Bundesgesetz
über das öffentliche Beschaffungswesen
(BöB)

Die­ses Ge­setz fin­det auf die Ver­ga­be öf­fent­li­cher Auf­trä­ge durch un­ter­stell­te Auf­trag­ge­be­rin­nen in­ner­halb und aus­ser­halb des Staats­ver­trags­be­reichs An­wen­dung.

Die­ses Ge­setz bezweckt:

a.

den wirt­schaft­li­chen und den volks­wirt­schaft­lich, öko­lo­gisch und so­zi­al nach­hal­ti­gen Ein­satz der öf­fent­li­chen Mit­tel;

b.

die Trans­pa­renz des Ver­ga­be­ver­fah­rens;

c.

die Gleich­be­hand­lung und Nicht­dis­kri­mi­nie­rung der An­bie­te­rin­nen;

d.

die För­de­rung des wirk­sa­men, fai­ren Wett­be­werbs un­ter den An­bie­te­rin­nen, ins­be­son­de­re durch Mass­nah­men ge­gen un­zu­läs­si­ge Wett­be­werb­sa­b­re­den und Kor­rup­ti­on.

In die­sem Ge­setz be­deu­ten:

a.

An­bie­te­rin: na­tür­li­che oder ju­ris­ti­sche Per­son des pri­va­ten oder öf­fent­li­chen Rechts oder Grup­pe sol­cher Per­so­nen, die Leis­tun­gen an­bie­tet, sich um die Teil­nah­me an ei­ner öf­fent­li­chen Aus­schrei­bung, die Über­tra­gung ei­ner öf­fent­li­chen Auf­ga­be oder die Er­tei­lung ei­ner Kon­zes­si­on be­wirbt;

b.

öf­fent­li­ches Un­ter­neh­men: Un­ter­neh­men, auf das staat­li­che Be­hör­den auf­grund von Ei­gen­tum, fi­nan­zi­el­ler Be­tei­li­gung oder der für das Un­ter­neh­men ein­schlä­gi­gen Vor­schrif­ten un­mit­tel­bar oder mit­tel­bar einen be­herr­schen­den Ein­fluss aus­üben kön­nen; ein be­herr­schen­der Ein­fluss wird ver­mu­tet, wenn das Un­ter­neh­men mehr­heit­lich durch den Staat oder durch an­de­re öf­fent­li­che Un­ter­neh­men fi­nan­ziert wird, wenn es hin­sicht­lich sei­ner Lei­tung der Auf­sicht durch den Staat oder durch an­de­re öf­fent­li­che Un­ter­neh­men un­ter­liegt oder wenn des­sen Ver­wal­tungs-, Lei­tungs- oder Auf­sichts­or­gan mehr­heit­lich aus Mit­glie­dern be­steht, die vom Staat oder von an­de­ren öf­fent­li­chen Un­ter­neh­men er­nannt wor­den sind;

c.

Staats­ver­trags­be­reich: Gel­tungs­be­reich der in­ter­na­tio­na­len Ver­pflich­tun­gen der Schweiz über das öf­fent­li­che Be­schaf­fungs­we­sen;

d.

Ar­beits­be­din­gun­gen: zwin­gen­de Vor­schrif­ten des Ob­li­ga­tio­nen­rechts⁶ über den Ar­beits­ver­trag, nor­ma­ti­ve Be­stim­mun­gen der Ge­samt­ar­beits­ver­trä­ge und der Nor­ma­l­ar­beits­ver­trä­ge oder, wo die­se feh­len, die orts- und bran­chen­übi­chen Ar­beits­be­din­gun­gen;

e.

Ar­beits­schutz­be­stim­mun­gen: Vor­schrif­ten des öf­fent­li­chen Ar­beits­rechts, ein­sch­liess­lich der Be­stim­mun­gen des Ar­beits­ge­set­zes vom 13. März 1964⁷ und des zu­ge­hö­ri­gen Aus­füh­rungs­rechts so­wie der Be­stim­mun­gen zur Un­fall­ver­hü­tung.

¹ Die­sem Ge­setz un­ter­ste­hen als Auf­trag­ge­be­rin­nen:

a.

die Ver­wal­tungs­ein­hei­ten der zen­tra­len und der de­zen­tra­len Bun­des­ver­wal­tung nach Ar­ti­kel 2 des Re­gie­rungs- und Ver­wal­tungs­or­ga­ni­sa­ti­ons­ge­set­zes vom 21. März 1997⁸ und nach den da­zu­ge­hö­ri­gen Aus­füh­rungs­vor­schrif­ten in der zum Zeit­punkt der Aus­schrei­bung ak­tu­el­len Fas­sung;

b.

die eid­ge­nös­si­schen rich­ter­li­chen Be­hör­den;

c.

die Bun­des­an­walt­schaft;

d.

die Par­la­ments­diens­te.

² Öf­fent­li­che und pri­va­te Un­ter­neh­men, die öf­fent­li­che Dienst­leis­tun­gen er­brin­gen und die mit aus­sch­liess­li­chen oder be­son­de­ren Rech­ten aus­ge­stat­tet sind, un­ter­ste­hen die­sem Ge­setz, so­weit sie Tä­tig­kei­ten in ei­nem der nach­fol­gen­den Sek­to­ren in der Schweiz aus­üben:

a.

Be­reit­stel­len oder Be­trei­ben fes­ter Net­ze zur Ver­sor­gung der Öf­fent­lich­keit im Zu­sam­men­hang mit der Pro­duk­ti­on, dem Trans­port oder der Ver­tei­lung von Trink­was­ser oder die Ver­sor­gung die­ser Net­ze mit Trink­was­ser;

b.

Be­reit­stel­len oder Be­trei­ben fes­ter Net­ze zur Ver­sor­gung der Öf­fent­lich­keit im Zu­sam­men­hang mit der Pro­duk­ti­on, der Fort­lei­tung oder der Ver­tei­lung von elek­tri­scher Ener­gie oder Ver­sor­gung die­ser Net­ze mit elek­tri­scher Ener­gie;

c.

Ver­sor­gung von Be­för­de­rungs­un­ter­neh­men im Luft­ver­kehr mit Flug­hä­fen oder an­de­ren Ver­kehrs­end­ein­rich­tun­gen;

d.

Ver­sor­gung von Be­för­de­rungs­un­ter­neh­men im Bin­nen­schiffs­ver­kehr mit Hä­fen oder an­de­ren Ver­kehrs­end­ein­rich­tun­gen;

e.

Be­reit­stel­len von Post­diens­ten im Be­reich des re­ser­vier­ten Diens­tes nach dem Post­ge­setz vom 17. De­zem­ber 2010⁹;

f.

Be­reit­stel­len oder Be­trei­ben von Ei­sen­bah­nen ein­sch­liess­lich des dar­auf durch­ge­führ­ten Ver­kehrs;

g.

Be­reit­stel­len oder Be­trei­ben fes­ter Net­ze zur Ver­sor­gung der Öf­fent­lich­keit im Zu­sam­men­hang mit der Pro­duk­ti­on, dem Trans­port oder der Ver­tei­lung von Gas oder Wär­me oder Ver­sor­gung die­ser Net­ze mit Gas oder Wär­me; oder

h.

Nut­zung ei­nes geo­gra­fisch ab­ge­grenz­ten Ge­biets zum Zweck der Su­che oder För­de­rung von Erd­öl, Gas, Koh­le oder an­de­ren Fest­brenn­stof­fen.

³ Die Auf­trag­ge­be­rin­nen nach Ab­satz 2 un­ter­ste­hen die­sem Ge­setz nur bei Be­schaf­fun­gen für den be­schrie­be­nen Tä­tig­keits­be­reich, nicht aber für ih­re üb­ri­gen Tä­tig­kei­ten.

⁴ Führt ei­ne Dritt­per­son die Ver­ga­be ei­nes öf­fent­li­chen Auf­trags für ei­ne oder meh­re­re Auf­trag­ge­be­rin­nen durch, so un­ter­steht die­se Dritt­per­son die­sem Ge­setz wie die von ihr ver­tre­te­ne Auf­trag­ge­be­rin.

¹ Be­tei­li­gen sich meh­re­re dem Bun­des­recht und dem kan­to­na­len Recht un­ter­stell­te Auf­trag­ge­be­rin­nen an ei­ner Be­schaf­fung, so ist das Recht des Ge­mein­we­sens an­wend­bar, des­sen Auf­trag­ge­be­rin den gröss­ten Teil an der Fi­nan­zie­rung trägt. Über­wiegt der kan­to­na­le An­teil ins­ge­samt den Bun­des­an­teil, so fin­det die­ses Ge­setz kei­ne An­wen­dung.

² Meh­re­re an ei­ner Be­schaf­fung be­tei­lig­te Auf­trag­ge­be­rin­nen sind im ge­gen­sei­ti­gen Ein­ver­neh­men be­fugt, ei­ne ge­mein­sa­me Be­schaf­fung in Ab­wei­chung von den vor­ste­hen­den Grund­sät­zen dem Recht ei­ner be­tei­lig­ten Auf­trag­ge­be­rin zu un­ter­stel­len.

³ Öf­fent­li­che oder pri­va­te Un­ter­neh­men mit aus­sch­liess­li­chen oder be­son­de­ren Rech­ten, die ih­nen durch den Bund ver­lie­hen wur­den, oder die Auf­ga­ben im na­tio­na­len In­ter­es­se er­brin­gen, kön­nen wäh­len, ob sie ih­re Be­schaf­fun­gen dem Recht an ih­rem Sitz oder dem Bun­des­recht un­ter­stel­len.

¹ Nach die­sem Ge­setz sind An­bie­te­rin­nen aus der Schweiz zum An­ge­bot zu­ge­las­sen so­wie An­bie­te­rin­nen aus Staa­ten, de­nen ge­gen­über die Schweiz sich ver­trag­lich zur Ge­wäh­rung des Markt­zu­tritts ver­pflich­tet hat, Letz­te­res im Rah­men der ge­gen­sei­tig ein­ge­gan­ge­nen Ver­pflich­tun­gen.

² Aus­ser­halb des Staats­ver­trags­be­reichs wer­den aus­län­di­sche An­bie­te­rin­nen aus Staa­ten zum An­ge­bot zu­ge­las­sen, so­weit die­se Ge­gen­recht ge­wäh­ren oder so­weit die Auf­trag­ge­be­rin dies zu­lässt.

³ Der Bun­des­rat führt ei­ne Lis­te der Staa­ten, die sich ge­gen­über der Schweiz zur Ge­wäh­rung des Markt­zu­tritts ver­pflich­tet ha­ben. Die Lis­te wird pe­ri­odisch nach­ge­führt.

¹ Herrscht in ei­nem Sek­to­ren­markt nach Ar­ti­kel 4 Ab­satz 2 wirk­sa­mer Wett­be­werb, so be­freit der Bun­des­rat auf Vor­schlag ei­ner Auf­trag­ge­be­rin oder des In­ter­kan­to­na­len Or­gans für das öf­fent­li­che Be­schaf­fungs­we­sen (In­öB) in ei­ner Ver­ord­nung die Be­schaf­fun­gen in die­sem Markt ganz oder teil­wei­se von der Un­ter­stel­lung un­ter die­ses Ge­setz.

² Der Bun­des­rat kon­sul­tiert vor Er­lass sei­ner Ver­ord­nung die Wett­be­werbs­kom­mis­si­on, das In­öB und die be­trof­fe­nen Wirt­schafts­krei­se. Die Wett­be­werbs­kom­mis­si­on kann ihr Gut­ach­ten un­ter Wah­rung der Ge­schäfts­ge­heim­nis­se ver­öf­fent­li­chen.

¹ Ein öf­fent­li­cher Auf­trag ist ein Ver­trag, der zwi­schen Auf­trag­ge­be­rin und An­bie­te­rin ab­ge­schlos­sen wird und der Er­fül­lung ei­ner öf­fent­li­chen Auf­ga­be dient. Er ist ge­kenn­zeich­net durch sei­ne Ent­gelt­lich­keit so­wie den Aus­tausch von Leis­tung und Ge­gen­leis­tung, wo­bei die cha­rak­te­ris­ti­sche Leis­tung durch die An­bie­te­rin er­bracht wird.

² Es wer­den fol­gen­de Leis­tun­gen un­ter­schie­den:

a.

Bau­leis­tun­gen;

b.

Lie­fe­run­gen;

c.

Dienst­leis­tun­gen.

³ Ge­misch­te Auf­trä­ge set­zen sich aus un­ter­schied­li­chen Leis­tun­gen nach Ab­satz 2 zu­sam­men und bil­den ein Ge­samt­ge­schäft. Die Qua­li­fi­ka­ti­on des Ge­samt­ge­schäfts folgt der fi­nan­zi­ell über­wie­gen­den Leis­tung. Leis­tun­gen dür­fen nicht mit der Ab­sicht oder Wir­kung ge­mischt oder ge­bün­delt wer­den, die Be­stim­mun­gen die­ses Ge­set­zes zu um­ge­hen.

⁴ Im Staats­ver­trags­be­reich un­ter­ste­hen die­sem Ge­setz die Leis­tun­gen nach Mass­ga­be der An­hän­ge 1–3, so­weit sie die Schwel­len­wer­te nach An­hang 4 Zif­fer 1 er­rei­chen.

⁵ Die öf­fent­li­chen Auf­trä­ge aus­ser­halb des Staats­ver­trags­be­reichs und die dar­auf an­wend­ba­ren Son­der­be­stim­mun­gen sind in An­hang 5 auf­ge­führt.

Die Über­tra­gung ei­ner öf­fent­li­chen Auf­ga­be oder die Ver­lei­hung ei­ner Kon­zes­si­on gilt als öf­fent­li­cher Auf­trag, wenn der An­bie­te­rin da­durch aus­sch­liess­li­che oder be­son­de­re Rech­te zu­kom­men, die sie im öf­fent­li­chen In­ter­es­se wahr­nimmt, und ihr da­für di­rekt oder in­di­rekt ein Ent­gelt oder ei­ne Ab­gel­tung zu­kommt. Spe­zi­al­ge­setz­li­che Be­stim­mun­gen ge­hen vor.

¹ Die­ses Ge­setz fin­det kei­ne An­wen­dung auf:

a.

die Be­schaf­fung von Leis­tun­gen im Hin­blick auf den ge­werb­li­chen Ver­kauf oder Wie­der­ver­kauf oder im Hin­blick auf die Ver­wen­dung in der Pro­duk­ti­on oder im An­ge­bot von Leis­tun­gen für einen ge­werb­li­chen Ver­kauf oder Wie­der­ver­kauf;

b.

den Er­werb, die Mie­te oder die Pacht von Grund­stücken, Bau­ten und An­la­gen so­wie der ent­spre­chen­den Rech­te dar­an;

c.

die Aus­rich­tung von Fi­nanz­hil­fen ge­mä­ss dem Sub­ven­ti­ons­ge­setz vom 5. Ok­to­ber 1990¹⁰;

d.

Ver­trä­ge über Fi­nanz­dienst­leis­tun­gen im Zu­sam­men­hang mit Aus­ga­be, An­kauf, Ver­kauf, Über­tra­gung oder Ver­wal­tung von Wert­pa­pie­ren oder an­de­ren Fi­nan­z­in­stru­men­ten so­wie Dienst­leis­tun­gen der Zen­tral­ban­ken;

e.

Auf­trä­ge an Be­hin­der­ten­in­sti­tu­tio­nen, Or­ga­ni­sa­tio­nen der Ar­beits­in­te­gra­ti­on, Wohl­tä­tig­keitsein­rich­tun­gen und Straf­an­stal­ten;

f.

die Ver­trä­ge des Per­so­nal­rechts;

g.

fol­gen­de Rechts­dienst­leis­tun­gen:

1.

Ver­tre­tung des Bun­des oder ei­nes öf­fent­li­chen Un­ter­neh­mens des Bun­des durch ei­ne An­wäl­tin oder einen An­walt in ei­nem na­tio­na­len oder in­ter­na­tio­na­len Schieds­ge­richts-, Schlich­tungs- oder Ge­richts­ver­fah­ren und da­mit zu­sam­men­hän­gen­de Dienst­leis­tun­gen,

2.

Rechts­be­ra­tung durch ei­ne An­wäl­tin oder einen An­walt im Hin­blick auf ein mög­li­ches Ver­fah­ren nach Zif­fer 1, wenn ei­ne ho­he Wahr­schein­lich­keit be­steht, dass die An­ge­le­gen­heit, auf die sich die Be­ra­tung be­zieht, Ge­gen­stand ei­nes sol­chen Ver­fah­rens wer­den wird;

h.

Be­schaf­fun­gen:

1.

im Rah­men in­ter­na­tio­na­ler hu­ma­ni­tär­er Not­hil­fe so­wie Agrar- und Er­näh­rungs­hil­fe,

2.

ge­mä­ss den be­son­de­ren Ver­fah­ren oder Be­din­gun­gen ei­nes in­ter­na­tio­na­len Ab­kom­mens be­tref­fend die Sta­tio­nie­rung von Trup­pen oder die ge­mein­sa­me Um­set­zung ei­nes Pro­jekts durch Un­ter­zeich­ner­staa­ten,

3.

die ge­mä­ss den be­son­de­ren Ver­fah­ren oder Be­din­gun­gen ei­ner in­ter­na­tio­na­len Or­ga­ni­sa­ti­on durch­ge­führt wer­den oder die durch in­ter­na­tio­na­le Fi­nanz­hil­fen, Dar­le­hen oder an­de­re Un­ter­stüt­zung mit­fi­nan­ziert wer­den, falls die da­bei an­wend­ba­ren Ver­fah­ren oder Be­din­gun­gen mit die­sem Ge­setz nicht ver­ein­bar wä­ren,

4.

im Rah­men der in­ter­na­tio­na­len Zu­sam­men­ar­beit, so­weit ein äqui­va­len­tes lo­ka­les Ver­fah­ren im Emp­fän­ger­staat be­ach­tet wird;

i.

die öf­fent­lich-recht­li­chen Vor­sor­ge­ein­rich­tun­gen des Bun­des.

² Die Auf­trag­ge­be­rin er­stellt über je­den nach Mass­ga­be von Ab­satz 1 Buch­sta­be h ver­ge­be­nen Auf­trag ei­ne Do­ku­men­ta­ti­on.

³ Die­ses Ge­setz fin­det zu­dem kei­ne An­wen­dung auf die Be­schaf­fung von Leis­tun­gen:

a.

bei An­bie­te­rin­nen, de­nen ein aus­sch­liess­li­ches Recht zur Er­brin­gung sol­cher Leis­tun­gen zu­steht;

b.

bei an­de­ren, recht­lich selbst­stän­di­gen Auf­trag­ge­be­rin­nen, die ih­rer­seits dem Be­schaf­fungs­recht un­ter­stellt sind, so­weit die­se Auf­trag­ge­be­rin­nen die­se Leis­tun­gen nicht im Wett­be­werb mit pri­va­ten An­bie­te­rin­nen er­brin­gen;

c.

bei un­selbst­stän­di­gen Or­ga­ni­sa­ti­ons­ein­hei­ten der Auf­trag­ge­be­rin;

d.

bei An­bie­te­rin­nen, über die die Auf­trag­ge­be­rin ei­ne Kon­trol­le aus­übt, die der Kon­trol­le über ih­re ei­ge­nen Dienst­stel­len ent­spricht, so­weit die­se Un­ter­neh­men ih­re Leis­tun­gen im We­sent­li­chen für die Auf­trag­ge­be­rin er­brin­gen.

⁴ Die­ses Ge­setz fin­det so­dann kei­ne An­wen­dung auf öf­fent­li­che Auf­trä­ge:

a.

wenn dies für den Schutz und die Auf­recht­er­hal­tung der äus­se­ren oder in­ne­ren Si­cher­heit oder der öf­fent­li­chen Ord­nung als er­for­der­lich er­ach­tet wird;

b.

so­weit dies er­for­der­lich ist zum Schutz der Ge­sund­heit oder des Le­bens von Men­schen oder zum Schutz der Tier- und Pflan­zen­welt;

c.

so­weit de­ren Aus­schrei­bung Rech­te des geis­ti­gen Ei­gen­tums ver­let­zen wür­de.

Bei der Ver­ga­be öf­fent­li­cher Auf­trä­ge be­ach­tet die Auf­trag­ge­be­rin fol­gen­de Ver­fah­rens­grund­sät­ze:

a.

Sie führt Ver­ga­be­ver­fah­ren trans­pa­rent, ob­jek­tiv und un­par­tei­isch durch.

b.

Sie trifft Mass­nah­men ge­gen In­ter­es­sen­kon­flik­te, un­zu­läs­si­ge Wett­be­werb­sa­b­re­den und Kor­rup­ti­on.

c.

Sie ach­tet in al­len Pha­sen des Ver­fah­rens auf die Gleich­be­hand­lung der An­bie­te­rin­nen.

d.

Sie ver­zich­tet auf Ab­ge­bots­run­den.

e.

Sie wahrt den ver­trau­li­chen Cha­rak­ter der An­ga­ben der An­bie­te­rin­nen.

¹ Für die im In­land zu er­brin­gen­den Leis­tun­gen ver­gibt die Auf­trag­ge­be­rin einen öf­fent­li­chen Auf­trag nur an An­bie­te­rin­nen, wel­che die am Ort der Leis­tung mass­ge­bli­chen Ar­beits­schutz­be­stim­mun­gen und Ar­beits­be­din­gun­gen, die Mel­de- und Be­wil­li­gungs­pflich­ten nach dem Bun­des­ge­setz vom 17. Ju­ni 2005¹¹ ge­gen die Schwarz­ar­beit (BGSA) so­wie die Be­stim­mun­gen über die Gleich­be­hand­lung von Frau und Mann in Be­zug auf die Lohn­gleich­heit ein­hal­ten.

² Für die im Aus­land zu er­brin­gen­den Leis­tun­gen ver­gibt die Auf­trag­ge­be­rin einen öf­fent­li­chen Auf­trag nur an An­bie­te­rin­nen, wel­che min­des­tens die Kern­über­ein­kom­men der In­ter­na­tio­na­len Ar­beits­or­ga­ni­sa­ti­on (ILO) nach Mass­ga­be von An­hang 6 ein­hal­ten. Die Auf­trag­ge­be­rin kann dar­über hin­aus die Ein­hal­tung wei­te­rer we­sent­li­cher in­ter­na­tio­na­ler Ar­beits­stan­dards for­dern und ent­spre­chen­de Nach­wei­se ver­lan­gen so­wie Kon­trol­len ver­ein­ba­ren.

³ Die Auf­trag­ge­be­rin ver­gibt einen öf­fent­li­chen Auf­trag nur an An­bie­te­rin­nen, wel­che min­des­tens die am Ort der Leis­tung gel­ten­den recht­li­chen Vor­schrif­ten zum Schutz der Um­welt und zur Er­hal­tung der na­tür­li­chen Res­sour­cen ein­hal­ten; da­zu ge­hö­ren im In­land die Be­stim­mun­gen des schwei­ze­ri­schen Um­welt­rechts und im Aus­land die vom Bun­des­rat be­zeich­ne­ten in­ter­na­tio­na­len Über­ein­kom­men zum Schutz der Um­welt.

⁴ Die Sub­un­ter­neh­me­rin­nen sind ver­pflich­tet, die An­for­de­run­gen nach den Ab­sät­zen 1–3 ein­zu­hal­ten. Die­se Ver­pflich­tun­gen sind in die Ver­ein­ba­run­gen zwi­schen den An­bie­te­rin­nen und den Sub­un­ter­neh­me­rin­nen auf­zu­neh­men.

⁵ Die Auf­trag­ge­be­rin kann die Ein­hal­tung der An­for­de­run­gen nach den Ab­sät­zen
1–3 kon­trol­lie­ren oder die Kon­trol­le Drit­ten über­tra­gen, so­weit die­se Auf­ga­be nicht ei­ner spe­zi­al­ge­setz­li­chen Be­hör­de oder ei­ner an­de­ren ge­eig­ne­ten In­stanz, ins­be­son­de­re ei­nem pa­ri­tä­ti­schen Kon­troll­or­gan, über­tra­gen wur­de. Für die Durch­füh­rung die­ser Kon­trol­len kann die Auf­trag­ge­be­rin der Be­hör­de oder dem Kon­troll­or­gan die er­for­der­li­chen Aus­künf­te er­tei­len so­wie Un­ter­la­gen zur Ver­fü­gung stel­len. Auf Ver­lan­gen hat die An­bie­te­rin die er­for­der­li­chen Nach­wei­se zu er­brin­gen.

⁶ Die mit der Ein­hal­tung der An­for­de­run­gen nach den Ab­sät­zen 1–3 be­fass­ten Be­hör­den und Kon­troll­or­ga­ne er­stat­ten der Auf­trag­ge­be­rin Be­richt über die Er­geb­nis­se der Kon­trol­len und über all­fäl­li­ge ge­trof­fe­ne Mass­nah­men.

¹ Am Ver­ga­be­ver­fah­ren dür­fen auf Sei­ten der Auf­trag­ge­be­rin oder ei­nes Ex­per­ten­gre­mi­ums kei­ne Per­so­nen mit­wir­ken, die:

a.

an ei­nem Auf­trag ein per­sön­li­ches In­ter­es­se ha­ben;

b.

mit ei­ner An­bie­te­rin oder mit ei­nem Mit­glied ei­nes ih­rer Or­ga­ne durch Ehe oder ein­ge­tra­ge­ne Part­ner­schaft ver­bun­den sind oder ei­ne fak­ti­sche Le­bens­ge­mein­schaft füh­ren;

c.

mit ei­ner An­bie­te­rin oder mit ei­nem Mit­glied ei­nes ih­rer Or­ga­ne in ge­ra­der Li­nie oder bis zum drit­ten Grad in der Sei­ten­li­nie ver­wandt oder ver­schwä­gert sind;

d.

Ver­tre­te­rin­nen oder Ver­tre­ter ei­ner An­bie­te­rin sind oder für ei­ne An­bie­te­rin in der glei­chen Sa­che tä­tig wa­ren; oder

e.

auf­grund an­de­rer Um­stän­de die für die Durch­füh­rung öf­fent­li­cher Be­schaf­fun­gen er­for­der­li­che Un­ab­hän­gig­keit ver­mis­sen las­sen.

² Ein Aus­stands­be­geh­ren ist un­mit­tel­bar nach Kennt­nis des Aus­stand­grun­des vor­zu­brin­gen.

³ Über Aus­stands­be­geh­ren ent­schei­det die Auf­trag­ge­be­rin oder das Ex­per­ten­gre­mi­um un­ter Aus­schluss der be­tref­fen­den Per­son.

¹ An­bie­te­rin­nen, die an der Vor­be­rei­tung ei­nes Ver­ga­be­ver­fah­rens be­tei­ligt wa­ren, sind zum An­ge­bot nicht zu­ge­las­sen, wenn der ih­nen da­durch ent­stan­de­ne Wett­be­werbs­vor­teil nicht mit ge­eig­ne­ten Mit­teln aus­ge­gli­chen wer­den kann und wenn der Aus­schluss den wirk­sa­men Wett­be­werb un­ter den An­bie­te­rin­nen nicht ge­fähr­det.

² Ge­eig­ne­te Mit­tel, um den Wett­be­werbs­vor­teil aus­zu­glei­chen, sind ins­be­son­de­re:

a.

die Wei­ter­ga­be al­ler we­sent­li­chen An­ga­ben über die Vor­ar­bei­ten;

b.

die Be­kannt­ga­be der an der Vor­be­rei­tung Be­tei­lig­ten;

c.

die Ver­län­ge­rung der Min­dest­fris­ten.

³ Ei­ne der öf­fent­li­chen Aus­schrei­bung vor­ge­la­ger­te Mark­tab­klä­rung durch die Auf­trag­ge­be­rin führt nicht zur Vor­be­fas­sung der an­ge­frag­ten An­bie­te­rin­nen. Die Auf­trag­ge­be­rin gibt die Er­geb­nis­se der Mark­tab­klä­rung in den Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen be­kannt.

¹ Die Auf­trag­ge­be­rin schätzt den vor­aus­sicht­li­chen Auf­trags­wert.

² Ein öf­fent­li­cher Auf­trag darf nicht auf­ge­teilt wer­den, um Be­stim­mun­gen die­ses Ge­set­zes zu um­ge­hen.

³ Für die Schät­zung des Auf­trags­werts ist die Ge­samt­heit der aus­zu­schrei­ben­den Leis­tun­gen oder Ent­gel­te, so­weit sie sach­lich oder recht­lich eng zu­sam­men­hän­gen, zu be­rück­sich­ti­gen. Al­le Be­stand­tei­le der Ent­gel­te sind ein­zu­rech­nen, ein­sch­liess­lich Ver­län­ge­rungs­op­tio­nen und Op­tio­nen auf Fol­ge­auf­trä­ge so­wie sämt­li­che zu er­war­ten­den Prä­mi­en, Ge­büh­ren, Kom­mis­sio­nen und Zin­sen, oh­ne Mehr­wert­steu­er.

⁴ Bei Ver­trä­gen mit be­stimm­ter Lauf­zeit er­rech­net sich der Auf­trags­wert an­hand der ku­mu­lier­ten Ent­gel­te über die be­stimm­te Lauf­zeit, ein­sch­liess­lich all­fäl­li­ger Ver­län­ge­rungs­op­tio­nen. Die be­stimm­te Lauf­zeit darf in der Re­gel 5 Jah­re nicht über­stei­gen. In be­grün­de­ten Fäl­len kann ei­ne län­ge­re Lauf­zeit vor­ge­se­hen wer­den.

⁵ Bei Ver­trä­gen mit un­be­stimm­ter Lauf­zeit er­rech­net sich der Auf­trags­wert an­hand des mo­nat­li­chen Ent­gelts mul­ti­pli­ziert mit 48.

⁶ Bei Ver­trä­gen über wie­der­keh­rend be­nö­tig­te Leis­tun­gen er­rech­net sich der Auf­trags­wert auf­grund des ge­leis­te­ten Ent­gelts für sol­che Leis­tun­gen wäh­rend der letz­ten 12 Mo­na­te oder, bei ei­ner Erst­be­auf­tra­gung, an­hand des ge­schätz­ten Be­darfs über die nächs­ten 12 Mo­na­te.

¹ Die Wahl des Ver­fah­rens rich­tet sich da­nach, ob ein Auf­trag einen Schwel­len­wert nach An­hang 4 er­reicht. Der Bun­des­rat passt die Schwel­len­wer­te nach Kon­sul­ta­ti­on des In­öB pe­ri­odisch ge­mä­ss den in­ter­na­tio­na­len Ver­pflich­tun­gen an.

² Bei ei­ner An­pas­sung der in­ter­na­tio­na­len Ver­pflich­tun­gen hin­sicht­lich der Schwel­len­wer­te ga­ran­tiert der Bund den Kan­to­nen die Mit­wir­kung.

³ Be­tei­li­gen sich meh­re­re die­sem Ge­setz un­ter­stell­te Auf­trag­ge­be­rin­nen, für die je ver­schie­de­ne Schwel­len­wer­te gel­ten, an ei­ner Be­schaf­fung, so sind für die ge­sam­te Be­schaf­fung die Schwel­len­wer­te der­je­ni­gen Auf­trag­ge­be­rin mass­ge­bend, die den gröss­ten Teil an der Fi­nan­zie­rung trägt.

⁴ Er­reicht der Ge­samt­wert meh­re­rer Bau­leis­tun­gen nach An­hang 1 Zif­fer 1 für die Rea­li­sie­rung ei­nes Bau­werks den Schwel­len­wert des Staats­ver­trags­be­reichs, so fin­den die Be­stim­mun­gen die­ses Ge­set­zes für Be­schaf­fun­gen im Staats­ver­trags­be­reich An­wen­dung. Er­rei­chen je­doch die Wer­te der ein­zel­nen Leis­tun­gen nicht zwei Mil­lio­nen Fran­ken und über­schrei­tet der Wert die­ser Leis­tun­gen zu­sam­men­ge­rech­net nicht 20 Pro­zent des Ge­samt­werts des Bau­werks, so fin­den für die­se Leis­tun­gen die Be­stim­mun­gen für Be­schaf­fun­gen aus­ser­halb des Staats­ver­trags­be­reichs An­wen­dung (Ba­ga­tell­klau­sel).

⁵ Aus­ser­halb des Staats­ver­trags­be­reichs wird das mass­ge­bli­che Ver­fah­ren für Bau­leis­tun­gen an­hand des Wer­tes der ein­zel­nen Leis­tun­gen be­stimmt.

In Ab­hän­gig­keit vom Auf­trags­wert und der Schwel­len­wer­te wer­den öf­fent­li­che Auf­trä­ge nach Wahl der Auf­trag­ge­be­rin ent­we­der im of­fe­nen Ver­fah­ren, im se­lek­ti­ven Ver­fah­ren, im Ein­la­dungs­ver­fah­ren oder im frei­hän­di­gen Ver­fah­ren ver­ge­ben.

¹ Im of­fe­nen Ver­fah­ren schreibt die Auf­trag­ge­be­rin den Auf­trag öf­fent­lich aus.

² Al­le An­bie­te­rin­nen kön­nen ein An­ge­bot ein­rei­chen.

¹ Im se­lek­ti­ven Ver­fah­ren schreibt die Auf­trag­ge­be­rin den Auf­trag öf­fent­lich aus und for­dert die An­bie­te­rin­nen auf, vor­erst einen An­trag auf Teil­nah­me zu stel­len.

² Die Auf­trag­ge­be­rin wählt die An­bie­te­rin­nen, die ein An­ge­bot ein­rei­chen dür­fen, auf­grund ih­rer Eig­nung aus.

³ Die Auf­trag­ge­be­rin kann die Zahl der zum An­ge­bot zu­ge­las­se­nen An­bie­te­rin­nen so weit be­schrän­ken, als ein wirk­sa­mer Wett­be­werb ge­währ­leis­tet bleibt. Es wer­den wenn mög­lich min­des­tens drei An­bie­te­rin­nen zum An­ge­bot zu­ge­las­sen.

¹ Das Ein­la­dungs­ver­fah­ren fin­det An­wen­dung für öf­fent­li­che Auf­trä­ge aus­ser­halb des Staats­ver­trags­be­reichs nach Mass­ga­be der Schwel­len­wer­te von An­hang 4.

² Im Ein­la­dungs­ver­fah­ren be­stimmt die Auf­trag­ge­be­rin, wel­che An­bie­te­rin­nen sie oh­ne öf­fent­li­che Aus­schrei­bung zur An­ge­bots­ab­ga­be ein­la­den will. Zu die­sem Zweck er­stellt sie Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen. Es wer­den wenn mög­lich min­des­tens drei An­ge­bo­te ein­ge­holt.

³ Für die Be­schaf­fung von Waf­fen, Mu­ni­ti­on, Kriegs­ma­te­ri­al oder, so­fern sie für Ver­tei­di­gungs- und Si­cher­heits­zwe­cke un­er­läss­lich sind, sons­ti­gen Lie­fe­run­gen, Bau­leis­tun­gen, Dienst­leis­tun­gen, For­schungs- oder Ent­wick­lungs­leis­tun­gen steht das Ein­la­dungs­ver­fah­ren oh­ne Be­ach­tung der Schwel­len­wer­te zur Ver­fü­gung.

¹ Im frei­hän­di­gen Ver­fah­ren ver­gibt die Auf­trag­ge­be­rin einen öf­fent­li­chen Auf­trag di­rekt oh­ne Aus­schrei­bung. Die Auf­trag­ge­be­rin ist be­rech­tigt, Ver­gleich­sof­fer­ten ein­zu­ho­len und Ver­hand­lun­gen durch­zu­füh­ren.

² Die Auf­trag­ge­be­rin kann einen Auf­trag un­ab­hän­gig vom Schwel­len­wert frei­hän­dig ver­ge­ben, wenn ei­ne der nach­ste­hen­den Vor­aus­set­zun­gen er­füllt ist:

a.

Es ge­hen im of­fe­nen Ver­fah­ren, im se­lek­ti­ven Ver­fah­ren oder im Ein­la­dungs­ver­fah­ren kei­ne An­ge­bo­te oder kei­ne Teil­nah­mean­trä­ge ein, kein An­ge­bot ent­spricht den we­sent­li­chen An­for­de­run­gen der Aus­schrei­bung oder den tech­ni­schen Spe­zi­fi­ka­tio­nen oder es er­füllt kei­ne An­bie­te­rin die Eig­nungs­kri­te­ri­en.

b.

Es be­ste­hen hin­rei­chen­de An­halts­punk­te, dass al­le im of­fe­nen Ver­fah­ren, im se­lek­ti­ven Ver­fah­ren oder im Ein­la­dungs­ver­fah­ren ein­ge­gan­ge­nen An­ge­bo­te auf ei­ner un­zu­läs­si­gen Wett­be­werb­sa­b­re­de be­ru­hen.

c.

Auf­grund der tech­ni­schen oder künst­le­ri­schen Be­son­der­hei­ten des Auf­trags oder aus Grün­den des Schut­zes geis­ti­gen Ei­gen­tums kommt nur ei­ne An­bie­te­rin in Fra­ge, und es gibt kei­ne an­ge­mes­se­ne Al­ter­na­ti­ve.

d.

Auf­grund un­vor­her­seh­ba­rer Er­eig­nis­se wird die Be­schaf­fung so dring­lich, dass selbst mit ver­kürz­ten Fris­ten kein of­fe­nes oder se­lek­ti­ves Ver­fah­ren und kein Ein­la­dungs­ver­fah­ren durch­ge­führt wer­den kann.

e.

Ein Wech­sel der An­bie­te­rin für Leis­tun­gen zur Er­set­zung, Er­gän­zung oder Er­wei­te­rung be­reits er­brach­ter Leis­tun­gen ist aus wirt­schaft­li­chen oder tech­ni­schen Grün­den nicht mög­lich, wür­de er­heb­li­che Schwie­rig­kei­ten be­rei­ten oder sub­stan­zi­el­le Mehr­kos­ten mit sich brin­gen.

f.

Die Auf­trag­ge­be­rin be­schafft Erst­an­fer­ti­gun­gen (Pro­to­ty­pen) oder neu­ar­ti­ge Leis­tun­gen, die auf ihr Ver­lan­gen im Rah­men ei­nes For­schungs-, Ver­suchs-, Stu­di­en- oder Neu­ent­wick­lungs­auf­trags her­ge­stellt oder ent­wi­ckelt wer­den.

g.

Die Auf­trag­ge­be­rin be­schafft Leis­tun­gen an Wa­ren­bör­sen.

h.

Die Auf­trag­ge­be­rin kann Leis­tun­gen im Rah­men ei­ner güns­ti­gen, zeit­lich be­fris­te­ten Ge­le­gen­heit zu ei­nem Preis be­schaf­fen, der er­heb­lich un­ter den üb­li­chen Prei­sen liegt (ins­be­son­de­re bei Li­qui­da­ti­ons­ver­käu­fen).

i.

Die Auf­trag­ge­be­rin ver­gibt den Fol­ge­auf­trag an die Ge­win­ne­rin ei­nes Pla­nungs- oder Ge­samt­leis­tungs­wett­be­werbs oder ei­nes Aus­wahl­ver­fah­rens zu Pla­nungs- oder Ge­samt­leis­tungs­stu­di­en; da­bei müs­sen die fol­gen­den Vor­aus­set­zun­gen er­füllt sein:

1.

das vor­aus­ge­hen­de Ver­fah­ren wur­de in Über­ein­stim­mung mit den Grund­sät­zen des Ge­set­zes durch­ge­führt;

2.

die Lö­sungs­vor­schlä­ge wur­den von ei­nem un­ab­hän­gi­gen Ex­per­ten­gre­mi­um be­ur­teilt;

3.

die Auf­trag­ge­be­rin hat sich in der Aus­schrei­bung vor­be­hal­ten, den Fol­ge­auf­trag frei­hän­dig zu ver­ge­ben.

³ Die Auf­trag­ge­be­rin kann einen Auf­trag nach Ar­ti­kel 20 Ab­satz 3 frei­hän­dig ver­ge­ben, wenn das frei­hän­di­ge Ver­fah­ren von gros­ser Be­deu­tung ist:

a.

zum Er­halt von in­län­di­schen Un­ter­neh­men, die für die Lan­des­ver­tei­di­gung wich­tig sind; oder

b.

für die Wah­rung der öf­fent­li­chen In­ter­es­sen der Schweiz.

⁴ Sie er­stellt über je­den nach Mass­ga­be von Ab­satz 2 oder 3 ver­ge­be­nen Auf­trag ei­ne Do­ku­men­ta­ti­on mit fol­gen­dem In­halt:

a.

Na­me der Auf­trag­ge­be­rin und der be­rück­sich­tig­ten An­bie­te­rin;

b.

Art und Wert der be­schaff­ten Leis­tung;

c.

Er­klä­rung der Um­stän­de und Be­din­gun­gen, wel­che die An­wen­dung des frei­hän­di­gen Ver­fah­rens recht­fer­ti­gen.

⁵ Öf­fent­li­che Auf­trä­ge dür­fen nicht mit der Ab­sicht um­schrie­ben wer­den, dass von vorn­her­ein nur ei­ne be­stimm­te An­bie­te­rin für den Zu­schlag in Fra­ge kommt, ins­be­son­de­re auf­grund tech­ni­scher oder künst­le­ri­scher Be­son­der­hei­ten des Auf­trags (Abs. 2 Bst. c) oder im Fall der Er­set­zung, Er­gän­zung oder Er­wei­te­rung be­reits er­brach­ter Leis­tun­gen (Abs. 2 Bst. e).

¹ Die Auf­trag­ge­be­rin, die einen Pla­nungs- oder Ge­samt­leis­tungs­wett­be­werb ver­an­stal­tet oder Stu­di­en­auf­trä­ge er­teilt, re­gelt im Rah­men der Grund­sät­ze die­ses Ge­set­zes das Ver­fah­ren im Ein­zel­fall. Sie kann auf ein­schlä­gi­ge Be­stim­mun­gen von Fach­ver­bän­den ver­wei­sen.

² Der Bun­des­rat be­stimmt:

a.

die Wett­be­werbs­ar­ten so­wie die Mo­da­li­tä­ten der Stu­di­en­auf­trä­ge;

b.

wel­che Ver­fah­rens­ar­ten an­zu­wen­den sind;

c.

die An­for­de­run­gen an die Vor­be­rei­tungs­ar­bei­ten;

d.

die Mo­da­li­tä­ten der tech­ni­schen Vor­prü­fung der Wett­be­werbs­bei­trä­ge vor de­ren Be­wer­tung durch das Ex­per­ten­gre­mi­um;

e.

die be­son­de­ren Mo­da­li­tä­ten für Stu­di­en­auf­trä­ge und Wett­be­wer­be zur Be­schaf­fung von Leis­tun­gen im Be­reich der In­for­ma­ti­ons- und Kom­mu­ni­ka­ti­ons­tech­no­lo­gie;

f.

die Zu­sam­men­set­zung des Ex­per­ten­gre­mi­ums und die An­for­de­run­gen an die Un­ab­hän­gig­keit sei­ner Mit­glie­der;

g.

die Auf­ga­ben des Ex­per­ten­gre­mi­ums;

h.

un­ter wel­chen Vor­aus­set­zun­gen das Ex­per­ten­gre­mi­um An­käu­fe be­schlies­sen kann;

i.

un­ter wel­chen Vor­aus­set­zun­gen das Ex­per­ten­gre­mi­um für Wett­be­werbs­bei­trä­ge, die von den Be­stim­mun­gen des Wett­be­werb­s­pro­gramms ab­wei­chen, ei­ne Ran­gie­rung vor­neh­men kann;

j.

in wel­cher Art Prei­se ver­ge­ben wer­den kön­nen so­wie die An­sprü­che, wel­che die Ge­win­ne­rin­nen je nach Wett­be­werbs­art gel­tend ma­chen kön­nen;

k.

die Ab­gel­tun­gen für die Ur­he­ber prä­mi­er­ter Wett­be­werbs­bei­trä­ge in Fäl­len, in de­nen die Auf­trag­ge­be­rin der Emp­feh­lung des Ex­per­ten­gre­mi­ums nicht folgt.

¹ Die Auf­trag­ge­be­rin kann für die Be­schaf­fung stan­dar­di­sier­ter Leis­tun­gen im Rah­men ei­nes Ver­fah­rens nach die­sem Ge­setz ei­ne elek­tro­ni­sche Auk­ti­on durch­füh­ren. Da­bei wer­den die An­ge­bo­te nach ei­ner ers­ten voll­stän­di­gen Be­wer­tung über­ar­bei­tet und mit­tels elek­tro­ni­scher Hilfs­mit­tel und al­len­falls mehr­fa­cher Durch­gän­ge neu ge­ord­net. In der Aus­schrei­bung ist dar­auf hin­zu­wei­sen.

² Die elek­tro­ni­sche Auk­ti­on er­streckt sich:

a.

auf die Prei­se, wenn der Zu­schlag für den nied­rigs­ten Ge­samt­preis er­teilt wird; oder

b.

auf die Prei­se und die Wer­te für quan­ti­fi­zier­ba­re Kom­po­nen­ten wie Ge­wicht, Rein­heit oder Qua­li­tät, wenn der Zu­schlag für das vor­teil­haf­tes­te An­ge­bot er­teilt wird.

³ Die Auf­trag­ge­be­rin prüft, ob die An­bie­te­rin­nen die Eig­nungs­kri­te­ri­en und ob die An­ge­bo­te die tech­ni­schen Spe­zi­fi­ka­tio­nen er­fül­len. Sie nimmt an­hand der Zu­schlags­kri­te­ri­en und der da­für fest­ge­leg­ten Ge­wich­tung ei­ne ers­te Be­wer­tung der An­ge­bo­te vor. Vor Be­ginn der Auk­ti­on stellt sie je­der An­bie­te­rin zur Ver­fü­gung:

a.

die au­to­ma­ti­sche Be­wer­tungs­me­tho­de, ein­sch­liess­lich der auf den ge­nann­ten Zu­schlags­kri­te­ri­en be­ru­hen­den ma­the­ma­ti­schen For­mel;

b.

das Er­geb­nis der ers­ten Be­wer­tung ih­res An­ge­bots; und

c.

al­le wei­te­ren re­le­van­ten In­for­ma­tio­nen zur Ab­wick­lung der Auk­ti­on.

⁴ Al­le zu­ge­las­se­nen An­bie­te­rin­nen wer­den gleich­zei­tig und auf elek­tro­ni­schem Weg auf­ge­for­dert, neue be­zie­hungs­wei­se an­ge­pass­te An­ge­bo­te ein­zu­rei­chen. Die Auf­trag­ge­be­rin kann die Zahl der zu­ge­las­se­nen An­bie­te­rin­nen be­schrän­ken, so­fern sie dies in der Aus­schrei­bung oder in den Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen be­kannt ge­ge­ben hat.

⁵ Die elek­tro­ni­sche Auk­ti­on kann meh­re­re auf­ein­an­der fol­gen­de Durch­gän­ge um­fas­sen. Die Auf­trag­ge­be­rin in­for­miert al­le An­bie­te­rin­nen in je­dem Durch­gang über ih­ren je­wei­li­gen Rang.

¹ Bei kom­ple­xen Auf­trä­gen, bei in­tel­lek­tu­el­len Dienst­leis­tun­gen oder bei der Be­schaf­fung in­no­va­ti­ver Leis­tun­gen kann ei­ne Auf­trag­ge­be­rin im Rah­men ei­nes of­fe­nen oder se­lek­ti­ven Ver­fah­rens einen Dia­log durch­füh­ren mit dem Ziel, den Leis­tungs­ge­gen­stand zu kon­kre­ti­sie­ren so­wie die Lö­sungs­we­ge oder Vor­ge­hens­wei­sen zu er­mit­teln und fest­zu­le­gen. Auf den Dia­log ist in der Aus­schrei­bung hin­zu­wei­sen.

² Der Dia­log darf nicht zum Zweck ge­führt wer­den, Prei­se und Ge­samt­prei­se zu ver­han­deln.

³ Die Auf­trag­ge­be­rin for­mu­liert und er­läu­tert ih­re Be­dürf­nis­se und An­for­de­run­gen in der Aus­schrei­bung oder in den Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen. Sie gibt aus­ser­dem be­kannt:

a.

den Ab­lauf des Dia­logs;

b.

die mög­li­chen In­hal­te des Dia­logs;

c.

ob und wie die Teil­nah­me am Dia­log und die Nut­zung der Im­ma­te­ri­al­gü­ter­rech­te so­wie der Kennt­nis­se und Er­fah­run­gen der An­bie­te­rin ent­schä­digt wer­den;

d.

die Fris­ten und Mo­da­li­tä­ten zur Ein­rei­chung des end­gül­ti­gen An­ge­bots.

⁴ Sie kann die Zahl der teil­neh­men­den An­bie­te­rin­nen nach sach­li­chen und trans­pa­ren­ten Kri­te­ri­en re­du­zie­ren.

⁵ Sie do­ku­men­tiert den Ab­lauf und den In­halt des Dia­logs in ge­eig­ne­ter und nach­voll­zieh­ba­rer Wei­se.

⁶ Der Bun­des­rat kann die Mo­da­li­tä­ten des Dia­logs nä­her re­geln.

¹ Die Auf­trag­ge­be­rin kann Ver­ein­ba­run­gen mit ei­ner oder meh­re­ren An­bie­te­rin­nen aus­schrei­ben, die zum Ziel ha­ben, die Be­din­gun­gen für die Leis­tun­gen, die im Lau­fe ei­nes be­stimm­ten Zeit­raums be­zo­gen wer­den sol­len, fest­zu­le­gen, ins­be­son­de­re in Be­zug auf de­ren Preis und ge­ge­be­nen­falls die in Aus­sicht ge­nom­me­nen Men­gen. Ge­stützt auf einen sol­chen Rah­men­ver­trag kann die Auf­trag­ge­be­rin wäh­rend des­sen Lauf­zeit Ein­zel­ver­trä­ge ab­sch­lies­sen.

² Rah­men­ver­trä­ge dür­fen nicht mit der Ab­sicht oder der Wir­kung ver­wen­det wer­den, den Wett­be­werb zu be­hin­dern oder zu be­sei­ti­gen.

³ Die Lauf­zeit ei­nes Rah­men­ver­trags be­trägt höchs­tens fünf Jah­re. Ei­ne au­to­ma­ti­sche Ver­län­ge­rung ist nicht mög­lich. In be­grün­de­ten Fäl­len kann ei­ne län­ge­re Lauf­zeit vor­ge­se­hen wer­den.

⁴ Wird ein Rah­men­ver­trag mit nur ei­ner An­bie­te­rin ab­ge­schlos­sen, so wer­den die auf die­sem Rah­men­ver­trag be­ru­hen­den Ein­zel­ver­trä­ge ent­spre­chend den Be­din­gun­gen des Rah­men­ver­trags ab­ge­schlos­sen. Für den Ab­schluss der Ein­zel­ver­trä­ge kann die Auf­trag­ge­be­rin die je­wei­li­ge Ver­trags­part­ne­rin schrift­lich auf­for­dern, ihr An­ge­bot zu ver­voll­stän­di­gen.

⁵ Wer­den aus zu­rei­chen­den Grün­den Rah­men­ver­trä­ge mit meh­re­ren An­bie­te­rin­nen ab­ge­schlos­sen, so er­folgt der Ab­schluss von Ein­zel­ver­trä­gen nach Wahl der Auf­trag­ge­be­rin ent­we­der nach den Be­din­gun­gen des je­wei­li­gen Rah­men­ver­trags oh­ne er­neu­ten Auf­ruf zur An­ge­bot­sein­rei­chung oder nach fol­gen­dem Ver­fah­ren:

a.

Vor Ab­schluss je­des Ein­zel­ver­trags kon­sul­tiert die Auf­trag­ge­be­rin schrift­lich die Ver­trags­part­ne­rin­nen und teilt ih­nen den kon­kre­ten Be­darf mit.

b.

Die Auf­trag­ge­be­rin setzt den Ver­trags­part­ne­rin­nen ei­ne an­ge­mes­se­ne Frist für die Ab­ga­be der An­ge­bo­te für je­den Ein­zel­ver­trag.

c.

Die An­ge­bo­te sind schrift­lich ein­zu­rei­chen und wäh­rend der Dau­er, die in der An­fra­ge ge­nannt ist, ver­bind­lich.

d.

Die Auf­trag­ge­be­rin schliesst den Ein­zel­ver­trag mit der­je­ni­gen Ver­trags­part­ne­rin, die ge­stützt auf die in den Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen oder im Rah­men­ver­trag de­fi­nier­ten Kri­te­ri­en das bes­te An­ge­bot un­ter­brei­tet.

¹ Die Auf­trag­ge­be­rin stellt im Rah­men des Ver­ga­be­ver­fah­rens und bei der Er­brin­gung der zu­ge­schla­ge­nen Leis­tun­gen si­cher, dass die An­bie­te­rin und ih­re Sub­un­ter­neh­me­rin­nen die Teil­nah­me­be­din­gun­gen, na­ment­lich die Vor­aus­set­zun­gen nach Ar­ti­kel 12, er­fül­len, die fäl­li­gen Steu­ern und So­zi­al­ver­si­che­rungs­bei­trä­ge be­zahlt ha­ben und auf un­zu­läs­si­ge Wett­be­werb­sa­b­re­den ver­zich­ten.

² Sie kann von der An­bie­te­rin ver­lan­gen, dass die­se die Ein­hal­tung der Teil­nah­me­be­din­gun­gen ins­be­son­de­re mit ei­ner Selbst­de­kla­ra­ti­on oder der Auf­nah­me in ein Ver­zeich­nis nach­weist.

³ Sie gibt in der Aus­schrei­bung oder in den Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen be­kannt, zu wel­chem Zeit­punkt wel­che Nach­wei­se ein­zu­rei­chen sind.

¹ Die Auf­trag­ge­be­rin legt in der Aus­schrei­bung oder in den Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen die Kri­te­ri­en zur Eig­nung der An­bie­te­rin ab­sch­lies­send fest. Die Kri­te­ri­en müs­sen im Hin­blick auf das Be­schaf­fungs­vor­ha­ben ob­jek­tiv er­for­der­lich und über­prüf­bar sein.

² Die Eig­nungs­kri­te­ri­en kön­nen ins­be­son­de­re die fach­li­che, fi­nan­zi­el­le, wirt­schaft­li­che, tech­ni­sche und or­ga­ni­sa­to­ri­sche Leis­tungs­fä­hig­keit so­wie die Er­fah­rung der An­bie­te­rin be­tref­fen.

³ Die Auf­trag­ge­be­rin gibt in der Aus­schrei­bung oder in den Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen be­kannt, zu wel­chem Zeit­punkt wel­che Nach­wei­se ein­zu­rei­chen sind.

⁴ Sie darf nicht zur Be­din­gung ma­chen, dass die An­bie­te­rin be­reits einen oder meh­re­re öf­fent­li­che Auf­trä­ge ei­ner die­sem Ge­setz un­ter­stell­ten Auf­trag­ge­be­rin er­hal­ten hat.

¹ Die Auf­trag­ge­be­rin kann ein Ver­zeich­nis der An­bie­te­rin­nen füh­ren, die auf­grund ih­rer Eig­nung die Vor­aus­set­zun­gen zur Über­nah­me öf­fent­li­cher Auf­trä­ge er­fül­len.

² Fol­gen­de An­ga­ben sind auf der In­ter­net­platt­form von Bund und Kan­to­nen zu ver­öf­fent­li­chen:

a.

Fund­stel­le des Ver­zeich­nis­ses;

b.

In­for­ma­tio­nen über die zu er­fül­len­den Kri­te­ri­en;

c.

Prü­fungs­me­tho­den und Ein­tra­gungs­be­din­gun­gen;

d.

Dau­er der Gül­tig­keit und Ver­fah­ren zur Er­neue­rung des Ein­trags.

³ Ein trans­pa­ren­tes Ver­fah­ren muss si­cher­stel­len, dass die Ge­such­sein­rei­chung, die Prü­fung oder die Nach­prü­fung der Eig­nung so­wie die Ein­tra­gung ei­ner Ge­such­stel­le­rin in das Ver­zeich­nis oder de­ren Strei­chung aus dem Ver­zeich­nis je­der­zeit mög­lich sind.

⁴ In ei­nem kon­kre­ten Be­schaf­fungs­vor­ha­ben sind auch An­bie­te­rin­nen zu­ge­las­sen, die nicht in ei­nem Ver­zeich­nis auf­ge­führt sind, so­fern sie den Eig­nungs­nach­weis er­brin­gen.

⁵ Wird das Ver­zeich­nis auf­ge­ho­ben, so wer­den die dar­in auf­ge­führ­ten An­bie­te­rin­nen in­for­miert.

¹ Die Auf­trag­ge­be­rin prüft die An­ge­bo­te an­hand leis­tungs­be­zo­ge­ner Zu­schlags­kri­te­ri­en. Sie be­rück­sich­tigt, un­ter Be­ach­tung der in­ter­na­tio­na­len Ver­pflich­tun­gen der Schweiz, ne­ben dem Preis und der Qua­li­tät ei­ner Leis­tung, ins­be­son­de­re Kri­te­ri­en wie Zweck­mäs­sig­keit, Ter­mi­ne, tech­ni­scher Wert, Wirt­schaft­lich­keit, Le­bens­zy­klus­kos­ten, Äs­the­tik, Nach­hal­tig­keit, Plau­si­bi­li­tät des An­ge­bots, die un­ter­schied­li­chen Preis­ni­ve­aus in den Län­dern, in wel­chen die Leis­tung er­bracht wird, Ver­läss­lich­keit des Prei­ses, Krea­ti­vi­tät, Kun­den­dienst, Lie­fer­be­din­gun­gen, In­fra­struk­tur, In­no­va­ti­ons­ge­halt, Funk­tio­na­li­tät, Ser­vice­be­reit­schaft, Fach­kom­pe­tenz oder Ef­fi­zi­enz der Me­tho­dik.

² Aus­ser­halb des Staats­ver­trags­be­reichs kann die Auf­trag­ge­be­rin er­gän­zend be­rück­sich­ti­gen, in­wie­weit die An­bie­te­rin Aus­bil­dungs­plät­ze für Ler­nen­de in der be­ruf­li­chen Grund­bil­dung, Ar­beitsplät­ze für äl­te­re Ar­beit­neh­men­de oder ei­ne Wie­der­ein­glie­de­rung für Lang­zeit­ar­beits­lo­se an­bie­tet.

³ Die Auf­trag­ge­be­rin gibt die Zu­schlags­kri­te­ri­en und ih­re Ge­wich­tung in der Aus­schrei­bung oder in den Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen be­kannt. Sind Lö­sun­gen, Lö­sungs­we­ge oder Vor­ge­hens­wei­sen Ge­gen­stand der Be­schaf­fung, so kann auf ei­ne Be­kannt­ga­be der Ge­wich­tung ver­zich­tet wer­den.

⁴ Für stan­dar­di­sier­te Leis­tun­gen kann der Zu­schlag aus­sch­liess­lich nach dem Kri­te­ri­um des nied­rigs­ten Ge­samt­prei­ses er­fol­gen, so­fern auf­grund der tech­ni­schen Spe­zi­fi­ka­ti­on der Leis­tung ho­he An­for­de­run­gen an die Nach­hal­tig­keit in so­zia­ler, öko­lo­gi­scher und wirt­schaft­li­cher Hin­sicht ge­währ­leis­tet sind.

¹ Die Auf­trag­ge­be­rin be­zeich­net in der Aus­schrei­bung oder in den Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen die er­for­der­li­chen tech­ni­schen Spe­zi­fi­ka­tio­nen. Die­se le­gen die Merk­ma­le des Be­schaf­fungs­ge­gen­stands wie Funk­ti­on, Leis­tung, Qua­li­tät, Si­cher­heit und Ab­mes­sun­gen oder Pro­duk­ti­ons­ver­fah­ren fest und re­geln die An­for­de­run­gen an Kenn­zeich­nung und Ver­pa­ckung.

² Bei der Fest­le­gung der tech­ni­schen Spe­zi­fi­ka­tio­nen stützt sich die Auf­trag­ge­be­rin, so­weit mög­lich und an­ge­mes­sen, auf in­ter­na­tio­na­le Nor­men, an­sons­ten auf in der Schweiz ver­wen­de­te tech­ni­sche Vor­schrif­ten, an­er­kann­te na­tio­na­le Nor­men oder Bran­chen­emp­feh­lun­gen.

³ Be­stimm­te Fir­men oder Mar­ken, Pa­ten­te, Ur­he­ber­rech­te, De­si­gns oder Ty­pen so­wie der Hin­weis auf einen be­stimm­ten Ur­sprung oder be­stimm­te Pro­du­zen­tin­nen sind als tech­ni­sche Spe­zi­fi­ka­tio­nen nicht zu­läs­sig, es sei denn, dass es kei­ne an­de­re hin­rei­chend ge­naue oder ver­ständ­li­che Art und Wei­se der Leis­tungs­be­schrei­bung gibt und die Auf­trag­ge­be­rin in die­sem Fall in die Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen die Wor­te «oder gleich­wer­tig» auf­nimmt. Die Gleich­wer­tig­keit ist durch die An­bie­te­rin nach­zu­wei­sen.

⁴ Die Auf­trag­ge­be­rin kann tech­ni­sche Spe­zi­fi­ka­tio­nen zur Er­hal­tung der na­tür­li­chen Res­sour­cen oder zum Schutz der Um­welt vor­se­hen.

¹ Bie­ter­ge­mein­schaf­ten und Sub­un­ter­neh­me­rin­nen sind zu­ge­las­sen, so­weit die Auf­trag­ge­be­rin dies in der Aus­schrei­bung oder in den Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen nicht aus­sch­liesst oder be­schränkt.

² Mehr­fach­be­wer­bun­gen von Sub­un­ter­neh­me­rin­nen oder von An­bie­te­rin­nen im Rah­men von Bie­ter­ge­mein­schaf­ten sind nur mög­lich, wenn sie in der Aus­schrei­bung oder in den Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen aus­drück­lich zu­ge­las­sen wer­den.

³ Die cha­rak­te­ris­ti­sche Leis­tung ist grund­sätz­lich von der An­bie­te­rin zu er­brin­gen.

¹ Die An­bie­te­rin hat ein Ge­samt­an­ge­bot für den Be­schaf­fungs­ge­gen­stand ein­zu­rei­chen.

² Die Auf­trag­ge­be­rin kann den Be­schaf­fungs­ge­gen­stand in Lo­se auf­tei­len und an ei­ne oder meh­re­re An­bie­te­rin­nen ver­ge­ben.

³ Hat die Auf­trag­ge­be­rin Lo­se ge­bil­det, so kön­nen die An­bie­te­rin­nen ein An­ge­bot für meh­re­re Lo­se ein­rei­chen, es sei denn, die Auf­trag­ge­be­rin ha­be dies in der Aus­schrei­bung ab­wei­chend ge­re­gelt. Sie kann fest­le­gen, dass ei­ne ein­zel­ne An­bie­te­rin nur ei­ne be­schränk­te An­zahl Lo­se er­hal­ten kann.

⁴ Be­hält sich die Auf­trag­ge­be­rin vor, von den An­bie­te­rin­nen ei­ne Zu­sam­men­ar­beit mit Drit­ten zu ver­lan­gen, so kün­digt sie dies in der Aus­schrei­bung an.

⁵ Die Auf­trag­ge­be­rin kann sich in der Aus­schrei­bung vor­be­hal­ten, Teil­leis­tun­gen zu­zu­schla­gen.

¹ Den An­bie­te­rin­nen steht es frei, zu­sätz­lich zum An­ge­bot der in der Aus­schrei­bung be­schrie­be­nen Leis­tung Va­ri­an­ten vor­zu­schla­gen. Die Auf­trag­ge­be­rin kann die­se Mög­lich­keit in der Aus­schrei­bung be­schrän­ken oder aus­sch­lies­sen.

² Als Va­ri­an­te gilt je­des An­ge­bot, mit dem das Ziel der Be­schaf­fung auf an­de­re Art als von der Auf­trag­ge­be­rin vor­ge­se­hen er­reicht wer­den kann.

¹ An­ge­bo­te und An­trä­ge auf Teil­nah­me müs­sen schrift­lich, voll­stän­dig und frist­ge­recht ge­mä­ss den An­ga­ben in der Aus­schrei­bung oder in den Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen ein­ge­reicht wer­den.

² Sie kön­nen elek­tro­nisch ein­ge­reicht wer­den, wenn dies in der Aus­schrei­bung oder in den Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen vor­ge­se­hen ist und die sei­tens der Auf­trag­ge­be­rin de­fi­nier­ten An­for­de­run­gen ein­ge­hal­ten wer­den.

Die Ver­öf­fent­li­chung ei­ner Aus­schrei­bung ent­hält min­des­tens fol­gen­de In­for­ma­tio­nen:

a.

Na­me und Adres­se der Auf­trag­ge­be­rin;

b.

Auf­trags- und Ver­fah­rens­art so­wie die ein­schlä­gi­ge CPV-Klas­si­fi­ka­ti­on¹², bei Dienst­leis­tun­gen zu­sätz­lich die ein­schlä­gi­ge CPC-Klas­si­fi­ka­ti­on¹³;

c.

Be­schrei­bung der Leis­tun­gen, ein­sch­liess­lich der Art und Men­ge, oder wenn die Men­ge un­be­kannt ist, ei­ne dies­be­züg­li­che Schät­zung, so­wie all­fäl­li­ge Op­tio­nen;

d.

Ort und Zeit­punkt der Leis­tungs­er­brin­gung;

e.

ge­ge­be­nen­falls ei­ne Auf­tei­lung in Lo­se, ei­ne Be­schrän­kung der An­zahl Lo­se und ei­ne Zu­las­sung von Teil­an­ge­bo­ten;

f.

ge­ge­be­nen­falls ei­ne Be­schrän­kung oder einen Aus­schluss von Bie­ter­ge­mein­schaf­ten und Sub­un­ter­neh­me­rin­nen;

g.

ge­ge­be­nen­falls ei­ne Be­schrän­kung oder einen Aus­schluss von Va­ri­an­ten;

h.

bei wie­der­keh­rend be­nö­tig­ten Leis­tun­gen wenn mög­lich ei­ne An­ga­be des Zeit­punk­tes der nach­fol­gen­den Aus­schrei­bung und ge­ge­be­nen­falls einen Hin­weis, dass die An­ge­bots­frist ver­kürzt wird;

i.

ge­ge­be­nen­falls einen Hin­weis, dass ei­ne elek­tro­ni­sche Auk­ti­on statt­fin­det;

j.

ge­ge­be­nen­falls die Ab­sicht, einen Dia­log durch­zu­füh­ren;

k.

die Frist zur Ein­rei­chung von An­ge­bo­ten oder Teil­nah­mean­trä­gen;

l.

For­mer­for­der­nis­se zur Ein­rei­chung von An­ge­bo­ten oder Teil­nah­mean­trä­gen, ins­be­son­de­re ge­ge­be­nen­falls die Auf­la­ge, Leis­tung und Preis in zwei se­pa­ra­ten Cou­verts an­zu­bie­ten;

m.

Spra­che oder Spra­chen des Ver­fah­rens und des An­ge­bots;

n.

die Eig­nungs­kri­te­ri­en und die ge­for­der­ten Nach­wei­se;

o.

bei ei­nem se­lek­ti­ven Ver­fah­ren ge­ge­be­nen­falls die Höchst­zahl der An­bie­te­rin­nen, die zur Of­fert­stel­lung ein­ge­la­den wer­den;

p.

die Zu­schlags­kri­te­ri­en so­wie de­ren Ge­wich­tung, so­fern die­se An­ga­ben nicht in den Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen ent­hal­ten sind;

q.

ge­ge­be­nen­falls den Vor­be­halt, Teil­leis­tun­gen zu­zu­schla­gen;

r.

die Gül­tig­keits­dau­er der An­ge­bo­te;

s.

die Be­zugs­quel­le für die Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen so­wie ge­ge­be­nen­falls ei­ne kos­ten­de­cken­de Ge­bühr;

t.

einen Hin­weis, ob die Be­schaf­fung in den Staats­ver­trags­be­reich fällt;

u.

ge­ge­be­nen­falls zum Ver­fah­ren zu­ge­las­se­ne, vor­be­fass­te An­bie­te­rin­nen;

v.

ge­ge­be­nen­falls ei­ne Rechts­mit­tel­be­leh­rung.

So­weit die­se An­ga­ben nicht be­reits in der Aus­schrei­bung ent­hal­ten sind, ge­ben die Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen Auf­schluss über:

a.

Na­me und Adres­se der Auf­trag­ge­be­rin;

b.

den Ge­gen­stand der Be­schaf­fung, ein­sch­liess­lich tech­ni­scher Spe­zi­fi­ka­tio­nen und Kon­for­mi­täts­be­schei­ni­gun­gen, Plä­ne, Zeich­nun­gen und not­wen­di­ger In­struk­tio­nen so­wie An­ga­ben zur nach­ge­frag­ten Men­ge;

c.

For­mer­for­der­nis­se und Teil­nah­me­be­din­gun­gen für die An­bie­te­rin­nen, ein­sch­liess­lich ei­ner Lis­te mit An­ga­ben und Un­ter­la­gen, wel­che die An­bie­te­rin­nen im Zu­sam­men­hang mit den Teil­nah­me­be­din­gun­gen ein­rei­chen müs­sen, so­wie ei­ne all­fäl­li­ge Ge­wich­tung der Eig­nungs­kri­te­ri­en;

d.

die Zu­schlags­kri­te­ri­en so­wie de­ren Ge­wich­tung;

e.

wenn die Auf­trag­ge­be­rin die Be­schaf­fung elek­tro­nisch ab­wi­ckelt: all­fäl­li­ge An­for­de­run­gen an die Au­then­ti­fi­zie­rung und Ver­schlüs­se­lung bei der elek­tro­ni­schen Ein­rei­chung von In­for­ma­tio­nen;

f.

wenn die Auf­trag­ge­be­rin ei­ne elek­tro­ni­sche Auk­ti­on vor­sieht: die Re­geln, nach de­nen die Auk­ti­on durch­ge­führt wird, ein­sch­liess­lich der Be­zeich­nung je­ner An­ge­bots­ele­men­te, die an­ge­passt wer­den kön­nen und an­hand der Zu­schlags­kri­te­ri­en be­wer­tet wer­den;

g.

das Da­tum, die Uhr­zeit und den Ort für die Öff­nung der An­ge­bo­te, falls die An­ge­bo­te öf­fent­lich ge­öff­net wer­den;

h.

al­le an­de­ren für die Er­stel­lung der An­ge­bo­te er­for­der­li­chen Mo­da­li­tä­ten und Be­din­gun­gen, ins­be­son­de­re die An­ga­be, in wel­cher Wäh­rung (in der Re­gel Schwei­zer­fran­ken) das An­ge­bot ein­zu­rei­chen ist;

i.

Ter­mi­ne für die Er­brin­gung der Leis­tun­gen.

¹ Im of­fe­nen und im se­lek­ti­ven Ver­fah­ren wer­den al­le frist­ge­recht ein­ge­reich­ten An­ge­bo­te durch min­des­tens zwei Ver­tre­te­rin­nen oder Ver­tre­ter der Auf­trag­ge­be­rin ge­öff­net.

² Über die Öff­nung der An­ge­bo­te wird ein Pro­to­koll er­stellt. Dar­in sind min­des­tens die Na­men der an­we­sen­den Per­so­nen, die Na­men der An­bie­te­rin­nen, das Da­tum der Ein­rei­chung ih­rer An­ge­bo­te, all­fäl­li­ge An­ge­bots­va­ri­an­ten so­wie die je­wei­li­gen Ge­samt­prei­se der An­ge­bo­te fest­zu­hal­ten.

³ Sind Leis­tung und Preis in zwei se­pa­ra­ten Cou­verts an­zu­bie­ten, so ist für die Öff­nung der Cou­verts nach den Ab­sät­zen 1 und 2 vor­zu­ge­hen, wo­bei im Pro­to­koll über die Öff­nung der zwei­ten Cou­verts nur die Ge­samt­prei­se fest­zu­hal­ten sind.

⁴ Al­len An­bie­te­rin­nen wird spä­tes­tens nach dem Zu­schlag auf Ver­lan­gen Ein­sicht in das Pro­to­koll ge­währt.

¹ Die Auf­trag­ge­be­rin prüft die ein­ge­gan­ge­nen An­ge­bo­te auf die Ein­hal­tung der For­mer­for­der­nis­se. Of­fen­sicht­li­che Re­chen­feh­ler wer­den von Am­tes we­gen be­rich­tigt.

² Die Auf­trag­ge­be­rin kann von den An­bie­te­rin­nen ver­lan­gen, dass sie ih­re An­ge­bo­te er­läu­tern. Sie hält die An­fra­ge so­wie die Ant­wor­ten schrift­lich fest.

³ Geht ein An­ge­bot ein, des­sen Ge­samt­preis im Ver­gleich zu den an­de­ren An­ge­bo­ten un­ge­wöhn­lich nied­rig er­scheint, so muss die Auf­trag­ge­be­rin bei der An­bie­te­rin zweck­dien­li­che Er­kun­di­gun­gen dar­über ein­ho­len, ob die Teil­nah­me­be­din­gun­gen ein­ge­hal­ten sind und die wei­te­ren An­for­de­run­gen der Aus­schrei­bung ver­stan­den wur­den.

⁴ Sind Leis­tung und Preis in zwei se­pa­ra­ten Cou­verts an­zu­bie­ten, so er­stellt die Ver­ga­be­stel­le in ei­nem ers­ten Schritt ei­ne Ranglis­te ent­spre­chend der Qua­li­tät der An­ge­bo­te. In ei­nem zwei­ten Schritt be­wer­tet sie die Ge­samt­prei­se.

¹ Die Auf­trag­ge­be­rin kann mit den An­bie­te­rin­nen die An­ge­bo­te hin­sicht­lich der Leis­tun­gen so­wie der Mo­da­li­tä­ten ih­rer Er­brin­gung be­rei­ni­gen, um das vor­teil­haf­tes­te An­ge­bot zu er­mit­teln.

² Ei­ne Be­rei­ni­gung fin­det nur dann statt, wenn:

a.

erst da­durch der Auf­trag oder die An­ge­bo­te ge­klärt oder die An­ge­bo­te nach Mass­ga­be der Zu­schlags­kri­te­ri­en ob­jek­tiv ver­gleich­bar ge­macht wer­den kön­nen; oder

b.

Leis­tungs­än­de­run­gen ob­jek­tiv und sach­lich ge­bo­ten sind, wo­bei der Leis­tungs­ge­gen­stand, die Kri­te­ri­en und Spe­zi­fi­ka­tio­nen nicht in ei­ner Wei­se an­ge­passt wer­den dür­fen, dass sich die cha­rak­te­ris­ti­sche Leis­tung oder der po­ten­zi­el­le An­bie­ter­kreis ver­än­dert.

³ Ei­ne Auf­for­de­rung zur Prei­san­pas­sung ist nur im Zu­sam­men­hang mit den Tat­be­stän­den von Ab­satz 2 zu­läs­sig.

⁴ Die Auf­trag­ge­be­rin hält die Re­sul­ta­te der Be­rei­ni­gung in ei­nem Pro­to­koll fest.

¹ So­fern die Eig­nungs­kri­te­ri­en und die tech­ni­schen Spe­zi­fi­ka­tio­nen er­füllt sind, wer­den die An­ge­bo­te nach Mass­ga­be der Zu­schlags­kri­te­ri­en ob­jek­tiv, ein­heit­lich und nach­voll­zieh­bar ge­prüft und be­wer­tet. Die Auf­trag­ge­be­rin do­ku­men­tiert die Eva­lua­ti­on.

² Er­for­dert die um­fas­sen­de Prü­fung und Be­wer­tung der An­ge­bo­te einen er­heb­li­chen Auf­wand und hat die Auf­trag­ge­be­rin dies in der Aus­schrei­bung an­ge­kün­digt, so kann sie al­le An­ge­bo­te auf der Grund­la­ge der ein­ge­reich­ten Un­ter­la­gen ei­ner ers­ten Prü­fung un­ter­zie­hen und ran­gie­ren. Auf die­ser Grund­la­ge wählt sie nach Mög­lich­keit die drei be­st­ran­gier­ten An­ge­bo­te aus und un­ter­zieht sie ei­ner um­fas­sen­den Prü­fung und Be­wer­tung.

Das vor­teil­haf­tes­te An­ge­bot er­hält den Zu­schlag.

¹ Bei Auf­trä­gen aus­ser­halb des Staats­ver­trags­be­reichs darf ein Ver­trag mit der be­rück­sich­tig­ten An­bie­te­rin nach er­folg­tem Zu­schlag ab­ge­schlos­sen wer­den.

² Bei Auf­trä­gen im Staats­ver­trags­be­reich darf ein Ver­trag mit der be­rück­sich­tig­ten An­bie­te­rin nach Ab­lauf der Frist für die Be­schwer­de ge­gen den Zu­schlag ab­ge­schlos­sen wer­den, es sei denn, das Bun­des­ver­wal­tungs­ge­richt ha­be ei­ner Be­schwer­de ge­gen den Zu­schlag auf­schie­ben­de Wir­kung er­teilt.

³ Ist bei Auf­trä­gen im Staats­ver­trags­be­reich ein Be­schwer­de­ver­fah­ren ge­gen den Zu­schlag hän­gig, oh­ne dass die auf­schie­ben­de Wir­kung ver­langt oder ge­währt wur­de, so teilt die Auf­trag­ge­be­rin den Ver­trags­ab­schluss um­ge­hend dem Ge­richt mit.

¹ Die Auf­trag­ge­be­rin kann das Ver­ga­be­ver­fah­ren ab­bre­chen, ins­be­son­de­re wenn:

a.

sie von der Ver­ga­be des öf­fent­li­chen Auf­trags aus zu­rei­chen­den Grün­den ab­sieht;

b.

kein An­ge­bot die tech­ni­schen Spe­zi­fi­ka­tio­nen oder die wei­te­ren An­for­de­run­gen er­füllt;

c.

auf­grund ver­än­der­ter Rah­men­be­din­gun­gen vor­teil­haf­te­re An­ge­bo­te zu er­war­ten sind;

d.

die ein­ge­reich­ten An­ge­bo­te kei­ne wirt­schaft­li­che Be­schaf­fung er­lau­ben oder den Kos­ten­rah­men deut­lich über­schrei­ten;

e.

hin­rei­chen­de An­halts­punk­te für ei­ne un­zu­läs­si­ge Wett­be­werb­sa­b­re­de un­ter den An­bie­te­rin­nen be­ste­hen;

f.

ei­ne we­sent­li­che Än­de­rung der nach­ge­frag­ten Leis­tun­gen er­for­der­lich wird.

² Im Fall ei­nes ge­recht­fer­tig­ten Ab­bruchs ha­ben die An­bie­te­rin­nen kei­nen An­spruch auf ei­ne Ent­schä­di­gung.

¹ Die Auf­trag­ge­be­rin kann ei­ne An­bie­te­rin von ei­nem Ver­ga­be­ver­fah­ren aus­sch­lies­sen, aus ei­nem Ver­zeich­nis strei­chen oder einen ihr be­reits er­teil­ten Zu­schlag wi­der­ru­fen, wenn fest­ge­stellt wird, dass auf die be­tref­fen­de An­bie­te­rin, ih­re Or­ga­ne, ei­ne bei­ge­zo­ge­ne Dritt­per­son oder de­ren Or­ga­ne ei­ner der fol­gen­den Sach­ver­hal­te zu­trifft:

a.

Sie er­fül­len die Vor­aus­set­zun­gen für die Teil­nah­me am Ver­fah­ren nicht oder nicht mehr, oder der rechts­kon­for­me Ab­lauf des Ver­ga­be­ver­fah­rens wird durch ihr Ver­hal­ten be­ein­träch­tigt.

b.

Die An­ge­bo­te oder An­trä­ge auf Teil­nah­me wei­sen we­sent­li­che Form­feh­ler auf oder wei­chen we­sent­lich von den ver­bind­li­chen An­for­de­run­gen ei­ner Aus­schrei­bung ab.

c.

Es liegt ei­ne rechts­kräf­ti­ge Ver­ur­tei­lung we­gen ei­nes Ver­ge­hens zum Nach­teil der je­wei­li­gen Auf­trag­ge­be­rin oder we­gen ei­nes Ver­bre­chens vor.

d.

Sie be­fin­den sich in ei­nem Pfän­dungs- oder Kon­kurs­ver­fah­ren.

e.

Sie ha­ben Be­stim­mun­gen über die Be­kämp­fung der Kor­rup­ti­on ver­letzt.

f.

Sie wi­der­set­zen sich an­ge­ord­ne­ten Kon­trol­len.

g.

Sie be­zah­len fäl­li­ge Steu­ern oder So­zi­al­ab­ga­ben nicht.

h.

Sie ha­ben frü­he­re öf­fent­li­che Auf­trä­ge man­gel­haft er­füllt oder lies­sen in an­de­rer Wei­se er­ken­nen, kei­ne ver­läss­li­chen und ver­trau­ens­wür­di­gen Ver­trags­part­ne­rin­nen zu sein.

i.

Sie wa­ren an der Vor­be­rei­tung der Be­schaf­fung be­tei­ligt, und der da­durch ent­ste­hen­de Wett­be­werbs­nach­teil der an­de­ren An­bie­te­rin­nen kann nicht mit ge­eig­ne­ten Mit­teln aus­ge­gli­chen wer­den.

j.

Sie wur­den nach Ar­ti­kel 45 Ab­satz 1 von künf­ti­gen öf­fent­li­chen Auf­trä­gen rechts­kräf­tig aus­ge­schlos­sen.

² Die Auf­trag­ge­be­rin kann über­dies Mass­nah­men nach Ab­satz 1 tref­fen, wenn hin­rei­chen­de An­halts­punk­te da­für vor­lie­gen, dass auf die An­bie­te­rin, ih­re Or­ga­ne, ei­ne bei­ge­zo­ge­ne Dritt­per­son oder de­ren Or­ga­ne ins­be­son­de­re ei­ner der fol­gen­den Sach­ver­hal­te zu­trifft:

a.

Sie ha­ben un­wah­re oder ir­re­füh­ren­de Aus­sa­gen und Aus­künf­te ge­gen­über der Auf­trag­ge­be­rin ge­macht.

b.

Es wur­den un­zu­läs­si­ge Wett­be­werb­sa­b­re­den ge­trof­fen.

c.

Sie rei­chen ein un­ge­wöhn­lich nied­ri­ges An­ge­bot ein, oh­ne auf Auf­for­de­rung hin nach­zu­wei­sen, dass die Teil­nah­me­be­din­gun­gen ein­ge­hal­ten wer­den, und bie­ten kei­ne Ge­währ für die ver­trags­kon­for­me Er­brin­gung der aus­ge­schrie­be­nen Leis­tun­gen.

d.

Sie ha­ben ge­gen an­er­kann­te Be­rufs­re­geln ver­stos­sen oder Hand­lun­gen oder Un­ter­las­sun­gen be­gan­gen, die ih­re be­ruf­li­che Eh­re oder In­te­gri­tät be­ein­träch­ti­gen.

e.

Sie sind in­sol­vent.

f.

Sie miss­ach­ten die Ar­beits­schutz­be­stim­mun­gen, die Ar­beits­be­din­gun­gen, die Be­stim­mun­gen über die Gleich­be­hand­lung von Frau und Mann in Be­zug auf die Lohn­gleich­heit, die Be­stim­mun­gen über die Ver­trau­lich­keit und die Be­stim­mun­gen des schwei­ze­ri­schen Um­welt­rechts oder die vom Bun­des­rat be­zeich­ne­ten in­ter­na­tio­na­len Über­ein­kom­men zum Schutz der Um­welt.

g.

Sie ha­ben Mel­de- oder Be­wil­li­gungs­pflich­ten nach dem BGSA¹⁴ ver­letzt.

h.

Sie ver­stos­sen ge­gen das Bun­des­ge­setz vom 19. De­zem­ber 1986¹⁵ ge­gen den un­lau­te­ren Wett­be­werb.

¹ Die Auf­trag­ge­be­rin oder die nach ge­setz­li­cher An­ord­nung zu­stän­di­ge Be­hör­de kann ei­ne An­bie­te­rin oder Sub­un­ter­neh­me­rin, die sel­ber oder durch ih­re Or­ga­ne in schwer­wie­gen­der Wei­se einen oder meh­re­re der Tat­be­stän­de von Ar­ti­kel 44 Ab­satz 1 Buch­sta­ben c und e so­wie Ab­satz 2 Buch­sta­ben b, f und g er­füllt, von künf­ti­gen öf­fent­li­chen Auf­trä­gen für die Dau­er von bis zu fünf Jah­ren aus­sch­lies­sen. In leich­ten Fäl­len kann ei­ne Ver­war­nung er­fol­gen. Beim Tat­be­stand der Kor­rup­ti­on (Art. 44 Abs. 1 Bst. e) wirkt der Aus­schluss für al­le Auf­trag­ge­be­rin­nen des Bun­des, bei den an­de­ren Tat­be­stän­den nur für die be­trof­fe­ne Auf­trag­ge­be­rin.

² Die­se Sank­ti­ons­mög­lich­kei­ten gel­ten un­ab­hän­gig von wei­te­ren recht­li­chen Schrit­ten ge­gen die fehl­ba­re An­bie­te­rin, Sub­un­ter­neh­me­rin oder de­ren Or­ga­ne. Den Ver­dacht auf un­zu­läs­si­ge Wett­be­werb­sa­b­re­den (Art. 44 Abs. 2 Bst. b) teilt die Auf­trag­ge­be­rin der Wett­be­werbs­kom­mis­si­on mit.

³ Die Auf­trag­ge­be­rin oder die nach ge­setz­li­cher An­ord­nung zu­stän­di­ge Be­hör­de mel­det einen rechts­kräf­ti­gen Aus­schluss nach Ab­satz 1 ei­ner vom Bun­des­rat be­zeich­ne­ten Stel­le. Die­se Stel­le führt ei­ne nicht öf­fent­li­che Lis­te der sank­tio­nier­ten An­bie­te­rin­nen und Sub­un­ter­neh­me­rin­nen un­ter An­ga­be der Grün­de für den Aus­schluss so­wie der Dau­er des Aus­schlus­ses von öf­fent­li­chen Auf­trä­gen. Sie sorgt da­für, dass je­de Auf­trag­ge­be­rin in Be­zug auf ei­ne be­stimm­te An­bie­te­rin oder Sub­un­ter­neh­me­rin die ent­spre­chen­den In­for­ma­tio­nen er­hal­ten kann. Sie kann zu die­sem Zweck ein Ab­ruf­ver­fah­ren ein­rich­ten. Bund und Kan­to­ne stel­len ein­an­der al­le nach die­sem Ar­ti­kel er­ho­be­nen In­for­ma­tio­nen zur Ver­fü­gung. Nach Ab­lauf der Sank­ti­on wird der Ein­trag aus der Lis­te ge­löscht.

¹ Bei der Be­stim­mung der Fris­ten für die Ein­rei­chung der An­ge­bo­te oder Teil­nah­mean­trä­ge trägt die Auf­trag­ge­be­rin der Kom­ple­xi­tät des Auf­trags, der vor­aus­sicht­li­chen An­zahl von Un­ter­auf­trä­gen so­wie den Über­mitt­lungs­we­gen Rech­nung.

² Im Staats­ver­trags­be­reich gel­ten fol­gen­de Mi­ni­mal­fris­ten:

a.

im of­fe­nen Ver­fah­ren: 40 Ta­ge ab Ver­öf­fent­li­chung der Aus­schrei­bung für die Ein­rei­chung der An­ge­bo­te;

b.

im se­lek­ti­ven Ver­fah­ren: 25 Ta­ge ab Ver­öf­fent­li­chung der Aus­schrei­bung für die Ein­rei­chung der Teil­nah­mean­trä­ge und 40 Ta­ge ab Ein­la­dung zur An­ge­bot­s­er­stel­lung für die Ein­rei­chung der An­ge­bo­te.

³ Ei­ne Ver­län­ge­rung die­ser Fris­ten ist al­len An­bie­te­rin­nen recht­zei­tig an­zu­zei­gen oder zu ver­öf­fent­li­chen.

⁴ Aus­ser­halb des Staats­ver­trags­be­reichs be­trägt die Frist für die Ein­rei­chung der An­ge­bo­te in der Re­gel min­des­tens 20 Ta­ge. Bei weit­ge­hend stan­dar­di­sier­ten Leis­tun­gen kann die Frist auf nicht we­ni­ger als 5 Ta­ge re­du­ziert wer­den.

¹ Die Auf­trag­ge­be­rin kann die Mi­ni­mal­fris­ten nach Ar­ti­kel 46 Ab­satz 2 in Fäl­len nach­ge­wie­se­ner Dring­lich­keit auf nicht we­ni­ger als 10 Ta­ge ver­kür­zen.

² Sie kann die mi­ni­ma­le An­ge­bots­frist von 40 Ta­gen nach Ar­ti­kel 46 Ab­satz 2 um je 5 Ta­ge kür­zen, wenn:

a.

die Aus­schrei­bung elek­tro­nisch ver­öf­fent­licht wird;

b.

die Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen zeit­gleich elek­tro­nisch ver­öf­fent­licht wer­den;

c.

An­ge­bo­te auf elek­tro­ni­schem Weg ent­ge­gen­ge­nom­men wer­den.

³ Sie kann die mi­ni­ma­le An­ge­bots­frist von 40 Ta­gen nach Ar­ti­kel 46 Ab­satz 2 auf nicht we­ni­ger als 10 Ta­ge ver­kür­zen, so­fern sie min­des­tens 40 Ta­ge bis höchs­tens 12 Mo­na­te vor der Ver­öf­fent­li­chung der Aus­schrei­bung ei­ne Vor­an­kün­di­gung mit fol­gen­dem In­halt ver­öf­fent­licht hat:

a.

Ge­gen­stand der be­ab­sich­tig­ten Be­schaf­fung;

b.

un­ge­fäh­re Frist für die Ein­rei­chung der An­ge­bo­te oder Teil­nah­mean­trä­ge;

c.

Er­klä­rung, dass die in­ter­es­sier­ten An­bie­te­rin­nen der Auf­trag­ge­be­rin ihr In­ter­es­se an der Be­schaf­fung mit­tei­len sol­len;

d.

Be­zugs­quel­le für die Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen;

e.

al­le wei­te­ren zu die­sem Zeit­punkt be­reits ver­füg­ba­ren An­ga­ben nach Ar­ti­kel 35.

⁴ Sie kann die mi­ni­ma­le An­ge­bots­frist von 40 Ta­gen nach Ar­ti­kel 46 Ab­satz 2 auf nicht we­ni­ger als 10 Ta­ge ver­kür­zen, wenn sie wie­der­keh­rend be­nö­tig­te Leis­tun­gen be­schafft und bei ei­ner frü­he­ren Aus­schrei­bung auf die Frist­ver­kür­zung hin­ge­wie­sen hat.

⁵ Über­dies kann die Auf­trag­ge­be­rin beim Ein­kauf ge­werb­li­cher Wa­ren oder Dienst­leis­tun­gen oder ei­ner Kom­bi­na­ti­on der bei­den in je­dem Fall die Frist zur An­ge­bot­sein­rei­chung auf nicht we­ni­ger als 13 Ta­ge ver­kür­zen, so­fern sie die Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen gleich­zei­tig mit der Aus­schrei­bung elek­tro­nisch ver­öf­fent­licht. Nimmt die Auf­trag­ge­be­rin An­ge­bo­te für ge­werb­li­che Wa­ren oder Dienst­leis­tun­gen elek­tro­nisch ent­ge­gen, so kann sie aus­ser­dem die Frist auf nicht we­ni­ger als 10 Ta­ge ver­kür­zen.

¹ Im of­fe­nen und im se­lek­ti­ven Ver­fah­ren ver­öf­fent­licht die Auf­trag­ge­be­rin die Vor­an­kün­di­gung, die Aus­schrei­bung, den Zu­schlag so­wie den Ab­bruch des Ver­fah­rens auf ei­ner ge­mein­sam von Bund und Kan­to­nen be­trie­be­nen In­ter­net­platt­form für öf­fent­li­che Be­schaf­fun­gen. Eben­so ver­öf­fent­licht sie Zu­schlä­ge, die ab dem für das of­fe­ne oder se­lek­ti­ve Ver­fah­ren mass­ge­ben­den Schwel­len­wert frei­hän­dig er­teilt wur­den. Dies gilt nicht für frei­hän­dig er­teil­te Zu­schlä­ge nach An­hang 5 Zif­fer 1 Buch­sta­ben c und d.

² Die Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen wer­den in der Re­gel zeit­gleich und elek­tro­nisch zur Ver­fü­gung ge­stellt. Der Zu­gang zu die­sen Ver­öf­fent­li­chun­gen ist un­ent­gelt­lich.

³ Die vom Bund und den Kan­to­nen mit der Ent­wick­lung und dem Be­trieb der In­ter­net­platt­form be­auf­trag­te Or­ga­ni­sa­ti­on kann von den Auf­trag­ge­be­rin­nen, den An­bie­te­rin­nen so­wie wei­te­ren Per­so­nen, wel­che die Platt­form oder da­mit ver­bun­de­ne Dienst­leis­tun­gen nut­zen, Ent­gel­te oder Ge­büh­ren er­he­ben. Die­se be­mes­sen sich nach der An­zahl der Ver­öf­fent­li­chun­gen be­zie­hungs­wei­se nach dem Um­fang der ge­nutz­ten Leis­tun­gen.

⁴ Für je­den Auf­trag im Staats­ver­trags­be­reich, der nicht in ei­ner Amtss­pra­che der Welt­han­dels­or­ga­ni­sa­ti­on (WTO) aus­ge­schrie­ben wird, ver­öf­fent­licht die Auf­trag­ge­be­rin zeit­gleich mit der Aus­schrei­bung ei­ne Zu­sam­men­fas­sung der An­zei­ge in ei­ner Amtss­pra­che der WTO. Die Zu­sam­men­fas­sung ent­hält min­des­tens:

a.

den Ge­gen­stand der Be­schaf­fung;

b.

die Frist für die Ab­ga­be der An­ge­bo­te oder Teil­nah­mean­trä­ge;

c.

die Be­zugs­quel­le für die Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen.

⁵ Der Bun­des­rat re­gelt dar­über hin­aus­ge­hen­de An­for­de­run­gen an die Spra­chen der Ver­öf­fent­li­chun­gen, der Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen, der Ein­ga­ben der An­bie­te­rin­nen und des Ver­fah­rens. Er kann den un­ter­schied­li­chen sprach­li­chen Ver­hält­nis­sen in der Schweiz an­ge­mes­sen Rech­nung tra­gen. Er kann die An­for­de­run­gen nach Leis­tungs­ty­pen dif­fe­ren­zie­ren.Da­bei gel­ten, un­ter Vor­be­halt vom Bun­des­rat aus­drück­lich prä­zi­sier­ter Aus­nah­men, fol­gen­de Grund­sät­ze:

a.

Bei Bau­auf­trä­gen so­wie da­mit zu­sam­men­hän­gen­den Lie­fe­run­gen und Dienst­leis­tun­gen müs­sen die Aus­schrei­bun­gen und die Zu­schlä­ge min­des­tens in zwei Amtss­pra­chen, ins­be­son­de­re in der Amtss­pra­che am Stand­ort der Bau­ten, ver­öf­fent­licht wer­den.

b.

Bei Lie­fer- und Dienst­leis­tungs­auf­trä­gen müs­sen die Aus­schrei­bun­gen und die Zu­schlä­ge min­des­tens in zwei Amtss­pra­chen ver­öf­fent­licht wer­den.

c.

Für die Ein­ga­ben der An­bie­te­rin­nen sind al­le Amtss­pra­chen zu­läs­sig.

⁶ Im Staats­ver­trags­be­reich er­teil­te Zu­schlä­ge sind in der Re­gel in­ner­halb von 30 Ta­gen zu ver­öf­fent­li­chen. Die Mit­tei­lung ent­hält fol­gen­de An­ga­ben:

a.

Art des an­ge­wand­ten Ver­fah­rens;

b.

Ge­gen­stand und Um­fang des Auf­trags;

c.

Na­me und Adres­se der Auf­trag­ge­be­rin;

d.

Da­tum des Zu­schlags;

e.

Na­me und Adres­se der be­rück­sich­tig­ten An­bie­te­rin;

f.

Ge­samt­preis des be­rück­sich­tig­ten An­ge­bots oder aus­nahms­wei­se die tiefs­ten und die höchs­ten Ge­samt­prei­se der in das Ver­ga­be­ver­fah­ren ein­be­zo­ge­nen An­ge­bo­te ein­sch­liess­lich Mehr­wert­steu­er.

¹ Die Auf­trag­ge­be­rin­nen be­wah­ren die mass­ge­bli­chen Un­ter­la­gen im Zu­sam­men­hang mit ei­nem Ver­ga­be­ver­fah­ren wäh­rend min­des­tens drei Jah­ren ab rechts­kräf­ti­gem Zu­schlag auf.

² Zu den auf­zu­be­wah­ren­den Un­ter­la­gen ge­hö­ren:

a.

die Aus­schrei­bung;

b.

die Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen;

c.

das Pro­to­koll der An­ge­bots­öff­nung;

d.

die Kor­re­spon­denz über das Ver­ga­be­ver­fah­ren;

e.

die Be­rei­ni­gungs­pro­to­kol­le;

f.

Ver­fü­gun­gen im Rah­men des Ver­ga­be­ver­fah­rens;

g.

das be­rück­sich­tig­te An­ge­bot;

h.

Da­ten zur Rück­ver­folg­bar­keit der elek­tro­ni­schen Ab­wick­lung ei­ner Be­schaf­fung;

i.

Do­ku­men­ta­tio­nen über im Staats­ver­trags­be­reich frei­hän­dig ver­ge­be­ne öf­fent­li­che Auf­trä­ge.

¹ Die Auf­rag­ge­be­rin­nen er­stel­len in­ner­halb von zwölf Mo­na­ten nach Ab­lauf je­des Ka­len­der­jah­res zu­han­den des Staats­se­kre­ta­ri­ats für Wirt­schaft (SE­CO) ei­ne elek­tro­nisch ge­führ­te Sta­tis­tik über die Be­schaf­fun­gen des Vor­jah­res im Staats­ver­trags­be­reich.

² Die Sta­tis­ti­ken ent­hal­ten min­des­tens die fol­gen­den An­ga­ben:

a.

An­zahl und Ge­samt­wert der öf­fent­li­chen Auf­trä­ge je­der Auf­trag­ge­be­rin ge­glie­dert nach Bau-, Lie­fer- und Dienst­leis­tungs­auf­trä­gen un­ter An­ga­be der ein­schlä­gi­gen CPC- oder CPV-Klas­si­fi­ka­ti­on;

b.

An­zahl und Ge­samt­wert der öf­fent­li­chen Auf­trä­ge, die im frei­hän­di­gen Ver­fah­ren ver­ge­ben wur­den;

c.

wenn kei­ne Da­ten vor­ge­legt wer­den kön­nen: Schät­zun­gen zu den An­ga­ben ge­mä­ss Buch­sta­ben a und b mit Er­läu­te­run­gen zur ein­ge­setz­ten Schät­zungs­me­tho­de.

³ Der Ge­samt­wert ist je­weils ein­sch­liess­lich Mehr­wert­steu­er an­zu­ge­ben.

⁴ Die Ge­samt­sta­tis­tik des SE­CO ist un­ter Vor­be­halt des Da­ten­schut­zes und der Wah­rung von Ge­schäfts­ge­heim­nis­sen öf­fent­lich zu­gäng­lich.

¹ Die Auf­trag­ge­be­rin er­öff­net Ver­fü­gun­gen durch Ver­öf­fent­li­chung oder durch in­di­vi­du­el­le Zu­stel­lung an die An­bie­te­rin­nen. Die An­bie­te­rin­nen ha­ben vor Er­öff­nung der Ver­fü­gung kei­nen An­spruch auf recht­li­ches Ge­hör.

² Be­schwer­de­fä­hi­ge Ver­fü­gun­gen sind sum­ma­risch zu be­grün­den und mit ei­ner Rechts­mit­tel­be­leh­rung zu ver­se­hen.

³ Die sum­ma­ri­sche Be­grün­dung ei­nes Zu­schlags um­fasst:

a.

die Art des Ver­fah­rens und den Na­men der be­rück­sich­tig­ten An­bie­te­rin;

b.

den Ge­samt­preis des be­rück­sich­tig­ten An­ge­bots oder aus­nahms­wei­se die tiefs­ten und die höchs­ten Ge­samt­prei­se der in das Ver­ga­be­ver­fah­ren ein­be­zo­ge­nen An­ge­bo­te;

c.

die mass­ge­ben­den Merk­ma­le und Vor­tei­le des be­rück­sich­tig­ten An­ge­bots;

d.

ge­ge­be­nen­falls ei­ne Dar­le­gung der Grün­de für ei­ne frei­hän­di­ge Ver­ga­be.

⁴ Die Auf­trag­ge­be­rin darf kei­ne In­for­ma­tio­nen be­kannt­ge­ben, wenn da­durch:

a.

ge­gen gel­ten­des Recht ver­stos­sen wür­de oder öf­fent­li­che In­ter­es­sen ver­letzt wür­den;

b.

be­rech­tig­te wirt­schaft­li­che In­ter­es­sen der An­bie­te­rin­nen be­ein­träch­tigt wür­den; oder

c.

der lau­te­re Wett­be­werb zwi­schen den An­bie­te­rin­nen ge­fähr­det wür­de.

¹ Ge­gen Ver­fü­gun­gen der Auf­trag­ge­be­rin­nen ist ei­ne Be­schwer­de an das Bun­des­ver­wal­tungs­ge­richt zu­läs­sig:

a.

bei Lie­fe­run­gen und Dienst­leis­tun­gen: ab dem für das Ein­la­dungs­ver­fah­ren mass­ge­ben­den Schwel­len­wert;

b.

bei Bau­leis­tun­gen: ab dem für das of­fe­ne oder se­lek­ti­ve Ver­fah­ren mass­ge­ben­den Schwel­len­wert.

² Bei Auf­trä­gen aus­ser­halb des Staats­ver­trags­be­reichs kann mit der Be­schwer­de nur die Fest­stel­lung be­an­tragt wer­den, dass ei­ne Ver­fü­gung Bun­des­recht ver­letzt; dies gilt nicht für Be­schwer­den ge­gen Ver­fü­gun­gen nach Ar­ti­kel 53 Ab­satz 1 Buch­sta­ben i. Aus­län­di­sche An­bie­te­rin­nen sind zur Be­schwer­de nur zu­ge­las­sen, so­weit der Staat, in dem sie ih­ren Sitz ha­ben, Ge­gen­recht ge­währt.

³ Für Be­schwer­den ge­gen Be­schaf­fun­gen des Bun­des­ver­wal­tungs­ge­richts ist das Bun­des­ge­richt di­rekt zu­stän­dig.

⁴ Zur Be­ur­tei­lung von Be­schwer­den ge­gen Be­schaf­fun­gen des Bun­des­ge­richts setzt das Bun­des­ge­richt ei­ne in­ter­ne Re­kurs­kom­mis­si­on ein.

⁵ Bei der Ver­ga­be öf­fent­li­cher Auf­trä­ge nach An­hang 5 Zif­fer 1 Buch­sta­ben c und d be­steht kein Rechts­schutz.

¹ Durch Be­schwer­de an­fecht­bar sind aus­sch­liess­lich die fol­gen­den Ver­fü­gun­gen:

a.

die Aus­schrei­bung des Auf­trags;

b.

der Ent­scheid über die Aus­wahl der An­bie­te­rin­nen im se­lek­ti­ven Ver­fah­ren;

c.

der Ent­scheid über die Auf­nah­me ei­ner An­bie­te­rin in ein Ver­zeich­nis oder über die Strei­chung ei­ner An­bie­te­rin aus ei­nem Ver­zeich­nis;

d.

der Ent­scheid über Aus­stands­be­geh­ren;

e.

der Zu­schlag;

f.

der Wi­der­ruf des Zu­schlags;

g.

der Ab­bruch des Ver­fah­rens;

h.

der Aus­schluss aus dem Ver­fah­ren;

i.

die Ver­hän­gung ei­ner Sank­ti­on.

² An­ord­nun­gen in den Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen, de­ren Be­deu­tung er­kenn­bar ist, müs­sen zu­sam­men mit der Aus­schrei­bung an­ge­foch­ten wer­den.

³ Auf Be­schwer­den ge­gen die Ver­hän­gung ei­ner Sank­ti­on fin­den die Be­stim­mun­gen die­ses Ge­set­zes zum recht­li­chen Ge­hör im Ver­fü­gungs­ver­fah­ren, zur auf­schie­ben­den Wir­kung und zur Be­schrän­kung der Be­schwer­de­grün­de kei­ne An­wen­dung.

⁴ Ver­fü­gun­gen nach Ab­satz 1 Buch­sta­ben c und i kön­nen un­ab­hän­gig vom Auf­trags­wert durch Be­schwer­de an­ge­foch­ten wer­den.

⁵ Im Üb­ri­gen ist der Rechts­schutz ge­gen Ver­fü­gun­gen nach die­sem Ge­setz aus­ge­schlos­sen.

⁶ Die Be­schwer­de ge­gen den Ab­schluss von Ein­zel­ver­trä­gen nach Ar­ti­kel 25 Ab­sät­ze 4 und 5 ist aus­ge­schlos­sen.

¹ Die Be­schwer­de hat kei­ne auf­schie­ben­de Wir­kung.

² Das Bun­des­ver­wal­tungs­ge­richt kann ei­ner Be­schwer­de bei ei­nem Auf­trag im Staats­ver­trags­be­reich auf Ge­such hin auf­schie­ben­de Wir­kung ge­wäh­ren, wenn die Be­schwer­de als aus­rei­chend be­grün­det er­scheint und kei­ne über­wie­gen­den öf­fent­li­chen In­ter­es­sen ent­ge­gen­ste­hen. Zur Fra­ge der auf­schie­ben­den Wir­kung fin­det in der Re­gel nur ein Schrif­ten­wech­sel statt.

³ Ein rechts­miss­bräuch­li­ches oder treu­wid­ri­ges Ge­such um auf­schie­ben­de Wir­kung wird nicht ge­schützt. Scha­den­er­satz­an­sprü­che der Auf­trag­ge­be­rin und der be­rück­sich­tig­ten An­bie­te­rin sind von den Zi­vil­ge­rich­ten zu be­ur­tei­len.

Das Ver­fü­gungs- und das Be­schwer­de­ver­fah­ren rich­ten sich nach den Be­stim­mun­gen des Ver­wal­tungs­ver­fah­rens­ge­set­zes vom 20. De­zem­ber 1968¹⁶ (VwVG), so­weit das vor­lie­gen­de Ge­setz nichts an­de­res be­stimmt.

¹ Be­schwer­den müs­sen schrift­lich und be­grün­det in­nert 20 Ta­gen seit Er­öff­nung der Ver­fü­gung ein­ge­reicht wer­den.

² Die Be­stim­mun­gen des VwVG¹⁷ und des Bun­des­ge­richts­ge­set­zes vom 17. Ju­ni 2005¹⁸ über den Fris­ten­still­stand fin­den kei­ne An­wen­dung auf die Ver­ga­be­ver­fah­ren nach dem vor­lie­gen­den Ge­setz.

³ Die An­ge­mes­sen­heit ei­ner Ver­fü­gung kann im Rah­men ei­nes Be­schwer­de­ver­fah­rens nicht über­prüft wer­den.

⁴ Ge­gen Zu­schlä­ge im frei­hän­di­gen Ver­fah­ren kann nur Be­schwer­de füh­ren, wer nach­weist, dass sie oder er die nach­ge­frag­ten Leis­tun­gen oder da­mit sub­sti­tu­ier­ba­re Leis­tun­gen er­brin­gen kann und er­brin­gen will. Es kann nur ge­rügt wer­den, das frei­hän­di­ge Ver­fah­ren sei zu Un­recht an­ge­wandt oder der Zu­schlag sei auf­grund von Kor­rup­ti­on er­teilt wor­den.

¹ Im Ver­fü­gungs­ver­fah­ren be­steht kein An­spruch auf Ak­ten­ein­sicht.

² Im Be­schwer­de­ver­fah­ren ist der Be­schwer­de­füh­re­rin auf Ge­such hin Ein­sicht in die Be­wer­tung ih­res An­ge­bots und in wei­te­re ent­schei­dre­le­van­te Ver­fah­rens­ak­ten zu ge­wäh­ren, so­weit nicht über­wie­gen­de öf­fent­li­che oder pri­va­te In­ter­es­sen ent­ge­gen­ste­hen.

¹ Die Be­schwer­de­in­stanz kann in der Sa­che selbst ent­schei­den oder die­se an die Vor­in­stanz oder an die Auf­trag­ge­be­rin zu­rück­wei­sen. Im Fall ei­ner Zu­rück­wei­sung hat sie ver­bind­li­che An­wei­sun­gen zu er­tei­len.

² Er­weist sich die Be­schwer­de als be­grün­det und ist der Ver­trag mit der be­rück­sich­tig­ten An­bie­te­rin be­reits ab­ge­schlos­sen, so stellt die Be­schwer­de­in­stanz fest, in­wie­fern die an­ge­foch­te­ne Ver­fü­gung das an­wend­ba­re Recht ver­letzt.

³ Gleich­zei­tig mit der Fest­stel­lung der Rechts­ver­let­zung ent­schei­det die Be­schwer­de­in­stanz über ein all­fäl­li­ges Scha­den­er­satz­be­geh­ren.

⁴ Der Scha­den­er­satz ist be­schränkt auf die er­for­der­li­chen Auf­wen­dun­gen, die der An­bie­te­rin im Zu­sam­men­hang mit der Vor­be­rei­tung und Ein­rei­chung ih­res An­ge­bots er­wach­sen sind.

¹ Die Über­wa­chung der in­ter­na­tio­na­len Ver­pflich­tun­gen der Schweiz im Be­reich des öf­fent­li­chen Be­schaf­fungs­we­sens ob­liegt der Kom­mis­si­on Be­schaf­fungs­we­sen Bund-Kan­to­ne (KBBK). Die­se setzt sich pa­ri­tä­tisch aus Ver­tre­te­rin­nen und Ver­tre­tern des Bun­des und der Kan­to­ne zu­sam­men. Das Se­kre­ta­ri­at wird vom SE­CO si­cher­ge­stellt.

² Die KBBK nimmt ins­be­son­de­re fol­gen­de Auf­ga­ben wahr:

a.

Aus­ar­bei­tung der Po­si­ti­on der Schweiz in in­ter­na­tio­na­len Gre­mi­en zu Han­den des Bun­des­ra­tes und Be­ra­tung der Schwei­zer Ver­hand­lungs­de­le­ga­tio­nen;

b.

För­de­rung des In­for­ma­ti­ons- und Er­fah­rungs­aus­tau­sches zwi­schen Bund und Kan­to­nen und Er­ar­bei­tung von Emp­feh­lun­gen be­tref­fend die Um­set­zung in­ter­na­tio­na­ler Ver­pflich­tun­gen in Schwei­zer Recht;

c.

Pfle­ge der Be­zie­hun­gen zu aus­län­di­schen Über­wa­chungs­be­hör­den;

d.

Er­tei­lung von Ratschlä­gen und Ver­mitt­lung in Ein­zel­fäl­len bei Strei­tig­kei­ten im Zu­sam­men­hang mit Ge­schäf­ten nach den Buch­sta­ben a–c.

³ Be­ste­hen An­halts­punk­te da­für, dass in­ter­na­tio­na­le Ver­pflich­tun­gen der Schweiz über das öf­fent­li­che Be­schaf­fungs­we­sen ver­letzt wer­den, so kann die KBBK bei den Be­hör­den des Bun­des oder der Kan­to­ne in­ter­ve­nie­ren und sie ver­an­las­sen, den Sach­ver­halt ab­zu­klä­ren und bei fest­ge­stell­ten Miss­stän­den die er­for­der­li­chen Mass­nah­men zu tref­fen.

⁴ Die KBBK kann Gut­ach­ten er­stel­len oder Sach­ver­stän­di­ge da­mit be­auf­tra­gen.

⁵ Sie gibt sich ein Ge­schäfts­re­gle­ment. Die­ses be­darf der Ge­neh­mi­gung des Bun­des­ra­tes und des In­öB.

¹ Der Bun­des­rat er­lässt die Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen. Er kann den Er­lass von Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen zur Sta­tis­tik nach Ar­ti­kel 50 dem für das Be­schaf­fungs­we­sen zu­stän­di­gen Bun­des­amt über­tra­gen.

² Er be­ach­tet beim Er­lass der Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen die An­for­de­run­gen der mass­ge­ben­den Staats­ver­trä­ge.

³ Der Bund kann sich an der Or­ga­ni­sa­ti­on, wel­che die In­ter­net­platt­form von Bund und Kan­to­nen für das öf­fent­li­che Be­schaf­fungs­we­sen in der Schweiz be­treibt, be­tei­li­gen.

Die Auf­he­bung und die Än­de­rung an­de­rer Er­las­se wer­den in An­hang 7 ge­re­gelt.

Ver­ga­be­ver­fah­ren, die vor In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes ein­ge­lei­tet wur­den, wer­den nach bis­he­ri­gem Recht zu En­de ge­führt.

¹ Die­ses Ge­setz un­ter­steht dem fa­kul­ta­ti­ven Re­fe­ren­dum.

² Der Bun­des­rat be­stimmt das In­kraft­tre­ten.

Da­tum des In­kraft­tre­tens: 1. Ja­nu­ar 2021¹⁹