Ordinanza
sulle prestazioni complementari all’assicurazione
per la vecchiaia, i superstiti e l’invalidità
(OPC-AVS/AI)^{1 2}

¹ Se una per­sona sog­giorna all’es­tero inin­ter­rot­tamente per oltre tre mesi (90 giorni) o per oltre 90 giorni complessivi nel corso di un an­no civile senza un val­ido motivo, le prestazioni com­ple­ment­ari sono sospese ret­roat­tiva­mente dall’iniz­io del mese in cui la per­sona ha tras­corso il 91° giorno all’es­tero.¹⁰

² Se una per­sona si re­ca nuova­mente all’es­tero nel corso di un an­no civile in cui ha già tras­corso all’es­tero al­meno 90 giorni, le prestazioni com­ple­ment­ari ven­gono sospese dall’iniz­io del mese in cui la per­sona ha las­ci­ato nuova­mente la Svizzera.

³ Il ver­samento delle prestazioni com­ple­ment­ari ri­pren­de dal mese seguente il ri­en­tro in Svizzera.

⁴ I giorni della partenza e del ri­en­tro non sono con­sider­ati come giorni di sog­giorno all’es­tero.

¹ Se una per­sona sog­giorna all’es­tero per oltre un an­no per un val­ido motivo, le prestazioni com­ple­ment­ari sono sospese con ef­fetto dalla fine del mese in cui la per­sona ha tras­corso il 365° giorno all’es­tero.

² Il ver­samento delle prestazioni com­ple­ment­ari ri­pren­de dal mese del ri­en­tro in Svizzera.

³ I giorni della partenza e del ri­en­tro non sono con­sider­ati come giorni di sog­giorno all’es­tero.

⁴ Sono con­sider­ati val­idi mo­tivi:

a.

una form­azione ai sensi dell’ar­ti­colo 49^bis dell’or­din­anza del 31 ot­tobre 1947¹² sull’as­sicurazione per la vec­chi­aia e per i su­per­stiti (OAVS), per la quale è in­dis­pens­abile un sog­giorno all’es­tero;

b.

una mal­at­tia o un in­for­tu­nio del be­ne­fi­ciario o di un fa­mil­i­are secondo l’ar­ti­colo 29^sep­ties della legge fed­erale del 20 dicembre 1946¹³ sull’as­sicurazione per la vec­chi­aia e per i su­per­stiti (LAVS) re­c­atosi all’es­tero in­sieme con il be­ne­fi­ciario, che rende im­possibile il ri­en­tro in Svizzera;

c.

l’im­ped­i­mento a tor­n­are in Svizzera per cause di forza mag­giore.

⁵ Se il sog­giorno all’es­tero viene prose­guito sebbene il val­ido motivo su cui basava sia ven­uto meno, gli ul­teri­ori giorni di sog­giorno all’es­tero sono con­sider­ati sog­giorno all’es­tero senza un val­ido motivo.

Se dur­ante il ter­mine d’at­tesa una per­sona sog­giorna all’es­tero per uno dei mo­tivi di cui all’ar­ti­colo 1a ca­pover­so 4, il ter­mine d’at­tesa si in­ter­rompe solo dopo che la per­sona ha tras­corso il 365° giorno all’es­tero. L’ar­ti­colo 1a ca­pover­so 5 è ap­plic­abile per ana­lo­gia.

¹ Se su un im­mob­ile che con­form­emente all’ar­ti­colo 9a ca­pover­so 2 LPC non è una com­pon­ente della sostanza netta gravano deb­iti ipo­te­cari, questi non sono con­sider­ati nel cal­colo della sostanza netta per la soglia di sostanza di cui all’ar­ti­colo 9a ca­pover­so 1 LPC.

² Se una per­sona presenta una domanda per una prestazione com­ple­ment­are an­nua, la sostanza de­term­in­ante per il di­ritto è quella dispon­ibile il primo giorno del mese a partire dal quale è chi­esta la prestazione com­ple­ment­are.

¹ Se una rendita dell’as­sicurazione per la vec­chi­aia e i su­per­stiti o dell’as­sicurazione per l’in­valid­ità è ver­sata a en­trambi i coni­ugi o se una rendita com­pletiva dell’as­si-curazione per la vec­chi­aia e i su­per­stiti è ver­sata a un coni­uge secondo l’ar­ti­colo 22^bis ca­pover­so 2 della legge fed­erale del 20 dicembre 1946¹⁷ sull’as­sicurazione per la vec­chi­aia e per i su­per­stiti (LAVS), cias­cuno dei coni­ugi ha un di­ritto proprio a prestazioni com­ple­ment­ari se vivono sep­ar­ati.¹⁸

² I coni­ugi che non han­no di­ritto né a una rendita né al ver­samento di una rendita com­pletiva dell’as­sicurazione per la vec­chi­aia e i su­per­stiti, non pos­sono esigere l’as­seg­nazione di prestazioni com­ple­ment­ari se vivono sep­ar­ati.¹⁹

³ …²⁰

⁴ I coni­ugi sono con­sider­ati come viventi sep­ar­ati secondo i ca­pover­si 1 e 2:²¹

a.

se la sep­arazione è stata pro­nun­ci­ata con una de­cisione gi­ud­iz­iaria, o

b.

se è in corso un’istanza di divorzio o di sep­arazione, o

c.

se la sep­arazione di fatto dura inin­ter­rot­tamente da al­meno un an­no, o

d.

se è reso cred­ibile che la sep­arazione di fatto durerà re­lativa­mente a lungo.

Nel caso di cop­pie di cui al­meno un coni­uge vive in per­man­enza o per un lungo peri­odo in un isti­tuto o in un os­pedale, la prestazione com­ple­ment­are an­nua per cias­cuno dei coni­ugi è cal­col­ata sep­arata­mente secondo gli ar­ti­coli 4 e 5.

¹ I red­diti com­put­ab­ili dei due coni­ugi sono som­mati. L’im­porto totale è ri­partito per metà tra cias­cuno di es­si.

² Le fran­chi­gie ap­plic­ab­ili sono quelle prev­iste per le cop­pie sposate.

³ Se solt­anto uno dei coni­ugi vive in un isti­tuto o in un os­pedale, l’ar­ti­colo 11 ca­pover­so 2 LPC è ap­plic­abile uni­ca­mente a questo coni­uge.

⁴ Sono es­clusi dalla somma e dalla ri­par­tiz­ione per metà:

a.

le prestazioni dell’as­sicurazione mal­at­tie e dell’as­sicurazione con­tro gli in­for­tu­ni per il sog­giorno in un isti­tuto o in un os­pedale;

b.

gli as­segni per grandi in­val­idi, se pos­sono es­sere com­pu­tati in virtù dell’ar­ti­colo 15b;

c.

il valore loc­at­ivo dell’im­mob­ile abitato da uno dei coni­ugi;

d.

il con­sumo della sostanza.

⁵ I red­diti di cui al ca­pover­so 4 sono im­putati al coni­uge al quale si riferiscono.

¹ Le spese ricon­os­ciute sono im­putate al coni­uge al quale si riferiscono. Se una spesa con­cerne en­trambi i coni­ugi, essa è com­pu­tata per metà per cias­cuno di es­si.

² Il coni­uge che non vive in un isti­tuto²⁶ o in un os­pedale è riten­uto per­sona sola ri­guardo al com­puto delle spese di pi­gione.

¹ La prestazione com­ple­ment­are an­nua per su­per­stiti aventi di­ritto a una rendita è cal­col­ata come segue:²⁸

a.

per gli aventi di­ritto che vivono in comu­nione do­mest­ica, la prestazione com­ple­ment­are è cal­col­ata glob­al­mente;

b.

per gli aventi di­ritto che vivono sep­ar­ati, la prestazione com­ple­ment­are è cal­col­ata in­di­vidu­al­mente;

² In caso di cal­colo proprio per or­fani, è ten­uto con­to, oltre che di even­tu­ali prestazioni per sos­ten­ta­mento ac­cord­ate dal pat­rigno o dalla mad­rina, del red­dito del padre o della madre nella misura in cui esso su­pera l’im­porto ne­ces­sar­io al proprio sos­ten­ta­mento e a quello de­gli al­tri mem­bri della famiglia a suo ca­rico.

¹ La prestazione com­ple­ment­are an­nua per i figli che dan­no di­ritto a una rendita per figli dell’as­sicurazione per la vec­chi­aia e per i su­per­stiti (AVS) o dell’as­sicurazione per l’in­valid­ità (AI) è cal­col­ata come segue:³⁰

a.

se i figli vivono con i gen­itori, viene cal­col­ata una prestazione com­ple­ment­are glob­ale;

b.³¹

se i figli vivono con un solo gen­itore che ha di­ritto a una rendita o può far valere il di­ritto a una rendita com­pletiva dell’AVS, la prestazione com­ple­ment­are è fis­sata congi­un­ta­mente alla rendita del gen­itore;

c.

se il figlio non vive con i gen­itori op­pure vive con un gen­itore che non ha di­ritto alla rendita né può far valere al­cun di­ritto ad una rendita com­pletiva, la prestazione com­ple­ment­are è cal­col­ata sep­arata­mente.³²

² Nel caso di com­puto con­form­emente al ca­pover­so 1 lettere b e c, il red­dito dei gen­itori è con­sid­er­ato se su­pera l’im­porto ne­ces­sar­io al sos­ten­ta­mento de­gli stessi e de­gli al­tri mem­bri della famiglia a loro ca­rico.³³

¹ Per il cal­colo della prestazione com­ple­ment­are an­nua non si tiene con­to delle spese ricon­os­ciute per legge, dei red­diti de­term­in­anti e della sostanza dei figli minorenni che non pos­sono pre­tend­ere una rendita per or­fano, né dare di­ritto a una rendita per figli dell’AVS o dell’AI.

² Con­form­emente all’ar­ti­colo 9 ca­pover­so 4 LPC, nel cal­colo della prestazione com­ple­ment­are an­nua non è ten­uto con­to dei figli che pos­sono pre­tend­ere una rendita per or­fano o dare di­ritto a una rendita per figli dell’AVS o dell’AI e i cui red­diti com­put­ab­ili rag­gi­un­gono o su­per­ano le spese ricon­os­ciute. Per sta­bi­lire di quali figli non bisogna ten­er con­to, si con­frontano i red­diti com­put­ab­ili e le spese ricon­os­ciute dei figli sus­cet­tib­ili di es­sere elim­inati dal cal­colo, in­cluso l’im­porto per l’as­sicurazione ob­blig­at­or­ia delle cure medico-san­it­ar­ie di cui all’ar­ti­colo 10 ca­pover­so 3 let­tera d LPC.³⁵

Per la somma delle spese ricon­os­ciute e dei red­diti de­term­in­anti non si tiene con­to dei mem­bri della famiglia aventi un di­ritto proprio a una rendita e dom­i­cili­ati in un al­tro Cantone.

Per il cal­colo della prestazione com­ple­ment­are, non si tiene con­to del coni­uge o di un al­tro mem­bro della famiglia che sog­giorna all’es­tero per un lungo peri­odo di tempo o il cui luogo di sog­giorno è scon­os­ciuto.

Gli or­gani es­ec­utivi veri­ficano d’uf­fi­cio se nel caso di una per­sona che riceve prestazioni trans­it­or­ie in virtù della legge fed­erale del 19 gi­ugno 2020³⁸ sulle prestazioni trans­it­or­ie per i disoc­cu­pati an­zi­ani sia pre­ved­ibile un di­ritto a prestazioni com­ple­ment­ari al mo­mento del rag­gi­ungi­mento dell’età di rifer­i­mento secondo l’ar­ti­colo 21 ca­pover­so 1 LAVS³⁹.

¹ Il red­dito in natura è valutato secondo le pre­scriz­ioni val­ide per l’as­sicurazione per la vec­chi­aia e i su­per­stiti. Per i figli che non sot­tostan­no all’ob­bligo di pagare i con­tributi prev­isti dalla LAVS, il valore del vitto e dell’al­log­gio è pari alla metà delle ali­quote prev­iste nell’ar­ti­colo 11 OAVS⁴¹.⁴²

² ...⁴³

Il red­dito an­nuo di un’at­tiv­ità luc­rativa è cal­col­ato de­ducendo dal red­dito lordo le spese per il con­seguimento del red­dito, deb­it­a­mente com­provate, e i con­tributi dovuti alle as­sicurazioni so­ciali ob­blig­at­or­ie prel­ev­ati sul red­dito.

¹ Il valore loc­at­ivo dell’abitazione oc­cu­pata dal pro­pri­et­ario o dall’usu­frut­tu­ar­io come pure il red­dito proveni­ente dal sub­af­fitto sono valutati secondo i cri­teri val­idi in ma­ter­ia d’im­posta can­tonale diretta del Cantone di dom­i­cilio.

² Se tali cri­teri non es­ist­ono, sono val­idi quelli in ma­ter­ia d’im­posta fed­erale diretta.

¹ Gli as­sicur­ati che be­ne­fi­ciano di un con­tratto di vi­tal­iz­io che con­ferisce loro il di­ritto di es­sere com­pleta­mente sos­ten­tati e cur­ati, non pos­sono pre­tend­ere una prestazione com­ple­ment­are; sono riser­vati i casi ove è provato che il deb­itore del con­tratto di vi­tal­iz­io non è in grado di fornire le prestazioni dovute o che il sos­ten­ta­mento ac­cord­ato de­ve, secondo le con­d­iz­ioni loc­ali, es­sere qual­i­fic­ato come par­ti­c­ol­ar­mente mod­esto. È riser­vato il ca­pover­so 2.

² Se le prestazioni for­nite dal deb­itore del con­tratto di vi­tal­iz­io sono evid­ente­mente spro­porzion­ate in rap­porto a quelle che gli sono state ac­cord­ate dal cred­itore di questo con­tratto, le con­tro­prestazioni cor­rispond­enti alla sostanza ce­duta devono es­sere messe a con­to del cred­itore.

³ Le pre­scriz­ioni dei ca­pover­si 1 e 2 sono val­ide anche per le con­ven­zioni ana­loghe ai con­tratti di vi­tal­iz­io.

¹ Agli in­val­idi si com­puta in lin­ea di massima come red­dito dell’at­tiv­ità luc­rativa qualsi­asi im­porto ef­fet­tiva­mente con­se­guito dur­ante il peri­odo de­term­in­ante.

² Per gli in­val­idi di età in­feri­ore a 60 anni, il red­dito dell’at­tiv­ità luc­rativa com­pu­tato cor­risponde al­meno:

a.⁴⁸

all’am­montare massimo des­tinato alla coper­tura dei bisogni vi­tali delle per­sone sole secondo l’ar­ti­colo 10 ca­pover­so 1 let­tera a nu­mero 1 LPC, aumentato di un terzo, per un grado di in­valid­ità fra il 40 e meno del 50 per cento;

b.

all’am­montare massimo des­tinato alla coper­tura dei bisogni vi­tali secondo la let­tera a, per un grado di in­valid­ità fra il 50 e meno del 60 per cento;

c.

ai due terzi dell’am­montare massimo des­tinato alla coper­tura dei bisogni vi­tali secondo la let­tera a, per un grado di in­valid­ità fra il 60 e meno del 70 per cento.⁴⁹

³ Il ca­pover­so 2 non è ap­plic­abile:

a.⁵⁰

se l’in­valid­ità di per­sone senza at­tiv­ità luc­rativa è stata sta­bil­ita con­form­emente all’ar­ti­colo 28a ca­pover­so 2 della legge fed­erale del 19 gi­ugno 1959⁵¹ sull’as­sicurazione per l’in­valid­ità (LAI); o

b.

se l’in­val­ido la­vora in un labor­ator­io ai sensi dell’ar­ti­colo 3 ca­pover­so 1 let­tera a della legge fed­erale del 6 ot­tobre 2006⁵² sulle istituzioni che pro­muovono l’in­teg­razione de­gli in­val­idi (LIP­In).⁵³

Per le vedove non in­val­ide senza figli minorenni il red­dito dell’at­tiv­ità luc­rativa com­pu­tato cor­risponde al­meno:

a.⁵⁵

al dop­pio dell’am­montare massimo des­tinato alla coper­tura dei bisogni vi­tali delle per­sone sole secondo l’ar­ti­colo 10 ca­pover­so 1 let­tera a nu­mero 1 LPC, fino al compi­mento del 40° an­no di età;

b.

all’am­montare massimo des­tinato alla coper­tura dei bisogni vi­tali secondo la let­tera a, tra il 41° e il 50° an­no di età;

c.

i due terzi dell’am­montare massimo des­tinato alla coper­tura dei bisogni vi­tali secondo la let­tera a, tra il 51° e il 60° an­no di età.

¹ Per il cal­colo della prestazione com­ple­ment­are, il red­dito realizzato dagli in­val­idi che la­vor­ano nei labor­atori ai sensi dell’ar­ti­colo 3 ca­pover­so 1 let­tera a LIP­In è ten­uto in con­to come red­dito di un’at­tiv­ità luc­rativa per quanto esso fa parte del red­dito de­term­in­ante sot­toposto alla con­tribuzione nell’AVS o ne farebbe parte se l’in­val­ido fosse ancora ob­bligato alla con­tribuzione.⁵⁶

² Se un as­sicur­ato la­vora nell’eco­nomia do­mest­ica o nell’azienda di un par­ente con­san­guin­eo, le prestazioni in den­aro e in natura che quest’ul­timo gli versa sono ten­ute in con­to come red­dito di un’at­tiv­ità luc­rativa per quanto l’as­sicur­ato sostituisce un al­tro salari­ato.

In caso di riscos­sione an­ti­cipata della rendita di vec­chi­aia secondo l’ar­ti­colo 40 ca­pover­so 1 LAVS⁵⁸, per il cal­colo della prestazione com­ple­ment­are an­nua è com­pu­tato come red­dito l’im­porto della rendita in­tera, ridotta a causa dell’an­ti­cipazione.

Se la tassa giornali­era di un isti­tuto o di un os­pedale com­pren­de anche le spese di cura a favore di un grande in­val­ido, l’as­segno per grandi in­val­idi dell’AVS, dell’AI, dell’as­sicurazione mil­it­are o dell’as­sicurazione con­tro gli in­for­tu­ni sono com­pu­tati come red­dito.

¹ Il valore di riscatto delle rendite vi­tal­iz­ie con restituzione è com­pu­tato come sostanza.

² Nes­sun in­teresse ipo­tetico del valore di riscatto è com­pu­tato come red­dito com­put­abile⁶¹.

³ Come red­dito com­put­abile sono com­pu­tate:

a.

la sin­gola rendita ver­sata, fino all’80 per cento;

b.

un’even­tuale parte­cipazione alle ec­ceden­ze, in­teg­ral­mente.

Se in virtù dell’ar­ti­colo 65d ca­pover­so 3 let­tera b della legge fed­erale del 25 gi­ugno 1982⁶³sulla pre­vid­enza pro­fes­sionale per la vec­chi­aia, i su­per­stiti e l’in­valid­ità, è riscosso dai be­ne­fi­ciari di rendite un con­trib­uto des­tinato a ri­as­sor­bire l’im­porto scoperto, per il cal­colo della prestazione com­ple­ment­are an­nuale si tiene con­to come red­dito della rendita di­minu­ita del con­trib­uto.

¹ Se una per­sona ri­nun­cia volontari­a­mente a un usu­frutto o a un di­ritto di abitazione, il valore an­nuo del medesimo va com­pu­tato quale red­dito.

² Il valore an­nuo cor­risponde al valore loc­at­ivo de­dotte le spese che il tit­olare dell’usu­frutto o del di­ritto di abitazione ha sos­ten­uto o avrebbe dovuto sos­tenere in relazione con l’usu­frutto o il di­ritto di abitazione.

¹ Le spese di ma­nuten­zione di fab­bric­ati sono de­dotte in base al tasso for­fettario dell’im­posta can­tonale diretta fis­sato dal Cantone di dom­i­cilio.

² Se la le­gislazione fisc­ale can­tonale non pre­vede al­cuna de­duzione for­fettar­ia, è val­ida quella dell’im­posta fed­erale diretta.

¹ Nei con­fronti di per­sone che abit­ano un im­mob­ile di loro pro­pri­età, per le spese ac­cessor­ie è prev­isto solt­anto un for­fait.

² Il ca­pover­so 1 si ap­plica pure alle per­sone che be­ne­fi­ciano di un usu­frutto o sono tit­olari di un di­ritto di abitazione sull’im­mob­ile che esse abit­ano.

³ L’im­porto an­nuo del for­fait è di 3060 fran­chi.⁶⁸

⁴ La lim­itazione secondo l’ar­ti­colo 10 ca­pover­so 1 let­tera b LPC de­ve es­sere rispettata.⁶⁹

¹ Oltre alle spese ac­cessor­ie usu­ali, un for­fait per le spese di riscal­da­mento è con­cesso alle per­sone che vivono in loc­azione in un ap­par­ta­mento da esse stesse riscald­ato e non devono pagare al loc­atore al­cuna spesa di riscal­da­mento ai sensi dell’ar­ti­colo 257b ca­pover­so 1 del Co­dice delle ob­bligazioni⁷¹ (CO).

² L’am­montare an­nuo del for­fait è uguale alla metà dell’am­montare di cui all’ar­ti­colo 16a.

¹ Quando ap­par­ta­menti o case uni­fa­mil­i­ari sono oc­cu­pati anche da per­sone es­cluse dal cal­colo PC, la pi­gione com­put­abile de­ve es­sere ri­partita fra le sin­gole per­sone. Le parti di pi­gione delle per­sone es­cluse dal cal­colo PC non sono prese in con­sid­erazione nel cal­colo della prestazione com­ple­ment­are an­nua.

² Di massima, l’am­montare della pi­gione è ri­partito in parti uguali.

Se più per­sone per le quali è ef­fettu­ato un cal­colo comune della prestazione com­ple­ment­are an­nua con­form­emente all’ar­ti­colo 9 ca­pover­so 2 LPC con­di­vidono l’al­log­gio con altre per­sone, i sup­ple­menti sull’im­porto massimo ricon­os­ciuto per la pi­gione di cui all’ar­ti­colo 10 ca­pover­so 1 let­tera b LPC sono con­cessi solt­anto per le per­sone com­prese nel cal­colo comune. L’ar­ti­colo 10 ca­pover­so 1^bis, primo peri­odo, LPC non è ap­plic­abile.

Il pre­mio ef­fet­tivo di cui all’ar­ti­colo 10 ca­pover­so 3 let­tera d LPC è il pre­mio che l’autor­ità di vi­gil­anza di cui all’ar­ti­colo 16 della legge del 26 settembre 2014⁷⁵ sulla vi­gil­anza sull’as­sicurazione mal­at­tie ha ap­provato per l’as­sicur­atore-mal­at­tie, il Cantone e la re­gione di premi secondo:

a.

il gruppo di età;

b.

la fran­chi­gia;

c.

la forma par­ti­c­ol­are di as­sicurazione;

d.

la coper­tura in­for­tu­ni del be­ne­fi­ciario.

¹ Sono ricon­os­ciute le spese per la cus­todia com­ple­ment­are alla famiglia di figli che non han­no ancora compi­uto gli 11 anni di età presso:

a.

strut­ture di cus­todia col­let­tiva di­urna;

b.

strut­ture di cus­todia para­s­col­astiche; e

c.

famiglie di­urne.

² Le spese sono ricon­os­ciute solt­anto se un gen­itore che educa da solo i figli o en­trambi i gen­itori:

a.

eser­cit­ano sim­ul­tanea­mente un’at­tiv­ità luc­rativa; o

b.

non sono in grado, per mo­tivi di sa­lute, di provvedere in­tera­mente alla cus­todia ne­ces­sar­ia per la tu­tela del bene dei figli.

¹ La sostanza netta è de­term­inata de­ducendo dalla sostanza lorda i deb­iti com­provati.

² I deb­iti ipo­te­cari pos­sono es­sere de­dotti al massimo fino a con­cor­renza del valore dell’im­mob­ile.

³ Dal valore di un im­mob­ile di cui il be­ne­fi­ciario delle prestazioni com­ple­ment­ari o un’al­tra per­sona com­presa nel cal­colo di queste prestazioni è pro­pri­et­ario e che serve quale abitazione a una di queste per­sone sono de­dotti, nell’or­dine:

a.

la fran­chi­gia di cui all’ar­ti­colo 11 ca­pover­so 1 let­tera c, seconda frase LPC o all’ar­ti­colo 11 ca­pover­so 1^bis LPC;

b.

i deb­iti ipo­te­cari, nella misura in cui, dopo la de­duzione di cui alla let­tera a, non ecce­dono il valore residuo dell’im­mob­ile.

¹ La valutazione della sostanza com­put­abile de­ve es­sere ef­fettuata secondo le regole sta­bilite dalla le­gislazione sull’im­posta can­tonale diretta del Cantone di dom­i­cilio.

² e ³…⁷⁹

⁴ La sostanza im­mob­il­i­are che non serve di abitazione al richiedente o a una per­sona com­presa nel cal­colo delle PC de­ve es­sere com­pu­tata al valore cor­rente.

⁵ In caso di ali­enazione di un im­mob­ile, a tit­olo oner­oso o gra­tuito, il valore venale è de­term­in­ante per sapere se ci si trova in presenza di una ri­nun­cia a ele­menti pat­ri­mo­ni­ali ai sensi dell’ar­ti­colo 11a ca­pover­so 2 LPC. Il valore venale non è ap­plic­abile se, per legge, es­iste un di­ritto di ac­quisire un im­mob­ile a un valore in­feri­ore.⁸⁰

⁶ In­vece del valore venale, i Can­toni pos­sono ap­pli­care uni­form­emente il valore di ri­par­tiz­ione de­term­in­ante per la ri­par­tiz­ione fisc­ale in­ter­can­t­onale.⁸¹

Vi è ri­nun­cia alla sostanza se una per­sona:

a.

ali­ena parti di sostanza senza es­servi gi­ur­idic­a­mente ten­uta e la con­tro­prestazione equi­vale a meno del 90 per cento del valore della prestazione; o

b.

nel peri­odo da con­sid­er­are ha speso la sostanza in misura su­peri­ore al lim­ite con­sentito dall’ar­ti­colo 11a ca­pover­so 3 LPC.

L’im­porto della ri­nun­cia in caso di ali­enazione cor­risponde alla dif­fer­enza tra il valore della prestazione e quello della con­tro­prestazione.

¹ L’im­porto della ri­nun­cia in caso di dis­pen­dio ec­cess­ivo della sostanza cor­risponde alla dif­fer­enza tra il dis­pen­dio della sostanza ef­fet­tivo e il dis­pen­dio della sostanza con­sentito nel peri­odo da con­sid­er­are.

² Il dis­pen­dio della sostanza con­sentito è sta­bilito ap­plic­ando il lim­ite massimo secondo l’ar­ti­colo 11a ca­pover­so 3 LPC a ogni an­no del peri­odo da con­sid­er­are e som­mando gli im­porti an­nui così de­term­inati.

³ Per la de­term­inazione dell’im­porto della ri­nun­cia non sono con­sider­ati:

a.

il con­sumo della sostanza secondo l’ar­ti­colo 11 ca­pover­so 1 let­tera c LPC;

b.

riduzioni della sostanza dovute a:

1.

spese des­tin­ate a pre­ser­vare il valore di im­mob­ili di cui il be­ne­fi­ciario ha la pro­pri­età o l’usu­frutto,

2.

spese per cure dent­ar­ie,

3.

spese leg­ate a mal­at­tia e in­valid­ità non coperte da as­sicurazioni so­ciali,

4.

spese per il con­seguimento del red­dito di un’at­tiv­ità luc­rativa,

5.

spese per la form­azione e la form­azione con­tinua pro­fes­sion­ali,

6.

spese per il nor­male sos­ten­ta­mento dell’as­sicur­ato negli anni pre­ced­enti la riscos­sione della prestazione com­ple­ment­are an­nua, se il red­dito con­se­guito era in­suf­fi­ciente;

c.

per­dite di sostanza in­volontar­ie, non dovute a dolo o neg­li­genza grave del be­ne­fi­ciario;

d.

ver­samenti a tit­olo di ri­parazione mor­ale, com­preso il con­trib­uto di solid­ari­età secondo l’ar­ti­colo 4 ca­pover­so 1 della legge fed­erale del 30 settembre 2016⁸⁵ sulle mis­ure co­er­cit­ive a scopo as­sisten­ziale e i col­loc­a­menti ex­tra­fa­mil­i­ari prima del 1981.

¹ Per il cal­colo delle prestazioni com­ple­ment­ari, l’im­porto com­put­abile della sostanza cui si è ri­nun­ci­ato secondo l’ar­ti­colo 11a ca­pover­si 2 e 3 LPC è ridotto an­nu­al­mente di 10 000 fran­chi.

² L’im­porto della sostanza al mo­mento della ri­nun­cia de­ve es­sere ri­portato in­vari­ato al 1° gen­naio dell’an­no che segue la ri­nun­cia e in se­guito ridotto ogni an­no.

³ Per il cal­colo della prestazione com­ple­ment­are an­nua è de­term­in­ante l’im­porto ridotto della sostanza al 1° gen­naio dell’an­no per cui è as­seg­nata la prestazione.

Fint­anto che il coni­uge su­per­stite non ha fatto uso del suo di­ritto di opzione sulla suc­ces­sione del coni­uge de­cesso prima del 1° gen­naio 1988, un quarto della suc­ces­sione è con­sid­er­ato sostanza del coni­uge su­per­stite e i tre quarti ri­par­titi in parti uguali fra i figli.

Le spese di mal­at­tia e d’in­valid­ità per i figli di cui non si tiene con­to con­form­emente all’ar­ti­colo 8 ca­pover­so 2 van­no rim­bor­sate nella misura in cui su­per­ano l’ec­cedenza dei red­diti.

¹ Per le per­sone che vivono a casa e che han­no di­ritto a un as­segno per grandi in­val­idi dell’AI o dell’as­sicurazione con­tro gli in­for­tu­ni, l’am­montare di cui all’ar­ti­colo 14 ca­pover­so 3 let­tera a nu­mero 1 LPC è aumentato a 60 000 fran­chi in caso di grande in­valid­ità di grado me­dio, nella misura in cui i costi per le cure e l’as­sistenza non si­ano coperti dall’as­segno per grandi in­val­idi e dal con­trib­uto per l’as­sistenza dell’AVS o dell’AI.⁹²

² Per i coni­ugi che vivono a casa e che han­no di­ritto a un as­segno per grandi in­val­idi dell’AI o dell’as­sicurazione con­tro gli in­for­tu­ni, l’am­montare di cui all’ar­ti­colo 14 ca­pover­so 3 let­tera a nu­mero 2 LPC è aumentato secondo la seguente ta­bella, nella misura in cui i costi per le cure e l’as­sistenza non si­ano coperti dall’as­segno per grandi in­val­idi e dal con­trib­uto per l’as­sistenza dell’AVS o dell’AI:⁹³

¹ La per­sona che vuol far valere il di­ritto a una prestazione com­ple­ment­are an­nua de­ve present­are una domanda tram­ite il mod­ulo uf­fi­ciale. L’ar­ti­colo 67 ca­pover­so 1 OAVS⁹⁶ è ap­plic­abile per ana­lo­gia.⁹⁷

² Il for­mu­lario di domanda de­ve dare in­dicazioni sulle gen­er­al­ità e sulle con­d­iz­ioni di red­dito e di sostanza di tutte le per­sone in­cluse nel cal­colo della prestazione com­ple­ment­are an­nua.

¹ La de­cisione sul di­ritto alla prestazione com­ple­ment­are an­nua e sull’im­porto della medesima de­ve es­sere presa per prin­ci­pio en­tro 90 giorni dal rice­vi­mento della re­lativa domanda.

² Se questo ter­mine non può es­sere rispettato, devono es­sere ver­sati an­ti­cipi ai sensi dell’ar­ti­colo 19 ca­pover­so 4 LP­GA, a con­d­iz­ione che la per­sona richiedente ab­bia com­pleta­mente adempi­uto il suo ob­bligo di col­labor­are e il di­ritto sia ver­osimil­mente com­provato.

Gli im­porti mensili della prestazione com­ple­ment­are an­nua van­no ar­rotond­ati al franco su­peri­ore.

¹ La prestazione com­ple­ment­are an­nua è ver­sata mensil­mente per metà e sep­arata­mente a ogni coni­uge se ognuno di es­si ha un di­ritto a una rendita dell’AVS o dell’AI. In caso di rim­borso unico, gli or­gani PC pos­sono versare l’im­porto totale al coni­uge in­teressato.¹⁰¹

² Me­di­ante una richi­esta comune, i coni­ugi pos­sono in ogni mo­mento chiedere che l’im­porto totale della prestazione com­ple­ment­are sia ver­sato solt­anto a uno di loro; ogni coni­uge può in ogni mo­mento chiedere il ver­samento sep­ar­ato.

³ Sono fatte salve le dis­pos­iz­ioni derog­at­or­ie im­poste dal gi­udice civile.

Se il be­ne­fi­ciario cede al for­nitore di prestazioni l’im­porto della prestazione com­ple­ment­are an­nua per il sog­giorno in un isti­tuto o in un os­pedale con­form­emente all’ar­ti­colo 21a ca­pover­so 3 LPC, la prestazione com­ple­ment­are an­nua è ver­sata nell’or­dine seguente:

a.

dapprima è ver­sato all’as­sicur­atore-mal­at­tie l’im­porto per l’as­sicurazione ob­blig­at­or­ia delle cure medico-san­it­ar­ie di cui all’ar­ti­colo 10 ca­pover­so 3 let­tera d LPC;

b.

dalla prestazione com­ple­ment­are re­sid­ua, al be­ne­fi­ciario è ver­sato un im­porto cor­rispond­ente al massimo a quello spet­tantegli per le spese per­son­ali di cui all’ar­ti­colo 10 ca­pover­so 2 let­tera b LPC;

c.

dopo i ver­samenti di cui alle lettere a e b, dalla prestazione com­ple­ment­are re­sid­ua è ver­sato al for­nitore di prestazioni un im­porto cor­rispond­ente al massimo alla tassa giornali­era di cui all’ar­ti­colo 10 ca­pover­so 2 let­tera a LPC;

d.

dopo i ver­samenti di cui alle lettere a–c, l’even­tuale im­porto residuo è ver­sato al be­ne­fi­ciario.

¹ Se la domanda di una prestazione com­ple­ment­are an­nua è presentata en­tro i 6 mesi a partire dalla no­ti­fica di una de­cisione di rendita dell’AVS o dell’AI, il di­ritto sorge il mese in cui è stata presentata la domanda di rendita, ma al più presto all’iniz­io del di­ritto alla rendita.¹⁰³

² Il ca­pover­so 1 si ap­plica per ana­lo­gia nel caso in cui una rendita in corso dell’as­sicurazione per la vec­chi­aia e i su­per­stiti o dell’as­sicurazione per l’in­valid­ità sia modi­ficata me­di­ante de­cisione.¹⁰⁴

³ Il di­ritto a delle prestazioni com­ple­ment­ari già as­seg­nate ma che non han­no po­tuto es­sere ver­sate al des­tinatario si es­tingue se il paga­mento non è richi­esto nello spazio di un an­no.

⁴ Se, in at­tesa dell’as­seg­nazione di prestazioni com­ple­ment­ari, un ente as­sisten­ziale pub­blico o privato ha con­cesso a una per­sona an­ti­cipi des­tinati al suo sos­ten­ta­mento dur­ante un peri­odo per il quale sono ver­sate ret­roat­tiva­mente prestazioni com­ple­ment­ari, l’an­ti­cipo può es­sere rim­bor­sato direttamente all’ente in ques­tione al mo­mento del paga­mento posti­cip­ato.¹⁰⁵

⁵ Se ha ac­cord­ato riduzioni di pre­mio nell’as­sicurazione mal­at­tie dur­ante un peri­odo per il quale sono ver­sate ret­roat­tiva­mente prestazioni com­ple­ment­ari, un Cantone può com­pensare il paga­mento di queste ul­time con le riduzioni di pre­mio già ver­sate.¹⁰⁶

¹ Di regola, per il cal­colo della prestazione com­ple­ment­are an­nua sono con­sider­ati i red­diti de­term­in­anti ot­ten­uti nel corso dell’an­no civile pre­ced­ente e lo stato della sostanza al 1° gen­naio dell’an­no in cui è as­seg­nata la prestazione.

² Per gli as­sicur­ati la cui sostanza e i cui red­diti da con­sid­er­are ai sensi della LPC pos­sono es­sere sta­bil­iti ser­vendosi di una tas­sazione fisc­ale, gli or­gani es­ec­utivi can­ton­ali sono autorizzati a ritenere, come peri­odo di cal­colo, quello su cui si basa l’ul­tima tas­sazione fisc­ale, se nel frat­tempo non è suben­trata nes­suna modi­fica della situazione eco­nom­ica dell’as­sicur­ato.

³ Il cal­colo della prestazione com­ple­ment­are an­nua de­ve es­sere ef­fettu­ato ten­endo con­to delle rendite, delle pen­sioni e delle altre prestazioni peri­odiche cor­renti (art. 11 cpv. 1 lett. d e d^bis LPC).¹⁰⁹

⁴ Se la per­sona che pre­tende una prestazione com­ple­ment­are an­nua può rendere cred­ibile nella domanda che dur­ante il peri­odo per cui essa chiede la prestazione i suoi red­diti de­term­in­anti saran­no note­vol­mente in­feri­ori a quelli da lei ot­ten­uti nel corso del peri­odo di cal­colo con­form­emente ai ca­pover­si 1 o 2, oc­corre fond­arsi sui red­diti prob­ab­ili de­term­in­anti, con­ver­titi in red­diti an­nui, e sulla sostanza es­ist­ente al mo­mento in cui sorge il di­ritto alla prestazione.

La per­sona che ha di­ritto o il suo rap­p­resent­ante le­gale o, nel caso, il terzo o l’autor­ità a cui è ver­sata la prestazione com­ple­ment­are, de­ve comu­ni­care senza ri­tardo all’or­gano can­tonale com­pet­ente per le prestazioni com­ple­ment­ari ogni muta­mento delle con­d­iz­ioni per­son­ali ed ogni variazione im­port­ante della situazione ma­ter­iale del be­ne­fi­ciario delle prestazioni. Questo ob­bligo di in­form­are vale anche per le modi­fiche che ri­guard­ano i mem­bri della famiglia dell’avente di­ritto.

¹ La prestazione com­ple­ment­are an­nua de­ve es­sere aumentata, ridotta o sop­pressa:¹¹²

a.¹¹³

ad ogni cam­bia­mento nella comu­nione di per­sone che è alla base del cal­colo della prestazione com­ple­ment­are an­nua;

b.

ad ogni modi­ficazione della rendita dell’as­sicurazione per la vec­chi­aia e per i su­per­stiti o dell’as­sicurazione per l’in­valid­ità;

c.¹¹⁴

ad ogni di­minuzione o aumento delle spese ricon­os­ciute dalla LPC, dei red­diti de­term­in­anti e della sostanza, se durerà pre­ved­ib­il­mente per un peri­odo di tempo ab­bastanza lungo; de­term­in­anti sono i nuovi red­diti e spese durat­uri, cal­col­ati su un an­no, e la sostanza presente alla sopravveni­enza del cam­bia­mento; se il cam­bia­mento è in­feri­ore a 120 fran­chi l’an­no, si può ri­nun­ciare all’ad­at­tamento;

d.¹¹⁵

quando, dur­ante un con­trollo peri­od­ico, viene con­stata­to un cam­bia­mento delle spese ricon­os­ciute dalla LPC, dei red­diti de­term­in­anti e della sostanza; se il cam­bia­mento è in­feri­ore a 120 fran­chi l’an­no, si può ri­nun­ciare all’ad­at­tamento.

² La prestazione com­ple­ment­are an­nua de­ve es­sere og­getto di una nuova de­cisione dal mo­mento seguente:¹¹⁶

a.

nei casi prev­isti dal ca­pover­so 1 lettere a e b; in caso di cam­bia­mento nella comu­nione di per­sone senza in­flu­enza sulla rendita, dall’iniz­io del mese che segue quello in cui è avven­uto il cam­bia­mento; in caso di una modi­ficazione della rendita, dall’iniz­io del mese in cui la nuova rendita è nata o nel corso del quale il di­ritto alla rendita si es­tingue;

b.¹¹⁷

nel caso prev­isto dal ca­pover­so 1 let­tera c, con l’aumento dell’ec­cedenza delle spese, dall’iniz­io del mese in cui è stato an­nun­ci­ato il cam­bia­mento, ma al più presto dal mese in cui questo è avven­uto;

c.¹¹⁸

nel caso prev­isto dal ca­pover­so 1 let­tera c, con la di­minuzione dell’ec­cedenza delle spese, al più tardi dall’iniz­io del mese seguente quello in cui è stata em­an­ata la nuova de­cisione; è fatta salva la richi­esta di restituzione ove sia stato vi­ol­ato l’ob­bligo di in­form­are;

d.¹¹⁹

nel caso prev­isto dal ca­pover­so 1 let­tera d, dall’iniz­io del mese in cui fu an­nun­ci­ato il cam­bia­mento, ma il più presto dall’iniz­io del mese in cui tale cam­bia­mento è in­terven­uto e il più tardi dall’iniz­io del mese seguente a quello in cui è stata em­an­ata la nuova de­cisione. È fatta salva la richi­esta di restituzione ove sia stato vi­ol­ato l’ob­bligo di in­form­are.

³ Un nuovo cal­colo della prestazione com­ple­ment­are an­nua in se­guito all’erosione della sostanza può es­sere ef­fettu­ato solt­anto una volta all’an­no.¹²⁰

⁴ La riduzione di una prestazione com­ple­ment­are in corso in se­guito al com­puto di un red­dito min­imo giusta gli ar­ti­coli 14a ca­pover­so 2 e 14b, non può es­sere ef­fettuata prima dello scadere di un ter­mine di sei mesi a de­cor­rere dalla no­ti­fica della de­cisione re­lativa.¹²¹

¹ È con­sid­erata isti­tuto qualsi­asi strut­tura ricon­os­ciuta tale da un Cantone o che dispone di un’autorizza­zione d’eser­cizio can­tonale.

² Un as­sicur­ato che l’uf­fi­cio AI, nel con­testo della con­ces­sione di un as­segno per grandi in­val­idi, ha riten­uto per­sona sog­giornante in un isti­tuto ai sensi dell’ar­ti­colo 42^ter ca­pover­so 2 LAI¹²³ è con­sid­er­ato tale anche in relazione al di­ritto a prestazioni com­ple­ment­ari.¹²⁴

¹ La re­gione 1 cor­risponde alla cat­egor­ia 111 della ti­po­lo­gia dei Comuni 2012 (25 tipi). Essa com­pren­de i cinque grandi cent­ri di Berna, Zurigo, Basilea, Ginev­ra e Losanna.

² La ri­par­tiz­ione dei rim­anenti Comuni tra le altre due re­gioni si basa sulla ti­po­lo­gia urb­ano-rurale 2012. Nella re­gione 2 ri­en­trano i Comuni delle cat­egor­ie «urb­ana» e «in­ter­me­dia», nella re­gione 3 quelli della cat­egor­ia «rurale».

¹ Il Di­par­ti­mento fed­erale dell’in­ter­no (Di­par­ti­mento) sta­bil­isce in un’or­din­anza:

a.

le mod­al­ità di cal­colo per la riduzione o l’aumento de­gli im­porti massimi per la pi­gione di cui all’ar­ti­colo 10 ca­pover­so 1^quin­quies LPC;

b.

al più tardi alla fine di ot­tobre di ogni an­no, la riduzione o l’aumento de­gli im­porti massimi per i Comuni in­teressati dall’an­no suc­cess­ivo.

² La richi­esta di riduzione o di aumento de­gli im­porti massimi per la pi­gione di cui all’ar­ti­colo 10 ca­pover­so 1^quin­quies LPC va presentata all’Uf­fi­cio fed­erale delle as­sicurazioni so­ciali (Uf­fi­cio fed­erale).

³ Essa de­ve in­di­care in par­ti­c­ol­are:

a.

il nome dei Comuni per i quali si chiede una riduzione o un aumento de­gli im­porti massimi per la pi­gione;

b.

l’en­tità della riduzione o dell’aumento de­gli im­porti massimi;

c.

una mo­tivazione.

⁴ La richi­esta de­ve es­sere presentata en­tro il 30 gi­ugno dell’an­no pre­ced­ente.

¹ ...¹²⁸

² ...¹²⁹

¹ Il ter­mine per la restituzione di prestazioni per­cepite leg­al­mente, con­form­emente all’ar­ti­colo 16a ca­pover­si 1 e 2 LPC, è di tre mesi a con­tare dal pas­sag­gio in gi­udic­ato della de­cisione di restituzione.

² Se la restituzione rende ne­ces­sar­ia la vendita di uno o più im­mob­ili, questo ter­mine è pro­lun­gato a un an­no, ma al massimo fino a 30 giorni dopo il trasfer­i­mento della pro­pri­età.

¹ Per cal­col­are le prestazioni per­cepite leg­al­mente da restituire si de­ve valut­are l’ered­ità secondo le per­tin­enti regole sta­bilite dalla le­gislazione sull’im­posta can­tonale diretta del Cantone di dom­i­cilio. È de­term­in­ante la sostanza al giorno del de­cesso.

² I beni fon­di­ari van­no com­pu­tati al valore venale. Sono fatti salvi i casi in cui la legge pre­vede che alla quota ered­it­ar­ia venga im­putato un valore in­feri­ore.

³ In­vece del valore venale, i Can­toni pos­sono ap­pli­care uni­form­emente il valore di ri­par­tiz­ione de­term­in­ante per la ri­par­tiz­ione fisc­ale in­ter­can­t­onale.

L’ar­ti­colo 209^bis OAVS¹³⁴ è ap­plic­abile per ana­lo­gia.

L’ar­ti­colo 209^ter OAVS¹³⁶ è ap­plic­abile per ana­lo­gia.

La prestazione trans­it­or­ia di cui all’ar­ti­colo 32 LAI¹³⁸ è pari­ficata a una rendita dell’AI.

¹ Gli or­gani in­ca­ri­c­ati di fis­sare e pagare le prestazioni com­ple­ment­ari devono tenere una con­t­ab­il­ità che per­metta di avere sempre le in­form­azioni ne­ces­sar­ie sul ser­viz­io dei paga­menti e sui cred­iti e i deb­iti in­er­enti alle prestazioni com­ple­ment­ari.

² Le prestazioni com­ple­ment­ari ac­cord­ate in virtù dell’ar­ti­colo 4 ca­pover­so 1 lettere a o b LPC (PC all’AVS) van­no con­teg­gia­te sep­arata­mente da quelle ac­cord­ate in virtù dell’ar­ti­colo 4 ca­pover­so 1 lettere c o d LPC (PC all’AI).

³ Anche le prestazioni com­ple­ment­ari an­nue (art. 3 cpv. 1 lett. a LPC) e i rim­bor­si delle spese di mal­at­tia e d’in­valid­ità (art. 3 cpv. 1 lett. b LPC) van­no con­teg­gia­ti sep­arata­mente.

⁴ I ca­pover­si 2 e 3 sono ap­plic­ab­ili anche per le restituzioni re­clam­ate, con­donate o di­chiar­ate ir­re­cu­per­ab­ili.

⁵ Le prestazioni di cui all’ar­ti­colo 2 ca­pover­so 2 LPC sono con­teg­gia­te sep­arata­mente, anche se ven­gono pag­ate in­sieme alle prestazioni com­ple­ment­ari.

¹ L’im­porto delle spese di mal­at­tia e d’in­valid­ità rim­bor­sate per an­no civile va no­ti­fic­ato all’Uf­fi­cio fed­erale.¹⁴¹

² L’Uf­fi­cio fed­erale sta­bil­isce tempi e modi della no­ti­fica con­form­emente alla sua fa­coltà d’im­partire is­truzioni.

¹ Gli atti fornir­an­no, per ogni sin­golo caso, in­form­azioni chiare sulle con­d­iz­ioni per­son­ali ed eco­nomiche dell’avente di­ritto e sul cal­colo delle prestazioni com­ple­ment­ari.

² Sono ap­plic­ab­ili per ana­lo­gia le norme dell’as­sicurazione per la vec­chi­aia e i su­per­stiti sulla con­ser­vazione de­gli atti.

³ I Can­toni e Comuni che conce­dono, oltre alle prestazioni com­ple­ment­ari, prestazioni pro­prie d’as­sicurazione o di aiuto, devono iscriverle sep­arata­mente nel foglio del cal­colo e nella de­cisione. Ciò vale anche per le prestazioni com­ple­ment­ari pag­ate in­deb­it­a­mente che sono state og­getto di un or­dine di restituzione o di un con­dono o che han­no dovuto es­sere di­chiar­ate ir­re­cu­per­ab­ili.¹⁴²

Gli or­gani in­ca­ri­c­ati di fis­sare e pagare le prestazioni com­ple­ment­ari devono ries­a­m­in­are peri­od­ic­a­mente, ma al­meno ogni quat­tro anni, le con­d­iz­ioni eco­nomiche dei be­ne­fi­ciari.

¹ ...¹⁴⁵

² Se un Cantone ha in­ca­ri­c­ato la sua cas­sa di com­pensazione di fis­sare e pagare le prestazioni com­ple­ment­ari, esso de­ve ri­fonderle le spese am­min­is­trat­ive oc­cor­renti. Le norme per il rim­borso di queste spese van­no sot­toposte, per ap­provazione, all’Uf­fi­cio fed­erale.¹⁴⁶

La Cent­rale di com­pensazione tiene un re­gis­tro di tutti i be­ne­fi­ciari di prestazioni com­ple­ment­ari che non ricevono una rendita dell’as­sicurazione per la vec­chi­aia, i su­per­stiti o dell’as­sicurazione per l’in­valid­ità.

I Can­toni che las­ciano ai Comuni il compito di fis­sare e pagare le prestazioni com­ple­ment­ari devono provvedere af­finché, di norma, l’or­gano comun­ale com­pet­ente sia og­getto di una re­vi­sione ogni an­no.

¹ Ogni re­vi­sione di un or­gano, che fissa e paga prestazioni com­ple­ment­ari, dev’es­sere og­getto di un rap­porto.

² Il rap­porto va in­d­i­rizzato all’Uf­fi­cio fed­erale e de­ve per­venirg­li in du­plice copia en­tro un ter­mine da esso fis­sato.¹⁵⁰

³ L’ar­ti­colo 169 ca­pover­si 2 e 3 OAVS¹⁵¹ è ap­plic­abile per ana­lo­gia.¹⁵²

Le spese di re­vi­sione sono con­sid­er­ate spese am­min­is­trat­ive ai sensi dell’ar­ti­colo 24 LPC.

¹ Con­form­emente alla sua fa­coltà d’im­partire is­truzioni, l’Uf­fi­cio fed­erale può definire i punti da es­a­m­in­are con par­ti­c­ol­are at­ten­zione nella re­vi­sione secondo l’ar­ti­colo 23 ca­pover­so 1 LPC.¹⁵⁴

² Se ri­sulta che pre­scriz­ioni di di­ritto fed­erale non sono state ap­plic­ate, o lo fur­ono er­ronea­mente, l’Uf­fi­cio fed­erale de­ve esigere l’elim­inazione dei difetti, en­tro un con­gruo ter­mine.

¹ L’Uf­fi­cio fed­erale e gli uf­fici can­ton­ali che si sono oc­cu­pati dell’ap­plicazione pos­sono im­pug­nare le de­cisioni del tribunale can­tonale delle as­sicurazioni dav­anti al Tribunale fed­erale. L’Uf­fi­cio fed­erale è in­oltre autorizzato ad im­pug­nare le de­cisioni del Tribunale am­min­is­trat­ivo fed­erale con ri­corso.

² Le de­cisioni sono no­ti­fic­ate alle autor­ità le­git­tim­ate a ri­cor­rere me­di­ante in­vio rac­coman­dato.

¹ L’Uf­fi­cio fed­erale sta­bil­isce an­nu­al­mente per ogni Cantone la quota a ca­rico della Con­fed­erazione. La quota è ar­rotondata al primo deci­m­ale secondo regole matem­atiche.

² Per la fis­sazione della quota per­cen­t­uale a ca­rico della Con­fed­erazione sono de­term­in­anti i casi cor­renti del mese di mag­gio dell’an­no per cui sono ac­cord­ati i sussidi.¹⁵⁸

³ Le basi di cal­colo re­l­at­ive ai casi di cui al ca­pover­so 2 van­no comu­nic­ate all’Uf­fi­cio cent­rale di com­pensazione en­tro il 10 gi­ugno dell’an­no per cui sono ac­cord­ati i sussidi. L’Uf­fi­cio fed­erale sta­bil­isce i dettagli della comu­nicazione.¹⁵⁹

⁴ Nel quadro delle prestazioni com­ple­ment­ari la Con­fed­erazione non con­tribuisce all’im­porto per l’as­sicurazione ob­blig­at­or­ia delle cure medico-san­it­ar­ie di cui all’ar­ti­colo 10 ca­pover­so 3 let­tera d LPC.¹⁶⁰

Sono con­sider­ati red­diti direttamente leg­ati al sog­giorno in un isti­tuto o in un os­pedale ai sensi dell’ar­ti­colo 13 ca­pover­so 2 LPC:

a.

le prestazioni dell’as­sicurazione mal­at­tie e dell’as­sicurazione con­tro gli in­for­tu­ni per le prestazioni al­bergh­iere e per le cure e l’as­sistenza nell’isti­tuto o os­pedale;

b.

gli as­segni per grandi in­val­idi com­put­ab­ili con­form­emente all’ar­ti­colo 15b; e

c.

la parte di erosione della sostanza com­put­abile in virtù dell’ar­ti­colo 11 ca­pover­so 2 LPC.

¹ I Can­toni ef­fettu­ano un con­teg­gio delle prestazioni com­ple­ment­ari an­nue.¹⁶³

² Sono con­teg­gia­te sep­arata­mente:

a.

le prestazioni com­ple­ment­ari ac­cord­ate in virtù dell’ar­ti­colo 4 ca­pover­so 1 lettere a o b LPC (PC all’AVS); e

b.

le prestazioni com­ple­ment­ari ac­cord­ate in virtù dell’ar­ti­colo 4 ca­pover­so 1 lettere c o d LPC (PC all’AI).¹⁶⁴

^2bis Il con­teg­gio de­ve fornire in­dicazioni in par­ti­c­ol­are sulle prestazioni. L’Uf­fi­cio fed­erale defin­isce i dettagli con­form­emente alla sua fa­coltà d’im­partire is­truzioni e può pre­scrivere l’uso di de­term­inati mod­uli.¹⁶⁵

³ I Can­toni, che af­fid­ano ai Comuni il compito di fis­sare e pagare le prestazioni com­ple­ment­ari, devono veri­fi­care i con­teggi dei Comuni e farne un ri­as­sunto per l’Uf­fi­cio fed­erale secondo le sue is­truzioni.

⁴ Il con­teg­gio si riferisce all’an­no civile e va presentato all’Uf­fi­cio fed­erale en­tro il 31 dicembre dell’an­no in corso.¹⁶⁶

L’Uf­fi­cio fed­erale fissa i sussidi in base al con­teg­gio del Cantone e alla quota a ca­rico della Con­fed­erazione cal­col­ata con­form­emente all’ar­ti­colo 39 ca­pover­so 2.

¹ L’Uf­fi­cio fed­erale paga i sussidi, per regola, dur­ante il mese seguente la ricezione del con­teg­gio.

² L’Uf­fi­cio fed­erale ac­corda tri­mestral­mente ai Can­toni un’an­ti­cipazione nell’an­no per cui sono ac­cord­ati i sussidi. L’im­porto totale delle an­ti­cipazioni non su­pera di regola, per Cantone e per an­no, l’80 per cento dei sussidi pre­sum­ib­ili.¹⁶⁸

I sussidi per le prestazioni com­ple­ment­ari an­nue in­deb­it­a­mente pagati devono es­sere restitu­iti con­form­emente all’ar­ti­colo 28 della legge del 5 ot­tobre 1990¹⁷⁰ sui sussidi (LSu).

¹ La Con­fed­erazione versa i seguenti im­porti for­fettari per sin­golo caso:

a.

210 fran­chi per i primi 2 500 casi;

b.

135 fran­chi per i casi dal 2 501 al 15 000;

c.

50 fran­chi per ogni ul­teri­ore caso.

² Se un Cantone ha af­fid­ato la fis­sazione e il paga­mento delle prestazioni com­ple­ment­ari a più di un ser­viz­io, i casi sono som­mati.

¹ L’Uf­fi­cio fed­erale de­term­ina il nu­mero di casi di ogni Cantone.

² Fan­no stato i casi cor­renti del mese di mag­gio dell’an­no per cui sono ac­cord­ati i sussidi.¹⁷²

³ Ogni sin­golo cal­colo è con­tato come un caso.

¹ L’Uf­fi­cio fed­erale fissa l’im­porto dei sussidi.

² L’Uf­fi­cio fed­erale ac­corda tri­mestral­mente ai Can­toni un’an­ti­cipazione nell’an­no per cui sono ac­cord­ati i sussidi. L’im­porto totale delle an­ti­cipazioni non su­pera di regola, per Cantone e per an­no, l’80 per cento dei sussidi pre­sum­ib­ili. Il cal­colo è ef­fettu­ato sulla base del nu­mero di casi dell’an­no pre­ced­ente.¹⁷³

³ Il conguaglio è ef­fettu­ato en­tro la metà di dicembre dell’an­no per cui sono ac­cord­ati i sussidi.¹⁷⁴

I sussidi per le spese am­min­is­trat­ive in­deb­it­a­mente pagati devono es­sere restitu­iti con­form­emente all’ar­ti­colo 28 ca­pover­so 1 LSu¹⁷⁶.

Nei casi di cui all’ar­ti­colo 24 ca­pover­so 2 LPC i sussidi fed­er­ali per le spese am­min­is­trat­ive pos­sono es­sere ridotti al massimo del 30 per cento.

¹ Se nell’am­bito della sua vi­gil­anza (art. 55) con­stata ri­pe­tute vi­ol­azioni di pre­scriz­ioni da parte di un or­gano es­ec­utivo, l’Uf­fi­cio fed­erale ac­corda a quest’ul­timo un ter­mine ad­eg­uato per l’elim­inazione del difetto ril­ev­ato.

² Se l’or­gano es­ec­utivo non elim­ina il difetto en­tro questo ter­mine, i sussidi fed­er­ali per le spese am­min­is­trat­ive sono ridotti con ef­fetto dall’an­no seguente.

³ La riduzione dei sussidi è ap­plicata fino al mo­mento in cui l’or­gano es­ec­utivo di­mostra di aver elim­inato il difetto.

¹ L’Uf­fi­cio fed­erale fissa i sussidi an­nu­ali nei lim­iti dell’ar­ti­colo 17 ca­pover­so 1 LPC e ne paga una metà all’iniz­io del mese di gen­naio e la rest­ante metà al più tardi nel mese di luglio alla Fondazione Pro Senec­tute, all’As­so­ciazione Pro In­firmis, e alla Fondazione Pro Ju­ven­tute. L’Uf­fi­cio fed­erale può sta­bi­lire scaden­ze di paga­mento di­verse, ma al massimo quat­tro paga­menti per an­no.¹⁷⁹

² Le istituzioni di util­ità pub­blica devono am­min­is­trare i sussidi sep­arata­mente. Esse devono pre­parare un bil­an­cio pre­ventivo an­nuo sull’uso dei sussidi fed­er­ali. Sui sussidi e le prestazioni con­cesse con es­si, de­ve es­sere ten­uta una con­t­ab­il­ità sep­arata. Even­tu­ali in­teressi devono es­sere us­ati per gli stessi scopi dei sussidi.¹⁸⁰

³ Non più del 10 per cento dei sussidi può ser­vire a com­pensare le spese di ap­plicazione com­provate, nella misura in cui questi costi non si­ano già com­pens­ati nell’am­bito di un con­tratto di prestazioni con l’AVS o l’AI. Per quelle che su­per­ano i due milioni di fran­chi la per­cen­t­uale massima è del 5 per cento. Sono con­sid­er­ate spese d’ap­plicazione i salari e gli oneri so­ciali, le spese per i loc­ali, il se­gret­ari­ato e i tras­porti. L’Uf­fi­cio fed­erale può sta­bi­lire le spese da pren­dere in con­sid­erazione e autoriz­zare una parte­cipazione più el­ev­ata alle spese, quando le prove cor­rispond­enti sono pro­dotte.¹⁸¹

⁴ L’ar­ti­colo 42 è ap­plic­abile per ana­lo­gia.

¹ Dei sussidi ac­cord­ati alla Fondazione Pro Senec­tute, con­form­emente all’ar­ti­colo 10¹⁸² ca­pover­so 1 LPC, cinque sesti sono a dis­pos­iz­ione de­gli or­gani can­ton­ali. L’as­seg­nazione dell’im­porto rim­anente è de­cisa dal Comitato diret­tivo con il con­senso dell’Uf­fi­cio fed­erale.¹⁸³

² Del sussi­dio as­seg­nato all’As­so­ciazione Pro In­firmis, tre quarti sono dis­tribuiti agli or­gani can­ton­ali des­ig­nati da questa istituzione e un quarto al se­gret­ari­ato cent­rale.

³ Del sussi­dio as­seg­nato all’As­so­ciazione Pro Ju­ven­tute, un quarto è des­tinato ai Can­toni, e tre quarti sono messi a dis­pos­iz­ione della se­gret­er­ia cent­rale.¹⁸⁴

⁴ I fondi messi a dis­pos­iz­ione de­gli or­gani cent­rali delle istituzioni di util­ità pub­blica sono as­seg­nati, a meno che non si­ano ad­oper­ati per prestazioni spe­ciali, agli or­gani can­ton­ali che non pos­sono adempiere il loro compito solo con la loro quota parte.

⁵ Le istituzioni di util­ità pub­blica sta­bil­is­cono una chiave di ri­par­tiz­ione dei sussidi fed­er­ali tra i loro or­gani nei sin­goli Can­toni.

Ac­cord­ano prestazioni ai sensi dell’ar­ti­colo 18 LPC:¹⁸⁵

a.¹⁸⁶

la Fondazione Pro Senec­tute alle per­sone che han­no rag­gi­unto l’età di rifer­i­mento secondo l’ar­ti­colo 21 ca­pover­so 1 LAVS¹⁸⁷ e a quelle che riscuo­tono an­ti­cipata­mente la to­tal­ità della rendita di vec­chi­aia;

b.

dall’As­so­ciazione Pro In­firmis agli in­val­idi che non ri­en­trano nella cat­egor­ia di per­sone defin­ita nella let­tera a;

c.¹⁸⁸

la Fondazione Pro Ju­ven­tute:

1.

ai vedovi con figli minorenni e alle vedove che non ri­en­trano nelle cat­egor­ie di per­sone di cui alla let­tera a o b,

2.

agli or­fani.

Delle prestazioni in den­aro pos­sono anche es­sere con­cesse agli in­val­idi bisognosi, non ammessi al be­ne­fi­cio di una rendita o un as­segno per grandi in­val­idi dell’as­sicurazione per l’in­valid­ità, che be­ne­fi­cer­an­no ver­osimil­mente di una prestazione di questa as­sicurazione o a cui, a ca­gione dell’avven­uta in­teg­razione o di una di­minuzione del grado di in­valid­ità, non può più es­sere ac­cordata una tale prestazione.

¹ Le prestazioni in­di­vidu­ali sono pag­ate su domanda. Il richiedente de­ve dare agli or­gani delle istituzioni di util­ità pub­blica le in­form­azioni ne­ces­sar­ie per l’es­ame della situazione per­sonale. Le istituzioni di util­ità pub­blica veri­ficano la veridi­cità delle in­form­azioni for­nite e comu­nicano la de­cisione per iscritto al richiedente.

² Le prestazioni in den­aro sono pag­ate per mezzo della posta, di una banca o per­son­al­mente con­tro ricevuta.¹⁹¹

I prin­cipi della Fondazione Pro Senec­tute, dell’As­so­ciazione Pro In­firmis e della Fondazione Pro Ju­ven­tute devono contenere dis­pos­iz­ioni ri­guard­anti:¹⁹³

a.¹⁹⁴

la ri­par­tiz­ione dei sussidi tra gli or­gani nei sin­goli Can­toni;

b.

le con­d­iz­ioni per l’as­seg­nazione delle prestazioni;

c.

i prin­cipi ap­plic­ab­ili al cal­colo delle prestazioni nei sin­goli casi;

d.

la presentazione e il dis­brigo delle domande;

e.

il paga­mento delle prestazioni;

f.

gli uf­fici di con­trollo ed il con­trollo dell’uso cor­retto dei fondi;

g.

la restituzione delle prestazioni in­deb­it­a­mente ricevute;

h.¹⁹⁵

la com­pet­enza dell’or­gano cent­rale d’im­partire is­truzioni agli or­gani can­ton­ali circa l’ap­plicazione delle diret­tive in gen­erale e nei casi par­ti­c­ol­ari.

¹ Gli uf­fici di re­vi­sione che veri­ficano la con­t­ab­il­ità delle istituzioni di util­ità pub­blica devono es­tendere il loro con­trollo ai sussidi fed­er­ali, e ne faran­no un rap­porto spe­ciale.

² Le istituzioni di util­ità pub­blica provve­dono af­finché i fondi us­ati dai loro or­gani can­ton­ali si­ano sot­toposti a un con­trollo peri­od­ico. I rap­porti di con­trollo sono in­d­i­rizzati agli or­gani cent­rali delle istituzioni di util­ità pub­blica e all’Uf­fi­cio fed­erale.¹⁹⁶

³ L’Uf­fi­cio fed­erale può af­fid­are ad un uf­fi­cio di re­vi­sione pre­ci­si in­ca­ri­chi di con­trollo o esigere da lui in­dicazioni sup­ple­ment­ari.

¹ L’Uf­fi­cio fed­erale con­trolla peri­od­ic­a­mente presso gli or­gani cent­rali delle istituzioni di util­ità pub­blica se i sussidi fed­er­ali sono stati ad­oper­ati con­form­emente alla legge fed­erale. Esso può fare con­trolli com­ple­ment­ari presso gli or­gani can­ton­ali.

² Sul ri­sultato del con­trollo è steso un rap­porto che è sot­toposto, per parere, alle istituzioni di util­ità pub­blica.

³ Se ap­pare che pre­scriz­ioni ap­plic­ab­ili non sono state os­ser­vate, o lo fur­ono er­ronea­mente, l’Uf­fi­cio fed­erale de­ve esigere che i difetti si­ano sop­pressi en­tro un con­gruo ter­mine.

Rap­porti e conti an­nu­ali van­no present­ati all’Uf­fi­cio fed­erale. Questo può em­an­are diret­tive con­cernenti la presentazione dei rap­porti, gli ele­menti di car­attere stat­ist­ico che questi devono contenere e il ter­mine en­tro cui van­no present­ati.

¹ I Can­toni pren­dono i provved­i­menti ne­ces­sari per evitare che uno o più di es­si es­e­g­uano doppi ver­samenti di prestazioni com­ple­ment­ari an­nue. Il sussi­dio fed­erale è con­cesso solt­anto per una sola prestazione com­ple­ment­are dur­ante il medesimo peri­odo. L’Uf­fi­cio fed­erale può esigere in­oltre dai Can­toni che es­si pren­dano dei provved­i­menti per riscon­trare ed evitare i doppi ver­samenti.¹⁹⁷

² ...¹⁹⁸

¹¹ e ² ...¹⁹⁹

³ I Can­toni pos­sono stip­ulare ac­cordi con le istituzioni di util­ità pub­blica per co­ordin­are l’at­tiv­ità di queste con quella de­gli or­gani can­ton­ali che as­seg­nano le prestazioni com­ple­ment­ari.

¹ ...²⁰⁰

² L’Uf­fi­cio fed­erale può esigere che le cas­se di com­pensazione in­formino cor­rente­mente gli or­gani d’es­ecuzione sulle modi­ficazioni del di­ritto alla rendita di per­sone ad esse note come be­ne­fi­ciar­ie di prestazioni com­ple­ment­ari.

¹ I Can­toni non sono autorizzati ad in­seri­re nel con­teg­gio delle prestazioni com­ple­ment­ari gli im­porti an­nui per l’as­sicurazione ob­blig­at­or­ia delle cure medico-san­it­ar­ie di cui all’ar­ti­colo 10 ca­pover­so 3 let­tera d LPC.²⁰²

² ...²⁰³

³ Il Di­par­ti­mento fissa gli im­porti for­fettari an­nui per l’as­sicurazione ob­blig­at­or­ia delle cure medico-san­it­ar­ie secondo l’ar­ti­colo 10 ca­pover­so 3 let­tera d LPC al più tardi alla fine di ot­tobre dell’an­no cor­rente per l’an­no suc­cess­ivo.²⁰⁴

⁴ In caso di cam­bia­mento di dom­i­cilio del be­ne­fi­ciario, la prestazione com­ple­ment­are, com­preso l’im­porto per l’as­sicurazione ob­blig­at­or­ia delle cure medico-san­it­ar­ie, è ver­sata:²⁰⁵

a.

dal pre­ced­ente Cantone di dom­i­cilio, fino all’es­tin­zione del di­ritto alla prestazione com­ple­ment­are da versare mensil­mente;

b.

dal nuovo Cantone di dom­i­cilio, dall’iniz­io del di­ritto alla prestazione com­ple­ment­are da versare mensil­mente.

⁵ L’or­gano can­tonale com­pet­ente per le prestazioni com­ple­ment­ari no­ti­fica al ser­viz­io di cui all’ar­ti­colo 106b ca­pover­so 1 dell’or­din­anza del 27 gi­ugno 1995²⁰⁶ sull’as­sicurazione mal­at­tie (OAMal) i dati di cui quest’ul­timo ne­ces­sita per la pro­ced­ura di no­ti­fica agli as­sicur­atori. Dati che non sono ne­ces­sari per la pro­ced­ura di no­ti­fica, come i dettagli del cal­colo della prestazione com­ple­ment­are an­nua, non pos­sono es­sere no­ti­fic­ati.²⁰⁷

^5bis Gli as­sicur­atori no­ti­ficano su richi­esta al ser­viz­io di cui all’ar­ti­colo 106b ca­pover­so 1 OAMal, en­tro sette giorni civili, i premi ef­fet­tivi per l’as­sicurazione ob­blig­at­or­ia delle cure medico-san­it­ar­ie dell’an­no cor­rente o di quello suc­cess­ivo per le per­sone che han­no di­ritto a una riduzione dei premi.²⁰⁸

⁶ Gli ar­ti­coli 106b–106e sono ap­plic­ab­ili per ana­lo­gia.²⁰⁹

La vi­gil­anza di cui all’ar­ti­colo 28 LPC è eser­cit­ata dall’Uf­fi­cio fed­erale. Esso sorve­glia l’ap­plicazione uni­forme delle pre­scriz­ioni leg­ali e può, a tale scopo e con riserva della gi­ur­is­pru­denza, dare agli or­gani di es­ecuzione le is­truzioni ne­ces­sar­ie per l’ap­plicazione delle dis­pos­iz­ioni in gen­erale e in casi par­ti­c­ol­ari.

¹ Le dis­pos­iz­ioni d’es­ecuzione can­ton­ali secondo l’ar­ti­colo 29 ca­pover­so 1 LPC devono es­sere sot­toposte all’ap­provazione della Can­cel­ler­ia fed­erale.²¹²

² Le istituzioni di util­ità pub­blica sot­to­pongono i pro­pri prin­cipi all’ap­provazione dell’Uf­fi­cio fed­erale.²¹³

³ L’Uf­fi­cio fed­erale va in­form­ato di tutte le altre pre­scriz­ioni ri­guard­anti le prestazioni com­ple­ment­ari, in specie delle is­truzioni e diret­tive, come pure de­gli ac­cordi ai ter­mini dell’ar­ti­colo 53 ca­pover­so 3.

¹ La quota a ca­rico della Con­fed­erazione per il 2008 è cal­col­ata sulla base dei casi cor­renti del ver­samento prin­cip­ale del mese di dicembre dello stesso an­no.

² Il nu­mero di casi da con­sid­er­are nella fis­sazione dell’im­porto for­fettario per il 2008 è sta­bilito sulla base dei casi cor­renti del ver­samento prin­cip­ale del mese di dicembre dello stesso an­no.

¹ La presente or­din­anza en­tra in vigore il 1° gen­naio 1971. Alla medesima data, è ab­rogata l’or­din­anza del 6 dicembre 1965²¹⁵ con­cernente la legge fed­erale sulle prestazioni com­ple­ment­ari all’as­sicurazione per la vec­chi­aia, i su­per­stiti e l’in­valid­ità.

² Il Di­par­ti­mento è in­ca­ri­c­ato della es­ecuzione.