Legge federale sugli aiuti finanziari e le indennità

¹La pre­sen­te leg­ge pre­scri­ve che gli aiu­ti fi­nan­zia­ri e le in­den­ni­tà in am­bi­to fe­de­ra­le:

a.

sia­no suf­fi­cien­te­men­te mo­ti­va­ti;

b.

con­se­gua­no lo sco­po in mo­do eco­no­mi­co ed ef­fi­ca­ce;

c.

sia­no con­ces­si uni­for­me­men­te ed equa­men­te;

d.

sia­no sta­bi­li­ti se­con­do le esi­gen­ze del­la po­li­ti­ca fi­nan­zia­ria;

e.¹

...

²La pre­sen­te leg­ge isti­tui­sce i prin­ci­pi per le­gi­fe­ra­re e con­tie­ne di­spo­si­zio­ni ge­ne­ra­li sui sin­go­li or­di­na­men­ti di aiu­ti fi­nan­zia­ri e in­den­ni­tà.

¹La pre­sen­te leg­ge si ap­pli­ca a tut­ti gli aiu­ti fi­nan­zia­ri e in­den­ni­tà pre­vi­sti nel di­rit­to fe­de­ra­le.

²Il ca­pi­to­lo 3 è ap­pli­ca­bi­le sal­vo di­spo­si­zio­ni con­tra­rie di al­tre leg­gi fe­de­ra­li o di al­tri de­cre­ti fe­de­ra­li di ob­bli­ga­to­rie­tà ge­ne­ra­le.

³Il ca­pi­to­lo 3 è ap­pli­ca­bi­le per ana­lo­gia, per quan­to com­pa­ti­bi­le con lo sco­po del­le pre­sta­zio­ni, agli aiu­ti fi­nan­zia­ri e al­le in­den­ni­tà che non so­no con­ces­si in for­ma di pre­sta­zio­ni pe­cu­nia­rie non rim­bor­sa­bi­li.

⁴Il ca­pi­to­lo 3 non si ap­pli­ca tut­ta­via:

a.¹

al­le pre­sta­zio­ni for­ni­te a Sta­ti este­ri o a be­ne­fi­cia­ri di aiu­ti fi­nan­zia­ri o di al­tre mi­su­re di so­ste­gno di cui all’ar­ti­co­lo 19 del­la leg­ge del 22 giu­gno 2007² sul­lo Sta­to ospi­te, ad ec­ce­zio­ne del­le or­ga­niz­za­zio­ni in­ter­na­zio­na­li non go­ver­na­ti­ve;

b.

al­le pre­sta­zio­ni for­ni­te da isti­tu­zio­ni con se­de all’este­ro.

¹Gli aiu­ti fi­nan­zia­ri so­no van­tag­gi pe­cu­nia­ri, con­ces­si a be­ne­fi­cia­ri estra­nei all’am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le, per as­si­cu­ra­re o pro­muo­ve­re l’adem­pi­men­to di un com­pi­to scel­to dal be­ne­fi­cia­rio. So­no con­si­de­ra­ti van­tag­gi pe­cu­nia­ri in par­ti­co­la­re le pre­sta­zio­ni in de­na­ro non rim­bor­sa­bi­li, le con­di­zio­ni pre­fe­ren­zia­li per mu­tui, le fi­de­ius­sio­ni, co­me an­che i ser­vi­zi e le pre­sta­zio­ni in na­tu­ra, gra­tui­ti o a con­di­zio­ne di fa­vo­re.

²Le in­den­ni­tà so­no pre­sta­zio­ni con­ces­se a be­ne­fi­cia­ri estra­nei all’am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le per at­te­nua­re o com­pen­sa­re one­ri fi­nan­zia­ri ri­sul­tan­ti dall’adem­pi­men­to:

a.

di com­pi­ti pre­scrit­ti dal di­rit­to fe­de­ra­le;

b.

di com­pi­ti di di­rit­to pub­bli­co, che la Con­fe­de­ra­zio­ne ha af­fi­da­to al be­ne­fi­cia­rio.

Nell’ela­bo­ra­zio­ne, nell’ema­na­zio­ne e nel­la mo­di­fi­ca del­le nor­me di di­rit­to con­cer­nen­ti gli aiu­ti fi­nan­zia­ri e le in­den­ni­tà, il Con­si­glio fe­de­ra­le e l’am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le si at­ten­go­no ai prin­ci­pi del pre­sen­te ca­pi­to­lo.

¹Il Con­si­glio fe­de­ra­le rie­sa­mi­na pe­rio­di­ca­men­te, al­me­no ogni sei an­ni, la con­for­mi­tà del­le nor­me con­cer­nen­ti gli aiu­ti fi­nan­zia­ri e le in­den­ni­tà ai prin­ci­pi del pre­sen­te ca­pi­to­lo.

²Il Con­si­glio fe­de­ra­le ri­fe­ri­sce all’As­sem­blea fe­de­ra­le sul ri­sul­ta­to dei rie­sa­mi se­gna­ta­men­te:

a.

nei mes­sag­gi con cui pro­po­ne di:

1.

stan­zia­re cre­di­ti d’im­pe­gno o li­mi­ti di spe­sa,

2.

mo­di­fi­ca­re nor­me in ma­te­ria di sus­si­di;

b.

nel mes­sag­gio con­cer­nen­te il con­sun­ti­vo.¹

³Se ne­ces­sa­rio, il Con­si­glio fe­de­ra­le pro­po­ne all’As­sem­blea fe­de­ra­le mo­di­fi­che le­gi­sla­ti­ve e prov­ve­de ad ade­gua­re di con­se­guen­za le pro­prie or­di­nan­ze.²

Pos­so­no es­se­re ema­na­te nor­me che pre­ve­do­no aiu­ti fi­nan­zia­ri se:

a.

la Con­fe­de­ra­zio­ne ha in­te­res­se all’adem­pi­men­to di un com­pi­to;

b.¹

se­con­do una giu­di­zio­sa ri­par­ti­zio­ne dei com­pi­ti e de­gli one­ri, il com­pi­to non de­ve es­se­re adem­piu­to o pro­mos­so au­to­no­ma­men­te dai Can­to­ni;

c.

il com­pi­to non può es­se­re de­bi­ta­men­te adem­piu­to sen­za l’aiu­to fi­nan­zia­rio del­la Con­fe­de­ra­zio­ne;

d.

si è già fat­to ca­po agli sfor­zi au­to­no­mi che si pos­so­no ra­gio­ne­vol­men­te pre­ten­de­re dal be­ne­fi­cia­rio e al­le al­tre pos­si­bi­li­tà di fi­nan­zia­men­to, e

e.

il com­pi­to non può es­se­re adem­piu­to in un al­tro mo­do più sem­pli­ce, più ef­fi­ca­ce o più ra­zio­na­le.

Le nor­me in ma­te­ria di aiu­ti fi­nan­zia­ri si fon­da­no sui se­guen­ti prin­ci­pi:¹

a.

il com­pi­to de­ve po­ter es­se­re adem­piu­to ap­pro­pria­ta­men­te con un mi­ni­mo di one­ri fi­nan­zia­ri e am­mi­ni­stra­ti­vi;

b.

il vo­lu­me dell’aiu­to fi­nan­zia­rio de­ve es­se­re de­ter­mi­na­to in ba­se all’in­te­res­se del­la Con­fe­de­ra­zio­ne, co­me an­che all’in­te­res­se dei be­ne­fi­cia­ri all’adem­pi­men­to del com­pi­to;

c.²

il be­ne­fi­cia­rio de­ve for­ni­re una pro­pria pre­sta­zio­ne com­mi­su­ra­ta al­la sua ca­pa­ci­tà eco­no­mi­ca;

d.

il be­ne­fi­cia­rio de­ve far ca­po agli sfor­zi au­to­no­mi che si pos­so­no ra­gio­ne­vol­men­te pre­ten­de­re da lui e al­le al­tre pos­si­bi­li­tà di fi­nan­zia­men­to;

e.

gli aiu­ti fi­nan­zia­ri de­vo­no es­se­re sta­bi­li­ti glo­bal­men­te o for­fet­ta­ria­men­te se que­sto mo­do di cal­co­lo con­sen­te di rag­giun­ge­re lo sco­po pre­fis­so e di as­si­cu­ra­re un’ese­cu­zio­ne par­si­mo­nio­sa del com­pi­to;

f.

de­vo­no pos­si­bil­men­te es­se­re pre­vi­sti aiu­ti d’av­vio, di ade­gua­men­to o di su­pe­ra­men­to li­mi­ta­ti nel tem­po;

g.

di re­go­la si de­ve pre­scin­de­re da aiu­ti in for­ma di age­vo­la­zio­ni fi­sca­li;

h.

de­ve es­se­re per quan­to pos­si­bi­le te­nu­to con­to de­gli im­pe­ra­ti­vi del­la po­li­ti­ca fi­nan­zia­ria, in par­ti­co­la­re su­bor­di­nan­do la pre­sta­zio­ne al­le di­spo­ni­bi­li­tà cre­di­ti­zie e sta­bi­len­do ali­quo­te mas­si­me;

i.³

gli aiu­ti fi­nan­zia­ri ai Can­to­ni pos­so­no es­se­re ac­cor­da­ti nell’am­bi­to di ac­cor­di di pro­gram­ma e fis­sa­ti glo­bal­men­te o for­fet­ta­ria­men­te.

I Can­to­ni che com­ple­ta­no le pre­sta­zio­ni fe­de­ra­li par­te­ci­pa­no di re­go­la all’ese­cu­zio­ne. Per il lo­ro tra­mi­te de­vo­no es­se­re pre­sen­ta­te le do­man­de e ver­sa­ti gli aiu­ti fi­nan­zia­ri. L’at­ti­vi­tà del­le au­to­ri­tà in­te­res­sa­te de­ve es­se­re coor­di­na­ta an­che in mo­do da evi­ta­re dop­pio­ni ne­gli one­ri am­mi­ni­stra­ti­vi.

¹Pos­so­no es­se­re ema­na­te nor­me che pre­ve­do­no in­den­ni­tà se:

a.

i be­ne­fi­cia­ri non han­no un in­te­res­se per­so­na­le pre­pon­de­ran­te all’ese­cu­zio­ne del com­pi­to;

b.

al be­ne­fi­cia­rio non può es­se­re ra­gio­ne­vol­men­te chie­sto che sop­por­ti l’one­re fi­nan­zia­rio, e

c.

i van­tag­gi ri­sul­tan­ti dal com­pi­to non com­pen­sa­no l’one­re fi­nan­zia­rio.

²Pos­so­no es­se­re ema­na­te nor­me che pre­ve­do­no in­den­ni­tà ai Can­to­ni o ai lo­ro en­ti lo­ca­li di di­rit­to pub­bli­co se:

a.

nel ca­so di de­le­ga di com­pi­ti, il di­rit­to fe­de­ra­le esu­la dal­la le­gi­sla­zio­ne qua­dro;

b.

i Can­to­ni de­vo­no adem­pie­re com­pi­ti che esu­la­no dal­la sem­pli­ce ese­cu­zio­ne am­mi­ni­stra­ti­va di di­spo­si­zio­ni fe­de­ra­li;

c.

il co­sto dell’ese­cu­zio­ne dei com­pi­ti non può es­se­re am­pia­men­te ad­dos­sa­to ai be­ne­fi­cia­ri o a chi ne è cau­sa, op­pu­re

d.¹

le in­den­ni­tà de­vo­no es­se­re ver­sa­te nell’am­bi­to di ac­cor­di di pro­gram­ma tra Con­fe­de­ra­zio­ne e Can­to­ni.

¹La di­sci­pli­na del­le in­den­ni­tà de­ve at­te­ner­si ai prin­ci­pi se­guen­ti:

a.

il com­pi­to de­ve po­ter es­se­re adem­piu­to ap­pro­pria­ta­men­te con un mi­ni­mo di one­ri fi­nan­zia­ri e am­mi­ni­stra­ti­vi;

b.

il vo­lu­me dell’in­den­ni­tà dev’es­se­re de­ter­mi­na­to in ba­se all’in­te­res­se del be­ne­fi­cia­rio e ai van­tag­gi ri­sul­tan­ti dall’adem­pi­men­to del com­pi­to;

c.

le in­den­ni­tà de­vo­no es­se­re sta­bi­li­te glo­bal­men­te o for­fet­ta­ria­men­te se que­sto mo­do di cal­co­lo con­sen­te di rag­giun­ge­re lo sco­po pre­fis­so e di as­si­cu­ra­re un’ese­cu­zio­ne par­si­mo­nio­sa del com­pi­to;

d.

de­ve es­se­re per quan­to pos­si­bi­le te­nu­to con­to de­gli im­pe­ra­ti­vi del­la po­li­ti­ca fi­nan­zia­ria, in par­ti­co­la­re su­bor­di­nan­do la pre­sta­zio­ne al­le di­spo­ni­bi­li­tà cre­di­ti­zie e sta­bi­len­do ali­quo­te mas­si­me;

e.¹

de­vo­no es­se­re di­sci­pli­na­te:

1.

una pro­ce­du­ra di se­le­zio­ne tra­spa­ren­te, og­get­ti­va e im­par­zia­le se per la de­le­ga di com­pi­ti di di­rit­to pub­bli­co se­con­do l’ar­ti­co­lo 3 ca­po­ver­so 2 let­te­ra b so­no di­spo­ni­bi­li più be­ne­fi­cia­ri,

2.

la for­ma giu­ri­di­ca del­la de­le­ga, le con­di­zio­ni re­la­ti­ve al­la de­le­ga dei com­pi­ti e la pro­te­zio­ne giu­ri­di­ca; se que­st’ul­ti­ma non è di­sci­pli­na­ta, si ap­pli­ca l’ar­ti­co­lo 35 ca­po­ver­so 1,

3.

le con­se­guen­ze dell’ina­dem­pien­za to­ta­le o par­zia­le del com­pi­to,

4.

le con­se­guen­ze del­la sot­tra­zio­ne al­lo sco­po e dell’alie­na­zio­ne di be­ni in fa­vo­re dei qua­li so­no sta­te pa­ga­te in­den­ni­tà per un uso de­ter­mi­na­to.

²Nell’ema­na­zio­ne di nor­me che pre­ve­do­no in­den­ni­tà ai Can­to­ni o ai lo­ro en­ti lo­ca­li di di­rit­to pub­bli­co van­no inol­tre con­si­de­ra­ti:

a.

per il cal­co­lo dell’in­den­ni­tà, il mar­gi­ne di azio­ne del Can­to­ne a li­vel­lo dell’ela­bo­ra­zio­ne e del­la de­ci­sio­ne, non­ché la pos­si­bi­li­tà di par­te­ci­pa­zio­ne dei be­ne­fi­cia­ri e di chi è cau­sa del prov­ve­di­men­to;

b.²

il fat­to che, di nor­ma, l’in­den­ni­tà dev’es­se­re ac­cor­da­ta nell’am­bi­to di ac­cor­di di pro­gram­ma e fis­sa­ta glo­bal­men­te o for­fet­ta­ria­men­te;

c.

il pa­ga­men­to dell’in­den­ni­tà al Can­to­ne, an­che se il com­pi­to è af­fi­da­to a ter­zi.

¹Se un pro­get­to sod­di­sfa, per quan­to con­cer­ne il di­rit­to al­le pre­sta­zio­ni, i pre­sup­po­sti di di­ver­si at­ti nor­ma­ti­vi, la spe­sa glo­ba­le è ri­par­ti­ta se­con­do i sin­go­li in­te­res­si in cau­sa; gli aiu­ti fi­nan­zia­ri e le in­den­ni­tà so­no con­ces­si in pro­por­zio­ne al­le quo­te cor­ri­spon­den­ti. Se una ta­le ri­par­ti­zio­ne non è pos­si­bi­le op­pu­re è inap­pro­pria­ta, è con­ces­sa la pre­sta­zio­ne che cor­ri­spon­de me­glio al com­pi­to.

²Se pa­rec­chie au­to­ri­tà ac­cor­da­no pre­sta­zio­ni per uno stes­so pro­get­to, il coor­di­na­men­to pro­ce­du­ra­le in­com­be di re­go­la all’au­to­ri­tà che do­vrà pre­su­mi­bil­men­te con­ce­de­re l’in­den­ni­tà o l’aiu­to fi­nan­zia­rio più co­spi­cuo. Es­sa cu­ra se­gna­ta­men­te il ri­spet­to del­le di­spo­si­zio­ni del ca­po­ver­so 1.

³Chi, per un uni­co pro­get­to, do­man­da le pre­sta­zio­ni in ba­se a di­ver­si at­ti nor­ma­ti­vi de­ve in­for­mar­ne le au­to­ri­tà in­te­res­sa­te. Se lo omet­te, po­trà es­se­re chie­sta la re­sti­tu­zio­ne de­gli aiu­ti fi­nan­zia­ri o del­le in­den­ni­tà in­de­bi­ta­men­te ri­scos­si.

¹Il pre­sen­te ar­ti­co­lo è ap­pli­ca­bi­le in tut­ti i ca­si in cui, in vir­tù del­la le­gi­sla­zio­ne spe­cia­le, gli aiu­ti fi­nan­zia­ri e le in­den­ni­tà so­no con­ces­si sol­tan­to nei li­mi­ti dei cre­di­ti stan­zia­ti op­pu­re qua­lo­ra il ri­chie­den­te non pos­sa far va­le­re al­cun di­rit­to all’aiu­to fi­nan­zia­rio.

²Se le do­man­de pre­sen­ta­te o pre­ve­di­bi­li su­pe­ra­no i mez­zi di­spo­ni­bi­li, i di­par­ti­men­ti com­pe­ten­ti isti­tui­sco­no un or­di­ne di prio­ri­tà per la va­lu­ta­zio­ne del­le do­man­de. Il Con­si­glio fe­de­ra­le può di­spor­re che de­ter­mi­na­ti or­di­ni di prio­ri­tà gli sia­no sot­to­po­sti per ap­pro­va­zio­ne.

³I Can­to­ni de­vo­no es­se­re sen­ti­ti pri­ma del­la de­ter­mi­na­zio­ne dell’or­di­ne di prio­ri­tà, qua­lo­ra trat­ti­si di aiu­ti fi­nan­zia­ri o di in­den­ni­tà che so­no ac­cor­da­ti esclu­si­va­men­te ai Can­to­ni o per i qua­li es­si ver­sa­no pre­sta­zio­ni com­ple­men­ta­ri.

⁴Gli or­di­ni di prio­ri­tà de­vo­no es­se­re co­mu­ni­ca­ti al­le cer­chie in­te­res­sa­te.

⁵L’au­to­ri­tà com­pe­ten­te re­spin­ge me­dian­te de­ci­sio­ne for­ma­le le do­man­de d’aiu­to fi­nan­zia­rio di cui non può es­se­re te­nu­to con­to en­tro un con­gruo ter­mi­ne a cau­sa dell’or­di­ne di prio­ri­tà.

⁶Le do­man­de di in­den­ni­tà di cui non può es­se­re prov­vi­so­ria­men­te te­nu­to con­to a cau­sa dell’or­di­ne di prio­ri­tà so­no non­di­me­no esa­mi­na­te in­te­gral­men­te dall’au­to­ri­tà com­pe­ten­te. Se i pre­sup­po­sti so­no adem­piu­ti, l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te as­se­gna una pre­sta­zio­ne di mas­si­ma e fis­sa il ter­mi­ne per la de­ci­sio­ne de­fi­ni­ti­va.

¹So­no com­pu­ta­bi­li sol­tan­to le spe­se ef­fet­ti­va­men­te sop­por­ta­te ed as­so­lu­ta­men­te ne­ces­sa­rie per l’adem­pi­men­to ap­pro­pria­to del com­pi­to.

²Non so­no com­pu­ta­bi­li gli in­te­res­si di ca­pi­ta­le nel ca­so di co­stru­zio­ni.

³Ri­guar­do agli aiu­ti fi­nan­zia­ri e al­le in­den­ni­tà de­sti­na­ti al­la co­per­tu­ra di di­sa­van­zi, per il cal­co­lo del ri­sul­ta­to de­ter­mi­nan­te dell’eser­ci­zio val­go­no i prin­ci­pi se­guen­ti:

a.

è te­nu­to con­to de­gli am­mor­ta­men­ti sol­tan­to nel­la mi­su­ra in cui non su­pe­ri­no i tas­si usua­li nel ra­mo;

b.

non è te­nu­to con­to de­gli am­mor­ta­men­ti su­gli in­ve­sti­men­ti nel­la mi­su­ra in cui sia­no sta­ti co­fi­nan­zia­ti con aiu­ti fi­nan­zia­ri e in­den­ni­tà non rim­bor­sa­bi­li.

L’au­to­ri­tà com­pe­ten­te può su­pe­ra­re il li­mi­te sta­bi­li­to me­dian­te de­ci­sio­ne o con­trat­to (art. 17 cpv. 1 se­con­do pe­rio­do; art. 20 cpv. 1) sol­tan­to se le spe­se sup­ple­men­ta­ri so­no do­vu­te a mo­di­fi­che au­to­riz­za­te del pro­get­to, al rin­ca­ro com­pro­va­to o ad al­tri fat­to­ri non in­fluen­za­bi­li.

Gli aiu­ti fi­nan­zia­ri so­no con­ces­si sol­tan­to su do­man­da.

¹Sem­pre che la le­gi­sla­zio­ne spe­cia­le non di­spon­ga al­tri­men­ti e fat­te sal­ve le di­spo­si­zio­ni qui ap­pres­so, la pro­ce­du­ra di se­le­zio­ne per la de­le­ga di com­pi­ti fe­de­ra­li, per la qua­le so­no di­spo­ni­bi­li più be­ne­fi­cia­ri ed è con­ces­sa un’in­den­ni­tà, è ret­ta dal­le di­spo­si­zio­ni del­la leg­ge fe­de­ra­le del 21 giu­gno 2019² su­gli ap­pal­ti pub­bli­ci per gli ap­pal­ti che non rien­tra­no nell’am­bi­to di ap­pli­ca­zio­ne dei trat­ta­ti in­ter­na­zio­na­li.

²L’av­vio del­la pro­ce­du­ra di se­le­zio­ne è pub­bli­ca­to nel Fo­glio fe­de­ra­le con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 13 ca­po­ver­so 1 let­te­ra g del­la leg­ge del 18 giu­gno 2004³ sul­le pub­bli­ca­zio­ni uf­fi­cia­li. La pro­ce­du­ra di se­le­zio­ne si con­clu­de con la no­ti­fi­ca di una de­ci­sio­ne a tut­ti i par­te­ci­pan­ti. La pro­te­zio­ne giu­ri­di­ca è ret­ta dall’ar­ti­co­lo 35 ca­po­ver­so 1 del­la pre­sen­te leg­ge.

³La de­le­ga e l’in­den­ni­tà suc­ces­si­ve a una pro­ce­du­ra di se­le­zio­ne con­clu­sa con de­ci­sio­ne pas­sa­ta in giu­di­ca­to so­no ret­te da­gli ar­ti­co­li 14–40 del­la pre­sen­te leg­ge.

¹Chiun­que pre­sen­ti una do­man­da d’aiu­to fi­nan­zia­rio o si can­di­di per la de­le­ga di un com­pi­to fe­de­ra­le de­ve for­ni­re all’au­to­ri­tà com­pe­ten­te tut­te le in­for­ma­zio­ni ne­ces­sa­rie. De­ve au­to­riz­zar­la a esa­mi­na­re gli at­ti e ad ac­ce­de­re ai luo­ghi.

²Gli ob­bli­ghi di cui al ca­po­ver­so 1 sus­si­sto­no an­che do­po la con­ces­sio­ne dell’aiu­to fi­nan­zia­rio e la de­le­ga di com­pi­ti fe­de­ra­li, af­fin­ché l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te pos­sa svol­ge­re i con­trol­li ne­ces­sa­ri e chia­ri­re i di­rit­ti al­la re­sti­tu­zio­ne.

¹Gli aiu­ti fi­nan­zia­ri e le in­den­ni­tà so­no di re­go­la con­ces­si me­dian­te de­ci­sio­ne for­ma­le.

²Un con­trat­to di di­rit­to pub­bli­co può es­se­re con­clu­so qua­lo­ra:

a.

l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te di­spon­ga di un am­pio mar­gi­ne di di­scre­zio­na­li­tà; op­pu­re

b.

oc­cor­ra esclu­de­re che, nel ca­so di aiu­ti fi­nan­zia­ri, il be­ne­fi­cia­rio ri­nun­ci uni­la­te­ral­men­te all’ese­cu­zio­ne del com­pi­to.

³Gli aiu­ti fi­nan­zia­ri e le in­den­ni­tà so­no di re­go­la con­ces­si ai Can­to­ni sul­la ba­se di ac­cor­di di pro­gram­ma.

⁴Le pre­sta­zio­ni de­sti­na­te a un gran nu­me­ro di be­ne­fi­cia­ri pos­so­no es­se­re con­ces­se sen­za de­ci­sio­ne o con­trat­to for­ma­li.

⁵Per la reie­zio­ne di do­man­de è sem­pre ne­ces­sa­ria una de­ci­sio­ne for­ma­le.

¹L’au­to­ri­tà com­pe­ten­te in­di­ca nel­la de­ci­sio­ne la ba­se giu­ri­di­ca, la na­tu­ra e l’im­por­to dell’aiu­to fi­nan­zia­rio o dell’in­den­ni­tà. Se l’im­por­to non può es­se­re sta­bi­li­to de­fi­ni­ti­va­men­te, l’au­to­ri­tà de­ter­mi­na, in ba­se ai do­cu­men­ti pre­sen­ta­ti, i co­sti com­pu­ta­bi­li, l’ali­quo­ta per­cen­tua­le e l’im­por­to mas­si­mo del­la pre­sta­zio­ne.

²Se non vi so­no nor­me in ma­te­ria, l’au­to­ri­tà sta­bi­li­sce inol­tre:

a.

il ter­mi­ne di sca­den­za per il ver­sa­men­to dell’aiu­to fi­nan­zia­rio o dell’in­den­ni­tà, fat­to sal­vo l’ar­ti­co­lo 23;

b.

il pe­rio­do du­ran­te il qua­le un be­ne è vin­co­la­to al­lo sco­po per il qua­le è ver­sa­to l’aiu­to fi­nan­zia­rio o l’in­den­ni­tà.

³Se pren­de una de­ci­sio­ne pri­ma che il be­ne­fi­cia­rio ab­bia adem­piu­to il suo com­pi­to, l’au­to­ri­tà sta­bi­li­sce inol­tre:

a.

le mo­da­li­tà del com­pi­to da svol­ge­re;

b.

il pe­rio­do di tem­po en­tro cui il com­pi­to dev’es­se­re ese­gui­to;

c.

tut­ti gli one­ri per as­si­cu­ra­re un im­pie­go ap­pro­pria­to del­la pre­sta­zio­ne e un adem­pi­men­to ade­gua­to e par­si­mo­nio­so del com­pi­to, nel ri­spet­to dei ter­mi­ni e con­for­me­men­te al­lo sco­po.

⁴Se vi è mo­ti­vo di ri­te­ne­re che il be­ne­fi­cia­rio di un aiu­to fi­nan­zia­rio ac­qui­sta be­ni, pre­sta­zio­ni di ser­vi­zi o pre­sta­zio­ni edi­li il cui co­sto to­ta­le è fi­nan­zia­to per più del 50 per cen­to con aiu­ti fi­nan­zia­ri del­la Con­fe­de­ra­zio­ne, l’au­to­ri­tà può ob­bli­gar­lo a ga­ran­ti­re una con­cor­ren­za ade­gua­ta. Il be­ne­fi­cia­rio è di re­go­la te­nu­to a chie­de­re al­me­no tre of­fer­te.¹

¹Se l’im­por­to de­fi­ni­ti­vo del­la pre­sta­zio­ne non è sta­bi­li­to nel­la de­ci­sio­ne d’aiu­to fi­nan­zia­rio o di in­den­ni­tà, l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te lo fis­sa sen­za nuo­va de­ci­sio­ne non ap­pe­na ha co­no­scen­za del con­teg­gio.

²Se la de­ci­sio­ne di aiu­to fi­nan­zia­rio o di in­den­ni­tà non re­ca tut­ti i da­ti ne­ces­sa­ri per il cal­co­lo dell’im­por­to de­fi­ni­ti­vo, l’au­to­ri­tà sta­bi­li­sce in una nuo­va de­ci­sio­ne gli ele­men­ti man­can­ti o i nuo­vi ele­men­ti che de­vo­no es­se­re con­si­de­ra­ti. Lo stes­so va­le per gli aiu­ti fi­nan­zia­ri o le in­den­ni­tà in ma­te­ria di spe­se sup­ple­men­ta­ri di cui all’ar­ti­co­lo 15.

¹Per es­se­re va­li­do, il con­trat­to ri­chie­de la for­ma scrit­ta; è fat­to sal­vo l’ar­ti­co­lo 16 ca­po­ver­so 3¹.

²Do­po le trat­ta­ti­ve, l’au­to­ri­tà tra­smet­te al ri­chie­den­te una pro­po­sta con un ter­mi­ne per ac­cet­tar­la, il cui con­te­nu­to è ret­to dall’ar­ti­co­lo 17 o dall’ar­ti­co­lo 20a. Se la pro­po­sta si ri­fe­ri­sce a un ac­cor­do di pro­gram­ma e con­cer­ne in­te­res­si co­mu­na­li, il Can­to­ne la sot­to­po­ne per pa­re­re ai Co­mu­ni in­te­res­sa­ti.²

³La pro­po­sta è no­ti­fi­ca­ta an­che ai ter­zi le­git­ti­ma­ti a ri­cor­re­re. Que­sti non­ché il ri­chie­den­te pos­so­no chie­de­re en­tro tren­ta gior­ni una de­ci­sio­ne im­pu­gna­bi­le.

¹Al con­te­nu­to del­la pro­po­sta e del con­trat­to è ap­pli­ca­bi­le l’ar­ti­co­lo 17.¹

²Al­la de­ter­mi­na­zio­ne ul­te­rio­re dell’im­por­to de­fi­ni­ti­vo è ap­pli­ca­bi­le l’ar­ti­co­lo 18. In­ve­ce del­la de­ci­sio­ne pre­vi­sta nell’ar­ti­co­lo 18 ca­po­ver­so 2, l’au­to­ri­tà mo­di­fi­ca o com­ple­ta il con­trat­to se­con­do la pro­ce­du­ra sta­bi­li­ta nell’ar­ti­co­lo 19.

¹Gli ac­cor­di di pro­gram­ma fis­sa­no gli obiet­ti­vi stra­te­gi­ci da rea­liz­za­re con­giun­ta­men­te e di­sci­pli­na­no la pre­sta­zio­ne del­la Con­fe­de­ra­zio­ne, non­ché, d’in­te­sa con il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze, i det­ta­gli del­la vi­gi­lan­za fi­nan­zia­ria.

²Gli ac­cor­di di pro­gram­ma si esten­do­no di re­go­la su di­ver­si an­ni.

³Se le pre­sta­zio­ni pre­vi­ste nell’am­bi­to di ac­cor­di di pro­gram­ma so­no for­ni­te dai Co­mu­ni, il Can­to­ne rim­bor­sa a que­sti ul­ti­mi al­me­no la quo­ta di spe­se cor­ri­spon­den­te al rap­por­to tra i con­tri­bu­ti ac­cor­da­ti dal­la Con­fe­de­ra­zio­ne e le spe­se glo­ba­li.

⁴L’ar­ti­co­lo 23 non si ap­pli­ca agli ac­cor­di di pro­gram­ma.

L’au­to­ri­tà com­pe­ten­te ema­na le di­ret­ti­ve per i con­teg­gi. Al ri­guar­do, tie­ne con­to de­gli usi del ra­mo.

¹Se i Can­to­ni con­ce­do­no aiu­ti fi­nan­zia­ri o in­den­ni­tà di di­rit­to fe­de­ra­le in vir­tù del­la le­gi­sla­zio­ne spe­cia­le, le au­to­ri­tà fe­de­ra­li pos­so­no ema­na­re di­ret­ti­ve per as­si­cu­ra­re una pras­si uni­for­me e l’egua­glian­za di trat­ta­men­to.

²Sen­ti­ti i Can­to­ni, le au­to­ri­tà fe­de­ra­li sta­bi­li­sco­no i con­tin­gen­ti del­le pre­sta­zio­ni, con­ces­se sol­tan­to nei li­mi­ti dei cre­di­ti stan­zia­ti o quel­le per cui il ri­chie­den­te non può far va­le­re di­rit­to al­cu­no (art. 13). I Can­to­ni sta­bi­li­sco­no gli or­di­ni di prio­ri­tà.

¹Gli aiu­ti fi­nan­zia­ri e le in­den­ni­tà pos­so­no es­se­re ver­sa­ti il più pre­sto dal mo­men­to in cui le spe­se so­no di­ve­nu­te im­mi­nen­ti.

²Pri­ma del­la de­ter­mi­na­zio­ne dell’im­por­to de­fi­ni­ti­vo può es­se­re ver­sa­to, di re­go­la, l’80 per cen­to al mas­si­mo dell’aiu­to fi­nan­zia­rio o dell’in­den­ni­tà.

L’au­to­ri­tà com­pe­ten­te, se non ha pa­ga­to l’aiu­to fi­nan­zia­rio o l’in­den­ni­tà al be­ne­fi­cia­rio en­tro ses­san­ta gior­ni dal­la sca­den­za, gli de­ve un in­te­res­se an­nuo del 5 per cen­to a con­ta­re da ta­le mo­men­to.

¹L’au­to­ri­tà com­pe­ten­te con­trol­la se il be­ne­fi­cia­rio adem­pie il com­pi­to se­con­do le di­spo­si­zio­ni in ma­te­ria e se so­no sod­di­sfat­te le con­di­zio­ni.

²Es­sa può li­mi­tar­si a con­trol­li som­ma­ri o a pro­ve a ca­so se:

a.

al­tre istan­ze, in par­ti­co­la­re au­to­ri­tà can­to­na­li, ve­ri­fi­ca­no ele­men­ti de­ter­mi­nan­ti op­pu­re

b.

si trat­ta di pre­sta­zio­ni pe­rio­di­che, glo­ba­li o di im­por­to mo­de­sto.

¹Il ri­chie­den­te può ini­zia­re i la­vo­ri o pro­ce­de­re ad ac­qui­sti di una cer­ta im­por­tan­za sol­tan­to se l’aiu­to fi­nan­zia­rio o l’in­den­ni­tà gli è sta­to as­se­gna­to con de­ci­sio­ne de­fi­ni­ti­va o di mas­si­ma o in vir­tù di un con­trat­to, op­pu­re se l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te l’ha au­to­riz­za­to.

²L’au­to­ri­tà com­pe­ten­te può ri­la­scia­re l’au­to­riz­za­zio­ne se l’at­ten­de­re il ri­sul­ta­to dell’esa­me del­la do­man­da do­ves­se com­por­ta­re gra­vi in­con­ve­nien­ti. L’au­to­riz­za­zio­ne non dà di­rit­to all’aiu­to fi­nan­zia­rio né all’in­den­ni­tà.

³Nes­su­na pre­sta­zio­ne è con­ces­sa se i la­vo­ri so­no già ini­zia­ti o gli ac­qui­sti ef­fet­tua­ti sen­za au­to­riz­za­zio­ne. Nel ca­so di in­den­ni­tà, l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te può tut­ta­via con­ce­de­re una pre­sta­zio­ne al ri­chie­den­te se le cir­co­stan­ze lo giu­sti­fi­ca­no.

Il be­ne­fi­cia­rio può pro­ce­de­re a mo­di­fi­che im­por­tan­ti o com­por­tan­ti spe­se sup­ple­men­ta­ri sol­tan­to con l’ac­cor­do dell’au­to­ri­tà com­pe­ten­te.

¹Se, no­no­stan­te dif­fi­da, il ri­chie­den­te non adem­pie il suo com­pi­to, l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te non ver­sa l’aiu­to fi­nan­zia­rio op­pu­re ne esi­ge la re­sti­tu­zio­ne, in­clu­so un in­te­res­se an­nuo del 5 per cen­to dal gior­no del ver­sa­men­to.

²Se, no­no­stan­te dif­fi­da, il ri­chie­den­te adem­pie in­suf­fi­cien­te­men­te il suo com­pi­to, l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te ri­du­ce ade­gua­ta­men­te l’aiu­to fi­nan­zia­rio op­pu­re ne esi­ge la re­sti­tu­zio­ne par­zia­le, in­clu­so un in­te­res­se an­nuo del 5 per cen­to dal gior­no del ver­sa­men­to.

³Nei ca­si di ri­go­re, si può ri­nun­cia­re in tut­to o in par­te al­la ri­pe­ti­zio­ne.

⁴Nel ca­so di aiu­ti fi­nan­zia­ri con­trat­tua­li, ri­ma­ne sal­vo l’ob­bli­go di adem­pie­re il con­trat­to.

¹Se un be­ne (fon­do, co­stru­zio­ne, ope­ra, be­ne mo­bi­le) è sta­to sot­trat­to al suo sco­po o alie­na­to, l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te esi­ge la re­sti­tu­zio­ne dell’aiu­to fi­nan­zia­rio. L’im­por­to da re­sti­tui­re è cal­co­la­to in ba­se al rap­por­to tra il pe­rio­do ef­fet­ti­vo di uti­liz­za­zio­ne e quel­lo pre­sta­bi­li­to. Nei ca­si di ri­go­re, ta­le im­por­to può es­se­re ri­dot­to.

²Nel ca­so di alie­na­zio­ne, l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te può ri­nun­cia­re in tut­to o in par­te al­la ri­pe­ti­zio­ne se l’ac­qui­ren­te sod­di­sfa i pre­sup­po­sti per l’aiu­to fi­nan­zia­rio e as­su­me tut­ti gli ob­bli­ghi del be­ne­fi­cia­rio.

³Il be­ne­fi­cia­rio de­ve co­mu­ni­ca­re sen­za in­du­gio e per scrit­to all’au­to­ri­tà com­pe­ten­te ogni sot­tra­zio­ne al­lo sco­po e ogni alie­na­zio­ne.

¹L’au­to­ri­tà com­pe­ten­te re­vo­ca la de­ci­sio­ne di aiu­to fi­nan­zia­rio o di in­den­ni­tà qua­lo­ra la pre­sta­zio­ne sia sta­ta con­ces­sa, a tor­to, in vio­la­zio­ne di nor­me giu­ri­di­che op­pu­re in vir­tù di fat­ti ine­sat­ti o in­com­ple­ti.

²Es­sa ri­nun­cia al­la re­vo­ca se:

a.

il be­ne­fi­cia­rio ha pre­so, in ba­se al­la de­ci­sio­ne, prov­ve­di­men­ti che non po­treb­be­ro es­se­re ri­mos­si sen­za per­di­te fi­nan­zia­rie dif­fi­cil­men­te sop­por­ta­bi­li;

b.

la vio­la­zio­ne del di­rit­to non era fa­cil­men­te ri­co­no­sci­bi­le per il be­ne­fi­cia­rio;

c.

un even­tua­le ac­cer­ta­men­to ine­sat­to o in­com­ple­to dei fat­ti non è do­vu­to a col­pa del be­ne­fi­cia­rio.

^2bisGli aiu­ti fi­nan­zia­ri pos­so­no es­se­re re­vo­ca­ti in­te­gral­men­te o par­zial­men­te o può es­ser­ne chie­sta la re­sti­tu­zio­ne in­te­gra­le o par­zia­le se nell’uti­liz­za­re que­sti mez­zi il be­ne­fi­cia­rio vio­la le pre­scri­zio­ni del di­rit­to in ma­te­ria di ap­pal­ti pub­bli­ci.¹

³Con la re­vo­ca, l’au­to­ri­tà esi­ge la re­sti­tu­zio­ne del­le pre­sta­zio­ni già ver­sa­te. Se il be­ne­fi­cia­rio ha agi­to col­pe­vol­men­te, es­sa ri­scuo­te inol­tre un in­te­res­se an­nuo del 5 per cen­to dal gior­no del ver­sa­men­to.

⁴So­no sal­ve le re­sti­tu­zio­ni se­con­do l’ar­ti­co­lo 12 del­la leg­ge fe­de­ra­le del 22 mar­zo 1974² sul di­rit­to pe­na­le am­mi­ni­stra­ti­vo.

L’ar­ti­co­lo 30 si ap­pli­ca per ana­lo­gia ai con­trat­ti di aiu­to fi­nan­zia­rio o di in­den­ni­tà. In­ve­ce del­la re­vo­ca, l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te re­ce­de dal con­trat­to.

¹I cre­di­ti con­cer­nen­ti aiu­ti fi­nan­zia­ri o in­den­ni­tà si pre­scri­vo­no in cin­que an­ni.

²Il di­rit­to al­la re­sti­tu­zio­ne di aiu­ti fi­nan­zia­ri o in­den­ni­tà si pre­scri­ve in tre an­ni dal gior­no in cui l’au­to­ri­tà di de­ci­sio­ne o l’au­to­ri­tà par­te­ci­pe del con­trat­to ne ha avu­to co­no­scen­za, ma in ogni ca­so in die­ci an­ni dal­la sua na­sci­ta.¹

³Se il be­ne­fi­cia­rio ha omes­so la co­mu­ni­ca­zio­ne pre­scrit­ta dall’ar­ti­co­lo 29 ca­po­ver­so 3 e se la du­ra­ta di uti­liz­za­zio­ne di un be­ne è sta­ta fis­sa­ta a più di die­ci an­ni, il ter­mi­ne as­so­lu­to di pre­scri­zio­ne sca­de al­la fi­ne del­la du­ra­ta d’uti­liz­za­zio­ne, ma al più pre­sto die­ci an­ni do­po la na­sci­ta del di­rit­to.

⁴Se il fat­to da cui de­ri­va il di­rit­to al­la re­sti­tu­zio­ne com­mes­so dal be­ne­fi­cia­rio co­sti­tui­sce un fat­to pu­ni­bi­le, ta­le di­rit­to si pre­scri­ve al più pre­sto al­la sca­den­za del ter­mi­ne di pre­scri­zio­ne dell’azio­ne pe­na­le. Se la pre­scri­zio­ne dell’azio­ne pe­na­le si estin­gue a se­gui­to di una sen­ten­za pe­na­le di pri­ma istan­za, es­so si pre­scri­ve al più pre­sto in tre an­ni dal­la co­mu­ni­ca­zio­ne del­la sen­ten­za.²

¹La pro­te­zio­ne giu­ri­di­ca è ret­ta dal­le di­spo­si­zio­ni ge­ne­ra­li sull’am­mi­ni­stra­zio­ne del­la giu­sti­zia fe­de­ra­le.

²Se l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te de­ve de­ci­de­re su un nu­me­ro ele­va­to di do­man­de ana­lo­ghe, il Con­si­glio fe­de­ra­le può pre­ve­de­re che le re­la­ti­ve de­ci­sio­ni pos­so­no es­se­re im­pu­gna­te me­dian­te op­po­si­zio­ne.

Le do­man­de d’aiu­ti fi­nan­zia­ri o di in­den­ni­tà so­no giu­di­ca­te:

a.

se­con­do il di­rit­to vi­gen­te al mo­men­to del­la pre­sen­ta­zio­ne, se la pre­sta­zio­ne è de­ci­sa pri­ma dell’adem­pi­men­to del com­pi­to;

b.

se­con­do il di­rit­to vi­gen­te all’ini­zio dell’adem­pi­men­to del com­pi­to, se la pre­sta­zio­ne è as­se­gna­ta do­po.

Gli ar­ti­co­li da 14 a 18 del­la leg­ge del 22 mar­zo 1974¹ sul di­rit­to pe­na­le am­mi­ni­stra­ti­vo so­no ap­pli­ca­bi­li al­la truf­fa in ma­te­ria di pre­sta­zio­ni e di tas­se, al­la fal­si­tà in do­cu­men­ti, al con­se­gui­men­to frau­do­len­to di una fal­sa at­te­sta­zio­ne, al­la sop­pres­sio­ne di do­cu­men­ti e al fa­vo­reg­gia­men­to.

Chiun­que, in una pro­ce­du­ra ine­ren­te a un aiu­to fi­nan­zia­rio o a un’in­den­ni­tà, for­ni­sce in­ten­zio­nal­men­te in­di­ca­zio­ni ine­sat­te o in­com­ple­te per pro­cac­ciar­si un in­de­bi­to pro­fit­to, è pu­ni­to con la mul­ta.

¹Le in­fra­zio­ni di cui agli ar­ti­co­li 37 e 38 so­no per­se­gui­te e giu­di­ca­te, in vir­tù del­la leg­ge del 22 mar­zo 1974¹ sul di­rit­to pe­na­le am­mi­ni­stra­ti­vo, dall’uf­fi­cio fe­de­ra­le com­pe­ten­te per ma­te­ria. Il Con­si­glio fe­de­ra­le può di­chia­ra­re com­pe­ten­te un’al­tra uni­tà am­mi­ni­stra­ti­va del­la Con­fe­de­ra­zio­ne.

²Gli or­ga­ni­smi e i ser­vi­zi can­to­na­li che ese­guo­no at­ti nor­ma­ti­vi fe­de­ra­li in ma­te­ria d’aiu­ti fi­nan­zia­ri e di in­den­ni­tà de­vo­no in­for­ma­re im­me­dia­ta­men­te l’au­to­ri­tà fe­de­ra­le com­pe­ten­te se ven­go­no a co­no­scen­za di in­fra­zio­ni giu­sta gli ar­ti­co­li 37 o 38.

¹Se il ri­chie­den­te o il be­ne­fi­cia­rio vio­la l’ob­bli­go di in­for­ma­re di cui all’ar­ti­co­lo 11 ca­po­ver­si 2 e 3, l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te può ne­gar­gli l’as­se­gna­zio­ne o il ver­sa­men­to di aiu­ti fi­nan­zia­ri op­pu­re esi­ge­re la re­sti­tu­zio­ne del­le pre­sta­zio­ni già for­ni­te, in­clu­so un in­te­res­se an­nuo del 5 per cen­to dal gior­no del ver­sa­men­to.

²Se una fat­ti­spe­cie pe­na­le del­la pre­sen­te se­zio­ne ri­sul­ta adem­piu­ta, op­pu­re se è vio­la­to l’ob­bli­go di in­for­ma­re se­con­do l’ar­ti­co­lo 11 ca­po­ver­so 3, l’au­to­ri­tà com­pe­ten­te può esclu­de­re tem­po­ra­nea­men­te dall’aiu­to fi­nan­zia­rio le per­so­ne fi­si­che col­pe­vo­li o le per­so­ne giu­ri­di­che da es­se rap­pre­sen­ta­te.

Le mo­di­fi­ca­zio­ni del di­rit­to fe­de­ra­le vi­gen­te so­no ri­pro­dot­te nell’al­le­ga­to, par­te in­te­gran­te del­la pre­sen­te leg­ge.

¹Il ca­pi­to­lo 3 del­la pre­sen­te leg­ge s’ap­pli­ca pa­ri­men­ti a pre­ce­den­ti de­ci­sio­ni e con­trat­ti in ma­te­ria d’aiu­to fi­nan­zia­rio o di in­den­ni­tà, nel­la mi­su­ra in cui espli­chi­no ef­fet­ti ol­tre l’en­tra­ta in vi­go­re del­la pre­sen­te leg­ge e, per i be­ne­fi­cia­ri, es­sa non sia più sfa­vo­re­vo­le del di­rit­to pre­vi­gen­te.

²Le or­di­nan­ze non con­for­mi al­le di­spo­si­zio­ni del ca­pi­to­lo 3 de­vo­no es­se­re ade­gua­te en­tro due an­ni dall’en­tra­ta in vi­go­re del­la pre­sen­te leg­ge, nel­la mi­su­ra in cui non si fon­di­no su leg­gi o de­cre­ti fe­de­ra­li di ob­bli­ga­to­rie­tà ge­ne­ra­le che vi de­ro­ghi­no.

¹La pre­sen­te leg­ge sot­to­stà al re­fe­ren­dum fa­col­ta­ti­vo.

²Il Con­si­glio fe­de­ra­le ne de­ter­mi­na l’en­tra­ta in vi­go­re.