Ordinanza
sulla responsabilità civile in materia nucleare
(ORCN)

(art. 8 cpv. 2 LRCN)

L’am­mon­ta­re to­ta­le del­la co­per­tu­ra è di 1200 mi­lio­ni di eu­ro, più il die­ci per cen­to per gli in­te­res­si e per le spe­se ri­co­no­sciu­te in giu­di­zio:

a.

per le cen­tra­li nu­clea­ri;

b.

per il de­po­si­to in­ter­me­dio Wü­ren­lin­gen (ZWI­LAG);

c.

per cia­scun tra­spor­to di:

1.

com­bu­sti­bi­li nu­clea­ri ir­ra­dia­ti, con un pe­so com­ples­si­vo del­le so­stan­ze nu­clea­ri su­pe­rio­re a 100 kg,

2.

pro­dot­ti di fis­sio­ne ve­tri­fi­ca­ti ri­sul­tan­ti dal ri­trat­ta­men­to di ele­men­ti di com­bu­sti­bi­le esau­sti, con un pe­so com­ples­si­vo del­le so­stan­ze nu­clea­ri su­pe­rio­re a 100 kg.

(art. 8 cpv. 3 LRCN)

¹ L’am­mon­ta­re to­ta­le del­la co­per­tu­ra è di 70 mi­lio­ni di eu­ro, più il die­ci per cen­to dell’am­mon­ta­re to­ta­le per gli in­te­res­si e per le spe­se ri­co­no­sciu­te in giu­di­zio:³

a.

per gli im­pian­ti di ri­cer­ca nu­clea­re;

b.

per il de­po­si­to fe­de­ra­le in­ter­me­dio (DFS);

c.⁴

per gli im­pian­ti in cui ven­go­no de­po­si­ta­te sco­rie ra­dioat­ti­ve per il de­ca­di­men­to (de­po­si­to di de­ca­di­men­to).

^1bis L’eser­cen­te di un im­pian­to nu­clea­re in fa­se di di­sat­ti­va­zio­ne può chie­de­re all’Uf­fi­cio fe­de­ra­le dell’ener­gia (UFE) che a ta­le im­pian­to sia ap­pli­ca­to l’im­por­to di co­per­tu­ra di cui al ca­po­ver­so 1 se non vi si tro­va­no più ele­men­ti di com­bu­sti­bi­le. L’UFE sta­tui­sce me­dian­te de­ci­sio­ne e de­ter­mi­na la da­ta di ri­fe­ri­men­to a par­ti­re dal­la qua­le si ap­pli­ca l’im­por­to ri­dot­to.⁵

² L’im­por­to di co­per­tu­ra ri­dot­to di cui ai ca­po­ver­si 1 e 1^bis si ap­pli­ca an­che quan­do due o più im­pian­ti di que­sto ge­ne­re so­no con­si­de­ra­ti al­la stre­gua di un uni­co im­pian­to in vir­tù dell’ar­ti­co­lo 2 let­te­ra a LRCN.⁶

³ L’am­mon­ta­re to­ta­le del­la co­per­tu­ra è di 80 mi­lio­ni di eu­ro, più il die­ci per cen­to per gli in­te­res­si e per le spe­se ri­co­no­sciu­te in giu­di­zio, per cia­scun tra­spor­to di so­stan­ze nu­clea­ri che non rien­tra nei cri­te­ri di cui all’ar­ti­co­lo 1 let­te­ra c nu­me­ri 1 e 2.

La som­ma di co­per­tu­ra pre­vi­sta nel con­trat­to con­clu­so con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 9 ca­po­ver­so 1 LRCN si com­po­ne di un im­por­to di ba­se e di un im­por­to per gli in­te­res­si e per le spe­se ri­co­no­sciu­te in giu­di­zio.

¹ L’im­por­to di ba­se am­mon­ta a 1200 mi­lio­ni di eu­ro:⁷

a.

per le cen­tra­li nu­clea­ri;

b.

per lo ZWI­LAG;

c.

per cia­scun tra­spor­to di:

1.

com­bu­sti­bi­li nu­clea­ri ir­ra­dia­ti, con un pe­so com­ples­si­vo del­le so­stan­ze nu­clea­ri su­pe­rio­re a 100 kg

2.

pro­dot­ti di fis­sio­ne ve­tri­fi­ca­ti ri­sul­tan­ti dal ri­trat­ta­men­to di ele­men­ti di com­bu­sti­bi­le esau­sti, con un pe­so com­ples­si­vo del­le so­stan­ze nu­clea­ri su­pe­rio­re a 100 kg.

² ...⁸

³ L’im­por­to di ba­se am­mon­ta a 80 mi­lio­ni di eu­ro per cia­scun tra­spor­to di so­stan­ze nu­clea­ri che non rien­tra­no nei cri­te­ri di cui all’ar­ti­co­lo 1 let­te­ra c nu­me­ri 1 e 2.

⁴ L’im­por­to di ba­se am­mon­ta a 70 mi­lio­ni di eu­ro:

a.

per gli im­pian­ti di ri­cer­ca nu­clea­re;

b.

per il DFS;

c.⁹

per i de­po­si­ti di de­ca­di­men­to;

d.¹⁰

per gli im­pian­ti nu­clea­ri in fa­se di di­sat­ti­va­zio­ne ai qua­li si ap­pli­ca l’im­por­to di co­per­tu­ra ri­dot­to di cui all’ar­ti­co­lo 2 ca­po­ver­so 1^bis.

L’im­por­to per gli in­te­res­si e per le spe­se ri­co­no­sciu­te in giu­di­zio am­mon­ta al 10 per cen­to dell’im­por­to di ba­se.

¹ Ol­tre ai dan­ni nu­clea­ri, l’im­por­to di ba­se com­pren­de i co­sti del­le pe­ri­zie ex­tra­giu­di­zia­rie, le spe­se ri­pe­ti­bi­li del dan­neg­gia­to e le spe­se di sal­va­tag­gio se­con­do l’ar­ti­co­lo 70 del­la leg­ge fe­de­ra­le del 2 apri­le 1908¹¹ sul con­trat­to di as­si­cu­ra­zio­ne.

² L’im­por­to per gli in­te­res­si e per le spe­se ri­co­no­sciu­te in giu­di­zio co­pre in par­ti­co­la­re le se­guen­ti spe­se:

a.

le spe­se ri­pe­ti­bi­li dell’eser­cen­te dell’im­pian­to nu­clea­re;

b.

le spe­se pro­ces­sua­li, le spe­se di ar­bi­tra­to e le spe­se di con­ci­lia­zio­ne ex­tra­giu­di­zia­le;

c.

i co­sti dei prov­ve­di­men­ti per as­si­cu­ra­re le pro­ve (art. 20 LRCN).

(art. 9 cpv. 4 LRCN)

¹ Il for­ni­to­re del­la co­per­tu­ra pri­va­ta può esclu­de­re dal­la co­per­tu­ra nei con­fron­ti del dan­neg­gia­to con­for­me­men­te agli ar­ti­co­li 4 e 5:

a.

i dan­ni nu­clea­ri cau­sa­ti da fe­no­me­ni na­tu­ra­li straor­di­na­ri o even­ti bel­li­ci;

b.

i dan­ni nu­clea­ri che su­pe­ra­no il 50 per cen­to del­le som­me di co­per­tu­ra di cui all’ar­ti­co­lo 4 ca­po­ver­si 1 e 2 e all’ar­ti­co­lo 5, e

1.

che so­no cau­sa­ti da at­ti ter­ro­ri­sti­ci, o

2.

che si ve­ri­fi­ca­no seb­be­ne i va­lo­ri li­mi­te di ra­dioat­ti­vi­tà di vol­ta in vol­ta vi­gen­ti sia­no sta­ti ri­spet­ta­ti;

c.

le pre­te­se non fat­te va­le­re en­tro 10 an­ni dall’even­to pre­giu­di­zie­vo­le o dal­la fi­ne di un ef­fet­to pro­lun­ga­to;

d.

le pre­te­se non fat­te va­le­re en­tro 20 an­ni dal­la per­di­ta, dal fur­to o dall’ab­ban­do­no del pos­ses­so di so­stan­ze nu­clea­ri.

² Può esclu­de­re dal­la co­per­tu­ra nei con­fron­ti del dan­neg­gia­to con­for­me­men­te agli ar­ti­co­li 4 e 5 i dan­ni e le spe­se men­zio­na­ti qui di se­gui­to se, com­ples­si­va­men­te, su­pe­ra­no il 50 per cen­to del­le som­me di co­per­tu­ra di cui all’ar­ti­co­lo 4 ca­po­ver­si 1 e 2 e all’ar­ti­co­lo 5:¹²

a.

il co­sto del­le mi­su­re di rein­te­gro di un am­bien­te de­gra­da­to ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 1 pa­ra­gra­fo (a) ca­po­ver­so (vii) nu­me­ro 4 del­la Con­ven­zio­ne di Pa­ri­gi¹³;

b.

il man­ca­to gua­da­gno col­le­ga­to con un in­te­res­se eco­no­mi­co di­ret­to in qual­sia­si uso o go­di­men­to dell’am­bien­te ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 1 pa­ra­gra­fo (a) ca­po­ver­so (vii) nu­me­ro 5 del­la Con­ven­zio­ne di Pa­ri­gi;

c.

il co­sto del­le mi­su­re pre­ven­ti­ve ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 1 pa­ra­gra­fo (a) ca­po­ver­so (vii) nu­me­ro 6 del­la Con­ven­zio­ne di Pa­ri­gi nel­la mi­su­ra in cui ri­guar­di­no le let­te­re a e b.

³ Può ade­gua­re l’esten­sio­ne del­le sue esclu­sio­ni per l’an­no ci­vi­le se­guen­te, a con­di­zio­ne di non scen­de­re sot­to la co­per­tu­ra mi­ni­ma.¹⁴

(art. 12 LRCN)

¹ Il cal­co­lo dei con­tri­bu­ti che gli eser­cen­ti di im­pian­ti nu­clea­ri de­vo­no ver­sa­re ogni an­no al­la Con­fe­de­ra­zio­ne per la co­per­tu­ra dei dan­ni nu­clea­ri cau­sa­ti dal lo­ro im­pian­to è di­sci­pli­na­to ne­gli al­le­ga­ti 1 e 3.

² I con­tri­bu­ti da ver­sa­re per l’an­no suc­ces­si­vo so­no fis­sa­ti al più tar­di en­tro il 15 di­cem­bre. Se il for­ni­to­re del­la co­per­tu­ra pri­va­ta ade­gua la pro­pria co­per­tu­ra se­con­do l’ar­ti­co­lo 7 ca­po­ver­so 3, ta­le ter­mi­ne è pro­ro­ga­to al più tar­di fi­no al 15 feb­bra­io dell’an­no suc­ces­si­vo.

³ I con­tri­bu­ti che gli eser­cen­ti di im­pian­ti nu­clea­ri ai qua­li si ap­pli­ca l’im­por­to di co­per­tu­ra ri­dot­to di cui all’ar­ti­co­lo 2 ca­po­ver­so 1^bis de­vo­no ver­sa­re ogni an­no al­la Con­fe­de­ra­zio­ne per la co­per­tu­ra dei dan­ni nu­clea­ri cau­sa­ti dal lo­ro im­pian­to cor­ri­spon­do­no al­la som­ma del pre­mio del­la Con­fe­de­ra­zio­ne di cui all’al­le­ga­to 1, cal­co­la­to pro ra­ta dall’ini­zio dell’an­no fi­no al­la da­ta di ri­fe­ri­men­to per la ri­du­zio­ne dell’im­por­to di co­per­tu­ra, e del pre­mio del­la Con­fe­de­ra­zio­ne di cui all’al­le­ga­to 3, cal­co­la­to pro ra­ta per il re­sto dell’an­no.

⁴ L’UFE de­ter­mi­na i con­tri­bu­ti di cui al ca­po­ver­so 3 pri­ma del­la ri­spet­ti­va da­ta di ri­fe­ri­men­to.

(art. 12 LRCN)

¹ Il cal­co­lo dei con­tri­bu­ti per la co­per­tu­ra dei dan­ni nu­clea­ri che so­no te­nu­ti a ver­sa­re al­la Con­fe­de­ra­zio­ne co­lo­ro che ri­spon­do­no del tra­spor­to di so­stan­ze nu­clea­ri è di­sci­pli­na­to ne­gli al­le­ga­ti 2 e 3.

² L’UFE sti­ma e ri­scuo­te in an­ti­ci­po i con­tri­bu­ti per cia­scun eser­ci­zio an­nua­le, ma al più tar­di en­tro il 15 di­cem­bre dell’an­no pre­ce­den­te. Se il for­ni­to­re del­la co­per­tu­ra pri­va­ta ade­gua la pro­pria co­per­tu­ra se­con­do l’ar­ti­co­lo 7 ca­po­ver­so 3, ta­le ter­mi­ne è pro­ro­ga­to al più tar­di fi­no al 15 feb­bra­io dell’an­no suc­ces­si­vo.¹⁶

³ Nel­la sti­ma prov­vi­so­ria dei con­tri­bu­ti, l’UFE di­stin­gue fra so­stan­ze nu­clea­ri ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 1 let­te­ra c e so­stan­ze nu­clea­ri ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 2 ca­po­ver­so 3.

⁴ L’UFE cal­co­la i con­tri­bu­ti de­fi­ni­ti­vi al ter­mi­ne dell’eser­ci­zio an­nua­le e li fis­sa en­tro il 28 feb­bra­io. Even­tua­li dif­fe­ren­ze ri­spet­to ai con­tri­bu­ti sti­ma­ti e ver­sa­ti ai sen­si dei ca­po­ver­si 2 e 3 so­no rim­bor­sa­te o ri­scos­se suc­ces­si­va­men­te.¹⁷

¹ Per gli im­pian­ti nu­clea­ri, i for­ni­to­ri del­la co­per­tu­ra pri­va­ta no­ti­fi­ca­no all’UFE al più tar­di en­tro il 15 no­vem­bre di ogni an­no i pre­mi per l’an­no suc­ces­si­vo per la co­per­tu­ra pri­va­ta se­con­do la leg­ge.

^1bis Se l’im­por­to di co­per­tu­ra per un im­pian­to nu­clea­re di cui all’ar­ti­co­lo 2 ca­po­ver­so 1^bis è ri­dot­to nel cor­so dell’an­no, i for­ni­to­ri del­la co­per­tu­ra pri­va­ta co­mu­ni­ca­no all’UFE il pre­mio per il re­sto dell’an­no al più tar­di 30 gior­ni pri­ma del­la da­ta di ri­fe­ri­men­to per la ri­du­zio­ne.¹⁸

² Per i tra­spor­ti di so­stan­ze nu­clea­ri, i for­ni­to­ri del­la co­per­tu­ra pri­va­ta no­ti­fi­ca­no all’UFE:

a.

al più tar­di en­tro il 31 gen­na­io:

1.

per ogni eser­cen­te di im­pian­ti nu­clea­ri, i pre­mi del­la co­per­tu­ra pri­va­ta ai sen­si del­la leg­ge ac­cu­mu­la­ti nell’eser­ci­zio an­nua­le tra­scor­so,

2.

il nu­me­ro di tra­spor­ti as­si­cu­ra­ti da ta­le eser­cen­te nell’eser­ci­zio an­nua­le tra­scor­so;

b.

al più tar­di en­tro il 15 no­vem­bre:

1.

per ogni eser­cen­te di im­pian­ti nu­clea­ri, i pre­mi del­la co­per­tu­ra pri­va­ta ai sen­si del­la leg­ge sti­ma­ti per l’an­no suc­ces­si­vo,

2.

il nu­me­ro di tra­spor­ti che si pre­su­me sa­ran­no ef­fet­tua­ti da ta­le eser­cen­te l’an­no suc­ces­si­vo.

³ Nel­la no­ti­fi­ca di cui al ca­po­ver­so 2 so­no in­di­ca­te se­pa­ra­ta­men­te le so­stan­ze nu­clea­ri ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 1 let­te­ra c e le so­stan­ze nu­clea­ri ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 2 ca­po­ver­so 3.

⁴ Se il for­ni­to­re del­la co­per­tu­ra pri­va­ta ade­gua la pro­pria co­per­tu­ra per i ri­schi esclu­si ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 7 ca­po­ver­so 3, il ter­mi­ne di no­ti­fi­ca di cui ai ca­po­ver­si 1 e 2 let­te­ra b so­no pro­ro­ga­ti al 15 di­cem­bre.¹⁹

¹ L’UFE ri­scuo­te i con­tri­bu­ti in fran­chi sviz­ze­ri.

² I con­tri­bu­ti so­no pa­ga­bi­li al più tar­di 30 gior­ni do­po il pas­sag­gio in giu­di­ca­to del­la de­ci­sio­ne che ne sta­bi­li­sce l’im­por­to.

¹ Le pre­te­se di pre­sta­zio­ni del­la Con­fe­de­ra­zio­ne van­no fat­te va­le­re pres­so l’UFE.

² L’UFE può in­ca­ri­ca­re del trat­ta­men­to di ta­li pre­te­se l’Am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze o, con il con­sen­so di que­st’ul­ti­ma, i for­ni­to­ri del­la co­per­tu­ra pri­va­ta.

L’eser­cen­te di un im­pian­to nu­clea­re sviz­ze­ro ri­spon­de per i dan­ni nu­clea­ri de­ri­van­ti dal tra­spor­to di so­stan­ze nu­clea­ri da o ver­so un im­pian­to nu­clea­re sviz­ze­ro, sem­pre che ta­li so­stan­ze si tro­vi­no su ter­ri­to­rio sviz­ze­ro nel mo­men­to in cui ac­ca­de l’in­ci­den­te nu­clea­re.

¹ Per tra­spor­ta­re so­stan­ze nu­clea­ri at­tra­ver­so la Sviz­ze­ra, l’eser­cen­te di un im­pian­to nu­clea­re este­ro de­ve con­clu­de­re con un as­si­cu­ra­to­re o con un al­tro ga­ran­te un con­trat­to a co­per­tu­ra de­gli im­por­ti di cui all’ar­ti­co­lo 4 ca­po­ver­si 1 let­te­ra c, 2 e 3 e all’ar­ti­co­lo 5 del­la leg­ge.

² L’eser­cen­te di un im­pian­to nu­clea­re este­ro de­ve inol­tre for­ni­re la pro­va che di­spo­ne di un’as­si­cu­ra­zio­ne o di un’equi­va­len­te ga­ran­zia fi­nan­zia­ria di al­tro ge­ne­re per i dan­ni nu­clea­ri co­per­ti ai sen­si de­gli ar­ti­co­li 10 e 11 LRCN (art. 3 cpv. 3 LRNC).

Se il tra­spor­to di so­stan­ze nu­clea­ri av­vie­ne esclu­si­va­men­te all’in­ter­no del ter­ri­to­rio sviz­ze­ro, il cer­ti­fi­ca­to se­con­do l’ar­ti­co­lo 4 let­te­ra d del­la Con­ven­zio­ne di Pa­ri­gi²⁰ non è ne­ces­sa­rio.

Il Fon­do per dan­ni nu­clea­ri (Fon­do) è pri­vo di per­so­na­li­tà giu­ri­di­ca, ma fi­nan­zia­ria­men­te au­to­no­mo.

¹ Ven­go­no ac­cre­di­ta­ti al Fon­do:

a.

i con­tri­bu­ti ver­sa­ti dal­le per­so­ne ci­vil­men­te re­spon­sa­bi­li (art. 8 e 9);

b.

gli in­te­res­si (art. 18 cpv. 1);

c.

le pre­te­se di ri­val­sa del­la Con­fe­de­ra­zio­ne se­con­do l’ar­ti­co­lo 18 LRCN.

² Ven­go­no ad­de­bi­ta­ti al Fon­do:

a.

le pre­sta­zio­ni di cui agli ar­ti­co­li 10 e 11 LRCN;

b.

le spe­se am­mi­ni­stra­ti­ve, com­pre­se le spe­se per la li­qui­da­zio­ne dei dan­ni se­con­do l’ar­ti­co­lo 10 ca­po­ver­so 2 LRCN;

c.

gli in­te­res­si se­con­do l’ar­ti­co­lo 18 ca­po­ver­so 2.

³ Le en­tra­te e le usci­te del Fon­do non fi­gu­ra­no nel con­to fi­nan­zia­rio del­la Con­fe­de­ra­zio­ne.

¹ La Con­fe­de­ra­zio­ne pa­ga in­te­res­si sul pa­tri­mo­nio del Fon­do.

² Se ne­ces­sa­rio la Con­fe­de­ra­zio­ne può ac­cor­da­re al Fon­do an­ti­ci­pi; que­sti frut­ta­no in­te­res­si e van­no rim­bor­sa­ti.

¹ L’UFE am­mi­ni­stra il Fon­do. Ne pub­bli­ca il con­to an­nua­le, il bi­lan­cio e lo sta­to pa­tri­mo­nia­le.

² Il Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le dell’am­bien­te, dei tra­spor­ti, dell’ener­gia e del­le co­mu­ni­ca­zio­ni in­ca­ri­ca un ser­vi­zio di con­trol­lo in­di­pen­den­te di ve­ri­fi­ca­re il con­to an­nua­le del Fon­do.²¹

³ Pos­so­no fun­ge­re da ser­vi­zio di con­trol­lo so­la­men­te le per­so­ne e le im­pre­se di re­vi­sio­ne abi­li­ta­te qua­li pe­ri­ti re­vi­so­ri dall’Au­to­ri­tà fe­de­ra­le di sor­ve­glian­za dei re­vi­so­ri ai sen­si del­la leg­ge del 16 di­cem­bre 2005²² sui re­vi­so­ri.

⁴ È fat­ta sal­va la vi­gi­lan­za fi­nan­zia­ria eser­ci­ta­ta dal Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze con­for­me­men­te al­la leg­ge del 28 giu­gno 1967²³ sul Con­trol­lo del­le fi­nan­ze.

L’UFE è il ser­vi­zio com­pe­ten­te se­con­do l’ar­ti­co­lo 31 ca­po­ver­so 2 LRCN.

¹ L’or­di­nan­za del 5 di­cem­bre 1983²⁴ sul­la re­spon­sa­bi­li­tà ci­vi­le in ma­te­ria nu­clea­re è abro­ga­ta.

² ...²⁵

¹ Per l’an­no in cui la pre­sen­te or­di­nan­za en­tra in vi­go­re, la no­ti­fi­ca di cui all’ar­ti­co­lo 10 ca­po­ver­so 1 de­ve es­se­re ef­fet­tua­ta en­tro due me­si dall’en­tra­ta in vi­go­re.

² L’UFE fis­sa i con­tri­bu­ti di cui all’ar­ti­co­lo 8 en­tro due me­si dal ri­ce­vi­men­to del­la no­ti­fi­ca di cui al ca­po­ver­so 1.

³ Per l’an­no in cui vie­ne ef­fet­tua­to il pri­mo tra­spor­to di so­stan­ze nu­clea­ri dall’en­tra­ta in vi­go­re del­la pre­sen­te or­di­nan­za, i con­tri­bu­ti di cui all’ar­ti­co­lo 9 ven­go­no fis­sa­ti nel pri­mo tri­me­stre dell’an­no suc­ces­si­vo. Non vie­ne ef­fet­tua­ta al­cu­na sti­ma prov­vi­so­ria né al­cu­na ri­scos­sio­ne dei con­tri­bu­ti ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 9 ca­po­ver­si 2 e 3.

La pre­sen­te or­di­nan­za en­tra in vi­go­re il 1° gen­na­io 2022