Fernmeldegesetz
(FMG)

¹ Die­ses Ge­setz bezweckt, dass der Be­völ­ke­rung und der Wirt­schaft viel­fäl­ti­ge, preis­wer­te, qua­li­ta­tiv hoch ste­hen­de so­wie na­tio­nal und in­ter­na­tio­nal kon­kur­renz­fä­hi­ge Fern­mel­de­diens­te an­ge­bo­ten wer­den.

² Es soll ins­be­son­de­re:

a.

ei­ne zu­ver­läs­si­ge und er­schwing­li­che Grund­ver­sor­gung mit Fern­mel­de­diens­ten für al­le Be­völ­ke­rungs­krei­se in al­len Lan­des­tei­len ge­währ­leis­ten;

b.

einen stö­rungs­frei­en, die Per­sön­lich­keits- und Im­ma­te­ri­al­gü­ter­rech­te ach­ten­den Fern­mel­de­ver­kehr si­cher­stel­len;

c.

einen wirk­sa­men Wett­be­werb beim Er­brin­gen von Fern­mel­de­diens­ten er­mög­li­chen;

d.⁴

die Be­nut­ze­rin­nen und Be­nut­zer von Fern­mel­de­diens­ten vor un­lau­te­rer Wer­bung und vor Miss­brauch durch Mehr­wert­diens­te schüt­zen;

e.⁵

Kin­der und Ju­gend­li­che vor den Ge­fah­ren, die sich aus der Nut­zung der Fern­mel­de­diens­te er­ge­ben, schüt­zen.

Das Ge­setz re­gelt die fern­mel­de­tech­ni­sche Über­tra­gung von In­for­ma­tio­nen, ein­sch­liess­lich der Über­tra­gung von Ra­dio- und Fern­seh­pro­gram­men, so­weit das Bun­des­ge­setz vom 24. März 2006⁷ über Ra­dio und Fern­se­hen (RTVG) nichts an­de­res be­stimmt.

In die­sem Ge­setz be­deu­ten:

a.

In­for­ma­tio­nen: für Men­schen, an­de­re Le­be­we­sen oder Ma­schi­nen be­stimm­te Zei­chen, Si­gna­le, Schrift­zei­chen, Bil­der, Lau­te und Dar­stel­lun­gen je­der an­de­ren Art;

b.

Fern­mel­de­dienst: fern­mel­de­tech­ni­sche Über­tra­gung von In­for­ma­tio­nen für Drit­te;

c.

fern­mel­de­tech­ni­sche Über­tra­gung: elek­tri­sches, ma­gne­ti­sches, op­ti­sches oder an­de­res elek­tro­ma­gne­ti­sches Sen­den oder Emp­fan­gen von In­for­ma­tio­nen über Lei­tun­gen oder Funk;

c^bis.⁸

öf­fent­li­cher Te­le­fon­dienst:Fern­mel­de­dienst zur Sprach­über­tra­gung in Echt­zeit mit­tels ei­nes oder meh­re­rer Adres­sie­rungs­ele­men­te, die in ei­nem na­tio­na­len oder in­ter­na­tio­na­len Num­me­rie­rungs­plan da­für vor­ge­se­hen sind;

c^ter.⁹

Mehr­wert­dienst: Dienst­leis­tung, die über einen Fern­mel­de­dienst er­bracht und den Kun­din­nen und Kun­den von ih­rer An­bie­te­rin von Fern­mel­de­diens­ten zu­sätz­lich zu Fern­mel­de­diens­ten in Rech­nung ge­stellt wird;

d.

Fern­mel­de­an­la­gen: Ge­rä­te, Lei­tun­gen oder Ein­rich­tun­gen, die zur fern­mel­de­tech­ni­schen Über­tra­gung von In­for­ma­tio­nen be­stimmt sind oder be­nutzt wer­den;

d^bis.und d^ter.¹⁰

…

e.¹¹

In­ter­kon­nek­ti­on: Her­stel­lung des Zu­gangs durch die Ver­bin­dung der An­la­gen und Diens­te zwei­er An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten, da­mit ein fern­mel­de­tech­ni­sches und lo­gi­sches Zu­sam­men­wir­ken der ver­bun­de­nen Tei­le und Diens­te so­wie der Zu­gang zu Diens­ten Drit­ter er­mög­licht wird;

e^bis.¹²

Miet­lei­tun­gen: Be­reit­stel­lung von trans­pa­ren­ten Über­tra­gungs­ka­pa­zi­tä­ten über Punkt-zu-Punkt-Ver­bin­dun­gen;

e^ter.¹³

Ka­bel­ka­na­li­sa­tio­nen:un­ter­ir­di­sche Roh­re, in wel­che die Lei­tun­gen zur fern­mel­de­tech­ni­schen Über­tra­gung von In­for­ma­tio­nen ein­ge­zo­gen sind, ein­sch­liess­lich der Zu­gangs­schäch­te;

f.¹⁴

Adres­sie­rungs­ele­ment: Ab­fol­ge von Zif­fern, Buch­sta­ben oder Zei­chen oder an­de­re In­for­ma­tio­nen zur Iden­ti­fi­ka­ti­on von Per­so­nen, Com­pu­ter­pro­zes­sen, Ma­schi­nen, Ge­rä­ten oder Fern­mel­de­an­la­gen, die an ei­nem fern­mel­de­tech­ni­schen Kom­mu­ni­ka­ti­ons­vor­gang be­tei­ligt sind;

g.¹⁵

Ver­zeich­nis­da­ten: An­ga­ben, die ei­ne Kun­din oder einen Kun­den in Be­zug auf ein in­di­vi­du­ell zu­ge­wie­se­nes Adres­sie­rungs­ele­ment iden­ti­fi­zie­ren oder kenn­zeich­nen und die für die Ver­öf­fent­li­chung ei­nes Ver­zeich­nis­ses be­stimmt oder für die Er­brin­gung ei­nes Fern­mel­de­diens­tes er­for­der­lich sind;

h.¹⁶

Ra­dio- und Fern­seh­pro­gramm: ei­ne Fol­ge von Sen­dun­gen im Sin­ne von
Ar­ti­kel 2 RTVG¹⁷.

¹ Der Bun­des­rat er­stat­tet der Bun­des­ver­samm­lung al­le drei Jah­re Be­richt über:

a.

die Ent­wick­lung der flä­chen­de­cken­den schweiz­wei­ten In­ves­ti­tio­nen;

b.

die Ent­wick­lung der Grund­ver­sor­gung;

c.

die Qua­li­tät und die Prei­se der an­ge­bo­te­nen Fern­mel­de­diens­te;

d.

die Ent­wick­lung des Netzwett­be­werbs;

e.

die Kos­ten und die Ge­wäh­rung des Zu­gangs zu den Teil­neh­me­r­an­schlüs­sen, un­ab­hän­gig von der die­sen An­schlüs­sen zu­grun­de lie­gen­den Tech­no­lo­gie.

² Bei Be­darf stellt der Bun­des­rat der Bun­des­ver­samm­lung An­trä­ge zur För­de­rung des wirk­sa­men Wett­be­werbs.

¹ Das Bun­des­amt für Kom­mu­ni­ka­ti­on (BA­KOM) re­gis­triert An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten, die ei­ne der fol­gen­den für die Er­brin­gung von Fern­mel­de­diens­ten be­stimm­ten Res­sour­cen nut­zen:

a.

Funk­fre­quen­zen, de­ren Nut­zung ei­ne Kon­zes­si­on vor­aus­setzt;

b.

Adres­sie­rungs­ele­men­te, die auf na­tio­na­ler Ebe­ne ver­wal­tet wer­den.

² Re­gis­trier­te An­bie­te­rin­nen dür­fen die Nut­zung von Res­sour­cen nach Ab­satz 1 an­de­ren An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten nur dann ge­stat­ten, wenn die­se sich vor­gän­gig re­gis­triert ha­ben.

³ Das BA­KOM führt und ver­öf­fent­licht ei­ne Lis­te der re­gis­trier­ten An­bie­te­rin­nen und der von die­sen an­ge­bo­te­nen Fern­mel­de­diens­te.

⁴ Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten der Re­gis­trie­rung.

Die zu­stän­di­ge Be­hör­de kann nach aus­län­di­schem Recht or­ga­ni­sier­ten An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten die Nut­zung von Funk­fre­quen­zen oder Adres­sie­rungs­ele­men­ten nach Ar­ti­kel 4 Ab­satz 1 un­ter­sa­gen, wenn kein Ge­gen­recht ge­währt wird. Vor­be­hal­ten blei­ben ent­ge­gen­ste­hen­de in­ter­na­tio­na­le Ver­pflich­tun­gen.

An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten mit Sitz oder Nie­der­las­sung in der Schweiz müs­sen:

a.

die ar­beits­recht­li­chen Vor­schrif­ten ein­hal­ten und die bran­chen­üb­li­chen Ar­beits­be­din­gun­gen ge­währ­leis­ten;

b.

ei­ne an­ge­mes­se­ne An­zahl Aus­bil­dungs­plät­ze für Ler­nen­de in der be­ruf­li­chen Grund­bil­dung an­bie­ten.

Die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten müs­sen den Zu­gang zu Te­le­fo­nie und In­ter­net für Per­so­nen sper­ren, wel­che die Kun­den­be­zie­hung nicht über ein Abon­ne­ments­ver­hält­nis auf­ge­nom­men ha­ben, wenn die­se Per­so­nen bei der Auf­nah­me der Kun­den­be­zie­hung:

a.

die Iden­ti­tät ei­ner Per­son ver­wen­det ha­ben, die nicht exis­tiert oder die der Auf­nah­me der Kun­den­be­zie­hung nicht vor­gän­gig zu­ge­stimmt hat; oder

b.

kein Do­ku­ment vor­ge­legt ha­ben, das die vom Bun­des­rat nach Ar­ti­kel 23 Ab­satz 1 des Bun­des­ge­set­zes vom 18. März 2016²³ be­tref­fend die Über­wa­chung des Post- und Fern­mel­de­ver­kehrs auf­ge­stell­ten An­for­de­run­gen er­füllt.

¹ Markt­be­herr­schen­de An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten müs­sen an­de­ren An­bie­te­rin­nen auf trans­pa­ren­te und nicht dis­kri­mi­nie­ren­de Wei­se zu kos­te­n­ori­en­tier­ten Prei­sen in fol­gen­den For­men Zu­gang zu ih­ren Ein­rich­tun­gen und Diens­ten ge­wäh­ren:²⁶

a.²⁷

den voll­stän­dig ent­bün­del­ten Zu­gang zum Teil­neh­me­r­an­schluss zur Nut­zung des ge­sam­ten Fre­quenz­spek­trums der Dop­pela­der-Me­tall­lei­tung;

b. und c.²⁸

…

d.

die In­ter­kon­nek­ti­on;

e.

Miet­lei­tun­gen;

f.

den Zu­gang zu den Ka­bel­ka­na­li­sa­tio­nen, so­fern die­se über ei­ne aus­rei­chen­de Ka­pa­zi­tät ver­fü­gen.

² Sie müs­sen die Be­din­gun­gen und Prei­se für ih­re ein­zel­nen Zu­gangs­dienst­leis­tun­gen ge­son­dert aus­wei­sen.

³ Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten.

⁴ An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten stel­len dem BA­KOM²⁹ ei­ne Ko­pie ih­rer Ver­ein­ba­rung über den Zu­gang zu. So­weit kei­ne über­wie­gen­den öf­fent­li­chen oder pri­va­ten In­ter­es­sen ent­ge­gen­ste­hen, ge­währt das BA­KOM Ein­sicht in die Ver­ein­ba­run­gen.

⁵ Kei­ne Pflicht zum Zu­gang be­steht für die Ver­brei­tung von Ra­dio- und Fern­seh­pro­gram­men.

¹ Ei­ni­gen sich die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten nicht in­ner­halb von drei Mo­na­ten über die Be­din­gun­gen des Zu­gangs, so ver­fügt die Eid­ge­nös­si­sche Kom­mu­ni­ka­ti­ons­kom­mis­si­on (Com­Com) die­se auf Ge­such ei­ner Par­tei und auf An­trag des BA­KOM.³¹ Da­bei be­rück­sich­tigt sie ins­be­son­de­re die Be­din­gun­gen, die einen wirk­sa­men Wett­be­werb för­dern, so­wie die Aus­wir­kun­gen ih­res Ent­schei­des auf kon­kur­rie­ren­de Ein­rich­tun­gen. Sie kann einst­wei­li­gen Rechts­schutz ge­wäh­ren.

² Ist die Fra­ge der Markt­be­herr­schung zu be­ur­tei­len, so kon­sul­tiert das BA­KOM die Wett­be­werbs­kom­mis­si­on. Die­se kann ih­re Stel­lung­nah­me ver­öf­fent­li­chen.

³ Die Com­Com³² ent­schei­det in­ner­halb von sie­ben Mo­na­ten nach Ge­such­sein­gang.

⁴ Sie re­gelt die Art und die Form der Rech­nungs­le­gungs- und Fi­nanz­in­for­ma­tio­nen, die markt­be­herr­schen­de An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten im Ver­fah­ren nach Ab­satz 1 vor­le­gen müs­sen.

Strei­tig­kei­ten aus Ver­ein­ba­run­gen und aus Ver­fü­gun­gen über den Zu­gang wer­den durch die Zi­vil­ge­rich­te be­ur­teilt.

¹ Markt­be­herr­schen­de An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten dür­fen ih­re Diens­te bün­deln, so­fern sie die im Bün­del ent­hal­te­nen Diens­te auch ein­zeln an­bie­ten.

² Diens­te müs­sen nicht ein­zeln an­ge­bo­ten wer­den, wenn sie aus tech­ni­schen, wirt­schaft­li­chen, Qua­li­täts- oder Si­cher­heits­grün­den nur im Bün­del an­ge­bo­ten wer­den kön­nen.

³ Bün­delt ei­ne An­bie­te­rin von Fern­mel­de­diens­ten ei­ge­ne Diens­te mit Diens­ten ei­nes durch sie be­herrsch­ten oder sie be­herr­schen­den Dritt­un­ter­neh­mens, so sind die Ab­sät­ze 1 und 2 an­wend­bar.

¹ Die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten müs­sen ge­währ­leis­ten, dass ih­re Prei­se für die Kun­din­nen und Kun­den trans­pa­rent sind.

²Sie in­for­mie­ren die Öf­fent­lich­keit über die Qua­li­tät der von ih­nen an­ge­bo­te­nen Fern­mel­de­diens­te.

³ Der Bun­des­rat legt fest, wel­che An­ga­ben die An­bie­te­rin­nen ver­öf­fent­li­chen müs­sen.

⁴ Das BA­KOM kann die Öf­fent­lich­keit über die ver­schie­de­nen Fern­mel­de­diens­te der An­bie­te­rin­nen in­for­mie­ren.

¹ Der Bun­des­rat kann für das in­ter­na­tio­na­le Ro­aming Re­ge­lun­gen zur Ver­mei­dung un­ver­hält­nis­mäs­sig ho­her End­kun­den­ta­ri­fe er­las­sen und Mass­nah­men zur För­de­rung des Wett­be­werbs tref­fen. Er kann ins­be­son­de­re:

a.

Vor­schrif­ten über die Ab­rech­nungs­mo­da­li­tä­ten er­las­sen;

b.

die Mo­bil­funkan­bie­te­rin­nen ver­pflich­ten, ih­ren Kun­din­nen und Kun­den im Aus­land die Nut­zung von Ro­aming-Dienst­leis­tun­gen von Drit­tan­bie­te­rin­nen zu er­mög­li­chen;

c.

ba­sie­rend auf in­ter­na­tio­na­len Ver­ein­ba­run­gen Prei­so­ber­gren­zen fest­le­gen;

d.

die Mo­bil­funkan­bie­te­rin­nen ver­pflich­ten, ge­bün­del­te An­ge­bo­te mit ein­ge­schlos­se­nen Ro­aming-Dienst­leis­tun­gen so­wie Op­tio­nen an­zu­bie­ten, wel­che die In­an­spruch­nah­me von Ro­aming-Dienst­leis­tun­gen zu fi­xen Prei­sen oder re­du­zier­ten Stan­dard­prei­sen er­mög­li­chen.

² Das BA­KOM führt Markt­be­ob­ach­tun­gen durch und ana­ly­siert die tech­ni­schen und preis­li­chen Ent­wick­lun­gen. Es stützt sich da­bei ins­be­son­de­re auf die nach Ar­ti­kel 59 Ab­satz 1 bei den An­bie­te­rin­nen er­ho­be­nen Aus­künf­te und ar­bei­tet mit dem Preis­über­wa­cher zu­sam­men.

Zur Ver­hin­de­rung von Miss­bräu­chen re­gelt der Bun­des­rat die Mehr­wert­diens­te, in­dem er ins­be­son­de­re:

a.

Prei­so­ber­gren­zen fest­legt;

b.

Vor­schrif­ten über die Er­kenn­bar­keit von Mehr­wert­diens­ten er­lässt;

c.

fest­legt, ab wel­chen Be­trä­gen ei­ne Ge­bühr nur mit dem aus­drück­li­chen Ein­ver­ständ­nis der Be­nut­ze­rin­nen und Be­nut­zer er­ho­ben wer­den darf;

d.

un­ter Be­ach­tung in­ter­na­tio­na­ler Ver­pflich­tun­gen vor­schreibt, dass An­bie­te­rin­nen von Mehr­wert­diens­ten ih­ren Sitz oder ei­ne Nie­der­las­sung in der Schweiz ha­ben müs­sen.

Be­strei­ten Kun­din­nen oder Kun­den ei­ne Rech­nung ih­rer An­bie­te­rin von Fern­mel­de­diens­ten für an­de­re Leis­tun­gen als Fern­mel­de­diens­te, so darf die An­bie­te­rin aus die­sem Grund we­der den Zu­gang zu den Fern­mel­de­diens­ten sper­ren noch den Ver­trag vor der Bei­le­gung der Strei­tig­keit kün­di­gen.

¹ Das BA­KOM rich­tet ei­ne Schlich­tungs­stel­le ein oder be­auf­tragt Drit­te da­mit. Bei Strei­tig­kei­ten zwi­schen Kun­din­nen oder Kun­den und An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de- oder Mehr­wert­diens­ten kann je­de Par­tei die Schlich­tungs­stel­le an­ru­fen.

² Wer die Schlich­tungs­stel­le an­ruft, zahlt ei­ne Be­hand­lungs­ge­bühr. Die An­bie­te­rin von Fern­mel­de- oder Mehr­wert­diens­ten trägt die Ver­fah­rens­kos­ten ab­züg­lich der Be­hand­lungs­ge­bühr.

³ Die Par­tei­en sind durch den Schlich­tungs­ent­scheid nicht ge­bun­den.

⁴ Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten.

¹ Den Kun­din­nen und Kun­den von Fern­mel­de­diens­ten steht es frei, sich in die öf­fent­li­chen Ver­zeich­nis­se ein­tra­gen zu las­sen. Sie kön­nen im Rah­men der Schran­ken nach Ab­satz 2 ent­schei­den, wel­che der sie be­tref­fen­den Ver­zeich­nis­da­ten ver­öf­fent­licht wer­den dür­fen.

² Der Bun­des­rat kann fest­le­gen, wel­che Da­ten ein Ver­zeich­ni­sein­trag min­des­tens ent­hal­ten muss. Er kann die Ein­zel­hei­ten der Ver­öf­fent­li­chung und die Nut­zung der Da­ten re­geln.

¹ Die An­bie­te­rin­nen von In­ter­net­zu­gän­gen über­tra­gen In­for­ma­tio­nen, oh­ne da­bei zwi­schen Sen­dern, Emp­fän­gern, In­hal­ten, Diens­ten, Diens­te­klas­sen, Pro­to­kol­len, An­wen­dun­gen, Pro­gram­men oder End­ge­rä­ten tech­nisch oder wirt­schaft­lich zu un­ter­schei­den.

² Sie dür­fen In­for­ma­tio­nen un­ter­schied­lich über­tra­gen, wenn dies er­for­der­lich ist, um:

a.

ei­ne ge­setz­li­che Vor­schrift oder einen Ge­richts­ent­scheid zu be­fol­gen;

b.

die In­te­gri­tät oder Si­cher­heit des Net­zes, der über die­ses Netz er­brach­ten Diens­te oder der an­ge­schlos­se­nen End­ge­rä­te zu ge­währ­leis­ten;

c.

ei­ner aus­drück­li­chen Auf­for­de­rung der Kun­din oder des Kun­den nach­zu­kom­men; oder

d.

vor­über­ge­hen­de und aus­ser­ge­wöhn­li­che Netz­wer­k­über­las­tun­gen zu be­kämp­fen; da­bei sind glei­che Ar­ten von Da­ten­ver­kehr gleich zu be­han­deln.

³ Sie dür­fen ne­ben dem Zu­gang zum In­ter­net über den­sel­ben An­schluss an­de­re Diens­te an­bie­ten, die für be­stimm­te In­hal­te, An­wen­dun­gen oder Diens­te op­ti­miert sein müs­sen, um die Qua­li­täts­an­for­de­run­gen der Kun­din­nen und Kun­den zu er­fül­len. Die an­de­ren Diens­te dür­fen nicht als Er­satz für In­ter­net­zu­gangs­diens­te nutz­bar sein oder an­ge­bo­ten wer­den, und sie dür­fen nicht die Qua­li­tät der In­ter­net­zu­gangs­diens­te ver­schlech­tern.

⁴ Be­han­deln sie In­for­ma­tio­nen bei der Über­tra­gung tech­nisch oder wirt­schaft­lich un­ter­schied­lich, so müs­sen sie die Kun­din­nen und Kun­den so­wie die Öf­fent­lich­keit dar­über in­for­mie­ren.

¹ So­weit kei­ne über­wie­gen­den öf­fent­li­chen oder pri­va­ten In­ter­es­sen ent­ge­gen­ste­hen, gibt das BA­KOM Aus­kunft über Na­me und Adres­se der An­bie­te­rin von Fern­mel­de- oder Mehr­wert­diens­ten, über die von ihr er­brach­ten Diens­te und über sie be­tref­fen­de ad­mi­nis­tra­ti­ve oder straf­recht­li­che Ver­fol­gun­gen und Sank­tio­nen.

² Es kann die­se In­for­ma­tio­nen ver­öf­fent­li­chen und im Ab­ruf­ver­fah­ren zu­gäng­lich ma­chen, wenn hier­für ein öf­fent­li­ches In­ter­es­se be­steht.

³ Über lau­fen­de ad­mi­nis­tra­ti­ve oder straf­recht­li­che Ver­fol­gun­gen kann es nur bei ei­nem über­wie­gen­den öf­fent­li­chen oder pri­va­ten In­ter­es­se Aus­kunft ge­ben oder die­se ver­öf­fent­li­chen und im Ab­ruf­ver­fah­ren zu­gäng­lich ma­chen.

¹ Die Kom­mis­si­on und das Bun­des­amt kön­nen Per­so­nen­da­ten, ein­sch­liess­lich Da­ten über ver­wal­tungs- oder straf­recht­li­che Ver­fol­gun­gen und Sank­tio­nen, be­ar­bei­ten, so­fern dies zur Er­fül­lung der ih­nen durch die Fern­mel­de­ge­setz­ge­bung auf­er­leg­ten Auf­ga­ben un­er­läss­lich ist.⁴⁴ Sie kön­nen hier­zu ein In­for­ma­ti­ons­sys­tem be­nut­zen.

² Sie tref­fen die für den Schutz und die Si­cher­heit der Da­ten bei der Be­ar­bei­tung, ins­be­son­de­re bei der Über­mitt­lung, nö­ti­gen tech­ni­schen und or­ga­ni­sa­to­ri­schen Mass­nah­men.

³ Der Bun­des­rat kann er­gän­zen­de Be­stim­mun­gen er­las­sen, na­ment­lich über die Or­ga­ni­sa­ti­on und den Be­trieb des In­for­ma­ti­ons­sys­tems, über die Ka­te­go­ri­en der zu be­ar­bei­ten­den Da­ten, über die Zu­griffs- und Be­ar­bei­tungs­be­rech­ti­gung, über die Auf­be­wah­rungs­dau­er so­wie über die Ar­chi­vie­rung und Ver­nich­tung der Da­ten.

¹ Die Com­Com und das BA­KOM über­mit­teln an­de­ren schwei­ze­ri­schen Be­hör­den die­je­ni­gen Da­ten, die die­se Be­hör­den zur Er­fül­lung ih­rer ge­setz­li­chen Auf­ga­ben be­nö­ti­gen. Zu die­sen Da­ten ge­hö­ren auch die in Ver­wal­tungs- oder Ver­wal­tungs­straf­ver­fah­ren be­schaff­ten be­son­ders schüt­zens­wer­ten Per­so­nen­da­ten.⁴⁶ Die Da­ten wer­den ein­zeln, auf Lis­ten oder auf elek­tro­ni­schen Da­ten­trä­gern zu­gäng­lich ge­macht.

² Un­ter Vor­be­halt an­ders lau­ten­der in­ter­na­tio­na­ler Ver­ein­ba­run­gen dür­fen die Kom­mis­si­on und das Bun­des­amt aus­län­di­schen Auf­sichts­be­hör­den im Fern­mel­de­be­reich Da­ten, ein­sch­liess­lich in Ver­wal­tungs- oder Ver­wal­tungs­straf­ver­fah­ren be­schaff­ter be­son­ders schüt­zens­wer­ter Per­so­nen­da­ten, nur über­mit­teln, so­fern die­se Be­hör­den:⁴⁷

a.

sol­che Da­ten aus­sch­liess­lich zur Aus­übung der Auf­sicht über An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten und zur Markt­be­ob­ach­tung ver­wen­den;

b.

an das Amts- oder Be­rufs­ge­heim­nis ge­bun­den sind; und

c.

die­se Da­ten nicht oh­ne vor­gän­gi­ge Zu­stim­mung der Com­Com oder des BA­KOM oder auf Grund ei­ner ge­ne­rel­len Er­mäch­ti­gung in ei­nem Staats­ver­trag an zu­stän­di­ge Be­hör­den und an Or­ga­ne wei­ter­lei­ten, die mit im öf­fent­li­chen In­ter­es­se lie­gen­den Auf­sichts­auf­ga­ben be­traut sind.

³ Die Com­Com und das BA­KOM dür­fen kei­ne Da­ten an aus­län­di­sche Straf­be­hör­den wei­ter­lei­ten, wenn die Rechts­hil­fe in Strafsa­chen aus­ge­schlos­sen ist. Die Com­Com oder das BA­KOM ent­schei­det im Ein­ver­neh­men mit dem Bun­des­amt für Jus­tiz.

⁴ Schwei­ze­ri­sche Be­hör­den ge­ben der Kom­mis­si­on und dem Bun­des­amt kos­ten­los die­je­ni­gen Da­ten wei­ter, die für die Durch­set­zung der Fern­mel­de­ge­setz­ge­bung von Be­deu­tung sein kön­nen, ein­sch­liess­lich be­son­ders schüt­zens­wer­ter Per­so­nen­da­ten.⁴⁸ Die Da­ten wer­den ein­zeln, auf Lis­ten oder auf elek­tro­ni­schen Da­ten­trä­gern zu­gäng­lich ge­macht.

¹ Die Com­Com stellt si­cher, dass die Grund­ver­sor­gung für al­le Be­völ­ke­rungs­krei­se in al­len Tei­len des Lan­des ge­währ­leis­tet wird. Zu die­sem Zweck er­teilt sie pe­ri­odisch ei­ne oder meh­re­re Grund­ver­sor­gungs­kon­zes­sio­nen.

² Die Kon­zes­si­on ist mit der Auf­la­ge ver­bun­den, im Kon­zes­si­ons­ge­biet al­le oder be­stimm­te Diens­te der Grund­ver­sor­gung (Art. 16) al­len Be­völ­ke­rungs­krei­sen an­zu­bie­ten.

³ Für die Er­tei­lung der Kon­zes­si­on wird ei­ne Aus­schrei­bung durch­ge­führt. Das Ver­fah­ren folgt den Grund­sät­zen der Ob­jek­ti­vi­tät, der Nicht­dis­kri­mi­nie­rung und der Trans­pa­renz. Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten. Das öf­fent­li­che Be­schaf­fungs­recht ist nicht an­wend­bar.⁵¹

⁴ Zeigt sich von vorn­her­ein, dass die Aus­schrei­bung nicht un­ter Wett­be­werbs­be­din­gun­gen ab­lau­fen kann, oder führt sie zu kei­nen ge­eig­ne­ten Be­wer­bun­gen, so kann die Com­Com ei­ne oder meh­re­re An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten zur Grund­ver­sor­gung her­an­zie­hen.

⁵ Kon­zes­sio­nen wer­den in der Re­gel auf den glei­chen Ter­min be­fris­tet.

Wer ei­ne Grund­ver­sor­gungs­kon­zes­si­on er­wer­ben will, muss:

a.

über die not­wen­di­gen tech­ni­schen Fä­hig­kei­ten ver­fü­gen;

b.⁵²

glaub­haft dar­le­gen, dass das Dienst­leis­tungs­an­ge­bot, ins­be­son­de­re in fi­nan­zi­el­ler Hin­sicht, und der Be­trieb wäh­rend der gan­zen Kon­zes­si­ons­dau­er
si­cher­ge­stellt sind, und aus­wei­sen, wel­che fi­nan­zi­el­le Ab­gel­tung nach Ar­ti­kel 19 da­für be­an­sprucht wird;

c.

da­für Ge­währ bie­ten, dass er das an­wend­ba­re Recht, na­ment­lich die­ses Ge­setz, sei­ne Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen so­wie die Kon­zes­si­on ein­hält;

d.⁵³

da­für Ge­währ bie­ten, dass er die ar­beits­recht­li­chen Vor­schrif­ten ein­hält und die Ar­beits­be­din­gun­gen der Bran­che ge­währ­leis­tet.

¹ Die Kon­zes­sio­nä­rin der Grund­ver­sor­gung er­bringt in ih­rem Kon­zes­si­ons­ge­biet auf dem je­weils ak­tu­el­len Stand der Tech­nik und nach­fra­ge­ori­en­tiert einen oder meh­re­re der fol­gen­den Diens­te:⁵⁵

a.⁵⁶

den öf­fent­li­chen Te­le­fon­dienst, näm­lich die fern­mel­de­tech­ni­sche Sprach­über­tra­gung in Echt­zeit, ein­sch­liess­lich der fern­mel­de­tech­ni­schen Über­tra­gung von Da­ten mit Da­ten­ra­ten, wie sie über die Über­tra­gungs­we­ge für Spra­che ge­lei­tet wer­den kön­nen, so­wie den An­schluss und die Zu­satz­diens­te;

b.

den Zu­gang zu Not­ruf­diens­ten;

c.

ei­ne aus­rei­chen­de Ver­sor­gung mit öf­fent­li­chen Sprech­stel­len;

d.⁵⁷

den Zu­gang zu den schwei­ze­ri­schen Ver­zeich­nis­sen der Teil­neh­me­rin­nen und Teil­neh­mer am öf­fent­li­chen Te­le­fon­dienst; der Bun­des­rat kann vor­se­hen, dass ei­ne Grund­ver­sor­gungs­kon­zes­sio­nä­rin ein Ver­zeich­nis al­ler Kun­din­nen und Kun­den von Diens­ten der Grund­ver­sor­gung führt (Uni­ver­sal­ver­zeich­nis);

e.⁵⁸

….⁵⁹

^1bis Die Diens­te der Grund­ver­sor­gung müs­sen so an­ge­bo­ten wer­den, dass Men­schen mit Be­hin­de­run­gen sie in qua­li­ta­ti­ver, quan­ti­ta­ti­ver und wirt­schaft­li­cher Hin­sicht un­ter ver­gleich­ba­ren Be­din­gun­gen wie Men­schen oh­ne Be­hin­de­run­gen be­an­spru­chen kön­nen. Zu die­sem Zweck hat die Kon­zes­sio­nä­rin der Grund­ver­sor­gung ins­be­son­de­re da­für zu sor­gen, dass:

a.

die öf­fent­li­chen Sprech­stel­len den Be­dürf­nis­sen der sen­so­risch oder be­we­gungs­be­hin­der­ten Men­schen ent­spre­chen;

b.

für Hör­be­hin­der­te ein Dienst für die Ver­mitt­lung und Um­set­zung der Mit­tei­lun­gen zur Ver­fü­gung steht;

c.

für Seh­be­hin­der­te ein Aus­kunfts­dienst und ein Ver­mitt­lungs­dienst zur Ver­fü­gung steht.⁶⁰

² Der Bun­des­rat be­stimmt die Ein­zel­hei­ten. Er kann be­son­de­re Be­stim­mun­gen für An­schlüs­se aus­ser­halb des Sied­lungs­ge­bie­tes vor­se­hen. Er kann die­se Auf­ga­ben dem Eid­ge­nös­si­schen De­par­te­ment für Um­welt, Ver­kehr, Ener­gie und Kom­mu­ni­ka­ti­on (UVEK) über­tra­gen.⁶¹

³ Der Bun­des­rat passt den In­halt der Grund­ver­sor­gung pe­ri­odisch den ge­sell­schaft­li­chen und wirt­schaft­li­chen Be­dürf­nis­sen und dem Stand der Tech­nik an.

¹ Die Diens­te der Grund­ver­sor­gung müs­sen lan­des­weit in ei­ner be­stimm­ten Qua­li­tät er­hält­lich sein. Der Bun­des­rat legt die Qua­li­täts­kri­te­ri­en fest.

² Der Bun­des­rat strebt di­stan­zu­nab­hän­gi­ge Ta­ri­fe an. Er legt pe­ri­odisch für die Grund­ver­sor­gung Prei­so­ber­gren­zen fest. Die­se Ober­gren­zen gel­ten ein­heit­lich für das gan­ze Ge­biet und rich­ten sich nach der Ent­wick­lung des Mark­tes.

¹ Zeigt sich vor der Kon­zes­si­ons­er­tei­lung, dass die Kos­ten für die Er­brin­gung der Grund­ver­sor­gung in ei­nem be­stimm­ten Ge­biet trotz ef­fi­zi­en­ter Be­triebs­füh­rung nicht ge­deckt wer­den kön­nen, so hat die Kon­zes­sio­nä­rin An­spruch auf ei­ne fi­nan­zi­el­le Ab­gel­tung.

² Die Kon­zes­sio­nä­rin, die ei­ne fi­nan­zi­el­le Ab­gel­tung er­hält, muss dem BA­KOM jähr­lich al­le für die Kos­te­ne­va­lua­ti­on und -kon­trol­le be­nö­tig­ten In­for­ma­tio­nen, ins­be­son­de­re die Rech­nungs­le­gungs- und Fi­nanz­in­for­ma­tio­nen, ge­ben.

³ Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten.

¹ Die Kon­zes­si­on kann nur mit der Ge­neh­mi­gung der Com­Com ganz oder teil­wei­se ei­nem Drit­ten über­tra­gen wer­den.

² Für die Än­de­rung der Kon­zes­si­on gilt Ar­ti­kel 24e.

So­weit kei­ne über­wie­gen­den öf­fent­li­chen oder pri­va­ten In­ter­es­sen ent­ge­gen­ste­hen, ver­öf­fent­licht das BA­KOM den Na­men und die Adres­se der Kon­zes­sio­nä­rin, den Kon­zes­si­ons­ge­gen­stand so­wie die Rech­te und Pflich­ten aus der Kon­zes­si­on.

¹ Die An­bie­te­rin­nen des öf­fent­li­chen Te­le­fon­diens­tes müs­sen einen Dienst an­bie­ten, der es den Be­nut­ze­rin­nen und Be­nut­zern er­mög­licht, bei Ge­fahr für Leib, Le­ben, Ge­sund­heit oder Ei­gen­tum die zu­stän­di­ge Alarm­zen­tra­le zu er­rei­chen (Not­ruf­dienst).

² Sie müs­sen bei Not­ru­fen die Leit­weg­len­kung und die Stand­orti­den­ti­fi­ka­ti­on si­cher­stel­len. Der Bun­des­rat kann, nach Ab­wä­gung der In­ter­es­sen der Be­völ­ke­rung und der An­bie­te­rin­nen so­wie un­ter Be­rück­sich­ti­gung der tech­ni­schen Ent­wick­lung und der in­ter­na­tio­na­len Har­mo­ni­sie­rung, Aus­nah­men fest­le­gen und die Nut­zung von Or­tungs­funk­tio­nen von End­ge­rä­ten auch oh­ne aus­drück­li­che Zu­stim­mung der Be­nut­ze­rin oder des Be­nut­zers vor­se­hen.

³ Der Bun­des­rat kann die Pflicht zur Er­brin­gung des Not­ruf­diens­tes auf wei­te­re Fern­mel­de­diens­te aus­deh­nen, die öf­fent­lich zu­gäng­lich sind und ver­brei­tet ge­nutzt wer­den.

¹ Die An­bie­te­rin­nen des öf­fent­li­chen Te­le­fon­diens­tes er­he­ben und ak­tua­li­sie­ren die Ver­zeich­nis­da­ten ih­rer Kun­din­nen und Kun­den. Da­bei gilt Fol­gen­des:

a.

Die An­bie­te­rin­nen des öf­fent­li­chen Te­le­fon­diens­tes sind nicht ver­pflich­tet, die Rich­tig­keit der Da­ten zu über­prü­fen.

b.

Sie müs­sen si­cher­stel­len, dass die Da­ten den An­ga­ben der Kun­din­nen und Kun­den ent­spre­chen.

c.

Sie kön­nen es ab­leh­nen, An­ga­ben in die Ver­zeich­nis­da­ten auf­zu­neh­men, die of­fen­sicht­lich un­rich­tig sind oder ei­nem rechts­wid­ri­gen Zweck die­nen; sie kön­nen sol­che An­ga­ben aus den Ver­zeich­nis­da­ten ent­fer­nen.

² Sie er­mög­li­chen den An­bie­te­rin­nen von Diens­ten, die auf den Ver­zeich­nis­da­ten ba­sie­ren, den Zu­gang zum Min­des­tin­halt der Ver­zeich­nis­da­ten ih­rer Kun­din­nen und Kun­den; sie ma­chen ih­nen die Da­ten elek­tro­nisch zu­gäng­lich.

³ Sie ge­wäh­ren den Zu­gang zu den Da­ten auf trans­pa­ren­te und nicht dis­kri­mi­nie­ren­de Wei­se zu Prei­sen, die sich an den Kos­ten für das Be­reit­stel­len der Ver­zeich­nis­da­ten ori­en­tie­ren. Sie be­rück­sich­ti­gen da­bei die in­ter­na­tio­na­len tech­ni­schen Nor­men. Im Streit­fall gel­ten die Ar­ti­kel 11a und 11b sinn­ge­mä­ss.

⁴ Die An­bie­te­rin­nen von Diens­ten, die auf den Ver­zeich­nis­da­ten ba­sie­ren, müs­sen die In­te­gri­tät der Da­ten wah­ren. Sie dür­fen die Da­ten nur mit der Zu­stim­mung der für die Er­he­bung zu­stän­di­gen An­bie­te­rin des öf­fent­li­chen Te­le­fon­diens­tes ver­än­dern. Sie müs­sen die Da­ten ge­mä­ss den von den An­bie­te­rin­nen des öf­fent­li­chen Te­le­fon­diens­tes über­mit­tel­ten Än­de­run­gen ak­tua­li­sie­ren oder lö­schen. Der Bun­des­rat kann Vor­schrif­ten über die Be­ar­bei­tung der Ver­zeich­nis­da­ten er­las­sen.

⁵ Die An­bie­te­rin­nen des öf­fent­li­chen Te­le­fon­diens­tes kön­nen zur Er­fül­lung ih­rer Ver­pflich­tun­gen Drit­te bei­zie­hen.

⁶ Der Bun­des­rat kann die An­wen­dung der Vor­schrif­ten die­ses Ar­ti­kels auf an­de­re Fern­mel­de­diens­te aus­deh­nen, die öf­fent­lich zu­gäng­lich sind und ver­brei­tet ge­nutzt wer­den.

¹ Die An­bie­te­rin­nen des öf­fent­li­chen Te­le­fon­diens­tes müs­sen si­cher­stel­len, dass al­le Be­nut­ze­rin­nen und Be­nut­zer mit­ein­an­der kom­mu­ni­zie­ren kön­nen (In­te­r­ope­ra­bi­li­tät).⁷⁰

² Der Bun­des­rat kann die Ver­pflich­tung nach Ab­satz 1 auf an­de­re Fern­mel­de­diens­te aus­deh­nen, die öf­fent­lich zu­gäng­lich sind und ver­brei­tet ge­nutzt wer­den.⁷¹ Er kann Schnitt­stel­len für den Zu­gang zu den Diens­ten nach in­ter­na­tio­na­len Nor­men vor­schrei­ben. Das BA­KOM er­lässt die nö­ti­gen tech­ni­schen und ad­mi­nis­tra­ti­ven Vor­schrif­ten.

³ Die zur In­te­r­ope­ra­bi­li­tät ver­pflich­te­ten An­bie­te­rin­nen müs­sen die In­ter­kon­nek­ti­on auch an­bie­ten, wenn sie nicht markt­be­herr­schend sind. Für Strei­tig­kei­ten über die Be­din­gun­gen der In­ter­kon­nek­ti­on gel­ten die Ar­ti­kel 11a Ab­sät­ze 1 und 3 so­wie 11b sinn­ge­mä­ss.⁷² Der Bun­des­rat kann den zur In­te­r­ope­ra­bi­li­tät ver­pflich­te­ten An­bie­te­rin­nen wei­te­re Pflich­ten auf­er­le­gen.

¹ Das Funk­fre­quenz­spek­trum darf un­ter Ein­hal­tung der Nut­zungs­vor­schrif­ten frei ge­nutzt wer­den.

² Der Bun­des­rat kann vor­se­hen, dass die Nut­zung be­stimm­ter Fre­quen­zen nur zu­läs­sig ist:

a.

mit ei­ner Kon­zes­si­on des BA­KOM oder, in den Fäl­len nach Ar­ti­kel 22a, der Com­Com;

b.

nach ei­ner Mel­dung an das BA­KOM;

c.

mit ei­nem Fä­hig­keits­zeug­nis.

³ Ein­schrän­kun­gen nach Ab­satz 2 sieht er nur vor:

a.

zur Ver­mei­dung funk­tech­ni­scher Stö­run­gen;

b.

zur Ge­währ­leis­tung der tech­ni­schen Qua­li­tät von Fern­mel­de­diens­ten und an­de­ren Funkan­wen­dun­gen;

c.

zur Si­cher­stel­lung der ef­fi­zi­en­ten Nut­zung des Funk­fre­quenz­spek­trums; oder

d.

in Fäl­len, in de­nen an­de­re Er­las­se oder Staats­ver­trä­ge vor­se­hen, dass das Fre­quenz­spek­trum nur mit ei­ner Ge­neh­mi­gung der zu­stän­di­gen Be­hör­de ge­nutzt wer­den darf.

⁴ Für die­je­ni­gen Fre­quenz­be­rei­che, für de­ren Zu­tei­lung die Ar­mee oder der Zi­vil­schutz ge­mä­ss dem na­tio­na­len Fre­quenz­zu­wei­sungs­plan zu­stän­dig ist, sieht der Bun­des­rat kei­ne Ein­schrän­kun­gen nach Ab­satz 2 vor.

⁵ Er legt die Nut­zungs­vor­schrif­ten und die Vor­aus­set­zun­gen für die Er­tei­lung der Fä­hig­keits­zeug­nis­se fest.

¹ Die Com­Com er­teilt die Kon­zes­sio­nen für die Nut­zung des Funk­fre­quenz­spek­trums, das zur Er­brin­gung von Fern­mel­de­diens­ten dient.

² Ste­hen vor­aus­sicht­lich nicht ge­nü­gend Fre­quen­zen zur Ver­fü­gung, so führt sie in der Re­gel ei­ne öf­fent­li­che Aus­schrei­bung durch.

³ Sie kann die Kom­pe­tenz zur Er­tei­lung von Funk­kon­zes­sio­nen, für die kei­ne Knapp­heit nach Ab­satz 2 be­steht oder droht, im Ein­zel­fall oder ge­ne­rell für gan­ze Fre­quenz­bän­der dem BA­KOM über­tra­gen.

⁴ Der Bun­des­rat re­gelt die Grund­sät­ze der Er­tei­lung von Funk­kon­zes­sio­nen, die ganz oder teil­wei­se für die Ver­brei­tung von Ra­dio- und Fern­seh­pro­gram­men be­stimmt sind.

¹ Wer ei­ne Funk­kon­zes­si­on er­wer­ben will, muss:

a.⁷⁶

über die not­wen­di­gen tech­ni­schen Fä­hig­kei­ten und, so­fern für die Nut­zung der ent­spre­chen­den Fre­quen­zen vor­ge­schrie­ben (Art. 22 Abs. 2 Bst. c), über ein ent­spre­chen­des Fä­hig­keits­zeug­nis ver­fü­gen;

b.⁷⁷

da­für Ge­währ bie­ten, dass er das an­wend­ba­re Recht, na­ment­lich die­ses Ge­setz, das RTVG⁷⁸, die ent­spre­chen­den Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen so­wie die Kon­zes­si­on ein­hält.

² So­weit kei­ne in­ter­na­tio­na­len Ver­pflich­tun­gen ent­ge­gen­ste­hen, kann die Kon­zes­si­ons­be­hör­de nach aus­län­di­schem Recht or­ga­ni­sier­ten Un­ter­neh­men die Kon­zes­si­on ver­wei­gern, wenn kein Ge­gen­recht ge­währt wird.

³ Ei­ne Funk­kon­zes­si­on wird nur er­teilt, wenn ge­stützt auf den na­tio­na­len Fre­quenz­zu­wei­sungs­plan ge­nü­gend Fre­quen­zen zur Ver­fü­gung ste­hen.

⁴ Die Er­tei­lung ei­ner Funk­kon­zes­si­on darf wirk­sa­men Wett­be­werb we­der be­sei­ti­gen noch er­heb­lich be­ein­träch­ti­gen, es sei denn, Grün­de der wirt­schaft­li­chen Ef­fi­zi­enz recht­fer­tig­ten ei­ne Aus­nah­me. Ist die Fra­ge der Be­sei­ti­gung oder der er­heb­li­chen Be­ein­träch­ti­gung des wirk­sa­men Wett­be­werbs zu be­ur­tei­len, so kon­sul­tiert die Kon­zes­si­ons­be­hör­de die Wett­be­werbs­kom­mis­si­on.⁷⁹

¹ Der Bun­des­rat re­gelt das Ver­fah­ren zur Er­tei­lung der Funk­kon­zes­sio­nen. Die­ses folgt den Grund­sät­zen der Ob­jek­ti­vi­tät, der Nicht­dis­kri­mi­nie­rung und der Trans­pa­renz. Die von den Ge­such­stel­le­rin­nen ge­mach­ten An­ga­ben wer­den ver­trau­lich be­han­delt.

² Das öf­fent­li­che Be­schaf­fungs­recht ist nicht an­wend­bar.

³ Der Bun­des­rat kann für das ers­tin­stanz­li­che Ver­fah­ren be­tref­fend die öf­fent­li­che Aus­schrei­bung und für das Be­schwer­de­ver­fah­ren ins­be­son­de­re zur Be­ur­tei­lung der Ein­ga­ben und zur Wah­rung von Ge­schäfts­ge­heim­nis­sen von den fol­gen­den Be­stim­mun­gen des Bun­des­ge­set­zes vom 20. De­zem­ber 1968⁸¹ über das Ver­wal­tungs­ver­fah­ren (VwVG) ab­wei­chen:

a.

Fest­stel­lung des Sach­ver­halts (Art. 12 VwVG);

b.

Mit­wir­kung der Par­tei­en (Art. 13 VwVG);

c.

Ak­ten­ein­sicht (Art. 26–28 VwVG);

d.

recht­li­ches Ge­hör (Art. 30 und 31 VwVG);

e.

Er­öff­nung und Be­grün­dung von Ver­fü­gun­gen (Art. 34 und 35 VwVG).

⁴ Zwi­schen­ver­fü­gun­gen im Ver­fah­ren be­tref­fend die öf­fent­li­che Aus­schrei­bung sind nicht selbst­stän­dig durch Be­schwer­de an­fecht­bar.

Be­ste­hen für einen be­stimm­ten kon­zes­si­ons­pflich­ti­gen Sach­ver­halt kei­ne Kon­zes­si­ons­vor­schrif­ten, so legt die Kon­zes­si­ons­be­hör­de die­se im Ein­zel­fall fest.

Die Kon­zes­si­on wird auf be­stimm­te Zeit er­teilt. Die Kon­zes­si­ons­be­hör­de legt die Dau­er nach Art und Be­deu­tung der Kon­zes­si­on fest.

¹ Kon­zes­sio­nen sind ganz oder teil­wei­se über­trag­bar.

² Über­tra­gun­gen sind nur mit vor­gän­gi­ger Zu­stim­mung der Kon­zes­si­ons­be­hör­de zu­läs­sig. Die Zu­stim­mung darf nur ver­wei­gert wer­den, wenn:

a.

die Kon­zes­si­ons­vor­aus­set­zun­gen nach Ar­ti­kel 23 nicht ein­ge­hal­ten wer­den; oder

b.

die stö­rungs­freie und ef­fi­zi­en­te Fre­quenz­nut­zung nicht ge­währ­leis­tet ist.

³ Die Kon­zes­si­ons­be­hör­de kann für ein­zel­ne Fre­quenz­be­rei­che Aus­nah­men vom Zu­stim­mungs­er­for­der­nis vor­se­hen, wenn ei­ne stö­rungs­freie und ef­fi­zi­en­te Fre­quenz­nut­zung vor­aus­sicht­lich wei­ter­hin ge­währ­leis­tet ist und wenn der wirk­sa­me Wett­be­werb da­durch we­der be­sei­tigt noch er­heb­lich be­ein­träch­tigt wird. Über­tra­gun­gen, die kei­ner Zu­stim­mung be­dür­fen, müs­sen der Kon­zes­si­ons­be­hör­de vor­gän­gig ge­mel­det wer­den.

⁴ Wur­de die Kon­zes­si­on von der Com­Com er­teilt, so ist Ab­satz 2 sinn­ge­mä­ss auf den wirt­schaft­li­chen Über­gang der Kon­zes­si­on an­wend­bar. Ein wirt­schaft­li­cher Über­gang liegt vor, wenn ein Un­ter­neh­men nach den kar­tell­recht­li­chen Be­stim­mun­gen die Kon­trol­le über die Kon­zes­sio­nä­rin er­langt.

⁵ Nut­zen In­ha­be­rin­nen von Kon­zes­sio­nen, die von der Com­Com er­teilt wur­den, Be­stand­tei­le von Fun­knet­zen ge­mein­sam, so müs­sen sie dies der Com­Com vor­gän­gig mel­den. Ei­ne ge­mein­sa­me Fre­quenz­nut­zung be­darf der Zu­stim­mung nach Ab­satz 2.

¹ Die Kon­zes­si­ons­be­hör­de kann die Kon­zes­si­on ver­än­der­ten tat­säch­li­chen oder recht­li­chen Ver­hält­nis­sen an­pas­sen oder wi­der­ru­fen, wenn die Än­de­rung oder der Wi­der­ruf zur Wah­rung wich­ti­ger öf­fent­li­cher In­ter­es­sen not­wen­dig ist.

² Die Kon­zes­sio­nä­rin wird an­ge­mes­sen ent­schä­digt, wenn die über­tra­ge­nen Rech­te wi­der­ru­fen oder we­sent­lich ge­schmä­lert wer­den.

¹ So­weit kei­ne über­wie­gen­den öf­fent­li­chen oder pri­va­ten In­ter­es­sen ent­ge­gen­ste­hen, gibt das BA­KOM Aus­kunft über Na­me und Adres­se der Kon­zes­sio­nä­rin, den Kon­zes­si­ons­ge­gen­stand, die Rech­te und Pflich­ten aus der Kon­zes­si­on, die Fre­quenz­zu­tei­lun­gen so­wie die Sen­de­stand­orte.⁸⁸

² Es kann die­se In­for­ma­tio­nen ver­öf­fent­li­chen und im Ab­ruf­ver­fah­ren zu­gäng­lich ma­chen, wenn hier­für ein öf­fent­li­ches In­ter­es­se be­steht.

¹ Das BA­KOM ver­wal­tet das Fre­quenz­spek­trum so­wie die schwei­ze­ri­schen Nut­zungs­rech­te und Or­bi­tal­po­si­tio­nen von Sa­tel­li­ten un­ter Be­ach­tung der in­ter­na­tio­na­len Ver­ein­ba­run­gen. Es er­greift die ge­eig­ne­ten Mass­nah­men zur Ge­währ­leis­tung ei­ner ef­fi­zi­en­ten und stö­rungs­frei­en Nut­zung so­wie zur Si­che­rung ei­nes gleich­be­rech­tig­ten Zu­gangs zu die­sen Gü­tern ge­stützt auf den na­tio­na­len Fre­quenz­zu­wei­sungs­plan.

^1bis Es er­lässt den na­tio­na­len Fre­quenz­zu­wei­sungs­plan. Da­bei trägt es in an­ge­mes­se­ner Wei­se den Fre­quenz­be­dürf­nis­sen Rech­nung, die sich aus den Auf­ga­ben der Ar­mee und des Zi­vil­schut­zes er­ge­ben; es ar­bei­tet mit der zu­stän­di­gen Stel­le der Ar­mee zu­sam­men.⁸⁹

² Der Bun­des­rat ge­neh­migt den na­tio­na­len Fre­quenz­zu­wei­sungs­plan.⁹⁰

³ Er kann der Ar­mee bei ei­nem Trup­pen­auf­ge­bot für die Dau­er des Ein­sat­zes zu­sätz­li­che freie oder be­reits kon­zes­sio­nier­te Fre­quen­zen zu­tei­len.⁹¹

¹ Das BA­KOM kon­trol­liert das Fre­quenz­spek­trum zu Pla­nungs­zwe­cken und im Rah­men der Auf­sicht über die Fre­quenz­nut­zung.

² Es übt die­se Kon­trol­len al­lein oder in Zu­sam­men­ar­beit mit an­de­ren Be­hör­den aus. Der Bun­des­rat re­gelt die Zu­sam­men­ar­beit.

³ Das BA­KOM darf den In­halt des Funk­ver­kehrs ab­hö­ren und auf­zeich­nen, so­weit dies zur Ge­währ­leis­tung ei­nes stö­rungs­frei­en Fern­mel­de­ver­kehrs und Rund­funks er­for­der­lich ist und an­de­re Mass­nah­men nicht er­folg­reich wa­ren oder mit un­ver­hält­nis­mäs­si­gem Auf­wand ver­bun­den sind.

⁴ Die auf­ge­zeich­ne­ten In­for­ma­tio­nen dür­fen nur zur Er­mitt­lung von Stö­ren­den und Stö­rungs­ur­sa­chen ver­wen­det wer­den.

⁵ Be­steht der be­grün­de­te Ver­dacht, dass ei­ne nach die­sem Ge­setz straf­ba­re Hand­lung be­gan­gen wur­de, so sind die zum Be­weis ge­eig­ne­ten Auf­zeich­nun­gen der zu­stän­di­gen Be­hör­de zu über­ge­ben. Je­de an­de­re Auf­zeich­nung ist un­ver­züg­lich zu ver­nich­ten.

Die Ar­ti­kel 13a und 13b über die Da­ten­be­ar­bei­tung und die Amts­hil­fe sind an­wend­bar.

¹ Das BA­KOM ver­wal­tet die Adres­sie­rungs­ele­men­te, de­ren Ver­wal­tung auf na­tio­na­ler Ebe­ne zu er­fol­gen hat. Es sorgt da­für, dass ge­nü­gend Adres­sie­rungs­ele­men­te vor­han­den sind; da­bei be­rück­sich­tigt es die tech­ni­sche Ent­wick­lung und die in­ter­na­tio­na­le Har­mo­ni­sie­rung.

² Der Bun­des­rat be­stimmt, wel­che Adres­sie­rungs­ele­men­te vom BA­KOM ver­wal­tet wer­den müs­sen.

³ Er kann zur Bei­le­gung von Strei­tig­kei­ten zwi­schen den In­ha­be­rin­nen und In­ha­bern von Adres­sie­rungs­ele­men­ten und Drit­ten ein zwin­gen­des al­ter­na­ti­ves Ver­fah­ren vor­schrei­ben. Er re­gelt das Ver­fah­ren, sei­ne Fol­gen und sei­ne Aus­wir­kun­gen auf das zi­vil­recht­li­che Ver­fah­ren, ins­be­son­de­re den Still­stand der Ver­jäh­rung und die Be­weis­last. Vor­be­hal­ten sind Zi­vil­kla­gen der In­ha­be­rin­nen und In­ha­ber von Adres­sie­rungs­ele­men­ten und Drit­ter.

⁴ Nie­mand hat An­spruch auf ein be­stimm­tes Adres­sie­rungs­ele­ment. Der Bun­des­rat kann Aus­nah­men vor­se­hen.

⁵ Die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten stel­len die Num­mern­por­ta­bi­li­tät si­cher.

⁶ Der Bun­des­rat er­lässt Vor­schrif­ten über die Ver­wal­tung von Adres­sie­rungs­ele­men­ten, ins­be­son­de­re über:

a.

die Zu­tei­lung, die Nut­zung, die Sper­rung, die Über­tra­gung und den Wi­der­ruf;

b.

den Er­lass der Num­me­rie­rungs­plä­ne;

c.

die Über­tra­gung der Ver­wal­tung an Drit­te, die Be­en­di­gung der de­le­gier­ten Tä­tig­keit so­wie die Auf­sicht über die­se;

d.

die Un­ter­zu­tei­lung;

e.

die Num­mern­por­ta­bi­li­tät.

¹ Das BA­KOM kann die Ver­wal­tung be­stimm­ter Adres­sie­rungs­ele­men­te in be­son­de­ren Fäl­len Drit­ten über­tra­gen.

² Es wählt die Drit­ten auf­grund ei­nes Aus­schrei­bungs- oder ei­nes Ein­la­dungs­ver­fah­rens aus. Lie­gen wich­ti­ge Grün­de vor, so be­stimmt es die­se di­rekt.

³ Führt das Aus­schrei­bungs- oder das Ein­la­dungs­ver­fah­ren zu kei­nen ge­eig­ne­ten Be­wer­bun­gen oder kön­nen die Be­auf­trag­ten ih­re Pflich­ten nicht mehr er­fül­len, so kann das BA­KOM Drit­te ver­pflich­ten, die Auf­ga­be wahr­zu­neh­men. Die­se kön­nen für ih­re Tä­tig­keit Prei­se ver­lan­gen, die die re­le­van­ten Kos­ten de­cken und die Er­zie­lung ei­nes an­ge­mes­se­nen Ge­winns er­lau­ben.

⁴ Be­tref­fend das Aus­wahl­ver­fah­ren gilt Ar­ti­kel 24 sinn­ge­mä­ss.

Die­ses Ge­setz gilt für die fol­gen­den In­ter­net-Do­mains:

a.

die län­der­spe­zi­fi­sche Do­main «.ch» und, so­fern die Ver­wal­tung der Do­main in den Zu­stän­dig­keits­be­reich des Bun­des fällt, al­le an­de­ren In­ter­net-Do­mains, die al­pha­nu­me­risch die Schweiz be­zeich­nen, ein­sch­liess­lich der Um­set­zung in an­de­ren Al­pha­be­ten oder gra­fi­schen Sys­te­men;

b.

die ge­ne­ri­schen Do­mains, für de­ren Ver­wal­tung schwei­ze­ri­sche öf­fent­lich-recht­li­che Kör­per­schaf­ten zu­stän­dig sind;

c.

die ge­ne­ri­schen Do­mains, für de­ren Ver­wal­tung Per­so­nen mit Wohn­sitz oder Sitz in der Schweiz zu­stän­dig sind;

d.

die ge­ne­ri­schen Do­mains, die an­ge­sichts ih­rer Be­zeich­nung von be­son­de­rer po­li­ti­scher, kul­tu­rel­ler, geo­gra­fi­scher oder re­li­gi­öser Be­deu­tung für die Schweiz sind.

¹ Das BA­KOM ver­wal­tet In­ter­net-Do­mains, für de­ren Ver­wal­tung der Bund zu­stän­dig ist.

² Es kann ge­werb­li­che Dienst­leis­tun­gen ge­gen­über Drit­ten er­brin­gen, so­weit dies für die Ver­wal­tung von Do­main-Na­men nö­tig ist und die Vor­aus­set­zun­gen nach Ar­ti­kel 41a Ab­sät­ze 2 und 3 des Fi­nanz­haus­halts­ge­set­zes vom 7. Ok­to­ber 2005⁹⁷ er­füllt sind.

Die Ver­wal­tung der In­ter­net-Do­mains und der die­sen un­ter­ge­ord­ne­ten Do­main-Na­men rich­tet sich nach den fol­gen­den Grund­sät­zen:

a.

Die Si­cher­heit und die Ver­füg­bar­keit der In­fra­struk­tur und der für das Funk­tio­nie­ren des Do­main-Na­men-Sys­tems er­for­der­li­chen Dienst­leis­tun­gen sind ge­währ­leis­tet.

b.

Die Ver­wal­tung er­folgt auf trans­pa­ren­te und nicht dis­kri­mi­nie­ren­de Wei­se, wenn sie in den Zu­stän­dig­keits­be­reich öf­fent­lich-recht­li­cher Kör­per­schaf­ten fällt.

c.

Die Hal­te­rin­nen und Hal­ter so­wie die Ge­such­stel­le­rin­nen und Ge­such­stel­ler von Do­main-Na­men wer­den vor der miss­bräuch­li­chen Nut­zung ih­rer Per­so­nen­da­ten ge­schützt.

Der Bun­des­rat re­gelt die Mo­da­li­tä­ten der Ver­wal­tung der In­ter­net-Do­mains und der die­sen un­ter­ge­ord­ne­ten Do­main-Na­men; da­bei be­rück­sich­tigt er die Re­geln, die auf in­ter­na­tio­na­ler Ebe­ne an­ge­wen­det wer­den. Er kann ins­be­son­de­re:

a.

die Be­din­gun­gen für die Zu­tei­lung, die Nut­zung, die Sper­rung, die Über­tra­gung und den Wi­der­ruf von Do­main-Na­men fest­le­gen, die den in die Kom­pe­tenz des Bun­des fal­len­den Do­mains un­ter­ge­ord­net sind;

b.

die Be­ar­bei­tung von Per­so­nen­da­ten in Zu­sam­men­hang mit Do­mains re­geln, die in den Gel­tungs­be­reich die­ses Ge­set­zes fal­len, ein­sch­liess­lich des zur Ver­fü­gungs­stel­lens ei­ner öf­fent­lich zu­gäng­li­chen Da­ten­bank, die je­der Per­son den Zu­gang zu An­ga­ben über die Hal­te­rin­nen und Hal­ter von Do­main-Na­men ge­währ­leis­tet;

c.

Mass­nah­men vor­se­hen, die ei­ne wi­der­recht­li­che Nut­zung von Do­main-Na­men oder ei­ne Nut­zung von Do­main-Na­men ver­hin­dern, die ge­gen die öf­fent­li­che Ord­nung ver­stösst, und die Zu­sam­men­ar­beit mit den spe­zia­li­sier­ten pri­va­ten oder öf­fent­li­chen Stel­len in die­sem Be­reich re­geln;

d.

die in­sti­tu­tio­nel­le, funk­tio­nel­le und ope­ra­tio­nel­le Or­ga­ni­sa­ti­on der Do­mains, die in den Zu­stän­dig­keits­be­reich des Bun­des fal­len, fest­le­gen;

e.

die Ver­wal­tung von Do­mains re­geln, für die an­de­re öf­fent­lich-recht­li­che Kör­per­schaf­ten als der Bund oder in der Schweiz an­säs­si­ge Pri­vat­per­so­nen zu­stän­dig sind;

f.

Be­stim­mun­gen be­tref­fend ge­ne­ri­sche Do­mains von be­son­de­rer po­li­ti­scher, kul­tu­rel­ler, geo­gra­fi­scher oder re­li­gi­öser Be­deu­tung er­las­sen, so­fern dies für die Wah­rung der In­ter­es­sen der Schweiz not­wen­dig ist.

Die In­ha­be­rin­nen und In­ha­ber von Adres­sie­rungs­ele­men­ten sind ver­pflich­tet, der zu­stän­di­gen Be­hör­de die zur Ver­wal­tung der zu­ge­teil­ten Adres­sie­rungs­ele­men­te not­wen­di­gen Aus­künf­te zu er­tei­len.

Än­de­run­gen der Num­me­rie­rungs­plä­ne oder der Vor­schrif­ten über die Ver­wal­tung der Adres­sie­rungs­ele­men­te durch die Be­hör­den be­grün­den kei­nen An­spruch auf Ent­schä­di­gung.

Die Ar­ti­kel 13a und 13b über die Da­ten­be­ar­bei­tung und die Amts­hil­fe sind an­wend­bar.

¹ Der Bun­des­rat kann tech­ni­sche Vor­schrif­ten über das Im­por­tie­ren, das An­bie­ten, das Be­reit­stel­len auf dem Markt und die In­be­trieb­nah­me von Fern­mel­de­an­la­gen fest­le­gen, ins­be­son­de­re hin­sicht­lich grund­le­gen­der fern­mel­de­tech­ni­scher An­for­de­run­gen so­wie der Kon­for­mi­täts­be­wer­tung, der Kon­for­mi­täts­be­schei­ni­gung, der Kon­for­mi­täts­er­klä­rung, der Kenn­zeich­nung, der An­mel­dung und der Nach­weis­pflicht (Art. 3 des Bun­des­ge­set­zes vom 6. Ok­to­ber 1995¹⁰⁴ über die tech­ni­schen Han­dels­hemm­nis­se).¹⁰⁵

² Hat der Bun­des­rat die grund­le­gen­den fern­mel­de­tech­ni­schen An­for­de­run­gen nach Ab­satz 1 fest­ge­legt, so kon­kre­ti­siert das BA­KOM die­se An­for­de­run­gen in der Re­gel, in­dem es:¹⁰⁶

a.

tech­ni­sche Nor­men be­zeich­net, bei de­ren Ein­hal­tung ver­mu­tet wird, dass auch die grund­le­gen­den An­for­de­run­gen er­füllt sind; oder

b.¹⁰⁷

tech­ni­sche Nor­men, Rechts­ak­te der Eu­ro­päi­schen Uni­on oder an­de­re Fest­le­gun­gen für ver­bind­lich er­klärt.

³ Bei der Um­set­zung von Ab­satz 2 be­rück­sich­tigt das BA­KOM die in­ter­na­tio­na­len Nor­men; Ab­wei­chun­gen be­dür­fen der Zu­stim­mung des Staats­se­kre­ta­ri­ats für Wirt­schaft.

^3bis Das BA­KOM kann tech­ni­sche Nor­men er­ar­bei­ten und ver­öf­fent­li­chen.¹⁰⁸

⁴ Hat der Bun­des­rat kei­ne grund­le­gen­den fern­mel­de­tech­ni­schen An­for­de­run­gen nach Ab­satz 1 fest­ge­legt oder hat das BA­KOM die­se nicht nach Ab­satz 2 kon­kre­ti­siert, so muss die Per­son, die ei­ne Fern­mel­de­an­la­ge an­bie­tet, auf dem Markt be­reit­stellt¹⁰⁹ oder in Be­trieb nimmt, da­für sor­gen, dass die­se den an­er­kann­ten Re­geln der Fern­mel­de­tech­nik ent­spricht. Als sol­che Re­geln gel­ten in ers­ter Li­nie die in­ter­na­tio­nal har­mo­ni­sier­ten tech­ni­schen Nor­men. Wo sol­che feh­len, sind die tech­ni­schen Spe­zi­fi­ka­tio­nen des BA­KOM und, so­weit auch kei­ne sol­chen be­ste­hen, die na­tio­na­len Nor­men zu be­ach­ten.

⁵ Wenn Grün­de der fern­mel­de­tech­ni­schen Si­cher­heit es er­for­dern, kann das BA­KOM vor­schrei­ben, dass Fern­mel­de­an­la­gen nur an be­son­ders be­fä­hig­te Per­so­nen ab­ge­ge­ben wer­den dür­fen. Es kann die Ein­zel­hei­ten die­ser Ab­ga­be fest­le­gen.

Ei­ne Fern­mel­de­an­la­ge darf nur er­stellt und be­trie­ben wer­den, wenn sie zum Zeit­punkt ih­res erst­ma­li­gen Be­reit­stel­lens auf dem Markt, Er­stel­lens oder In­be­trieb­neh­mens den da­für gel­ten­den Vor­schrif­ten ent­sprach und in die­sem Zu­stand er­hal­ten wur­de. Der Bun­des­rat kann Aus­nah­men fest­le­gen.¹¹⁰

Der Bun­des­rat re­gelt das Im­por­tie­ren, das An­bie­ten, das Be­reit­stel­len auf dem Markt, die In­be­trieb­nah­me, das Er­stel­len und das Be­trei­ben von Fern­mel­de­an­la­gen, die von Be­hör­den im In­ter­es­se der öf­fent­li­chen Si­cher­heit ein­ge­setzt wer­den müs­sen.

¹ Es ist ver­bo­ten, Fern­mel­de­an­la­gen und an­de­re Vor­rich­tun­gen, die da­zu be­stimmt sind, den Fern­mel­de­ver­kehr oder den Rund­funk zu stö­ren oder zu ver­hin­dern, her­zu­stel­len, zu im­por­tie­ren, an­zu­bie­ten, auf dem Markt be­reit­zu­stel­len, zu be­sit­zen, in Be­trieb zu neh­men, zu er­stel­len oder zu be­trei­ben.

² Ar­ti­kel 32a bleibt vor­be­hal­ten.

¹ Um zu kon­trol­lie­ren, ob die Vor­schrif­ten über das Im­por­tie­ren, das An­bie­ten, das Be­reit­stel­len auf dem Markt, die In­be­trieb­nah­me, das Er­stel­len oder das Be­trei­ben von Fern­mel­de­an­la­gen ein­ge­hal­ten wer­den, kann das BA­KOM zu den üb­li­chen Ar­beits­zei­ten die Räu­me be­tre­ten, in wel­chen sich die An­la­gen be­fin­den.¹¹³

² Der Bun­des­rat re­gelt das Zu­tritts­recht zu Fern­mel­de­an­la­gen, die mi­li­tä­ri­schen Ge­heim­hal­tungs­vor­schrif­ten un­ter­ste­hen.

³ Ent­spricht ei­ne Fern­mel­de­an­la­ge den Vor­schrif­ten nicht, so trifft das BA­KOM die nö­ti­gen Mass­nah­men. Es kann ins­be­son­de­re das Er­stel­len und das Be­trei­ben so­wie das Im­por­tie­ren, das An­bie­ten und das Be­reit­stel­len auf dem Markt ein­schrän­ken oder ver­bie­ten, die Her­stel­lung des vor­schrifts­ge­mäs­sen Zu­stan­des oder den Rück­ruf an­ord­nen oder die An­la­ge ent­schä­di­gungs­los be­schlag­nah­men.¹¹⁴

⁴ Das BA­KOM kann die In­for­ma­tio­nen über Mass­nah­men nach Ab­satz 3 ver­öf­fent­li­chen und sie im Ab­ruf­ver­fah­ren zu­gäng­lich ma­chen, wenn hier­für ein öf­fent­li­ches In­ter­es­se be­steht.¹¹⁵

⁵ Über lau­fen­de ad­mi­nis­tra­ti­ve oder straf­recht­li­che Ver­fol­gun­gen darf es nur bei ei­nem über­wie­gen­den öf­fent­li­chen oder pri­va­ten In­ter­es­se Aus­kunft ge­ben oder die­se ver­öf­fent­li­chen oder im Ab­ruf­ver­fah­ren zu­gäng­lich ma­chen.¹¹⁶

⁶ Es kann sich an in­ter­na­tio­na­len Da­ten­ban­ken zum In­for­ma­ti­ons­aus­tausch zwi­schen Markt­über­wa­chungs­be­hör­den be­tei­li­gen. Es darf dar­in nur Da­ten er­fas­sen, de­ren Über­mitt­lung an aus­län­di­sche Be­hör­den nach Ar­ti­kel 13b zu­läs­sig wä­re.¹¹⁷

¹ Stört ei­ne Fern­mel­de­an­la­ge den Fern­mel­de­ver­kehr oder den Rund­funk, so kann das BA­KOM die Be­trei­be­rin ver­pflich­ten, die An­la­ge auf ei­ge­ne Kos­ten zu än­dern oder den Be­trieb ein­zu­stel­len, auch wenn sie den Vor­schrif­ten über das Im­por­tie­ren, das An­bie­ten, das Be­reit­stel­len auf dem Markt, die In­be­trieb­nah­me, das Er­stel­len und das Be­trei­ben ent­spricht.¹¹⁸

^1bis Das Bun­des­amt kann das An­bie­ten und das Be­reit­stel­len auf dem Markt von Funk­an­la­gen ein­schrän­ken oder ver­bie­ten, wenn die­se Stö­run­gen von An­wen­dun­gen des Fre­quenz­spek­trums, die einen er­höh­ten Schutz er­for­dern, ver­ur­sa­chen oder ver­ur­sa­chen kön­nen. Dies gilt auch dann, wenn die Funk­an­la­gen den Vor­schrif­ten über das An­bie­ten und das Be­reit­stel­len auf dem Markt ent­spre­chen.¹¹⁹

^1ter Der Bun­des­rat re­gelt, un­ter wel­chen Vor­aus­set­zun­gen die fol­gen­den Be­hör­den zu den nach­ste­hen­den Zwe­cken ei­ne stö­ren­de Fern­mel­de­an­la­ge er­stel­len, in Be­trieb neh­men oder be­trei­ben kön­nen:

a.

Po­li­zei-, Straf­ver­fol­gungs- und Straf­voll­zugs­be­hör­den: zur Ge­währ­leis­tung der öf­fent­li­chen Si­cher­heit und der Straf­rechts­pfle­ge;

b.

Nach­rich­ten­dienst des Bun­des: zur Ge­währ­leis­tung des Schut­zes und der Si­cher­heit sei­ner Mit­ar­bei­te­rin­nen und Mit­ar­bei­ter, In­for­ma­tio­nen und Ein­rich­tun­gen;

c.

Ar­mee: zur Ge­währ­leis­tung der Lan­des­ver­tei­di­gung;

d.

die zu­stän­di­gen Be­hör­den: zur Durch­füh­rung von No­t­su­chen und Fahn­dun­gen nach ver­ur­teil­ten Per­so­nen.¹²⁰

^1qua­ter Be­ein­träch­ti­gen recht­mäs­si­ge Stö­run­gen an­de­re öf­fent­li­che In­ter­es­sen oder In­ter­es­sen Drit­ter über­mäs­sig, so wird Ab­satz 1 an­ge­wen­det.¹²¹

² Um den Ur­sprung von Stö­run­gen des Fern­mel­de­ver­kehrs und des Rund­funks zu be­stim­men, ist dem BA­KOM Zu­tritt zu al­len Fern­mel­de­an­la­gen zu ge­wäh­ren.¹²²

Die Ar­ti­kel 13a und 13b über die Da­ten­be­ar­bei­tung und die Amts­hil­fe sind auf die Ar­ti­kel 31–34 an­wend­bar.

¹ Die Ei­gen­tü­me­rin­nen und Ei­gen­tü­mer von Bo­den im Ge­mein­ge­brauch (wie Stras­sen, Fuss­we­ge, öf­fent­li­che Plät­ze, Flüs­se, Seen so­wie Ufer) sind ver­pflich­tet, den An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten die Be­nut­zung die­ses Bo­dens für Bau und Be­trieb von Lei­tun­gen und öf­fent­li­chen Sprech­stel­len zu be­wil­li­gen, so­fern die­se Ein­rich­tun­gen den Ge­mein­ge­brauch nicht be­ein­träch­ti­gen.¹²⁴

² An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten neh­men Rück­sicht auf den Zweck und die Nut­zung des in An­spruch ge­nom­me­nen Grund­stücks und tra­gen die Kos­ten für die Wie­der­her­stel­lung des ur­sprüng­li­chen Zu­stan­des.¹²⁵ Sie sind ver­pflich­tet, ih­re Lei­tun­gen zu ver­le­gen, wenn von der Grund­ei­gen­tü­me­rin oder vom Grund­ei­gen­tü­mer ei­ne Be­nüt­zung des Grund­stücks be­ab­sich­tigt ist, die sich mit der Lei­tungs­füh­rung nicht ver­trägt.

³ Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten, na­ment­lich die Ko­or­di­na­ti­ons­pflicht der An­bie­te­rin­nen so­wie die Vor­aus­set­zun­gen für die Ver­le­gung von Lei­tun­gen und öf­fent­li­chen Sprech­stel­len.¹²⁶

⁴ Die Be­wil­li­gung ist in ei­nem ein­fa­chen und ra­schen Ver­fah­ren zu er­tei­len. Aus­ser kos­ten­de­cken­den Ge­büh­ren darf ei­ne Ent­schä­di­gung für die In­an­spruch­nah­me von Grund und Bo­den, so­weit sie den Ge­mein­ge­brauch nicht be­ein­träch­tigt, nicht ver­langt wer­den.

¹ Lie­gen­schafts­ei­gen­tü­me­rin­nen und -ei­gen­tü­mer müs­sen, so­weit zu­mut­bar, nebst dem An­schluss ih­rer Wahl wei­te­re An­schlüs­se bis in die Woh­nun­gen oder die Ge­schäfts­räu­me dul­den, wenn ei­ne An­bie­te­rin von Fern­mel­de­diens­ten dies ver­langt und die Kos­ten da­für über­nimmt.¹²⁸

² Der An­schluss von Lie­gen­schaf­ten nach Mass­ga­be kan­to­na­ler Er­schlies­sungs­be­stim­mun­gen bleibt vor­be­hal­ten.

³ Nut­zungs­ent­gel­te dür­fen nicht er­ho­ben wer­den, wenn:

a.

ei­ne Mie­te­rin oder ein Mie­ter oder ei­ne Päch­te­rin oder ein Päch­ter einen Neu­an­schluss von An­fang an nicht be­nut­zen will;

b.

der An­schluss ge­kün­digt wor­den ist; die Fern­mel­de­dien­stan­bie­te­rin oder ge­ge­be­nen­falls die Ver­mie­te­rin oder der Ver­mie­ter sieht ei­ne an­ge­mes­se­ne Kün­di­gungs­frist vor.¹²⁹

⁴ Die An­bie­te­rin von Fern­mel­de­diens­ten oder die Ver­mie­te­rin oder der Ver­mie­ter kann un­be­nutz­te An­schlüs­se ver­sie­geln und die Ver­sie­ge­lung kon­trol­lie­ren. Für die Ver­sie­ge­lung und die Ent­sie­ge­lung dür­fen kei­ne Kos­ten in Rech­nung ge­stellt wer­den.¹³⁰

¹ Je­de An­bie­te­rin von Fern­mel­de­diens­ten hat das Recht auf Zu­gang zum Ge­bäu­de­ein­füh­rungs­punkt und auf Mit­be­nut­zung der für die fern­mel­de­tech­ni­sche Über­tra­gung be­stimm­ten ge­bäu­dein­ter­nen An­la­gen, so­weit dies tech­nisch ver­tret­bar ist und kei­ne an­de­ren wich­ti­gen Grün­de für ei­ne Ver­wei­ge­rung vor­lie­gen.

² Lie­gen­schafts­ei­gen­tü­me­rin­nen und -ei­gen­tü­mer so­wie An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten ha­ben die Mit­be­nut­zung der ge­bäu­dein­ter­nen An­la­gen auf trans­pa­ren­te und nicht dis­kri­mi­nie­ren­de Wei­se zu ge­wäh­ren.

³ Die Lie­gen­schafts­ei­gen­tü­me­rin­nen und -ei­gen­tü­mer stel­len den An­bie­te­rin­nen auf An­fra­ge die er­for­der­li­chen In­for­ma­tio­nen zu den ge­bäu­dein­ter­nen An­la­gen zur Ver­fü­gung.

⁴ An­bie­te­rin­nen, die ei­ne An­la­ge fi­nan­ziert ha­ben, sind an­ge­mes­sen zu ent­schä­di­gen.

⁵ Die Com­Com ent­schei­det über Strei­tig­kei­ten zwi­schen An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten be­tref­fend den Zu­gang zum Ge­bäu­de­ein­füh­rungs­punkt oder die Be­din­gun­gen der Mit­be­nut­zung auf Ge­such hin. Ar­ti­kel 11bgilt sinn­ge­mä­ss.

¹ Liegt die Er­stel­lung ei­ner Fern­mel­de­an­la­ge im öf­fent­li­chen In­ter­es­se, so er­teilt das UVEK¹³² das Ent­eig­nungs­recht. Das Ver­fah­ren rich­tet sich nach dem Ent­eig­nungs­ge­setz vom 20. Ju­ni 1930¹³³.

² Das BA­KOM kann auf An­trag aus Grün­den des öf­fent­li­chen In­ter­es­ses, na­ment­lich um den An­lie­gen der Raum­pla­nung, des Land­schafts-, Hei­mat-, Um­welt, Na­tur- und Tier­schut­zes oder tech­ni­schen Schwie­rig­kei­ten Rech­nung zu tra­gen, An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten ver­pflich­ten, Drit­ten ge­gen an­ge­mes­se­nes Ent­gelt die Mit­be­nut­zung ih­rer Fern­mel­de­an­la­gen und an­de­ren An­la­gen, wie Ka­bel­kanä­le und Sen­de­stand­orte, zu ge­stat­ten, wenn die An­la­gen über aus­rei­chen­de Ka­pa­zi­tät ver­fü­gen.¹³⁴

³ Un­ter den­sel­ben Vor­aus­set­zun­gen kann das BA­KOM An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten ver­pflich­ten, Fern­mel­de­an­la­gen und an­de­re An­la­gen, wie Ka­bel­kanä­le und Sen­de­stand­orte, ge­mein­sam zu in­stal­lie­ren und zu nut­zen.¹³⁵

Im Ei­gen­tum der An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten ste­hen­de Lei­tun­gen, die zum Zeit­punkt des In­kraft­tre­tens der Än­de­rung vom 22. März 2019 be­ste­hen und sich in Ka­na­li­sa­tio­nen be­fin­den, die zum Zwe­cke der raum­pla­ne­ri­schen Er­schlies­sung er­stellt wur­den, dür­fen nur aus wich­ti­gen Grün­den aus den Ka­na­li­sa­tio­nen ver­wie­sen wer­den. Den An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten sind, wenn mög­lich, für ih­re Lei­tun­gen al­ter­na­ti­ve Ka­na­li­sa­tio­nen an­zu­bie­ten.

¹ Lei­tun­gen zur fern­mel­de­tech­ni­schen Über­tra­gung von In­for­ma­tio­nen und Ka­bel­kanä­le ste­hen im Ei­gen­tum der An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten, die sie er­stellt oder von Drit­ten er­wor­ben ha­ben.

² Grund­ei­gen­tü­me­rin­nen und Grund­ei­gen­tü­mer, die auf dem ei­ge­nen Grund­stück die Lei­tung oder den Ka­bel­ka­nal ei­ner An­bie­te­rin von Fern­mel­de­diens­ten be­schä­di­gen, haf­ten bei Vor­satz oder gro­ber Fahr­läs­sig­keit für den Scha­den.

¹ Die Be­hör­den kön­nen für ein­fa­che Draht- und Stab­an­ten­nen so­wie für An­ten­nen auf leich­ten Mas­ten mit ähn­li­chem Er­schei­nungs­bild wie Fah­nen­mas­ten ein ver­ein­fach­tes Be­wil­li­gungs­ver­fah­ren vor­se­hen.

² Der Un­ter­halt oder der Er­satz ei­ner An­ten­ne durch ei­ne ähn­lich gros­se An­ten­ne ist nicht be­wil­li­gungs­pflich­tig.

¹ Das BA­KOM er­hebt bei den An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten ei­ne Ab­ga­be, de­ren Er­trag aus­sch­liess­lich zur Fi­nan­zie­rung der un­ge­deck­ten Kos­ten der Grund­ver­sor­gung nach Ar­ti­kel 16 und der Kos­ten für die Ver­wal­tung des Fi­nan­zie­rungs­me­cha­nis­mus ver­wen­det wird.

² Die Ab­ga­be muss ins­ge­samt die in Ab­satz 1 auf­ge­führ­ten Kos­ten de­cken und wird pro­por­tio­nal zu den Um­sät­zen aus den an­ge­bo­te­nen Fern­mel­de­diens­ten fest­ge­legt.

³ Der Bun­des­rat kann An­bie­te­rin­nen, de­ren Um­satz aus den an­ge­bo­te­nen Fern­mel­de­diens­ten un­ter ei­nem fest­ge­leg­ten Be­trag liegt, von der Ab­ga­be be­frei­en.

⁴ Er re­gelt die Ein­zel­hei­ten der Be­reit­stel­lung der In­for­ma­tio­nen, die für die Auf­tei­lung und Kon­trol­le der in Ab­satz 1 auf­ge­führ­ten Kos­ten be­nö­tigt wer­den.

¹ Die Kon­zes­si­ons­be­hör­de er­hebt für Funk­kon­zes­sio­nen ei­ne Kon­zes­si­ons­ge­bühr. Kei­ne Kon­zes­si­ons­ge­bühr wird er­ho­ben auf Funk­kon­zes­sio­nen zur Ver­brei­tung von kon­zes­sio­nier­ten Ra­dio- und Fern­seh­pro­gram­men nach dem RTVG¹⁴¹.¹⁴²

² Die Hö­he der Funk­kon­zes­si­ons­ge­bühr be­misst sich nach:

a.

dem zu­ge­teil­ten Fre­quenz­be­reich, der Fre­quenz­klas­se und dem Wert der Fre­quen­zen;

b.

der zu­ge­teil­ten Band­brei­te;

c.

der räum­li­chen Aus­deh­nung; und

d.

der zeit­li­chen Nut­zung.

³ Kann ei­ne Fre­quenz ne­ben der Ver­brei­tung kon­zes­sio­nier­ter Ra­dio- und Fern­seh­pro­gram­me auch für die Über­tra­gung an­de­rer Ra­dio- und Fern­seh­pro­gram­me und In­for­ma­tio­nen ge­nutzt wer­den, so wird da­für an­teils­mäs­sig ei­ne Kon­zes­si­ons­ge­bühr er­ho­ben.¹⁴³

^3bis Um die Ein­füh­rung neu­er Ver­brei­tungs­tech­no­lo­gi­en nach Ar­ti­kel 58 RTVG zu be­güns­ti­gen, oder zur Wah­rung der An­ge­bots­viel­falt in draht­los-ter­rest­risch un­ter­ver­sorg­ten Ge­bie­ten, kann der Bun­des­rat die Kon­zes­si­ons­ge­bühr für die Ver­brei­tung von Ra­dio- und Fern­seh­pro­gram­men re­du­zie­ren.¹⁴⁴

⁴ Wer­den die Funk­kon­zes­sio­nen im Ver­stei­ge­rungs­ver­fah­ren ver­ge­ben, so ent­spricht die Kon­zes­si­ons­ge­bühr dem an­ge­bo­te­nen Be­trag ab­züg­lich der Ver­wal­tungs­ge­bühr für die Aus­schrei­bung und die Er­tei­lung der Funk­kon­zes­si­on. Die Kon­zes­si­ons­be­hör­de kann ein Min­de­st­an­ge­bot fest­le­gen.

⁵ So­fern kei­ne Fern­mel­de­diens­te er­bracht wer­den, kann der Bun­des­rat nach Mass­ga­be ei­ner ra­tio­nel­len Fre­quenz­nut­zung von der Funk­kon­zes­si­ons­ge­bühr be­frei­en:

a.

Be­hör­den so­wie öf­fent­lichrecht­li­che Kör­per­schaf­ten und An­stal­ten des Bun­des, der Kan­to­ne und der Ge­mein­den, so­fern sie das Fre­quenz­spek­trum nur für Auf­ga­ben nut­zen, die aus­sch­liess­lich ih­nen zur Er­fül­lung über­tra­gen wur­den;

b.

Un­ter­neh­men des öf­fent­li­chen Ver­kehrs;

c.¹⁴⁵

die in­sti­tu­tio­nel­len Be­güns­tig­ten von Vor­rech­ten, Im­mu­ni­tä­ten und Er­leich­te­run­gen nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 1 Buch­sta­ben a, b und d–l des Gast­staat­ge­set­zes vom 22. Ju­ni 2007¹⁴⁶;

d.¹⁴⁷

ju­ris­ti­sche Per­so­nen des Pri­vat­rechts, so­weit sie öf­fent­li­che Auf­ga­ben von Bund, Kan­to­nen oder Ge­mein­den wahr­neh­men.

Der Bun­des­rat kann einen Teil des Er­lö­ses aus den Kon­zes­si­ons­ge­büh­ren nach Ar­ti­kel 39 für be­glei­ten­de Mass­nah­men wie For­schung und Er­he­bun­gen im Zu­sam­men­hang mit funk­ba­sier­ten Tech­no­lo­gi­en ver­wen­den.

¹ Die zu­stän­di­ge Be­hör­de er­hebt kos­ten­de­cken­de Ver­wal­tungs­ge­büh­ren für ih­re Ver­fü­gun­gen und Leis­tun­gen, ins­be­son­de­re für:

a.¹⁵⁰

die Auf­sicht über die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten;

b.¹⁵¹

Ent­schei­dun­gen über den Zu­gang, die Be­reit­stel­lung von Ver­zeich­nis­da­ten, die In­te­r­ope­ra­bi­li­tät und die Mit­be­nut­zung von An­la­gen;

c.

die Schlich­tung von Strei­tig­kei­ten zwi­schen Kun­din­nen oder Kun­den und An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de- oder Mehr­wert­diens­ten;

d.¹⁵²

die Er­tei­lung, Än­de­rung und Auf­he­bung von Grund­ver­sor­gungs- und Funk­kon­zes­sio­nen, die Auf­sicht dar­über so­wie die Re­gis­trie­rung zur Fre­quenz­nut­zung;

e.

die Ver­wal­tung und tech­ni­sche Kon­trol­le des Fre­quenz­spek­trums und der Or­bi­tal­po­si­tio­nen von Sa­tel­li­ten;

f.

die Ver­wal­tung, die Zu­tei­lung und den Wi­der­ruf von Adres­sie­rungs­ele­men­ten;

g.

die An­mel­dung und Kon­trol­le von Fern­mel­de­an­la­gen.

^1bis Kei­ne Ver­wal­tungs­ge­büh­ren im Sin­ne von Ab­satz 1 Buch­sta­ben d und e wer­den er­ho­ben für Funk­kon­zes­sio­nen, die der Ar­mee, dem Zi­vil­schutz, dem Grenzwacht­corps, der Po­li­zei, der Feu­er­wehr, den aus­sch­liess­lich im öf­fent­li­chen In­ter­es­se tä­ti­gen Schutz- und Ret­tungs­diens­ten so­wie den zi­vi­len Füh­rungs­stä­ben er­teilt wer­den.¹⁵³

² Be­trifft ei­ne Tä­tig­keit im Sin­ne von Ab­satz 1 Fern­mel­de­diens­te oder Funk­kon­zes­sio­nen, die ganz oder teil­wei­se der Ver­brei­tung von Ra­dio- und Fern­seh­pro­gram­men die­nen, so kann die Be­hör­de der be­schränk­ten wirt­schaft­li­chen Leis­tungs­fä­hig­keit des zu­gangs­be­rech­tig­ten Pro­gramm­ver­an­stal­ters Rech­nung tra­gen, der durch die Ge­bühr mit­tel­bar oder un­mit­tel­bar be­las­tet wird.

³ Wur­den in Ab­satz 1 auf­ge­führ­te Tä­tig­kei­ten Drit­ten über­tra­gen, so kön­nen die­se ver­pflich­tet wer­den, die Prei­se ih­rer Diens­te dem BA­KOM zur Ge­neh­mi­gung zu un­ter­brei­ten, ins­be­son­de­re wenn für die­se Diens­te kein Wett­be­werb be­steht.

⁴ Das UVEK kann Prei­so­ber­gren­zen fest­le­gen, na­ment­lich wenn das Preis­ni­veau auf ei­nem be­stimm­ten Markt auf Miss­bräu­che schlies­sen lässt.

Der Bun­des­rat re­gelt die Ab­ga­be­ner­he­bung; er legt die Ein­zel­hei­ten der Fi­nan­zie­rung der Grund­ver­sor­gung, die Funk­kon­zes­si­ons­ge­büh­ren und die Ver­wal­tungs­ge­büh­ren fest.

Die für die Er­he­bung von Ab­ga­ben zu­stän­di­ge Be­hör­de kann von Ab­ga­be­pflich­ti­gen ei­ne an­ge­mes­se­ne Si­cher­heit ver­lan­gen.

Wer mit fern­mel­de­dienst­li­chen Auf­ga­ben be­traut ist oder be­traut war, darf Drit­ten kei­ne An­ga­ben über den Fern­mel­de­ver­kehr von Teil­neh­me­rin­nen und Teil­neh­mern ma­chen und nie­man­dem Ge­le­gen­heit ge­ben, sol­che An­ga­ben wei­ter­zu­ge­ben.

¹ Die Kun­din oder der Kun­de kann von der An­bie­te­rin von Fern­mel­de­diens­ten Aus­kunft über die für die Rech­nungs­stel­lung ver­wen­de­ten Da­ten ver­lan­gen, ins­be­son­de­re über die Adres­sie­rungs­ele­men­te, den Zeit­punkt der Ver­bin­dung und das ge­schul­de­te Ent­gelt.

² Wer die­se Da­ten zur Er­mitt­lung miss­bräuch­lich her­ge­stell­ter Ver­bin­dun­gen oder un­lau­te­rer Mas­sen­wer­bung be­nö­tigt, kann von der An­bie­te­rin von Fern­mel­de­diens­ten Aus­kunft über Na­men und Adres­sen der an­ru­fen­den An­schlüs­se ver­lan­gen.¹⁵⁷

¹ Die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten be­kämp­fen un­lau­te­re Wer­bung nach Ar­ti­kel 3 Ab­satz 1 Buch­sta­ben o, u und v des Bun­des­ge­set­zes vom 19. De­zem­ber 1986¹⁶⁰ ge­gen den un­lau­te­ren Wett­be­werb.¹⁶¹

² Der Bun­des­rat kann die zur Be­kämp­fung ge­eig­ne­ten und er­for­der­li­chen Mass­nah­men be­stim­men.

Die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten dür­fen Stand­ort­da­ten von Kun­din­nen und Kun­den nur für die Fern­mel­de­diens­te und ih­re Ab­rech­nung be­ar­bei­ten; für an­de­re Diens­te dür­fen sie sie nur be­ar­bei­ten, wenn sie vor­her die Ein­wil­li­gung der Kun­din­nen und Kun­den ein­ge­holt ha­ben, oder in an­ony­mi­sier­ter Form.

Das Be­ar­bei­ten von Da­ten auf frem­den Ge­rä­ten durch fern­mel­de­tech­ni­sche Über­tra­gung ist nur er­laubt:

a.

für die Fern­mel­de­diens­te und ih­re Ab­rech­nung; oder

b.

wenn die Be­nut­ze­rin­nen und Be­nut­zer über die Be­ar­bei­tung und ih­ren Zweck in­for­miert und dar­auf hin­ge­wie­sen wer­den, dass sie die Be­ar­bei­tung ab­leh­nen kön­nen.

Der Bun­des­rat re­gelt ins­be­son­de­re die Iden­ti­fi­ka­ti­on des an­ru­fen­den An­schlus­ses, die An­ru­fum­lei­tung, die Ver­wen­dung von Da­ten über den Fern­mel­de­ver­kehr so­wie die Si­cher­heit der Fern­mel­de­diens­te ge­gen un­be­fug­te Ab­hö­rung und Ein­grif­fe. Er trägt da­bei dem Per­sön­lich­keits­schutz der Teil­neh­me­rin­nen und Teil­neh­mer am Fern­mel­de­ver­kehr so­wie den über­wie­gen­den öf­fent­li­chen In­ter­es­sen Rech­nung.

¹ Der Bun­des­rat kann Vor­schrif­ten zum Schutz von Kin­dern und Ju­gend­li­chen vor den Ge­fah­ren, die sich aus der Nut­zung der Fern­mel­de­diens­te er­ge­ben, er­las­sen. Ins­be­son­de­re kann er die An­bie­te­rin­nen von In­ter­net­zu­gän­gen ver­pflich­ten, ih­re Kun­din­nen und Kun­den über die Mög­lich­kei­ten im Be­reich des Kin­der- und Ju­gend­schut­zes zu be­ra­ten.

² Da­mit In­for­ma­tio­nen mit por­no­gra­fi­schem In­halt nach Ar­ti­kel 197 Ab­sät­ze 4 und 5 des Straf­ge­setz­buchs¹⁶⁵ rasch und welt­weit ge­löscht wer­den, ko­or­di­nie­ren das BA­KOM, das Bun­des­amt für Po­li­zei und die zu­stän­di­gen Stel­len in den Kan­to­nen ge­eig­ne­te Mass­nah­men. Da­zu kön­nen von Drit­ten be­trie­be­ne Mel­de­stel­len so­wie Be­hör­den im Aus­land bei­ge­zo­gen und un­ter­stützt wer­den. Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten.

³ Die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten un­ter­drücken die In­for­ma­tio­nen mit por­no­gra­fi­schem In­halt nach Ar­ti­kel 197 Ab­sät­ze 4 und 5 des Straf­ge­setz­buchs, auf die das Bun­des­amt für Po­li­zei sie hin­weist. Die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten mel­den dem Bun­des­amt für Po­li­zei Ver­dachts­fäl­le über In­for­ma­tio­nen mit por­no­gra­fi­schem In­halt nach Ar­ti­kel 197 Ab­sät­ze 4 und 5 des Straf­ge­setz­buchs, auf die sie im Rah­men ih­rer Tä­tig­keit zu­fäl­lig ge­stos­sen sind oder auf die sie von Drit­ten schrift­lich hin­ge­wie­sen wur­den.

¹ Der Bun­des­rat be­stimmt, wel­che Fern­mel­de­diens­te die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten zu er­brin­gen ha­ben, da­mit Ar­mee, Zi­vil­schutz, Grenzwacht­korps, Po­li­zei, Feu­er­wehr, Schutz- und Ret­tungs­diens­te so­wie zi­vi­le Füh­rungs­stä­be in al­len La­gen ih­re Auf­ga­ben er­fül­len kön­nen.

² Er kann die An­bie­te­rin­nen im Hin­blick auf und in be­son­de­ren und aus­ser­or­dent­li­chen La­gen ver­pflich­ten, Räum­lich­kei­ten und An­la­gen zur Ver­fü­gung zu stel­len und Übun­gen zu dul­den.

³ Er re­gelt die Ab­gel­tung die­ser Leis­tun­gen und trägt da­bei dem Ei­gen­in­ter­es­se der An­bie­te­rin­nen an­ge­mes­sen Rech­nung.

⁴ Er kann das not­wen­di­ge Per­so­nal zum Dienst ver­pflich­ten, wenn ei­ne aus­ser­or­dent­li­che La­ge dies er­for­dert.

⁵ Vor­be­hal­ten blei­ben die Be­stim­mun­gen des Mi­li­tär­ge­set­zes vom 3. Fe­bru­ar 1995¹⁶⁷ über die Re­qui­si­ti­on und über die Ver­fü­gungs­ge­walt des Ge­ne­rals.

¹ Der Bun­des­rat kann die Über­wa­chung, die Ein­schrän­kung oder die Un­ter­bre­chung des Fern­mel­de­ver­kehrs an­ord­nen, wenn ei­ne aus­ser­or­dent­li­che La­ge oder an­de­re wich­ti­ge Lan­des­in­ter­es­sen es er­for­dern. Er re­gelt die Ent­schä­di­gung für die Um­set­zung die­ser Mass­nah­men; da­bei be­rück­sich­tigt er das Ei­gen­in­ter­es­se der Be­auf­trag­ten an­ge­mes­sen.¹⁶⁸

² Die Mass­nah­men nach Ab­satz 1 be­grün­den we­der einen An­spruch auf Scha­den­er­satz noch auf Rück­er­stat­tung von Ab­ga­ben.

¹ Die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten be­kämp­fen die un­be­fug­te Ma­ni­pu­la­ti­on von Fern­mel­de­an­la­gen durch fern­mel­de­tech­ni­sche Über­tra­gun­gen. Sie sind be­rech­tigt, zum Schutz der An­la­gen Ver­bin­dun­gen um­zu­lei­ten oder zu ver­hin­dern so­wie In­for­ma­tio­nen zu un­ter­drücken.

² Zum Schutz vor Ge­fah­ren, zur Ver­mei­dung von Schä­den und zur Mi­ni­mie­rung von Ri­si­ken kann der Bun­des­rat Be­stim­mun­gen über die Si­cher­heit von In­for­ma­tio­nen und von Fern­meld­ein­fra­struk­tu­ren und -diens­ten er­las­sen, ins­be­son­de­re be­züg­lich:

a.

Ver­füg­bar­keit;

b.

Be­trieb;

c.

Si­cher­stel­lung von red­un­dan­ten In­fra­struk­tu­ren;

d.

Mel­dung von Stö­run­gen;

e.

Nach­voll­zieh­bar­keit von Vor­gän­gen;

f.

Um­lei­tung oder Ver­hin­de­rung von Ver­bin­dun­gen so­wie Un­ter­drückung von In­for­ma­tio­nen nach Ab­satz 1.

¹ Mit Frei­heits­s­tra­fe bis zu drei Jah­ren oder Geld­stra­fe wird be­straft, wer fern­mel­de­dienst­li­che Auf­ga­ben er­füllt und da­bei:¹⁷⁰

a.

In­for­ma­tio­nen fälscht oder un­ter­drückt;

b.

je­man­dem Ge­le­gen­heit gibt, In­for­ma­tio­nen zu fäl­schen oder zu un­ter­drücken.

² Wer ei­ne mit fern­mel­de­dienst­li­chen Auf­ga­ben be­trau­te Per­son durch Täu­schung ver­an­lasst, In­for­ma­tio­nen zu fäl­schen oder zu un­ter­drücken, wird mit Frei­heits­s­tra­fe bis zu drei Jah­ren oder Geld­stra­fe be­straft.¹⁷¹

Wer mit ei­ner Fern­mel­de­an­la­ge nicht­öf­fent­li­che In­for­ma­tio­nen emp­fängt, die nicht für sie oder ihn be­stimmt sind und sie un­be­fugt ver­wen­det oder Drit­ten be­kannt gibt, wird mit Frei­heits­s­tra­fe bis zu ei­nem Jahr oder mit Geld­stra­fe be­straft.¹⁷²

¹ Mit Bus­se bis zu 100 000 Fran­ken wird be­straft, wer:¹⁷⁴

a.¹⁷⁵

…

b.¹⁷⁶

das Fre­quenz­spek­trum be­nutzt:

1.

oh­ne die er­for­der­li­che Kon­zes­si­on,

2.

oh­ne die er­for­der­li­che vor­gän­gi­ge Mel­dung,

3.

oh­ne In­ha­be­rin oder In­ha­ber des er­for­der­li­chen Fä­hig­keits­zeug­nis­ses zu sein, oder

4.

im Wi­der­spruch zu den Nut­zungs­vor­schrif­ten oder zur Kon­zes­si­on;

c.¹⁷⁷

Adres­sie­rungs­ele­men­te, die auf na­tio­na­ler Ebe­ne ver­wal­tet wer­den, in Be­trieb nimmt, oh­ne da­zu be­rech­tigt zu sein;

d.¹⁷⁸

Fern­mel­de­an­la­gen, die den Vor­schrif­ten nicht ent­spre­chen, im­por­tiert, an­bie­tet, auf dem Markt be­reit­stellt oder in Be­trieb nimmt;

e.

Fern­mel­de­an­la­gen, die den Vor­schrif­ten nicht ent­spre­chen, er­stellt oder be­treibt;

f.

Fern­mel­de­an­la­gen an un­be­fug­te Per­so­nen ab­gibt;

g.¹⁷⁹

Fern­mel­de­an­la­gen oder an­de­re Vor­rich­tun­gen, die da­zu be­stimmt sind, den Fern­mel­de­ver­kehr oder den Rund­funk zu stö­ren oder zu ver­hin­dern, her­stellt, im­por­tiert, an­bie­tet, auf dem Markt be­reit­stellt, be­sitzt, in Be­trieb nimmt, er­stellt oder be­treibt.

² Wird die Tat fahr­läs­sig be­gan­gen, so ist die Stra­fe Bus­se bis zu 50 000 Fran­ken.

Wer vor­sätz­lich oder fahr­läs­sig ge­gen ei­ne an­de­re Be­stim­mung des Fern­mel­de­rechts, ei­nes Staats­ver­tra­ges oder ei­ner in­ter­na­tio­na­len Ver­ein­ba­rung über das Fern­mel­de­we­sen oder ge­gen ei­ne auf­grund ei­ner sol­chen Be­stim­mung ge­trof­fe­ne und mit ei­nem Hin­weis auf die Straf­dro­hung die­ses Ar­ti­kels ver­se­he­ne Ver­fü­gung ver­stösst, wird mit Bus­se bis zu 5000 Fran­ken be­straft.

Die Ar­ti­kel 14–18 des Ver­wal­tungs­straf­rechts­ge­set­zes vom 22. März 1974¹⁸⁰ sind an­wend­bar.

¹ Die Wi­der­hand­lun­gen nach den Ar­ti­keln 52–54 wer­den vom UVEK nach den Vor­schrif­ten des Ver­wal­tungs­straf­rechts­ge­set­zes vom 22. März 1974¹⁸¹ ver­folgt und be­ur­teilt.

² Das UVEK kann die Ver­fol­gung und Be­ur­tei­lung von Wi­der­hand­lun­gen so­wie den Voll­zug der Ent­schei­de dem BA­KOM über­tra­gen.

¹ Der Bun­des­rat wählt ei­ne aus fünf bis sie­ben Mit­glie­dern be­ste­hen­de Eid­ge­nös­si­sche Kom­mu­ni­ka­ti­ons­kom­mis­si­on (Com­Com); er be­zeich­net die Prä­si­den­tin oder den Prä­si­den­ten und die Vi­ze­prä­si­den­tin oder den Vi­ze­prä­si­den­ten. Die Mit­glie­der müs­sen un­ab­hän­gi­ge Sach­ver­stän­di­ge sein.

² Die Com­Com un­ter­liegt in ih­ren Ent­schei­den kei­nen Wei­sun­gen von Bun­des­rat und UVEK. Sie ist von den Ver­wal­tungs­be­hör­den un­ab­hän­gig. Sie ver­fügt über ein ei­ge­nes Se­kre­ta­ri­at.

³ Die Com­Com er­lässt ein Re­gle­ment über ih­re Or­ga­ni­sa­ti­on und Ge­schäfts­füh­rung, das der Ge­neh­mi­gung des Bun­des­ra­tes be­darf.

⁴ Die Kos­ten der Com­Com wer­den durch Ver­wal­tungs­ge­büh­ren ge­deckt. Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten.

¹ Die Com­Com trifft die Ent­schei­de und er­lässt die Ver­fü­gun­gen, die nach die­sem Ge­setz und den Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen in ih­rer Kom­pe­tenz lie­gen. Sie ori­en­tiert die Öf­fent­lich­keit über ih­re Tä­tig­keit und er­stat­tet dem Bun­des­rat jähr­lich einen Tä­tig­keits­be­richt.

² Die Com­Com kann das BA­KOM beim Voll­zug des Fern­mel­de­rech­tes bei­zie­hen und ihm Wei­sun­gen er­tei­len.

¹ Das BA­KOM wacht dar­über, dass das in­ter­na­tio­na­le Fern­mel­de­recht, die­ses Ge­setz, die Aus­füh­rungs­vor­schrif­ten und die Kon­zes­sio­nen ein­ge­hal­ten wer­den. Es kann ein­zel­ne Auf­sichts­auf­ga­ben pri­vat­recht­li­chen Or­ga­ni­sa­tio­nen über­tra­gen und mit ih­nen zu­sam­men­ar­bei­ten.

² Stellt das BA­KOM ei­ne Rechts­ver­let­zung fest, so kann es:¹⁸³

a.

von der für die Ver­let­zung ver­ant­wort­li­chen ju­ris­ti­schen oder na­tür­li­chen Per­son ver­lan­gen, den Man­gel zu be­he­ben oder Mass­nah­men zu tref­fen, da­mit die Ver­let­zung sich nicht wie­der­holt; die für die Ver­let­zung ver­ant­wort­li­che Per­son muss dem BA­KOM mit­tei­len, was sie un­ter­nom­men hat;

b.

von der für die Ver­let­zung ver­ant­wort­li­chen ju­ris­ti­schen oder na­tür­li­chen Per­son ver­lan­gen, die Ein­nah­men, die sie bei der Rechts­ver­let­zung er­zielt hat, an den Bund ab­zu­lie­fern;

c.

die Kon­zes­si­on durch Auf­la­gen er­gän­zen;

d.

die Kon­zes­si­on ein­schrän­ken, sus­pen­die­ren, wi­der­ru­fen oder ent­zie­hen oder die Tä­tig­keit der für die Ver­let­zung ver­ant­wort­li­chen ju­ris­ti­schen oder na­tür­li­chen Per­son ein­schrän­ken, sus­pen­die­ren oder ganz ver­bie­ten;

e.¹⁸⁴

der In­ha­be­rin oder dem In­ha­ber das Fä­hig­keits­zeug­nis ent­zie­hen oder ihr
oder ihm Auf­la­gen ma­chen.

³ Das BA­KOM ent­zieht die Kon­zes­si­on, wenn we­sent­li­che Vor­aus­set­zun­gen zu ih­rer Er­tei­lung nicht mehr er­füllt sind.

⁴ Wenn die Kon­zes­si­on von der Com­Com er­teilt wur­de, trifft die­se auf An­trag des BA­KOM die ent­spre­chen­den Mass­nah­men.

⁵ Die zu­stän­di­ge Be­hör­de kann vor­sorg­li­che Mass­nah­men er­las­sen.

¹ Die die­sem Ge­setz un­ter­stell­ten Per­so­nen sind ver­pflich­tet, der zu­stän­di­gen Be­hör­de die Aus­künf­te zu er­tei­len, die für den Voll­zug und die Eva­lua­ti­on not­wen­dig sind.¹⁸⁵

² Sie ha­ben dem BA­KOM re­gel­mäs­sig die zur Er­stel­lung ei­ner amt­li­chen Fern­mel­de­sta­tis­tik er­for­der­li­chen An­ga­ben ein­zu­rei­chen.¹⁸⁶

^2bis Zu sta­tis­ti­schen Zwe­cken ge­sam­mel­te oder ein­ge­reich­te Da­ten dür­fen nur zu an­de­ren Zwe­cken ge­nutzt wer­den, wenn:

a.

ein Bun­des­ge­setz dies aus­drück­lich er­laubt;

b.

die be­trof­fe­ne Per­son schrift­lich zu­stimmt;

c.

dies der Eva­lua­ti­on des Fern­mel­de­rechts dient; oder

d.

dies als Grund­la­ge für not­wen­di­ge re­gu­lie­ren­de Ent­schei­de dient.¹⁸⁷

^2ter Das BA­KOM kann die Markt­an­tei­le ver­öf­fent­li­chen.¹⁸⁸

³ Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten.

¹ Ver­stösst ein Un­ter­neh­men ge­gen an­wend­ba­res Recht, die Kon­zes­si­on oder ei­ne rechts­kräf­ti­ge Ver­fü­gung, so kann es mit ei­nem Be­trag von bis zu 10 Pro­zent des in den letz­ten drei Ge­schäfts­jah­ren durch­schnitt­lich in der Schweiz er­ziel­ten Um­sat­zes be­las­tet wer­den.

² Ver­stös­se wer­den vom BA­KOM un­ter­sucht. Es be­ur­teilt die Fäl­le, die nicht im Zu­stän­dig­keits­be­reich der Com­Com nach Ar­ti­kel 58 Ab­satz 4 lie­gen.

³ Bei der Be­mes­sung der Sank­ti­on be­rück­sich­tigt die zu­stän­di­ge Be­hör­de ins­be­son­de­re die Schwe­re des Ver­stos­ses und die fi­nan­zi­el­len Ver­hält­nis­se des Un­ter­neh­mens.

¹ Der Bun­des­rat voll­zieht die­ses Ge­setz. Vor­be­hal­ten bleibt die Zu­stän­dig­keit der Com­Com.

² Der Bun­des­rat kann den Er­lass der not­wen­di­gen ad­mi­nis­tra­ti­ven und tech­ni­schen Vor­schrif­ten dem BA­KOM über­tra­gen.

¹ Der Bun­des­rat kann in­ter­na­tio­na­le Ver­ein­ba­run­gen, die in den An­wen­dungs­be­reich die­ses Ge­set­zes fal­len, ab­sch­lies­sen.

² Für in­ter­na­tio­na­le Ver­ein­ba­run­gen tech­ni­schen oder ad­mi­nis­tra­ti­ven In­halts kann er die­se Be­fug­nis dem BA­KOM über­tra­gen.

³ Die Com­Com nimmt die in ih­rem Zu­stän­dig­keits­be­reich lie­gen­den Auf­ga­ben im in­ter­na­tio­na­len Be­reich wahr und ver­tritt die Schweiz in den ent­spre­chen­den in­ter­na­tio­na­len Or­ga­ni­sa­tio­nen.¹⁹³

⁴ Das BA­KOM ver­tritt die In­ter­es­sen der Schweiz in in­ter­na­tio­na­len Fo­ren und Or­ga­ni­sa­tio­nen, na­ment­lich auch im Be­reich der In­ter­net-Gou­ver­nanz.¹⁹⁴

⁵ Zur Stär­kung der Schwei­zer In­ter­es­sen­ver­tre­tung kann das BA­KOM in sei­nem Auf­ga­ben­be­reich Or­ga­ni­sa­tio­nen auf Ge­such hin Fi­nanz­hil­fen ge­wäh­ren, die nicht im Rah­men von in­ter­na­tio­na­len Ver­ein­ba­run­gen nach den Ab­sät­zen 1 und 2 ge­währt wer­den.¹⁹⁵

⁶ Die Be­mes­sung der Fi­nanz­hil­fe rich­tet sich nach der Be­deu­tung der Or­ga­ni­sa­ti­on, des Pro­jekts oder der Mass­nah­me für die In­ter­es­sen­ver­tre­tung der Schweiz so­wie nach den üb­ri­gen Fi­nan­zie­rungs­mög­lich­kei­ten der Emp­fän­ge­rin oder des Emp­fän­gers. Die Fi­nanz­hil­fe be­trägt höchs­tens 66 Pro­zent der Ge­samt­kos­ten der ge­för­der­ten Leis­tung.¹⁹⁶

Das Fern­mel­de­ge­setz vom 21. Ju­ni 1991¹⁹⁷ wird auf­ge­ho­ben.

¹ Die beim In­kraft­tre­ten der Än­de­rung vom 24. März 2006 im Rah­men ei­ner Fern­mel­de­dienst­kon­zes­si­on an­ge­bo­te­nen Diens­te gel­ten als ge­mel­det im Sin­ne von Ar­ti­kel 4 Ab­satz 1. Die Funk­kon­zes­sio­nen, die zu den auf­ge­ho­be­nen Fern­mel­de­diens­te­kon­zes­sio­nen ge­hö­ren, blei­ben gül­tig und über­neh­men die mit die­sen ver­bun­de­nen Auf­la­gen und Be­din­gun­gen.

² Für die Grund­ver­sor­gungs­kon­zes­si­on nach al­tem Recht gel­ten bis zum Ab­lauf ih­rer Dau­er die bis­he­ri­gen Be­stim­mun­gen.

¹ Die­ses Ge­setz un­ter­steht dem fa­kul­ta­ti­ven Re­fe­ren­dum.

² Der Bun­des­rat be­stimmt das In­kraft­tre­ten.

³ …²⁰¹

Da­tum des In­kraft­tre­tens:²⁰²
Art. 56, 57, 64, 67, 68 am 20. Ok­to­ber 1997
al­le üb­ri­gen Be­stim­mun­gen am 1. Ja­nu­ar 1998