Legge
sulla radioprotezione
(LRaP)

Sco­po del­la pre­sen­te leg­ge è la pro­te­zio­ne dell’uo­mo e dell’am­bien­te con­tro i pe­ri­co­li da ra­dia­zio­ni io­niz­zan­ti.

¹ La pre­sen­te leg­ge è ap­pli­ca­bi­le a tut­te le at­ti­vi­tà, le in­stal­la­zio­ni, gli even­ti e le si­tua­zio­ni che pos­so­no im­pli­ca­re un pe­ri­co­lo da ra­dia­zio­ni io­niz­zan­ti, in par­ti­co­la­re:

a.

al­la ma­ni­po­la­zio­ne di so­stan­ze ra­dioat­ti­ve, di im­pian­ti, ap­pa­rec­chi e og­get­ti che con­ten­go­no so­stan­ze ra­dioat­ti­ve o che pos­so­no ema­na­re ra­dia­zio­ni io­niz­zan­ti;

b.

agli even­ti che pos­so­no pro­vo­ca­re una au­men­to del­la ra­dioat­ti­vi­tà dell’am­bien­te.

² Per ma­ni­po­la­zio­ne si in­ten­do­no la pro­du­zio­ne, la fab­bri­ca­zio­ne, la la­vo­ra­zio­ne, la com­mer­cia­liz­za­zio­ne, il mon­tag­gio, l’uti­liz­za­zio­ne, il de­po­si­to, il tra­spor­to, lo smal­ti­men­to, l’im­por­ta­zio­ne, l’espor­ta­zio­ne, il tran­si­to e qual­sia­si al­tra for­ma di con­se­gna.⁴

³ Gli ar­ti­co­li 28–38 non so­no ap­pli­ca­bi­li al­le at­ti­vi­tà sot­to­po­ste a au­to­riz­za­zio­ne o li­cen­za se­con­do la leg­ge fe­de­ra­le del 21 mar­zo 2003⁵ sull’ener­gia nu­clea­re.⁶

⁴ Il Con­si­glio fe­de­ra­le può pre­ve­de­re de­ro­ghe al­la pre­sen­te leg­ge per le so­stan­ze di de­bo­le ra­dioat­ti­vi­tà.

In com­ple­men­to al­le di­spo­si­zio­ni del­la pre­sen­te leg­ge so­no ap­pli­ca­bi­li in par­ti­co­la­re:

a.⁷

per gli im­pian­ti nu­clea­ri, i be­ni nu­clea­ri e le sco­rie ra­dioat­ti­ve, la leg­ge fe­de­ra­le del 21 mar­zo 2003⁸ sull’ener­gia nu­clea­re;

b.

per i dan­ni d’ori­gi­ne nu­clea­re cau­sa­ti da im­pian­ti nu­clea­ri o dal tra­spor­to di ma­te­rie nu­clea­ri, la leg­ge del 18 mar­zo 1983⁹ sul­la re­spon­sa­bi­li­tà ci­vi­le in ma­te­ria nu­clea­re;

c.

per il tra­spor­to di so­stan­ze ra­dioat­ti­ve all’ester­no dell’area dell’im­pre­sa, le pre­scri­zio­ni del­la Con­fe­de­ra­zio­ne sul tra­spor­to di mer­ci pe­ri­co­lo­se.

Le spe­se dei prov­ve­di­men­ti pre­si se­con­do la pre­sen­te leg­ge so­no ad­dos­sa­te a chi ne è la cau­sa.

¹ La Con­fe­de­ra­zio­ne pro­muo­ve la ri­cer­ca scien­ti­fi­ca su­gli ef­fet­ti del­le ra­dia­zio­ni e sul­la ra­dio­pro­te­zio­ne, e la for­ma­zio­ne nel set­to­re del­la ra­dio­pro­te­zio­ne.

² Es­sa può:

a.

pro­muo­ve­re i la­vo­ri di ri­cer­ca in que­sti set­to­ri;

b.

for­ma­re spe­cia­li­sti;

c.

par­te­ci­pa­re ad im­pre­se de­sti­na­te al­la ri­cer­ca o al­la for­ma­zio­ne.

¹ Le at­ti­vi­tà che pos­so­no im­pli­ca­re un pe­ri­co­lo da ra­dia­zio­ni io­niz­zan­ti de­vo­no es­se­re af­fi­da­te sol­tan­to a per­so­ne tec­ni­ca­men­te qua­li­fi­ca­te.

² Il Con­si­glio fe­de­ra­le sta­bi­li­sce le esi­gen­ze ine­ren­ti al­la qua­li­fi­ca­zio­ne tec­ni­ca.

¹ Il Con­si­glio fe­de­ra­le isti­tui­sce le com­mis­sio­ni con­sul­ti­ve se­guen­ti:

a.

Com­mis­sio­ne fe­de­ra­le del­la ra­dio­pro­te­zio­ne¹⁰;

b.

Com­mis­sio­ne per la pro­te­zio­ne NBC¹¹.¹²

² Es­so ne de­ter­mi­na i com­pi­ti.

Un’at­ti­vi­tà nel­la qua­le l’uo­mo o l’am­bien­te so­no espo­sti a ra­dia­zio­ni io­niz­zan­ti (espo­si­zio­ne al­le ra­dia­zio­ni) può es­se­re svol­ta sol­tan­to se com­mi­su­ra­ta ai van­tag­gi e ai pe­ri­co­li con­nes­si.

Per li­mi­ta­re l’espo­si­zio­ne al­le ra­dia­zio­ni di ogni in­di­vi­duo e dell’in­sie­me del­le per­so­ne col­pi­te de­vo­no es­se­re pre­si tut­ti i prov­ve­di­men­ti che si im­pon­go­no se­con­do l’espe­rien­za e lo sta­to del­la scien­za e del­la tec­ni­ca.

Se­con­do lo sta­to del­la scien­za, il Con­si­glio fe­de­ra­le sta­bi­li­sce li­mi­ti all’espo­si­zio­ne al­le ra­dia­zio­ni (va­lo­ri li­mi­te di do­se) per le per­so­ne che, pro­fes­sio­nal­men­te o per al­tre cir­co­stan­ze, pos­so­no es­se­re espo­ste a una ra­dia­zio­ne ac­cre­sciu­ta e con­trol­la­bi­le ri­spet­to al re­sto del­la po­po­la­zio­ne (per­so­ne espo­ste a ra­dia­zio­ni).

Chiun­que ma­ni­po­la una fon­te di ra­dia­zio­ni o ne è re­spon­sa­bi­le de­ve adot­ta­re tut­ti i prov­ve­di­men­ti ne­ces­sa­ri af­fin­ché sia­no ri­spet­ta­ti i va­lo­ri li­mi­te di do­se.

¹ Per le per­so­ne espo­ste a ra­dia­zio­ni la do­se di ra­dia­zio­ne de­ve es­se­re ac­cer­ta­ta con un me­to­do ap­pro­pria­to.

² Il Con­si­glio fe­de­ra­le di­sci­pli­na l’ac­cer­ta­men­to del­la do­se di ra­dia­zio­ne. Es­so sta­bi­li­sce in par­ti­co­la­re:

a.

per qua­li per­so­ne l’espo­si­zio­ne a ra­dia­zio­ni de­ve es­se­re mi­su­ra­ta in­di­vi­dual­men­te (do­si­me­tria in­di­vi­dua­le);

b.

a qua­li in­ter­val­li la do­se di ra­dia­zio­ne de­ve es­se­re de­ter­mi­na­ta;

c.

le con­di­zio­ni al­le qua­li pos­so­no es­se­re ri­co­no­sciu­ti i ser­vi­zi per la do­si­me­tria in­di­vi­dua­le;

d.

il ter­mi­ne du­ran­te il qua­le de­vo­no es­se­re con­ser­va­ti i ri­sul­ta­ti del­la do­si­me­tria in­di­vi­dua­le.

³ Se è pre­scrit­ta una do­si­me­tria, le per­so­ne espo­ste a ra­dia­zio­ni de­vo­no sot­to­por­vi­si. Es­se sa­ran­no in­for­ma­te dei ri­sul­ta­ti del con­trol­lo.

¹ I la­vo­ra­to­ri pro­fes­sio­nal­men­te espo­sti a ra­dia­zio­ni, che so­no as­si­cu­ra­ti ob­bli­ga­to­ria­men­te, sot­to­stan­no ai prov­ve­di­men­ti me­di­ci per la pre­ven­zio­ne del­le ma­lat­tie pro­fes­sio­na­li giu­sta gli ar­ti­co­li da 81 a 87 del­la leg­ge fe­de­ra­le sull’as­si­cu­ra­zio­ne con­tro gli in­for­tu­ni del 20 mar­zo 1981¹³.

² Il Con­si­glio fe­de­ra­le può pre­scri­ve­re ta­li prov­ve­di­men­ti an­che per al­tre per­so­ne pro­fes­sio­nal­men­te espo­ste a ra­dia­zio­ni.

³ Se è sta­to or­di­na­to un con­trol­lo me­di­co, le per­so­ne pro­fes­sio­nal­men­te espo­ste a ra­dia­zio­ni de­vo­no sot­to­por­vi­si.

¹ Il me­di­co in­ca­ri­ca­to di svol­ge­re l’esa­me co­mu­ni­ca all’au­to­ri­tà di sor­ve­glian­za i da­ti ne­ces­sa­ri al con­trol­lo me­di­co e all’al­le­sti­men­to di sta­ti­sti­che. L’au­to­ri­tà di sor­ve­glian­za non de­ve uti­liz­za­re que­sti da­ti per al­tri sco­pi, né co­mu­ni­car­li a ter­zi.

² Il Con­si­glio fe­de­ra­le sta­bi­li­sce i da­ti da co­mu­ni­ca­re all’au­to­ri­tà di sor­ve­glian­za; ne fis­sa la du­ra­ta di con­ser­va­zio­ne.

¹ Non so­no sta­bi­li­ti li­mi­ti di do­se per il pa­zien­te nel ca­so di ap­pli­ca­zio­ne di rag­gi a sco­pi dia­gno­sti­ci o te­ra­peu­ti­ci.

² L’espo­si­zio­ne del pa­zien­te a ra­dia­zio­ni è la­scia­ta al li­be­ro ap­prez­za­men­to del re­spon­sa­bi­le. Que­sti è non­di­me­no te­nu­to ad os­ser­va­re i prin­ci­pi del­la ra­dio­pro­te­zio­ne di cui agli ar­ti­co­li 8 e 9.

³ Il Con­si­glio fe­de­ra­le ema­na di­spo­si­zio­ni sul­la pro­te­zio­ne dei pa­zien­ti.

¹ Il ti­to­la­re del­la li­cen­za o le per­so­ne che di­ri­go­no un’im­pre­sa so­no re­spon­sa­bi­li dell’os­ser­van­za del­le pre­scri­zio­ni sul­la ra­dio­pro­te­zio­ne. A tal fi­ne as­su­mo­no un nu­me­ro ade­gua­to di pe­ri­ti ai qua­li con­fe­ri­sco­no le com­pe­ten­ze e i mez­zi ne­ces­sa­ri.

² Tut­te le per­so­ne oc­cu­pa­te nell’im­pre­sa so­no te­nu­te a coa­diu­va­re la di­re­zio­ne e i pe­ri­ti nell’ap­pli­ca­zio­ne dei prov­ve­di­men­ti di ra­dio­pro­te­zio­ne.

¹ Nell’am­bien­te le ra­dia­zio­ni io­niz­zan­ti e la ra­dioat­ti­vi­tà, in par­ti­co­la­re dell’aria, dell’ac­qua, del suo­lo, de­gli ali­men­ti e dei fo­rag­gi, so­no sot­to­po­ste a una sor­ve­glian­za re­go­la­re.

² Il Con­si­glio fe­de­ra­le pren­de i ne­ces­sa­ri prov­ve­di­men­ti; in par­ti­co­la­re de­si­gna i ser­vi­zi e le isti­tu­zio­ni re­spon­sa­bi­li del­la sor­ve­glian­za.

³ Prov­ve­de al­la pub­bli­ca­zio­ne dei ri­sul­ta­ti del­la sor­ve­glian­za.

¹ Ai fi­ni del­la sor­ve­glian­za dell’am­bien­te, il Con­si­glio fe­de­ra­le sta­bi­li­sce va­lo­ri li­mi­te d’im­mis­sio­ne per i ra­dio­nu­cli­di e la ra­dia­zio­ne di­ret­ta.

² Sta­bi­li­sce i va­lo­ri li­mi­te d’im­mis­sio­ne in mo­do che, con­for­me­men­te al­lo sta­to del­la scien­za e del­la tec­ni­ca o in ba­se all’espe­rien­za, le im­mis­sio­ni in­fe­rio­ri a ta­li va­lo­ri non met­ta­no in pe­ri­co­lo l’uo­mo, la fau­na e la flo­ra, le lo­ro bio­ce­no­si e i lo­ro bio­to­pi.

³ Per i ra­dio­nu­cli­di nel­le der­ra­te ali­men­ta­ri si ap­pli­ca­no le con­cen­tra­zio­ni mas­si­me se­con­do la le­gi­sla­zio­ne sul­le der­ra­te ali­men­ta­ri.

¹ Il Con­si­glio fe­de­ra­le isti­tui­sce un’or­ga­niz­za­zio­ne d’in­ter­ven­to nel ca­so di even­ti che pos­so­no pro­vo­ca­re, per la po­po­la­zio­ne, un pe­ri­co­lo do­vu­to a un au­men­to del­la ra­dioat­ti­vi­tà.

² L’or­ga­niz­za­zio­ne d’in­ter­ven­to ha in par­ti­co­la­re i com­pi­ti se­guen­ti:

a.

al­le­sti­sce pro­gno­si sui pe­ri­co­li per la po­po­la­zio­ne in ca­so di even­to par­ti­co­la­re;

b.

se­gue l’am­piez­za e l’evo­lu­zio­ne del­la ra­dioat­ti­vi­tà ac­cre­sciu­ta e va­lu­ta le ri­per­cus­sio­ni pos­si­bi­li sull’uo­mo e sull’am­bien­te;

c.

in ca­so di pe­ri­co­lo im­me­dia­to, or­di­na i ne­ces­sa­ri prov­ve­di­men­ti d’ur­gen­za e ne sor­ve­glia l’ese­cu­zio­ne.

³ Il Con­si­glio fe­de­ra­le di­sci­pli­na le mo­da­li­tà. Prov­ve­de af­fin­ché l’or­ga­niz­za­zio­ne d’in­ter­ven­to:

a.

in­for­mi i ser­vi­zi com­pe­ten­ti del­la Con­fe­de­ra­zio­ne e dei Can­to­ni sul gra­do del pe­ri­co­lo e pro­pon­ga lo­ro i ne­ces­sa­ri prov­ve­di­men­ti pro­tet­ti­vi;

b.

in­for­mi la po­po­la­zio­ne.

¹ In ca­so di pe­ri­co­lo da ra­dioat­ti­vi­tà ac­cre­sciu­ta, il Con­si­glio fe­de­ra­le or­di­na i prov­ve­di­men­ti ne­ces­sa­ri per:

a.

pro­teg­ge­re la po­po­la­zio­ne;

b.

as­si­cu­ra­re l’ap­prov­vi­gio­na­men­to del Pae­se;

c.

pre­ser­va­re il fun­zio­na­men­to dei ser­vi­zi pub­bli­ci in­di­spen­sa­bi­li.

² Es­so ema­na le ne­ces­sa­rie di­spo­si­zio­ni in ca­so di pe­ri­co­lo da ra­dioat­ti­vi­tà ac­cre­sciu­ta. Sta­bi­li­sce in par­ti­co­la­re:

a.

le do­si di ra­dia­zio­ne am­mis­si­bi­li in si­tua­zio­ni straor­di­na­rie;

b.

l’ob­bli­go per per­so­ne e im­pre­se d’eser­ci­ta­re, nell’am­bi­to del­le lo­ro at­ti­vi­tà pro­fes­sio­na­li e im­pren­di­to­ria­li usua­li, de­ter­mi­na­te at­ti­vi­tà in­di­spen­sa­bi­li per la pro­te­zio­ne del­la po­po­la­zio­ne. In que­sto ca­so oc­cor­re­rà tu­te­la­re la vi­ta e la sa­lu­te del­le per­so­ne im­pie­ga­te;

c.

l’equi­pag­gia­men­to, l’istru­zio­ne e la co­per­tu­ra as­si­cu­ra­ti­va del­le per­so­ne in­ca­ri­ca­te di com­pi­ti spe­cia­li.

³ Se il Con­si­glio fe­de­ra­le e l’or­ga­niz­za­zio­ne d’in­ter­ven­to non so­no in gra­do di or­di­na­re i prov­ve­di­men­ti ne­ces­sa­ri, i go­ver­ni can­to­na­li op­pu­re, nel ca­so d’ur­gen­za, i ser­vi­zi can­to­na­li com­pe­ten­ti pren­do­no le di­spo­si­zio­ni che si im­pon­go­no. Se an­che le au­to­ri­tà can­to­na­li non so­no in gra­do di prov­ve­der­vi, i prov­ve­di­men­ti ne­ces­sa­ri so­no pre­si dal­le au­to­ri­tà co­mu­na­li.

¹ La pre­pa­ra­zio­ne e l’ese­cu­zio­ne dei prov­ve­di­men­ti di cui all’ar­ti­co­lo 20 com­pe­to­no ai Can­to­ni e ai Co­mu­ni, sem­pre­ché il Con­si­glio fe­de­ra­le non ne at­tri­bui­sca l’ese­cu­zio­ne al­la Con­fe­de­ra­zio­ne. I Can­to­ni col­la­bo­ra­no con l’or­ga­niz­za­zio­ne d’in­ter­ven­to.

² Se gli or­ga­ni can­to­na­li o co­mu­na­li non so­no in gra­do di svol­ge­re i lo­ro com­pi­ti, il Con­si­glio fe­de­ra­le può su­bor­di­nar­li all’or­ga­niz­za­zio­ne d’in­ter­ven­to op­pu­re or­di­na­re ad al­tri Can­to­ni di for­ni­re i mez­zi an­co­ra di­spo­ni­bi­li.

³ Per l’ese­cu­zio­ne di de­ter­mi­na­ti prov­ve­di­men­ti, Con­fe­de­ra­zio­ne, Can­to­ni e Co­mu­ni pos­so­no pa­ri­men­te far ca­po ad or­ga­niz­za­zio­ni pri­va­te.

¹ Le im­pre­se, per le qua­li l’emis­sio­ne di quan­ti­tà pe­ri­co­lo­se di so­stan­ze ra­dioat­ti­ve nell’am­bien­te non può es­se­re esclu­sa, pos­so­no es­se­re ob­bli­ga­te, nel cor­so del pro­ce­di­men­to di li­cen­za:

a.

a in­stal­la­re, a lo­ro spe­se, un si­ste­ma d’al­lar­me per la po­po­la­zio­ne espo­sta al pe­ri­co­lo, o a par­te­ci­pa­re al­le spe­se per un si­ste­ma d’al­lar­me ge­ne­ra­le;

b.

a par­te­ci­pa­re al­la pre­pa­ra­zio­ne e all’ese­cu­zio­ne di prov­ve­di­men­ti pro­tet­ti­vi d’emer­gen­za.

² Il Con­si­glio fe­de­ra­le de­ter­mi­na i com­pi­ti de­gli or­ga­ni com­pe­ten­ti del­la Con­fe­de­ra­zio­ne, dei Can­to­ni e dei Co­mu­ni.

Il Con­si­glio fe­de­ra­le può con­clu­de­re ac­cor­di di di­rit­to in­ter­na­zio­na­le pub­bli­co con­cer­nen­ti:

a.

l’in­for­ma­zio­ne re­ci­pro­ca sul­la ra­dioat­ti­vi­tà dell’am­bien­te;

b.

l’in­for­ma­zio­ne im­me­dia­ta in ca­so di pe­ri­co­lo da ra­dioat­ti­vi­tà che po­treb­be su­pe­ra­re il con­fi­ne;

c.

l’ar­mo­niz­za­zio­ne dei con­cet­ti di prov­ve­di­men­ti ap­pli­ca­bi­li in ca­so di con­ta­mi­na­zio­ne ra­dioat­ti­va tran­sfron­ta­lie­ra.

Se, du­ran­te un pe­rio­do re­la­ti­va­men­te lun­go, è ac­cer­ta­ta una ra­dioat­ti­vi­tà ac­cre­sciu­ta di ori­gi­ne na­tu­ra­le o me­no, il Con­si­glio fe­de­ra­le può pren­de­re di­spo­si­zio­ni par­ti­co­la­ri ido­nee a li­mi­ta­re l’espo­si­zio­ne al­le ra­dia­zio­ni. Per l’ese­cu­zio­ne, può ri­cor­re­re ai Can­to­ni.

¹ Per sco­rie ra­dioat­ti­ve s’in­ten­do­no le so­stan­ze ra­dioat­ti­ve o le ma­te­rie da es­se con­ta­mi­na­te, che non sa­ran­no riu­ti­liz­za­te.

² Le so­stan­ze ra­dioat­ti­ve de­vo­no es­se­re ma­ni­po­la­te in mo­do da pro­dur­re la quan­ti­tà mi­ni­ma pos­si­bi­le di sco­rie ra­dioat­ti­ve.

³ In li­nea di mas­si­ma le sco­rie ra­dioat­ti­ve pro­dot­te in Sviz­ze­ra de­vo­no es­se­re smal­ti­te nel Pae­se. Un per­mes­so di espor­ta­zio­ne, a sco­po di smal­ti­men­to, per le sco­rie ra­dioat­ti­ve può ec­ce­zio­nal­men­te es­se­re con­ces­so se:

a.

lo Sta­to de­sti­na­ta­rio ha ac­con­sen­ti­to in un ac­cor­do in­ter­na­zio­na­le all’im­por­ta­zio­ne, a sco­po di smal­ti­men­to, del­le sco­rie ra­dioat­ti­ve;

b.

nel­lo Sta­to de­sti­na­ta­rio vi è un im­pian­to nu­clea­re ade­gua­to, con­for­me al­lo sta­to del­la scien­za e del­la tec­ni­ca a li­vel­lo in­ter­na­zio­na­le;

c.

gli Sta­ti di tran­si­to han­no ac­con­sen­ti­to al tran­si­to;

d.

lo spe­di­to­re ha con­ve­nu­to in mo­do vin­co­lan­te con il de­sti­na­ta­rio, e con il con­sen­so dell’au­to­ri­tà de­si­gna­ta dal Con­si­glio fe­de­ra­le, che ri­pren­de­rà se ne­ces­sa­rio le sco­rie ra­dioat­ti­ve.¹⁵

⁴ Per le sco­rie ra­dioat­ti­ve non pro­dot­te in Sviz­ze­ra, ma da smal­ti­re in Sviz­ze­ra, un per­mes­so d’im­por­ta­zio­ne può es­se­re ec­ce­zio­nal­men­te ri­la­scia­to se:

a.

la Sviz­ze­ra ha ac­con­sen­ti­to in un ac­cor­do in­ter­na­zio­na­le all’im­por­ta­zio­ne, a sco­po di smal­ti­men­to, del­le sco­rie ra­dioat­ti­ve;

b.

in Sviz­ze­ra vi è un im­pian­to nu­clea­re ade­gua­to, con­for­me al­lo sta­to del­la scien­za e del­la tec­ni­ca a li­vel­lo in­ter­na­zio­na­le;

c.

gli Sta­ti di tran­si­to han­no ac­con­sen­ti­to al tran­si­to;

d.

il de­sti­na­ta­rio ha con­ve­nu­to in mo­do vin­co­lan­te con lo spe­di­to­re, e con il con­sen­so del­lo Sta­to d’ori­gi­ne, che lo spe­di­to­re ri­pren­de­rà se ne­ces­sa­rio le sco­rie.¹⁶

¹ Nell’im­pre­sa, le sco­rie ra­dioat­ti­ve de­vo­no es­se­re trat­ta­te e de­po­si­ta­te in mo­do che nell’am­bien­te giun­ga la mi­ni­ma quan­ti­tà pos­si­bi­le di so­stan­ze ra­dioat­ti­ve.

² Il Con­si­glio fe­de­ra­le fis­sa le con­di­zio­ni al­le qua­li le sco­rie ra­dioat­ti­ve di de­bo­le at­ti­vi­tà pos­so­no es­se­re sca­ri­ca­te nell’am­bien­te.

³ Le sco­rie ra­dioat­ti­ve che non pos­so­no es­se­re sca­ri­ca­te nell’am­bien­te de­vo­no es­se­re trat­te­nu­te ade­gua­ta­men­te op­pu­re rac­chiu­se in mo­do si­cu­ro, se del ca­so so­li­di­fi­ca­te, rac­col­te e de­po­si­ta­te in un luo­go ap­pro­va­to dall’au­to­ri­tà di sor­ve­glian­za si­no al­la lo­ro for­ni­tu­ra o espor­ta­zio­ne.¹⁷

¹ Chiun­que pro­du­ce sco­rie ra­dioat­ti­ve che non pro­ven­go­no dall’uso dell’ener­gia nu­clea­re de­ve for­nir­le in un luo­go de­si­gna­to dall’au­to­ri­tà com­pe­ten­te.

² Egli as­su­me le spe­se di smal­ti­men­to.¹⁹

³ Il Con­si­glio fe­de­ra­le di­sci­pli­na il trat­ta­men­to del­le sco­rie nell’azien­da e la lo­ro for­ni­tu­ra.²⁰

⁴ Se la lo­ro im­me­dia­ta for­ni­tu­ra o il lo­ro smal­ti­men­to non so­no pos­si­bi­li op­pu­re so­no ina­de­gua­ti dal pro­fi­lo del­la ra­dio­pro­te­zio­ne, le sco­rie so­no de­po­si­ta­te, sot­to con­trol­lo, in un de­po­si­to in­ter­me­dio.²¹

È sot­to­po­sto all’ob­bli­go del­la li­cen­za chiun­que:

a.

ma­ni­po­la so­stan­ze ra­dioat­ti­ve o ap­pa­rec­chi e og­get­ti con­te­nen­ti ta­li so­stan­ze;

b.

fab­bri­ca, smer­cia, in­stal­la o uti­liz­za im­pian­ti ed ap­pa­rec­chi che pos­so­no emet­te­re ra­dia­zio­ni io­niz­zan­ti;

c.

ap­pli­ca al cor­po uma­no ra­dia­zio­ni io­niz­zan­ti op­pu­re so­stan­ze ra­dioat­ti­ve.

Il Con­si­glio fe­de­ra­le può:

a.

sot­to­por­re all’ob­bli­go del­la li­cen­za qual­sia­si al­tra at­ti­vi­tà im­pli­can­te una mes­sa in pe­ri­co­lo da ra­dia­zio­ni io­niz­zan­ti;

b.

eso­ne­ra­re dall’ob­bli­go del­la li­cen­za le at­ti­vi­tà di cui all’ar­ti­co­lo 28 let­te­ra a o b, se può es­se­re esclu­so qual­sia­si pe­ri­co­lo da ra­dia­zio­ni io­niz­zan­ti;

c.

sta­bi­li­re le con­di­zio­ni al­le qua­li de­ter­mi­na­ti ti­pi di og­get­ti, im­pian­ti e ap­pa­rec­chi, che con­ten­go­no so­stan­ze ra­dioat­ti­ve o che pos­so­no ema­na­re ra­dia­zio­ni io­niz­zan­ti, pos­so­no, pre­vio esa­me del mo­del­lo stan­dar­diz­za­to, es­se­re omo­lo­ga­ti o am­mes­si li­mi­ta­ta­men­te per de­ter­mi­na­te ap­pli­ca­zio­ni.

Il Con­si­glio fe­de­ra­le de­ter­mi­na le au­to­ri­tà pre­po­ste al ri­la­scio del­le li­cen­ze.

La li­cen­za è ri­la­scia­ta se:

a.

il ri­chie­den­te o un pe­ri­to da lui in­ca­ri­ca­to (art. 16) di­spo­ne del­le ne­ces­sa­rie qua­li­fi­ca­zio­ni tec­ni­che;

b.

l’im­pre­sa di­spo­ne di un nu­me­ro ade­gua­to di pe­ri­ti;

c.

il ri­chie­den­te e i pe­ri­ti ga­ran­ti­sco­no un eser­ci­zio si­cu­ro;

d.

l’im­pre­sa ha con­clu­so un’as­si­cu­ra­zio­ne di re­spon­sa­bi­li­tà ci­vi­le suf­fi­cien­te;

e.

gli im­pian­ti e le at­trez­za­tu­re cor­ri­spon­do­no al­lo sta­to del­la scien­za e del­la tec­ni­ca per quan­to con­cer­ne la ra­dio­pro­te­zio­ne;

f.

la ra­dio­pro­te­zio­ne se­con­do la pre­sen­te leg­ge e le di­spo­si­zio­ni ese­cu­ti­ve è ga­ran­ti­ta.

¹ La li­cen­za è va­le­vo­le sol­tan­to per l’im­pre­sa o la per­so­na de­si­gna­ta.

² La li­cen­za de­scri­ve l’at­ti­vi­tà au­to­riz­za­ta, sta­bi­li­sce le con­di­zio­ni e gli one­ri even­tua­li cui è vin­co­la­ta e in­di­ca i pe­ri­ti nel set­to­re del­la ra­dio­pro­te­zio­ne. La sua du­ra­ta di va­li­di­tà è li­mi­ta­ta.

³ L’au­to­ri­tà di ri­la­scio può tra­smet­te­re la li­cen­za a un nuo­vo ti­to­la­re se que­sti sod­di­sfa le con­di­zio­ni se­con­do l’ar­ti­co­lo 31.

La li­cen­za è mo­di­fi­ca­ta:

a.

su do­man­da del ti­to­la­re, se la mo­di­fi­ca­zio­ne pro­po­sta sod­di­sfa le con­di­zio­ni ri­chie­ste per il ri­la­scio;

b.

d’uf­fi­cio, se lo esi­go­no le mo­di­fi­ca­zio­ni del­le con­di­zio­ni di fat­to o di di­rit­to se­con­do l’ar­ti­co­lo 31.

¹ La li­cen­za è re­vo­ca­ta se:

a.

le con­di­zio­ni di ri­la­scio non so­no o non so­no più adem­piu­te;

b.

un one­re vin­co­la­to al­la li­cen­za op­pu­re un prov­ve­di­men­to or­di­na­to non so­no ri­spet­ta­ti no­no­stan­te dif­fi­da.

² La li­cen­za di­ven­ta ca­du­ca se:

a.

il ti­to­la­re vi ri­nun­cia for­mal­men­te;

b.

il ter­mi­ne di va­li­di­tà sca­de;

c.

il ti­to­la­re muo­re op­pu­re, per le per­so­ne giu­ri­di­che e le so­cie­tà com­mer­cia­li, l’iscri­zio­ne nel re­gi­stro di com­mer­cio è can­cel­la­ta;

d.

l’azien­da ces­sa o è alie­na­ta.

³ L’au­to­ri­tà di ri­la­scio ac­cer­ta la ca­du­ci­tà del­la li­cen­za me­dian­te de­ci­sio­ne. So­no sal­vi la pro­ro­ga o il tra­sfe­ri­men­to se­con­do l’ar­ti­co­lo 32 ca­po­ver­so 3.

¹ Il ti­to­la­re del­la li­cen­za de­ve an­nun­ciar­si all’au­to­ri­tà di sor­ve­glian­za qua­lo­ra egli in­ten­da:

a.

pro­ce­de­re a una mo­di­fi­ca­zio­ne del­la co­stru­zio­ne o del fun­zio­na­men­to di un im­pian­to o di un ap­pa­rec­chio che po­treb­be espli­ca­re ef­fet­ti sul­la si­cu­rez­za;

b.

uti­liz­za­re so­stan­ze ra­dioat­ti­ve sup­ple­men­ta­ri o au­men­ta­re l’at­ti­vi­tà di so­stan­ze ra­dioat­ti­ve au­to­riz­za­te.

² Il ti­to­la­re del­la li­cen­za e le per­so­ne oc­cu­pa­te nell’im­pre­sa de­vo­no in­for­ma­re l’au­to­ri­tà di sor­ve­glian­za e le per­so­ne che que­sta ha in­ca­ri­ca­to e ac­cor­da­re lo­ro il di­rit­to di esa­me dei do­cu­men­ti e di ac­ces­so all’im­pre­sa, in quan­to ne­ces­sa­rio per l’ese­cu­zio­ne del­la sor­ve­glian­za.

³ Se un’espo­si­zio­ne inam­mis­si­bi­le a ra­dia­zio­ni è pos­si­bi­le o cer­ta, il ti­to­la­re del­la li­cen­za o il pe­ri­to de­vo­no in­for­ma­re im­me­dia­ta­men­te le au­to­ri­tà com­pe­ten­ti.

¹ Chiun­que ma­ni­po­la so­stan­ze ra­dioat­ti­ve o ap­pa­rec­chi e og­get­ti con­te­nen­ti ta­li so­stan­ze de­ve te­ner­ne un re­gi­stro.

² De­ve re­go­lar­men­te pre­sen­ta­re un rap­por­to all’au­to­ri­tà di sor­ve­glian­za.

³ Il Con­si­glio fe­de­ra­le può pre­ve­de­re de­ro­ghe all’ob­bli­go di te­ne­re un re­gi­stro per le so­stan­ze di de­bo­le ra­dioat­ti­vi­tà.

¹ Il Con­si­glio fe­de­ra­le de­si­gna le au­to­ri­tà di sor­ve­glian­za.

² L’au­to­ri­tà di sor­ve­glian­za ema­na le di­spo­si­zio­ni che s’im­pon­go­no. Se ne­ces­sa­rio, può pren­de­re prov­ve­di­men­ti pro­tet­ti­vi a spe­se del re­spon­sa­bi­le. Può, in par­ti­co­la­re, or­di­na­re la so­spen­sio­ne dell’eser­ci­zio op­pu­re il se­que­stro di so­stan­ze, ap­pa­rec­chi o og­get­ti pe­ri­co­lo­si.

³ Per l’ese­cu­zio­ne dei suoi con­trol­li può ri­cor­re­re a ter­zi. Al­la lo­ro re­spon­sa­bi­li­tà pe­na­le e pa­tri­mo­nia­le di que­st’ul­ti­mi è ap­pli­ca­bi­le la leg­ge sul­la re­spon­sa­bi­li­tà del 14 mar­zo 1958²³. Ri­guar­do all’ob­bli­go del se­gre­to e all’ob­bli­go di de­por­re, i ter­zi sot­to­stan­no al­le pre­scri­zio­ni ap­pli­ca­bi­li ai fun­zio­na­ri fe­de­ra­li.

¹ Se una li­cen­za è sta­ta re­vo­ca­ta o è estin­ta, il ti­to­la­re del­la li­cen­za o il de­ten­to­re del­le fon­ti di pe­ri­co­lo è te­nu­to ad eli­mi­nar­le. In par­ti­co­la­re de­ve:

a.

tra­sfe­ri­re le so­stan­ze ra­dioat­ti­ve a un al­tro ti­to­la­re di li­cen­za o eli­mi­nar­le co­me sco­rie ra­dioat­ti­ve;

b.

tra­sfe­ri­re a un al­tro ti­to­la­re di li­cen­za gli im­pian­ti e gli ap­pa­rec­chi che pos­so­no ema­na­re ra­dia­zio­ni io­niz­zan­ti op­pu­re por­li in uno sta­to ta­le da im­pe­di­re una mes­sa in ser­vi­zio non au­to­riz­za­ta.

² Se ne­ces­sa­rio, la Con­fe­de­ra­zio­ne ri­ti­ra o con­fi­sca le so­stan­ze, gli im­pian­ti, gli ap­pa­rec­chi o gli og­get­ti ed eli­mi­na le fon­ti di pe­ri­co­lo a spe­se del ti­to­la­re.

³ L’au­to­ri­tà che ha ri­la­scia­to la li­cen­za de­ci­de se i lo­ca­li com­pren­den­ti zo­ne con­ta­mi­na­te o at­ti­va­te e i din­tor­ni di ta­li lo­ca­li pos­so­no es­se­re uti­liz­za­ti ad al­tri sco­pi.

⁴ L’au­to­ri­tà che ha ri­la­scia­to la li­cen­za ac­cer­ta me­dian­te de­ci­sio­ne che le fon­ti di pe­ri­co­lo so­no sta­te eli­mi­na­te cor­ret­ta­men­te.

¹ Chi ge­sti­sce in­stal­la­zio­ni o svol­ge at­ti­vi­tà che com­por­ta­no un pe­ri­co­lo da ra­dia­zio­ni io­niz­zan­ti ri­spon­de dei dan­ni che ne ri­sul­ta­no, a me­no che non pro­vi di aver pre­so tut­te le pre­cau­zio­ni per evi­ta­re il dan­no.

² Se vi so­no più re­spon­sa­bi­li, es­si ri­spon­do­no so­li­dal­men­te.

³ Per i dan­ni nu­clea­ri pro­vo­ca­ti da im­pian­ti nu­clea­ri o da tra­spor­ti di so­stan­ze nu­clea­ri so­no fat­te sal­ve la Con­ven­zio­ne del 29 lu­glio 1960²⁵ sul­la re­spon­sa­bi­li­tà ci­vi­le nel cam­po dell’ener­gia nu­clea­re, emen­da­ta dal Pro­to­col­lo ad­di­zio­na­le del 28 gen­na­io 1964, dal pro­to­col­lo del 16 no­vem­bre 1982 e dal Pro­to­col­lo del 12 feb­bra­io 2004 (Con­ven­zio­ne di Pa­ri­gi) e la leg­ge fe­de­ra­le del 13 giu­gno 2008²⁶ sul­la re­spon­sa­bi­li­tà ci­vi­le in ma­te­ria nu­clea­re.²⁷

Le pre­te­se di re­spon­sa­bi­li­tà ci­vi­le o di ri­sar­ci­men­to di dan­ni cau­sa­ti da ra­dia­zio­ni io­niz­zan­ti e non rien­tran­ti nell’am­bi­to del­la Con­ven­zio­ne di Pa­ri­gi²⁹ né del­la leg­ge fe­de­ra­le del 13 giu­gno 2008³⁰ sul­la re­spon­sa­bi­li­tà ci­vi­le in ma­te­ria nu­clea­re si pre­scri­vo­no in tre an­ni dal gior­no in cui la per­so­na le­sa ha avu­to co­no­scen­za del dan­no e del­la per­so­na ci­vil­men­te re­spon­sa­bi­le, al più tar­di pe­rò in 30 an­ni dal­la fi­ne dell’even­to dan­no­so.

La pro­ce­du­ra e la pro­te­zio­ne giu­ri­di­ca so­no ret­te dal­le leg­gi fe­de­ra­li sul­la pro­ce­du­ra am­mi­ni­stra­ti­va del 20 di­cem­bre 1968³¹ e sull’or­ga­niz­za­zio­ne giu­di­zia­ria del 16 di­cem­bre 1943³².

Il Con­si­glio fe­de­ra­le sta­bi­li­sce emo­lu­men­ti per:

a.

il ri­la­scio, il tra­sfe­ri­men­to, la mo­di­fi­ca­zio­ne e la re­vo­ca di li­cen­ze;

b.

l’eser­ci­zio del­la sor­ve­glian­za e l’ese­cu­zio­ne dei con­trol­li;

c.

la rac­col­ta, il con­di­zio­na­men­to, il de­po­si­to e l’eli­mi­na­zio­ne del­le sco­rie ra­dioat­ti­ve.

¹ Chiun­que in­ten­zio­nal­men­te espo­ne una per­so­na a una ra­dia­zio­ne ma­ni­fe­sta­men­te in­giu­sti­fi­ca­ta, è pu­ni­to con una pe­na de­ten­ti­va si­no a cin­que an­ni o con una pe­na pe­cu­nia­ria.³⁴

² Chiun­que in­ten­zio­nal­men­te espo­ne una per­so­na a una ra­dia­zio­ne ma­ni­fe­sta­men­te in­giu­sti­fi­ca­ta, con l’in­ten­zio­ne di nuo­ce­re al­la sua sa­lu­te, è pu­ni­to con una pe­na de­ten­ti­va si­no a die­ci an­ni o con una pe­na pe­cu­nia­ria.³⁵

³ Chiun­que, per ne­gli­gen­za, espo­ne una per­so­na a una ra­dia­zio­ne ma­ni­fe­sta­men­te in­giu­sti­fi­ca­ta , è pu­ni­to con una pe­na de­ten­ti­va si­no a tre an­ni o con una pe­na pe­cu­nia­ria.³⁶

¹ Chiun­que in­ten­zio­nal­men­te:

a.

im­ma­gaz­zi­na, smal­ti­sce o sca­ri­ca nell’am­bien­te so­stan­ze ra­dioat­ti­ve in mo­do con­tra­rio al­le pre­scri­zio­ni;

b.

espo­ne a una ra­dia­zio­ne ma­ni­fe­sta­men­te in­giu­sti­fi­ca­ta co­se al­trui di con­si­de­re­vo­le va­lo­re nell’in­ten­zio­ne di com­pro­met­ter­ne l’uti­liz­za­bi­li­tà,

è pu­ni­to con una pe­na de­ten­ti­va si­no a tre an­ni o con una pe­na pe­cu­nia­ria.³⁸

² Se il col­pe­vo­le ha agi­to per ne­gli­gen­za, la pe­na è una pe­na pe­cu­nia­ria si­no a 180 ali­quo­te gior­na­lie­re.³⁹

¹ Chiun­que, in­ten­zio­nal­men­te o per ne­gli­gen­za:

a.⁴⁰

eser­ci­ta, sen­za li­cen­za, at­ti­vi­tà sot­to­po­ste all’ob­bli­go del­la li­cen­za, ot­tie­ne in­de­bi­ta­men­te una li­cen­za o non sod­di­sfa le con­di­zio­ni o gli one­ri con­nes­si al­la li­cen­za;

b.

non pren­de i prov­ve­di­men­ti ne­ces­sa­ri per os­ser­va­re i li­mi­ti di do­se;

c.

si sot­trae a una do­si­me­tria pre­scrit­ta;

d.

non adem­pie i suoi do­ve­ri di ti­to­la­re di li­cen­za o di pe­ri­to;

e.

non adem­pie il suo do­ve­re di for­ni­re sco­rie ra­dioat­ti­ve o di eli­mi­na­re le fon­ti di pe­ri­co­lo;

f.

con­trav­vie­ne a una pre­scri­zio­ne ese­cu­ti­va la cui vio­la­zio­ne è sta­ta di­chia­ra­ta pu­ni­bi­le, op­pu­re a una de­ci­sio­ne no­ti­fi­ca­ta­gli con la com­mi­na­to­ria del­la pe­na pre­vi­sta nel pre­sen­te ar­ti­co­lo,

è pu­ni­to con la mul­ta.⁴¹

² Il Con­si­glio fe­de­ra­le può pre­ve­de­re una mul­ta si­no a 20 000 fran­chi per le in­fra­zio­ni al­le pre­scri­zio­ni che es­so ema­na per il ca­so di mes­sa in pe­ri­co­lo at­tra­ver­so ra­dioat­ti­vi­tà.⁴²

¹ So­no ap­pli­ca­bi­li le di­spo­si­zio­ni spe­cia­li del­la leg­ge fe­de­ra­le del 22 mar­zo 1974⁴³ sul di­rit­to pe­na­le am­mi­ni­stra­ti­vo (art. 14–18).

² Al­le in­fra­zio­ni se­con­do l’ar­ti­co­lo 43 so­no ap­pli­ca­bi­li gli ar­ti­co­li 6 e 7 del­la leg­ge fe­de­ra­le del 22 mar­zo 1974 sul di­rit­to pe­na­le am­mi­ni­stra­ti­vo.

¹ I cri­mi­ni e i de­lit­ti di cui agli ar­ti­co­li 43 e 43a sot­to­stan­no al­la giu­ri­sdi­zio­ne pe­na­le fe­de­ra­le.⁴⁴

² Le in­fra­zio­ni di cui agli ar­ti­co­li 44 e 45 ca­po­ver­so 1 so­no per­se­gui­te e giu­di­ca­te dall’au­to­ri­tà che ha ri­la­scia­to la li­cen­za o dall’au­to­ri­tà di sor­ve­glian­za. Al­la pro­ce­du­ra è ap­pli­ca­bi­le la leg­ge fe­de­ra­le del 22 mar­zo 1974⁴⁵ sul di­rit­to pe­na­le am­mi­ni­stra­ti­vo.

¹ Il Con­si­glio fe­de­ra­le è in­ca­ri­ca­to dell’ese­cu­zio­ne ed ema­na le di­spo­si­zio­ni d’ap­pli­ca­zio­ne.

² Può de­le­ga­re al Di­par­ti­men­to op­pu­re ai ser­vi­zi a es­so su­bor­di­na­ti la com­pe­ten­za di ema­na­re pre­scri­zio­ni in ma­te­ria di ra­dio­pro­te­zio­ne per at­ti­vi­tà per cui la leg­ge fe­de­ra­le del 21 mar­zo 2003⁴⁶ sull’ener­gia nu­clea­re pre­ve­de un’au­to­riz­za­zio­ne o una li­cen­za. Es­so tie­ne con­to del­la por­ta­ta di que­ste pre­scri­zio­ni.⁴⁷

³ All’ese­cu­zio­ne può as­so­cia­re i Can­to­ni.⁴⁸

…⁴⁹

I ter­mi­ni di pre­scri­zio­ne se­con­do l’ar­ti­co­lo 40 so­no ap­pli­ca­bi­li al­le pre­te­se in ma­te­ria di re­spon­sa­bi­li­tà ci­vi­le sor­te pri­ma, ma non an­co­ra pre­scrit­te all’at­to dell’en­tra­ta in vi­go­re del­la pre­sen­te leg­ge.

¹ La pre­sen­te leg­ge sot­to­stà al re­fe­ren­dum fa­col­ta­ti­vo.

² Il Con­si­glio fe­de­ra­le ne de­ter­mi­na l’en­tra­ta in vi­go­re.

Da­ta dell’en­tra­ta in vi­go­re: 1° ot­to­bre 1994⁵⁰