

³ Die Frist zur Ein­rei­chung von An­trä­gen wird den Frak­tio­nen und den Rats­mit­glie­dern spä­tes­tens drei Wo­chen vor Ab­lauf mit­ge­teilt.

⁴ …³⁵

¹ Für die Be­ra­tung der Le­gis­la­tur­pla­nung (all­ge­mei­ne ein­lei­ten­de Stel­lung­nah­men der Ver­tre­tung des Bun­des­ra­tes und der Frak­tio­nen und De­tail­be­ra­tung der An­trä­ge aus der Kom­mis­si­on) wird ei­ne or­ga­ni­sier­te De­bat­te ge­mä­ss Ar­ti­kel 47 durch­ge­führt.³⁶

² Die Ge­samt­re­de­zeit und ih­re Auf­tei­lung wer­den fest­ge­legt, be­vor die vor­be­ra­ten­de Kom­mis­si­on die Be­ra­tung des Bun­des­be­schlus­ses be­ginnt.

³ Je­de Frak­ti­on hat min­des­tens zehn Mi­nu­ten Re­de­zeit.

Die Im­mu­ni­täts­kom­mis­si­on ist zu­stän­dig für die Be­hand­lung von Ge­su­chen um Auf­he­bung der Im­mu­ni­tät ei­nes Rats­mit­glie­des oder ei­ner Ma­gis­trats­per­son und von ähn­li­chen Ge­su­chen.

¹ Der Rat ver­sam­melt sich in der Re­gel wie folgt:

a.

an den­sel­ben Ta­gen wie der Stän­de­rat zu den vier or­dent­li­chen drei­wö­chi­gen Ses­sio­nen der Bun­des­ver­samm­lung;

b.

je­des Jahr min­des­tens ein­mal zu ei­ner höchs­tens ei­ne Wo­che dau­ern­den Son­der­ses­si­on, so­fern ge­nü­gend Be­ra­tungs­ge­gen­stän­de be­hand­lungs­reif sind.

² Aus­ser­or­dent­li­che Ses­sio­nen (Art. 2 ParlG) blei­ben vor­be­hal­ten.

¹ Der Rat tagt in der Re­gel wie folgt:

a.

Mon­tag: von 14.30 bis 19.00 Uhr;

b.

Diens­tag: von 8.00 bis 13.00 Uhr; der Diens­tagnach­mit­tag bleibt für Frak­ti­ons­sit­zun­gen frei;

c.

Mitt­woch: von 8.00 bis 13.00 Uhr und von 15.00 bis 19.00 Uhr;

d.

Don­ners­tag: von 8.00 bis 13.00 Uhr und in der letz­ten Ses­si­ons­wo­che von 15.00 bis 19.00 Uhr;

e.

Frei­tag der letz­ten Ses­si­ons­wo­che: von 8.00 bis 11.00 Uhr.

² Nacht­sit­zun­gen (von 19.00 Uhr bis 22.00 Uhr) wer­den an­ge­setzt, wenn es die Ge­schäfts­last und die Dring­lich­keit der Ge­schäf­te er­for­dert.

¹ Die Ta­ges­ord­nung wird be­kannt ge­ge­ben:

a.

für die ers­te Sit­zung ei­ner Ses­si­on: zu­sam­men mit dem Ver­sand des Ses­si­ons­pro­gramms;

b.

für die wei­te­ren Sit­zun­gen: am En­de der vor­an­ge­hen­den Sit­zung.

² Die Ta­ges­ord­nung lis­tet al­le Be­ra­tungs­ge­gen­stän­de auf. Pe­ti­tio­nen und Vor­stös­se vonRats­mit­glie­dern und Frak­tio­nen kön­nen un­ter ei­nem Sam­mel­ti­tel er­wähnt wer­den.

³ Die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent kann den Zeit­punkt für Wahlen und Ab­stim­mun­gen im Vor­aus be­kannt ge­ben.

⁴ Sie oder er kann wäh­rend der Sit­zung die Ta­ges­ord­nung er­gän­zen, na­ment­lich um Dif­fe­ren­zen, zu­rück­ge­stell­te Be­ra­tungs­ge­gen­stän­de und Vor­stös­se zu be­han­deln.

¹ Die Rats­se­kre­tä­rin oder der Rats­se­kre­tär er­stellt für je­de Sit­zung ein Pro­to­koll in der Spra­che der Prä­si­den­tin oder des Prä­si­den­ten. Das Pro­to­koll nennt:

a.

die be­han­del­ten und zu­rück­ge­zo­ge­nen Be­ra­tungs­ge­gen­stän­de;

b.⁴⁰

…

c.

die An­trä­ge;

d.

das Er­geb­nis der Ab­stim­mun­gen und Wahlen;

e.⁴¹

die ab­we­sen­den Rats­mit­glie­der; ist ein Rats­mit­glied ge­mä­ss Ar­ti­kel 57 Ab­satz 4 Buch­sta­be e ent­schul­digt, so ist dies zu kenn­zeich­nen;

f.

die Mit­tei­lun­gen der Prä­si­den­tin oder des Prä­si­den­ten.

² Die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent ge­neh­migt das Pro­to­koll.

¹ Mit­tei­lun­gen und Vor­schlä­ge der Prä­si­den­tin oder des Prä­si­den­ten so­wie münd­li­che Ord­nungs­an­trä­ge wer­den von der Über­set­ze­rin oder dem Über­set­zer in ei­ne zwei­te Amtss­pra­che über­setzt.

² Die Rats­ver­hand­lun­gen wer­den si­mul­tan in al­le drei Amtss­pra­chen über­setzt.

Die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent prüft, ob der Rat ver­hand­lungs­fä­hig ist:

a.

vor Wahlen, Ge­samt- und Schluss­ab­stim­mun­gen so­wie Ab­stim­mun­gen über Be­stim­mun­gen, für de­ren An­nah­me die Mehr­heit der Rats­mit­glie­der ge­mä­ss Ar­ti­kel 159 Ab­satz 3 der Bun­des­ver­fas­sung⁴² er­for­der­lich ist;

b.

auf An­trag ei­nes Rats­mit­glieds.

¹ Die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent ruft Sit­zungs­teil­neh­me­rin­nen und ‑teil­neh­mer zur Ord­nung, die:

a.

sich be­lei­di­gend äus­sern, nicht zur Sa­che spre­chen, die Re­de­zeit über­schrei­ten oder an­de­re Ver­fah­rens­vor­schrif­ten ver­let­zen;

b.

durch ihr Ver­hal­ten die Rats­ver­hand­lun­gen stö­ren.

² Wird der Ord­nungs­ruf miss­ach­tet, so kann die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent ei­ne Dis­zi­plin­ar­mass­nah­me nach Ar­ti­kel 13 Ab­satz 1 ParlG er­grei­fen.

³ Über Ein­spra­chen der be­trof­fe­nen Per­son ent­schei­det der Rat oh­ne Dis­kus­si­on.

¹ Die Rats­mit­glie­der tra­gen sich an je­dem Ses­si­ons­tag in die Prä­senz­lis­te ein.

² Sie tei­len der Ge­ne­ral­se­kre­tä­rin oder dem Ge­ne­ral­se­kre­tär der Bun­des­ver­samm­lung mög­lichst vor der Sit­zung mit, wenn sie an der Teil­nah­me ver­hin­dert sind.

¹ Im Rat kann nur spre­chen, wer von der Prä­si­den­tin oder dem Prä­si­den­ten das Wort er­hält.

² Wer spre­chen will, mel­det sich schrift­lich bei der Prä­si­den­tin oder beim Prä­si­den­ten.

³ Die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent er­teilt das Wort in der Re­gel in der Rei­hen­fol­ge der An­mel­dun­gen. Sie oder er kann je­doch die Red­ne­rin­nen und Red­ner the­ma­tisch grup­pie­ren oder für einen an­ge­mes­se­nen Wech­sel der Spra­chen und der Stand­punk­te sor­gen.

⁴ Die Spre­che­rin­nen und Spre­cher der Frak­tio­nen so­wie die An­trag­stel­len­den spre­chen vor den üb­ri­gen Mit­glie­dern.

⁵ Mehr als zwei Mal spricht nie­mand zur glei­chen Sa­che.

⁶ Die Be­richt­er­stat­te­rin­nen und Be­richt­er­stat­ter der Kom­mis­sio­nen so­wie die Ver­tre­te­rin oder der Ver­tre­ter des Bun­des­ra­tes er­hal­ten das Wort, so­bald sie es ver­lan­gen.

¹ Je­des Rats­mit­glied und die Ver­tre­te­rin oder der Ver­tre­ter des Bun­des­ra­tes kön­nen am Schluss ei­nes Vo­tums der Red­ne­rin oder dem Red­ner zu ei­nem be­stimm­ten Punkt der Aus­füh­run­gen ei­ne kur­ze und prä­zi­se Zwi­schen­fra­ge stel­len; in­halt­li­che Aus­füh­run­gen und ei­ne Be­grün­dung sind nicht zu­läs­sig.

² Die Zwi­schen­fra­ge darf erst ge­stellt wer­den, wenn die Red­ne­rin oder der Red­ner die­se auf ei­ne ent­spre­chen­de Fra­ge der Prä­si­den­tin oder des Prä­si­den­ten zu­lässt.

³ Die Red­ne­rin oder der Red­ner be­ant­wor­tet die Zwi­schen­fra­ge so­fort und knapp.

¹Je­des Rats­mit­glied kann ei­ne kur­ze per­sön­li­che Er­klä­rung ab­ge­ben, mit die­ser kann es auf ei­ne Äus­se­rung ant­wor­ten, die sich auf sei­ne Per­son be­zo­gen hat, oder sei­ne ei­ge­nen Aus­füh­run­gen rich­tig stel­len.

² Ei­ne per­sön­li­che Er­klä­rung kommt so­fort an die Rei­he.

³ Die Frak­tio­nen kön­nen vor der Schluss­ab­stim­mung in ei­ner kur­z­en Er­klä­rung ihr Ab­stim­mungs­ver­hal­ten be­grün­den.

¹ In der Ein­tre­tens­de­bat­te be­trägt die Re­de­zeit:

a.

für die Be­richt­er­stat­te­rin­nen und Be­richt­er­stat­ter der Kom­mis­sio­nen: ins­ge­samt 20 Mi­nu­ten;

b.

für die Ver­tre­te­rin oder den Ver­tre­ter des Bun­des­ra­tes: 20 Mi­nu­ten;

c.

für die Spre­che­rin­nen und Spre­cher der Frak­tio­nen: je 10 Mi­nu­ten;

d.

für die üb­ri­gen Red­ne­rin­nen und Red­ner: 5 Mi­nu­ten.

² In den an­dern De­bat­ten be­trägt die Re­de­zeit 5 Mi­nu­ten für Frak­ti­ons­spre­che­rin­nen und ‑spre­cher, An­trags­stel­le­rin­nen und ‑stel­ler, Ur­he­be­rin­nen und Ur­he­ber von par­la­men­ta­ri­schen In­itia­ti­ven und Vor­stös­sen so­wie Ein­zel­red­ne­rin­nen und ‑red­ner; für die Be­richt­er­stat­te­rin­nen und Be­richt­er­stat­ter der Kom­mis­sio­nen so­wie die Ver­tre­te­rin oder den Ver­tre­ter des Bun­des­ra­tes gibt es kei­ne Re­de­zeit­be­schrän­kung.

³ Die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent kann die in Ab­satz 1 fest­ge­leg­te Re­de­zeit aus­nahms­wei­se ver­län­gern. Der Rat kann die in Ab­satz 2 fest­ge­leg­te Re­de­zeit auf An­trag ver­län­gern.

¹ Der Rat kann auf die Ein­tre­tens­de­bat­te ver­zich­ten, so­fern kei­ne An­trä­ge auf Nicht­ein­tre­ten ge­stellt sind.

² Er kann be­schlies­sen, einen Be­ra­tungs­ge­gen­stand ar­ti­kel­wei­se, ab­schnitt­wei­se oder in sei­ner Ge­samt­heit zu be­ra­ten.

¹ Die Be­ra­tungs­ge­gen­stän­de wer­den in ei­ner der fol­gen­den For­men be­ra­ten:

I:

Freie De­bat­te

II:

Or­ga­ni­sier­te De­bat­te

II­Ia:⁴³

Frak­ti­ons­de­bat­te

II­Ib:⁴⁴

Ver­kürz­te Frak­ti­ons­de­bat­te

IV:

Kurz­de­bat­te

V:

Schrift­li­ches Ver­fah­ren

² Das Bü­ro be­schliesst gleich­zei­tig mit dem Ses­si­ons­pro­gramm, in wel­cher Form die Be­ra­tungs­ge­gen­stän­de be­ra­ten wer­den sol­len.

³ Un­ab­hän­gig von der Be­ra­tungs­form kön­nen sich die Be­richt­er­stat­te­rin oder der Be­richt­er­stat­ter der Kom­mis­si­on und die Ver­tre­te­rin oder der Ver­tre­ter des Bun­des­ra­tes zu je­dem Be­ra­tungs­ge­gen­stand zu Wort mel­den.

⁴ Un­ab­hän­gig von der Be­ra­tungs­form kann die Ur­he­be­rin oder der Ur­he­ber ei­ne par­la­men­ta­ri­sche In­itia­ti­ve, ei­ne Mo­ti­on oder ein Pos­tu­lat münd­lich be­grün­den. Eben­falls er­hält das Wort, wer zu­erst die Ab­leh­nung be­an­tragt hat. Ei­ne In­ter­pel­lan­tin oder ein In­ter­pel­lant er­hält das Wort, wenn Dis­kus­si­on be­schlos­sen wird.⁴⁵

⁵ Un­ab­hän­gig von der Be­ra­tungs­form kann bei der Vor­prü­fung ei­ner Stan­des­i­ni­tia­ti­ve ein Rats­mit­glied aus dem Kan­ton, wel­cher Ur­he­ber der In­itia­ti­ve ist, die In­itia­ti­ve münd­lich be­grün­den, so­fern die Mehr­heit der Ab­ge­ord­ne­ten des Kan­tons ein sol­ches Rats­mit­glied be­zeich­net.⁴⁶

¹ Die or­ga­ni­sier­te De­bat­te kann ins­be­son­de­re durch­ge­führt wer­den:

a.

bei der Ein­tre­tens­de­bat­te;

b.

bei der Be­ra­tung ei­ner In­ter­pel­la­ti­on oder ei­nes Be­rich­tes.

² Das Bü­ro legt ei­ne Ge­samt­re­de­zeit für die Frak­tio­nen fest und weist die­sen ge­mä­ss ih­rer Stär­ke im Rat ih­ren An­teil zu.⁴⁷

³ …⁴⁸

⁴ Die Frak­tio­nen tei­len recht­zei­tig mit, wie die ih­nen zu­ste­hen­de Re­de­zeit un­ter den Frak­ti­ons­mit­glie­dern auf­ge­teilt wird.

⁵ Den Rats­mit­glie­dern, die kei­ner Frak­ti­on an­ge­hö­ren, wird ein an­ge­mes­se­ner Teil der Ge­samt­re­de­zeit zur Ver­fü­gung ge­stellt.

¹ Bei der nor­ma­len Frak­ti­ons­de­bat­te wird das Re­de­recht auf die Spre­che­rin­nen und Spre­cher der Frak­tio­nen so­wie die An­trag­stel­len­den be­schränkt. Bei der ver­kürz­ten Frak­ti­ons­de­bat­te wer­den die Re­de­zei­ten in der Ein­tre­tens­de­bat­te ge­mä­ss Ar­ti­kel 44 hal­biert, mit Aus­nah­me der Re­de­zeit für die üb­ri­gen Red­ne­rin­nen und Red­ner ge­mä­ss Ar­ti­kel 44 Ab­satz 1 Buch­sta­be d.⁵⁰

² Bei der Kurz­de­bat­te wird das Re­de­recht auf die Spre­che­rin­nen und Spre­cher der Kom­mis­si­ons­min­der­hei­ten be­schränkt.

^2bis Bei ei­ner Kurz­de­bat­te zu Mo­tio­nen und Pos­tu­la­ten von Rats­mit­glie­dern oder Frak­tio­nen er­hält das Wort, wer zu­erst die Ab­leh­nung des Vor­stos­ses be­an­tragt hat.⁵¹

³ Ar­ti­kel 46 Ab­sät­ze 3 und 4 bleibt in je­dem Fall vor­be­hal­ten.

¹ Im schrift­li­chen Ver­fah­ren be­steht kein Recht auf Wort­mel­dung.

² Ar­ti­kel 46 Ab­sät­ze 3 und 4 bleibt in je­dem Fall vor­be­hal­ten.

¹ Ein An­trag ist der Prä­si­den­tin oder dem Prä­si­den­ten schrift­lich und in der Re­gel vor der Be­ra­tung des be­tref­fen­den Be­ra­tungs­ge­gen­stan­des ein­zu­rei­chen.

² Bei um­fang­rei­chen und schwie­ri­gen Be­ra­tun­gen kann die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent ei­ne Frist für die Ein­rei­chung der An­trä­ge set­zen.

³ Sie oder er prüft die An­trä­ge bei der Ein­rei­chung auf ih­re for­ma­le Recht­mäs­sig­keit.

⁴ Ein An­trag wird von der zu­stän­di­gen Kom­mis­si­on vor­be­ra­ten, wenn es die Kom­mis­si­on ver­langt oder der Rat be­schliesst.

⁵ An­trä­ge zu Be­ra­tungs­ge­gen­stän­den, die in den Be­ra­tungs­for­men I–III be­ra­ten wer­den, kön­nen münd­lich be­grün­det wer­den. An­trä­ge zu Be­ra­tungs­ge­gen­stän­den, die in den Be­ra­tungs­for­men IV und V be­ra­ten wer­den, kön­nen nur schrift­lich be­grün­det wer­den. Vor­be­hal­ten bleibt Ar­ti­kel 46 Ab­sät­ze 3 und 4.⁵²

⁶ Wer­den meh­re­re gleich lau­ten­de An­trä­ge zu Be­ra­tungs­ge­gen­stän­den ein­ge­reicht, die in den Be­ra­tungs­for­men I–III be­ra­ten wer­den, so er­hält das Wort, wer den ers­ten An­trag stellt. Wer spä­ter einen An­trag ein­ge­reicht hat, kann ei­ne kur­ze Zu­sat­z­er­klä­rung ab­ge­ben.

¹ Der Rat be­han­delt einen Ord­nungs­an­trag so­fort.

² Er be­schliesst oh­ne Dis­kus­si­on über einen Rück­kom­mens­an­trag, nach­dem er ei­ne kur­ze Be­grün­dung des An­tra­ges und ei­nes all­fäl­li­gen Ge­gen­an­tra­ges ge­hört hat.

³ Stimmt der Rat dem Rück­kom­mens­an­trag zu, so wird der be­tref­fen­de Ar­ti­kel oder Ab­schnitt noch­mals be­ra­ten.

¹ Die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent schliesst die Be­ra­tung, wenn das Wort nicht mehr ver­langt wird oder die Ge­samt­re­de­zeit (Art. 47) ab­ge­lau­fen ist.

² Sie oder er kann die Schlies­sung der Red­ner­lis­te be­an­tra­gen, nach­dem die Ver­tre­te­rin­nen und Ver­tre­ter der Frak­tio­nen ge­spro­chen ha­ben und al­le An­trä­ge be­grün­det sind.

³ Nach­dem die Red­ner­lis­te er­schöpft ist, kön­nen die Ver­tre­te­rin oder der Ver­tre­ter des Bun­des­ra­tes und an­sch­lies­send die Be­richt­er­stat­te­rin­nen und ‑er­stat­ter der Kom­mis­sio­nen auf die ge­fal­le­nen Vo­ten kurz ant­wor­ten.

Über den Ent­wurf ei­ner Än­de­rung die­ses Re­gle­men­tes fin­det ei­ne zwei­te Be­ra­tung statt, so­fern es sich nicht um ei­ne ge­ring­fü­gi­ge Än­de­rung han­delt. Nach der Über­prü­fung durch die Re­dak­ti­ons­kom­mis­si­on fin­det ei­ne Schluss­ab­stim­mung statt.

¹ Ein Be­ra­tungs­ge­gen­stand, der durch die An­trä­ge aus der Mit­te des Ra­tes stark ver­än­dert wur­de, geht zur re­dak­tio­nel­len Be­rei­ni­gung an die vor­be­ra­ten­de Kom­mis­si­on, wenn sie es ver­langt oder der Rat es be­schliesst.

² Der be­rei­nig­te Text ist dem Rat zur ge­samt­haf­ten Ge­neh­mi­gung vor­zu­le­gen.

Vor der Ab­stim­mung gibt die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent ei­ne kur­ze Über­sicht über die vor­han­de­nen An­trä­ge und un­ter­brei­tet dem Rat Vor­schlä­ge über die Fra­ge­stel­lung und die Rei­hen­fol­ge der Ab­stim­mun­gen nach den Ar­ti­keln 78 und 79 ParlG.

¹ Die Stimm­ab­ga­be er­folgt in der Re­gel mit dem elek­tro­ni­schen Ab­stim­mungs­sys­tem.

² Kein Rats­mit­glied ist zur Stimm­ab­ga­be ver­pflich­tet.

³ Die Stimm­ab­ga­be durch Stell­ver­tre­tung ist aus­ge­schlos­sen.

⁴ Die Be­richt­er­stat­te­rin­nen und -er­stat­ter stim­men von ih­rem Pult aus, die üb­ri­gen Rats­mit­glie­der an ih­rem Platz.

¹ Das elek­tro­ni­sche Ab­stim­mungs­sys­tem zählt und spei­chert die ab­ge­ge­be­nen Stim­men bei je­der Ab­stim­mung. Das Stimm­ver­hal­ten der Rats­mit­glie­der und das Re­sul­tat wer­den auf An­zei­ge­ta­feln an­ge­zeigt.

² Die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent gibt das Er­geb­nis be­kannt.

³ Das Ab­stim­mungs­er­geb­nis wird in Form ei­ner Na­mens­lis­te ver­öf­fent­licht.⁵³

⁴ Auf der Na­mens­lis­te wird für je­des Rats­mit­glied ver­merkt, ob es:

a.

Ja stimmt;

b.

Nein stimmt;

c.

sich der Stim­me ent­hält;

d.

an der Ab­stim­mung nicht teil­nimmt; oder

e.⁵⁴

ent­schul­digt ist; als ent­schul­digt gilt, wer sich bis spä­tes­tens bis zu Sit­zungs­be­ginn auf­grund ei­nes Auf­tra­ges ei­ner stän­di­gen De­le­ga­ti­on ge­mä­ss Ar­ti­kel 60 ParlG oder we­gen To­des­falls im en­gen Fa­mi­li­en­kreis, Mut­ter­schaft, Va­ter­schaft, Un­fall oder Krank­heit für die gan­ze Sit­zung ab­ge­mel­det hat.⁵⁵

⁵ …⁵⁶

Bei Aus­fall der elek­tro­ni­schen Ab­stim­mungs­an­la­ge er­folgt die Stimm­ab­ga­be un­ter Na­mensauf­ruf.

¹ …⁶⁰

² Bei der Ab­stim­mung un­ter Na­mensauf­ruf ant­wor­ten die Rats­mit­glie­der in der al­pha­be­ti­schen Rei­hen­fol­ge ih­rer Na­men auf die von der Prä­si­den­tin oder vom Prä­si­den­ten vor­ge­leg­te Ab­stim­mungs­fra­ge von ih­rem Platz aus mit «Ja», «Nein» oder «Ent­hal­tung».

³ Nach je­der Ant­wort teilt die Ge­ne­ral­se­kre­tä­rin oder der Ge­ne­ral­se­kre­tär der Bun­des­ver­samm­lung das Zwi­schen­er­geb­nis mit.

⁴ Es zählt nur die Stim­me, die un­mit­tel­bar nach der Ver­le­sung des ein­zel­nen Na­mens ab­ge­ge­ben wird.

¹ Zum Rats­saal und zu sei­nen Vor­räu­men (Wan­del­hal­le und Vor­zim­mer) ha­ben wäh­rend der Ses­sio­nen Zu­tritt:

a.

die Mit­glie­der der eid­ge­nös­si­schen Rä­te;

b.

die Mit­glie­der des Bun­des­ra­tes und die Bun­des­kanz­le­rin oder der Bun­des­kanz­ler;

c.

das Mit­glied des Bun­des­ge­richts, das bei Be­ra­tungs­ge­gen­stän­den nach Ar­ti­kel 162 Ab­satz 2 ParlG die eid­ge­nös­si­schen Ge­rich­te ver­tritt;

d.

die Mit­ar­bei­te­rin­nen und Mit­ar­bei­ter der Par­la­ments­diens­te, so­weit es ih­re Funk­ti­on er­for­dert;

e.

die Mit­ar­bei­te­rin­nen und Mit­ar­bei­ter, die das Mit­glied des Bun­des­ra­tes, die Bun­des­kanz­le­rin oder den Bun­des­kanz­ler oder das Mit­glied des Bun­des­ge­richts be­glei­ten, so­weit es ih­re Funk­ti­on er­for­dert;

f.

die Fo­to­gra­fin­nen und Fo­to­gra­fen so­wie Ka­me­ra­leu­te, die einen Aus­weis der Par­la­ments­diens­te tra­gen.

² Zu den Vor­räu­men ha­ben wäh­rend der Ses­si­on aus­ser­dem Zu­tritt die ak­kre­di­tier­ten Me­dien­schaf­fen­den und die Per­so­nen, die über ei­ne Zu­tritts­kar­te ge­mä­ss Ar­ti­kel 69 ParlG ver­fü­gen.

³ Dem Pu­bli­kum steht die Tri­bü­ne of­fen, den ak­kre­di­tier­ten Me­dien­schaf­fen­den die Pres­se­tri­bü­ne.

⁴ Bei ge­hei­men Be­ra­tun­gen (Art. 4 Abs. 2 und 3 ParlG) ha­ben nur die Per­so­nen nach Ab­satz 1 Buch­sta­ben a–d Zu­tritt zum Rats­saal und zu sei­nen Vor­räu­men. Die Tri­bü­nen wer­den ge­räumt.

⁵ Die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent kann wei­te­re Vor­schrif­ten über den Zu­tritt zum Rats­saal und sei­nen Vor­zim­mern so­wie zu den Tri­bü­nen er­las­sen; ins­be­son­de­re kann sie oder er das Recht auf den Be­such der Tri­bü­ne bei gros­sem An­drang zeit­lich be­schrän­ken.

⁶ Sie oder er kann die Be­nüt­zung der Räu­me aus­ser­halb der Ses­sio­nen re­geln.

¹ Die Be­su­che­rin­nen und Be­su­cher auf den Tri­bü­nen wah­ren Ru­he. Sie un­ter­las­sen ins­be­son­de­re je­de Äus­se­rung des Bei­falls oder der Miss­bil­li­gung. Bild- und Ton­auf­nah­men sind nur mit Be­wil­li­gung der Par­la­ments­diens­te ge­stat­tet.

² Die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent weist nicht zu­tritts­be­rech­tig­te Per­so­nen aus dem Rats­saal.

³ Sie oder er ver­weist zu­tritts­be­rech­tig­te, nicht dem Rat an­ge­hö­ren­de Per­so­nen aus dem Rats­saal oder Be­su­che­rin­nen und Be­su­cher von der Tri­bü­ne, wenn sie sich trotz Mah­nung wei­ter­hin un­ge­bühr­lich be­neh­men oder die Ru­he stö­ren.

⁴ Die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent un­ter­bricht die Sit­zung, wenn die Ord­nung im Rats­saal oder auf den Tri­bü­nen nicht un­ver­züg­lich wie­der­her­ge­stellt wer­den kann.

Das Ge­schäfts­re­gle­ment des Na­tio­nal­ra­tes vom 22. Ju­ni 1990⁶¹ wird auf­ge­ho­ben.

¹ Bis zum In­kraft­tre­ten von Ar­ti­kel 189 Ab­satz 1 Buch­sta­be f der Bun­des­ver­fas­sung in der Fas­sung vom 12. März 2000⁶² be­schliesst der Rat auf An­trag des pro­vi­so­ri­schen Bü­ros über Wahl­be­schwer­den ge­gen Ent­schei­de ei­ner Kan­tons­re­gie­rung über die Gül­tig­keit ei­ner Wahl in den Na­tio­nal­rat.

² Der Rat be­schliesst:

a.

über Be­schwer­den ge­gen die Ge­sam­ter­neue­rungs­wah­len auf An­trag des pro­vi­so­ri­schen Bü­ros vor der Fest­stel­lung sei­ner Kon­sti­tu­ie­rung;

b.

über Be­schwer­den ge­gen ei­ne Er­gän­zungs­wahl auf An­trag des Bü­ros vor der Ver­ei­di­gung des neu­en Rats­mit­glieds.

³ Ein Rats­mit­glied, des­sen Wahl an­ge­foch­ten ist, tritt so­wohl im pro­vi­so­ri­schen Bü­ro als auch im Rat wäh­rend der Be­hand­lung der ge­gen sei­ne Wahl er­ho­be­nen Be­schwer­de in den Aus­stand.

Die­ses Re­gle­ment tritt zu­sam­men mit dem Par­la­ments­ge­setz auf den 1. De­zem­ber 2003 in Kraft.